精品关于新形势下招商引资工作新思路探讨的调研报告 可编辑.doc

关于新形势下招商引资工作新思路探讨的调研报告青铜峡市招商局2010年9月16日招商引资是一项特殊的工作，其实质就是向本行政区域以 外的客商，推介本行政区域内的土地资源、区位优势、资源条 件、市场环境、政策待遇，争取投资者到本行政内投资兴办企 业，从而使得利用外来资金和开发本地项目，实现经济和财政 收入的双增长现在，全国各地各级政府儿乎都把招商引资工 作作为执政兴国、谋求发展的重要工作来抓-在这个大背景下, 要使招商引资工作取得实实在在的效果，只有认清当前招商引 资工作的新形势，把握新规律，科学招商、理性招商，使科学 发展观真正贯穿于招商引资的各个方面和每个环节，才能把招 商引资工作抓实抓好，进一步促进经济的增长一、青铜峡市招商引资工作情况近年来，全市招商引资工作在市委、政府的正确领导及全 市各部门的共同努力下，紧紧围绕创建全国百强市（市）、推 进青铜峡跨越式发展的奋斗目标，牢牢抓住国际国内资本流动 加剧，产业梯次性转移步伐加快的机遇，以招商引资为第一抓 手，不断优化投资环境，加大招商力度，创新招商方式，全市 招商引资工作保持了良好发展态势，推动了全市经济乂好乂快 发展据统计，近三年来，除去区属大企业的新建或合作建设 项目（如大唐大坝发电项目、青铝集团铝板带项目等），我市 共引进招商项目96个，协议总投资82亿元，累计到位资金 54亿元。

招商项目中已建成及正在建设的项目按产业类型分: 工业项目51个，农业项目18个，城市建设项目9个，旅游及 服务业项目12个，商贸流通项目6个招商企业共增加就业 岗位4658个招商已成为我市经济新的增长点，并提供了大 量的就业机会，带动相关产业和第三产业发展，构建了经济发 展新的格局二、我市招商引资工作的主要做法 （-）提高招商引资工作地位，积极营造招商氛围近年来，全市招商引资从小到大，由弱变强，从一个微不足道的领 域变成全市经济和社会发展的第•推动力，成为经济工作的重 中之重全市上下充分认识到了招商引资是抢抓发展机遇的客 观需要，是加快我市经济发展的必然选择，切实增强了招商引 资的紧迫感和责任感，浓厚的招商引资氛围已逐步形成这主 要得益于：…是加强组织领导为了加强对招商引资工作的组 织领导，市委、政府专门成立了以市长为组长、相关职能部门 为成员的招商引资领导小组，加大对招商引资组织领导力度 各镇和有关单位也成立了由一把手任组长的招商引资领导小 组，把招商引资工作当作工作中的大事来抓，摆上了重要议事 日程二是领导带头外出招商市委、政府主要领导抓联络洽 谈，抓关键环节，亲自带队赴上海、山东、浙江、福建、广东 等地，积极开展招商引资活动，取得了较好的招商成效。

三是 召开会议促招商在近几年全市各类大型会议上，市主要领导 逢会必讲招商引资、必讲优化投资环境，在每年全市的综合考 核中，招商引资工作占有一定的比例分值且奖项最重，引起各 单位对招商引资工作的普遍关注，充分调动了社会各界参与招 商引资的积极性和主动性四是落实责任，建立健全了…整套 较完备的招商引资工作机制近两年来，吴忠市连续开展了招 商引资和项口引进“两大任务”活动，在吴忠市下达招商口标 任务的基础上，我市结合实际，将“两大任务”纳入年度综合 目标责任考核体系，将任务层层分解下达到各镇、各部门、单 位，落实到具体项目，树立“人人都是投资环境，个个都有引 资责任”的理念并把招商引资纳入了年度目标管理综合考核 的重要指标，实行奖优罚劣、绩效挂钩同时，在实行重大项 目领导负责制、项目跟踪联络制、重大项目联系会议等一套工 作机制外，市委、市政府先后出台并实施了《关于进一步加强 招商引资工作的意见》、《青铜峡市招商引资政策规定》、《青 铜峡市招商引资奖励办法》等6个配套文件，形成了招商引资 整套工作机制二）优选储备项目，夯实招商引资工作基础项目是招 商引资工作的基础近年来，我们重点抓了项目开发、资源与 市情摸底，宣传资料、客商档案、招商网络和项目对接等基础 性工作。

