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土地二轮延包政策 [在全县依法完善农村土地二轮延包工作会议上的] -网

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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑，页眉双击删除即可。土地二轮延包政策在全县依法完善农村土地二轮延包工作会议上的 -网同志们：今日召开全县依法完善农村土地二轮延包工作会议，主要是贯彻落实盛市有关会议精神，前段工作阅历，进一步统一思想，提高认识，把握政策，明确部署，主动稳妥地推动农村土地二轮延包工作。县委、县政府对这次会议高度重视，会前，县“四家领导特地听取了汇报，进行了讨论，下面，我讲三个方面的意见。一、统一思想，深刻认识依法完善农村土地二轮延包工作的重要意义依法完善农村土地二轮延包工作，是ZY、省委作出的一项重大决策。现阶段，土地照旧是农民赖以生存的最基本的生产和生活资料，是农民的重要生活保障。完善土地二轮延包，依法确权到户，是进展农村经济，是解决“三农问题最基础的工作。依法完善农村土地二轮延包工作，必需在以下几个方面统一思想认识。一依法完善农村土地二轮延包，是爱护广大农民根本利益的迫切需要。当前，爱护农民的合法权益最根本的是要保障农民的土地承包权。土地承包权是农民的基本经济权利，具有物权性质。土地问题是农村的根本问题。实行家庭承包责任制后，DZY围绕稳定农村土地承包关

2、系出台了一系列政策。年，国家公布了中华人民共和国农村土地承包法，将土地承包关系法律化，为保障农民的合法权益提供了法律保障。贯彻落实农村土地承包法，就是要给予农民长期稳定的土地承包权。虽然我县97年、年都搞了土地承包工作，由于种种缘由，一些乡镇、村土地二轮延包工作走了过场，为侵害农民权益造成了直接因素。我们要坚固树立人民利益至上的观念，把维护好、实现好、进展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实落实好农民的土地承包权。二依法完善农村土地二轮延包，是保持我县农村稳定的迫切需要。去年以来，国家加大对农业的支持力度，出台了一系列扶农、惠农政策，土地收益增加，农民种田主动性提高，加上我省今年全面取消农业税，农民更加珍惜土地，出现了农民争田要地的可喜现象。由此也引发了农村土地纠纷不断，而且呈现上升的趋势，据县经管局统计，去冬今春以来，群众来县上访反映土地纠纷问题涉及8个乡镇，近340人次，其中集体上访4次，仅今年3、4两个月，来县上访的就多达10批，200多人次。土地纠纷已成为影响我县农村社会稳定的一个严峻问题。如今土地纠纷增多，缘由是多方面的。如土地二轮延包工作不到位、土地承包

3、政策不落实，乡镇和村级组织与民争利，少数地方搞“两田制，搞“化债田，多留机动地以及农户之间土地无序流转等等，归根到底，核心还是土地承包权不落实的问题。因此，只要切实抓好土地二轮延包工作，保证农民的土地承包经营权落实到位，让农民吃上“定心丸，土地纠纷问题就会迎刃而解，农村就能保持长期稳定。三依法完善农村土地二轮延包，是坚持依法行政，提高新形势下农村工作领导水平的迫切需要。当前，农村进展的外部环境有了很大的改变，农村市场经济的进展程度有了很大提高，农民的法律意识不断增添。要适应新形势的要求，我们领导农村工作的体制机制、方式方法，必需不断改良，不断提高和完善。从前段我县农村土地承包工作来看，依法行政做得不够：一是一些地方的干部认为“土地是集体的，是我给你种的，我要怎么办就怎么办，强行收回农民的土地搞反租到包，从中得利，以缓解“日子难受的窘境，不自觉地非法办事；二是少数村组违法搞“两田制，严峻侵害了农民的经济利益；三是一些地方搞“化债田，肯定几年甚至十年、二十年；四是个别地方大面积丈量，重新调整土地；五是收回外出务工人员和差欠税费户的承包土地，借小调整之机超额多留机动地。对此，必需引起高度重

4、视，并切实加以纠正。要防止四种思想倾向。一是防止把完善土地二轮延包作为一次解决农村全部问题的机遇的思想倾向；二是要防止多留机动地的思想倾向；三是要防止借延包搞突击清欠的思想倾向；四是要防止对困难预期缺乏，急于求成的思想倾向。总之，我们要站在全局的高度，政治的高度，充分认识依法完善农村土地二轮延包工作的极端重要性和紧迫性，把思想和行动统一到县委、县政府的决策上来，仔细执行政策，依法依规办事，实行有效措施，把这件关系到广大农民切身利益的大事办好，保持和推动我县农村经济持续进展，农村社会长期稳定。二、把握原则，主动稳妥地推动依法完善农村土地二轮延包工作依法完善农村土地二轮延包，是一项涉及面广，工作量大，矛盾冗杂，政策性很强的工作。各地必需精确把握法律法规和政策原则，结合实际，仔细贯彻落实。这里，着重强调四个方面的问题。一明确指导思想总的指导认识是，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，仔细贯彻落实D在农村的各项方针、政策和国家有关土地承包关系的一系列法律法规，切实做好农村土地二轮延包工作，解决好农村新形势下的土地纠纷问题，维护农民的合法权益，确立农民的民主地位，保障农民的经济利益，进一步稳固农村税费改革成果，保持农村稳定，进展农村大好形势。二坚持四个原则 1、坚持依法依规按政策办事的原则。必需以农村土地承包法、土地管理法和ZY及省委、省政府关于稳定完善土地承包关系的一系列政策为根本根据，严格依法依规按政策办事。执法不能模糊，落实政策不能打折扣。对临时没有法律法规和政策规定的，各乡镇要从实际出发，依据法律、法规和土地承包政策的基本精神，妥当处理。 2、坚持“大稳定、小调整的原则。总的来看，我县大多数地方，土地承包关系比较稳定，绝大多数地方的计税面积，规范落实到位，这是开展完善农村二轮延包工作的基矗已经完成土地二轮延包的地方，不能随便变动，不能轻易推倒重来，搞重新发包，重新丈量土地，以免引起新的矛盾。不规范的地方，要根据程序合法、手续完备、权第 5 页共 5 页

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