特色产业集群
8页1、特色产业集群 支持农村电子商务特色产业集群发展的实施意见为推动我县电子商务实现跨越发展,形成一批农村电商创新创业示范点、创新创业示范园、特色产业集群,在更大范围、更高层次、更深程度上推动农村电商发展,持续打造创新创业示范典型,根据X市人民政府关于支持农村电商双创示范点示范园特色产业集群发展的意见,结合我县实际,特制定以下实施意见。 一、指导思想(一)总体要求坚持以推进供给侧结构性改革为主线,深入实施创新驱动发展战略,纵深推进我县电子商务创新创业,在电商创新创业发展基础较好、特色明显、具备示范带动能力区域基础上,再支持培育一批创新创业示范基地,全力推进我县电商裂变式发展,培育以店铺为基础的优秀小微电商企业,创建农村电商创新创业示范园,最终形成一批具有本地特色的产业集群,进一步强化支撑能力,放大标杆效应,形成新的电商创新创业经验,发挥我县农村电商先行优势,为培育壮大发展新动能、促进新旧动能持续转换提供重要支撑。 (二)工作目标至X年底,培育农村电商创新创业示范点X个、农村电商创新创业示范园X个、农村电商特色产业集群X个,分别授予“农村电商创新创业示范点”、“农村电商创新创业示范园”、“农村
2、电商特色产业集群”称号。至X年底,通过三年的努力,发展成为较为完善的电商创新创业体系,实现优质农产品上行,形成电商发展良好氛围。 二、发展思路(一)培育农村电商创新创业示范点。培育以网店和淘宝村为基础的小微电商企业,就业人员达到X人以上,优质店铺年销售额达X万元。支持小微电商企业与电子商务平台优势互补,加强服务资源整合,推动农产品网货化、特色化、标准化,加大对优质电商店铺的扶持力度,提供全方位服务,营造良好发展环境。 (二)培育农村电商创新创业示范园。每个电商创新创业示范园至少有X个电商创新创业示范点。培育以电商村为基础的创新创业示范园,引领电商小微企业向园区集聚化发展,完善电商生态体系。在电商服务、物流配套、金融服务类企业和创业创新团队的招商上下功夫,着力健全电商生态链,不断增强园区活力。积极引进运营商、第三方服务商,为电商创新创业示范点吸引人才、提高创新研发能力; 加大交通物流等基础设施投入,健全县、乡、村三级农村物流基础设施网络,鼓励物流企业完善物流下乡体系。 (三)培育特色产业集群。每个特色产业集群至少有X个创新创业示范园,销售同类目特色产品。以电商镇为基础,立足特色产品优势,
3、通过电商促进农村经济发展,“互联网”逐渐从消费端向供应端扩散,加速形成零售、批发、制造全产业链体系。依托我县特色资源,激活适合网络销售的家具、木质包装盒、山药、芦笋、表演服饰、烧牛肉等本地产品,拓展产品上行渠道,扩大产品品种,促进产品创新创优,融入互联网思维和电商思维,将其转化为可以在互联网上交易的产品。注重品牌塑造,严把质量关口实施名品包装推介工程,建立健全产品质量追溯体系,在产品形态、产品包装等方面提档升级,打造一批“拳头”产品,培育特色行业电子商务体系,有效发挥特色产业集群优勢。 三、推进措施(一)健全服务支撑体系X.实施扎口管理。简化审批流程,结合工商部门,推行“多证合一”、“一址多照”,降低电商准入门槛。进一步减少行政审批事项,简化优化办事流程,规范改进审批行为。编制统一、规范的政务服务事项目录。鼓励双创示范基地设立专业化的行政审批机构,实行审批职责、审批事项、审批环节“三个全集中”。支持电商行业协会依法加强管理,避免出现恶性的低成本竞争、同质化竟争,进一步提高电商规范化程度。经工商登记注册的网络商户从业人员,同等享受各项就业创业扶持政策; 未经工商登记注册的网络商户从业人员
4、,可认定为灵活就业人员,同等享受灵活就业人员扶持政策。(责任单位:县编办、县工商局、县民政局、县人社局)X.支持建设“双创”支撑平合。采取政府资金与社会资本相结合的方式支持双创示范建设,引导社会资源向电商创新创业支撑平台集聚,加快建设进度,提高服务水平。对条件成熟的专业化产业集群进行备案,给予精准扶持。试点推动老旧商业设施、仓储设施、闲置楼宇、过剩商业地产转为创业孵化基地。双创示范基地可根据创业孵化基地入驻实体数量和孵化效果,给予一定奖补。(责任单位:县财政局、县国土局、县电商服务中心)(二)完善人才激励政策X.积极引进人才。鼓励双创示范基地研究制定“柔性引才”政策,吸引关键领域高素质人才。完善各类灵活就业人员参加社会保险的管理措施,制定相应的个人申报登记、个人繳费和资格审查办法。对首次创办小微企业或从事个体经营并正常经营X年以上的高校毕业生、就业困难人员,符合条件的,给予一次性创业补贴。做好灵活就业人员的养老、医疗保险保障工作,符合条件的可享受灵活就业、自主创业扶持政策。(责任单位:县人社局)X.扶持返乡创业人员。鼓励双创示范基地设立“绿色通道”为返乡下乡人员创新创业提供便利服务,对
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