在招商引资项目开发上，从2005年开始，适应国家 产业政策调整和外商投资重点方向的需要，立足我市的现 有资源和产业优势，我们积极到各企业、相关各部门征集和 搜集项目，认真筛选，及时更新，加大项目开发与包装力度, 做好项目储备库的建设，共编制各类项目61个，其中，工 业项目30个，农产品项目20个，旅游、教育、商品流通项目 9个，园区建设项目2个在招商引资对外宣传方面，不断创 新求精，精心编辑印制了投资指南、招商引资项目册等宣传 资料4000余册，设计制作了《塞上明珠一青铜峡》宣传光 盘，在招商活动中，大量发放宣传资料，推介储备项目，努 力提高青铜峡的知名度充分发挥网络招商的优势，建设开 通了青铜峡招商网，按照针对性、可行性、及时性的原则认 真整理各类项目资料，向各类招商网站发布我市招商信息，收 到较好的招商效果三）创新招商方式，逐步拓宽引资渠道近年来，面对 越来越激烈的招商引资竞争，我们始终注重把握招商态势，研 究招商规律，逐步实现了由粗放式招商向专业招商，高层次招 商的转变一是坚持“请进来”以情招商、以诚招商，以文 化、旅游和特色产业为载体，借助举办西交会、黄河旅游 文化节、葡萄酒节、宁夏经贸文化旅游活动周等节庆活动, 广泛邀请区内外有影响的企业家和客商来我市考察、洽谈 项目。

三年来，共接待各类考察团的参观考察共60批次400 余人次二是主动“走出去”上门招商，坚持以团队招商 和专业招商相结合，多次组织招商代表团到上海、江苏、 浙江、福建等发达地区开展招商活动，选择优势、优质项 目进行产业对接，通过走访企业、实地考察，举办、参办 各类招商洽谈会、项目推介会等形式，千方百计寻求招商 机遇，引进项目2006年以来，我们共参加各类洽谈会26 场次，举办项目推介会14场，签约项目32个，一批招商项 目先后落户我市如在葡萄产业招商上，我市充分发挥葡萄产 业独特的自然条件优势，将其转化为产业招商优势，强化葡萄 产业招商通过外引内联，开展产业招商，青铜峡的酿酒葡萄 基地和葡萄酒企业的“磁场”效应进一步显现，与张裕公司、 王朝集团、香港龙特公司等多家国内外知名企业建立合作关系 并达成投资意向在新能源产业项目引进上，我市紧紧抓住自 治区大力推进太阳能、风能等新能源产业发展的政策机遇，对 2009—2020年风力光伏发电做了重点规划，分别与大唐新能 源、大唐国际、中电投、国电宁夏分公司、宁夏发电集团、中 广核等大型企业达成框架协议，新签订风电开发项目（牛首山 区域）协议总投资55亿元，装机容量达62万千瓦；签订光电 开发项目协议，装机容量达60万千瓦。

三是“抓住老板”以 商招商服务好已有的招商企业，发挥它们上下游产业链条需 要和人际关系等方面的优势，实行以商招商我们真诚地为已 落户的招商企业做好建设、生产、经营等全方位服务，让企业 老板在自己的企业圈、朋友圈、老乡圈中现身说法，吸引了不 少客商前来投资近年来，我市通过以商招商引进了山东圣花 味精公司、上海骏马化工公司、四川升华公司、上海崔瑞公司、 福州康华公司、福州京榕工贸公司、秦皇岛市通大实业公司、 天津秀河公司等90多个投资建设项目，这些项目的建成投产, 对改善我市投资结构，扩充我市经济总量，实现全市经济的大 发展、快发展必将起到积极的带动作用U!l并不是招商过程的终结，只有合作双方得到了合理的回报时, 招商才算有了一个圆满的结果近年来，我们牢固树立了 “招 商就是服务”的理念，进一步转变职能，转变作风，满腔热忱 地为投资商提供服务，让投资商满意一是致力改善投资软环 境实行了招商引资签约项目跟踪服务制、全程代办制强化 “育婴式”服务，以感情为纽带，努力营造和谐温暖的“外来 投资商之家”氛围；进一步完善了招商引资首问责任制、服务 承诺制、全程代办制和责任追究制，强化各相关部门之间的协 调联系工作，在部门职责权限范围内的审批事项，简化程序, 能快则快。

