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5114眉山市践行绿色发展理念节能降耗成果斐然

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1、第 33 期眉山市统计局 2018年9月29日践行绿色发展理念节能降耗成果斐然改革开放以来眉山发展成就综述之九眉山改革开放40年，绿色发展理念逐渐根植经济社会发展方方面面，加大清洁能源利用，调整产业结构，优化生产工艺，淘汰落后产能，节能降耗成效显著。沐浴改革开放春风的眉山正朝着资源节约型、环境友好型社会阔步向前。一、能源消耗总量有效控制改革开放40年来，眉山社会经济飞速发展，能源消费总量不断攀升，在“十二五”中期2014年全市能源消耗总量达到峰值770.27万吨，随着“双控”目标的实施，粗放式高速经济增长方式逐渐向高质量绿色增长方式转变，全社会能耗总量得到有效控制，全社会能源利用效率提升，万元GDP能耗逐年下降。二、能源产供结构不断优化从主要能源生产产品看，以水力发电为主的清洁能源成为眉山主要能源生产品种。仁寿县做出化解煤炭过剩产能的决定，关闭退出6家煤矿企业，眉山原煤产量从2011年的144.27余万吨下降到2017年的26.82余万吨，在2017年二季度后全部关闭退出。洪雅县对周公河（洪雅段）珍稀动物保护区和瓦屋山自然保护区的46座水电站依法进行全面综合整治，眉山水力发电得到有序

2、发展，工业发电量在改革开放前期逐年攀升后在2010年达到峰值，随着水力、火力发电的综合整治，逐年下降进入稳定合法有序生产阶段。从主要能源供应品种看，煤炭消费总量和占比均有所下降；天然气和电力消费总量较大幅度上升，清洁能源使用呈现上升趋势。丹棱县强力实施陶瓷行业“煤改气”工程，东坡区强势推进造纸产业关停淘汰，引导造纸企业积极主动削产能、调结构和转型升级，关停淘汰12家造纸企业。原煤消费占比从2010年的30.7%下降到2017年的27.8%；天然气消费从2010年的4.24亿立方上升到2017年的9.55亿立方；电力消费从2010年的88.9亿万千瓦时上升到100.1亿千瓦时。三、能源利用效率持续提升改革开放特别是建区设市以来，眉山把节能降耗作为调整经济结构、转变经济发展方式的重要抓手和突破口，综合运用法律、经济、技术和行政手段，能源利用效率出现新变化，节能降耗动力发生新转变，绿色低碳发展取得新推进。（一）工业单耗连年下降。随着工业的高速发展，全市工业“能源消耗高、资源浪费大、单位排放高”问题日益突出，2008年的冰雪灾害、“5.12特大地震”和全球金融危机更让工业节能雪上加霜，全市工业

3、节能面临沉重压力。在市委、市政府的坚强领导下，全市工业发展和工业节能两手抓，坚持工业发展特色化、高端化和绿色化，工业能源消费总量得到有效控制，在2010年达到峰值560.49万吨后逐年下降到2017年的297.38万吨，能源利用效率大幅提升，单位工业增加值能耗连年下降。“十一五”期间，全市共关、停、调、改各类高污染、高耗能企业88户，实现节能量60万吨标煤，单位工业增加值能耗降低34.92%，超额完成“十一五”规划纲要确定的约束性目标。“十二五”期间，全市4次大规模集中淘汰落后产能、关闭高耗能、高污染企业103家，节约174万吨标煤，在全省单位工业增加值能耗市州降幅榜上，眉山以“十二五”累计下降54.57%名列第一。“十三五”工业节能开局良好，截至2017年，单位工业增加值能耗累计下降25.15%，超额完成年度目标任务。（二）建筑节能全面推广。全面推广绿色建筑，实施从项目报建到竣工验收各个环节的节能监管，严格落实建筑物“禁实”、“禁粘”任务要求，中心城区新型墙体材料使用比例达到95%以上；新建建筑施工阶段节能强制性标准执行率达100%，全面执行居住建筑节能65%设计要求。从2018年起

4、，全市所有新建、改扩建项目纳入绿色建设标准执行范围，新建装配式建筑22.6万平方米，超额完成目标任务。（三）交通节能有效升级。严格执行交通行业标准关于营业性运输车燃料消耗量指标的规定，对不符合要求车辆，一律不允许进入运输市场。加强客运线路调研，实载率低于70%的线路一律不再投放新运力。2017年新增3条公交线路，提高公交覆盖率，鼓励市民绿色出行；全市出租汽车全部实现双燃料、出租燃气车达到100%；淘汰高油耗老旧客车236辆；积极推行公路甩挂运输，发展集装箱专业运输半挂车辆10辆；组织实施交通节能示范项目，更新改造高耗能老旧运输船舶1艘，系统升级城区40辆公共汽车燃料系统，年节气15万立方；加大新能源公交车采购力度，新增及更新营运车辆中新能源和清洁能源车辆比例提高20%。（四）商业和民用领域节能成效显现。加大对A级景区、星级饭店管理力度，积极创建低碳酒店，鼓励发展经济型酒店。提倡绿色消费、低碳旅游，着力开发绿色旅游产品。引导绿色消费，培育顾客节约、理性、健康消费意识。加强对主要商场节能巡查，鼓励引导重点商贸企业开展节能改造，沃尔玛眉山店、大润发眉山店、宏远超市、飞跃电器商场、伊藤洋华堂眉山店全部进行LED、智能电梯、外墙节能改造，能源费用年降低率达到10%。（五）公共机构领域节能全省前列。“十一五”期间公共机构节能成效显著，全面完成了“十一五”节能目标任务，各项指标均下降了20%以上，走在全省前列。“十二五”期间市委、市政府继续加大节能投入，全市公共机构节能灯具改造数量达11万只，投入专项节能改造资金达843万元，公共机构节能再创佳绩，人均综合能耗比2010年下降17.4%，单位面积能耗比2010年下降20.8%，超额完成了“十二五”节能目标任务。“十三五”开局良好，2017年，我市公共机构人均综合能耗和单位面积能耗比2016年分别下降3.15%、3.12%，全面完成年度目标任务。2家单位纳入国家级节约型公共机构示范单位，4家单位纳入省级节约型公共机构示范单位。全市节能灯具改造数量6万只，公共机构投入专项节能改造资金205万元。（撰稿人：彭冲） 8

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