在接洽重要客商、引进重大项目时，市主要领导亲 自召集土地、建设、工商、环保、经贸等相关部门集中协调， 现场办公解决好企业的问题和困难，为外来投资企业保驾护 航2007年我市被评为“浙商（中国）最佳投资潜力城市”， 是宁夏唯一获此殊荣的县（市）在第九届县域经济基本竞争 力评价中名列中国西部百强县（市）第35位，被评为“新时 期县域经济科学发展范例”，成为全国2001个参评县（市）中, 14个仅获此殊荣的县（市）之一同时进入全国最具投资潜力 中小城市百强、中国特色魅力城市200强行列二是加强招商 硬环境建设市委、政府加大园区基础设施建设力度，把园区 作为培育龙头产业、发展高新技术、聚集企业群体、培植经济 新亮点的重要基地充分利用存量土地和优势资源，精心打造 “四区一带”招商平台，实施了 “三通一平”等基础设施工程, 为招商企业进园入区创造良好的发展环境三、影响和制约我市招商引资的瓶颈及原因分析近几年，我市在改善投资环境方面取得了很大成效，也 得到来自投资者的认同和赞赏但我们与先进地区相比，在投 资环境和招商力度上仍然存在不可忽视的差距,所隐含的问题 也比较多，主要表现在：（一） 思想解放不够，大招商、大开放的意识还不是很强。

一些部门和乡镇还没有真正把招商引资工作作为推动经济发 展的关键环节来抓，没有把主要精力投放到招商引资上，招商 引资喊起来重要，做起来困难，缺乏责任感和紧迫感，有的仅 仅停留在一•般口号上，措施不实，力度不大二） 软硬环境问题还需进一步解决我市在矿产资源上 非常缺乏，在以资源招商上没有优势，工业园区基础设施建设 严重滞后，利用外资承接能力较弱，工业结构比较单一，中央 区属企业所占比重大，这也是我市深层次工业结构性矛盾和区 域环境竞争力低的综合体现近些年的招商引资总量少，规模 小、层次低，拉动性大、科技含量高的的大项目较为缺乏，对 产业带动作用微弱，没有在工业、农业等领域形成产业链，招 商引资质量有待于进一步提高在软环境建设上，这些年来, 我市出台了一系列方便外来投资的政策和措施,但法定性政策 不足，未能形成有效的依法调整、规范投资活动的法制环境, 就是现行的一些政策、措施，执行起来往往也不到位部门与 部门之间一定程度上还存在互相推诿、扯皮和各自为政的现 象，缺少互相信任与有机协调与外县市相比，我市的招商招 商引资环境还存在一•定差距三） 招商引资尚无系统化的政策、规划、措施及科学的评 价考核标准。

对全市形象的宣传、产业优势的推介、项目的包 装、信息的收集、整理、发布等没有明确的程序和方法；审批、 收费的透明度不高，使得我们在组织招商引资工作时对市情把 握不准，对外来投资者说不清：究竟上级的规定是啥，外地情 况怎样，我们的优势在哪里，实际上是糊涂招商四） 招商信息来源渠道单一，信息不能共享现有的招 商渠道大都是企业、客户、朋友、亲戚或外商找上门来的，我 们自己还没有建立起有效的信息来源招商无门，如何找到客 商，客商在哪里，是招商引资最为困惑的问题之一具体表现 在目标不清楚、方向不明确、套路不熟悉三个方面一是不 知道要招什么由于多种原因，还有相当数量的干部包括一些 中层以上领导干部，对我市的基本市情特别是发展方向、优势 劣势及招商引资方面的政策措施并不是十分清楚，不知道青铜 峡到底要招什么、能招什么，因而始终走不出大门、打不开局面、完不成任务二是不知道要到哪里招干部大都长期蹲机 关，不会抓经济，不会闯市场，在外边的关系少、门路窄，所 以现在一提招商就挠头，不知项目何处有，不知哪里有商招？ 三是不知道怎么招其中最普遍的困惑是：不知道如何去获得 信息、筛选信息；不知道如何去接触外商、贴近外商；外商请 来了之后又不知道如何为他们提供服务。

在项目谈判、协调、 签约、落户等环节不能很好的把握,有的甚至可望到手的商机, 也会因为某个细节上的问题而与我们失之交臂！(%1) 缺乏高素质的专。