环境监察大队工作制度.doc

服务承诺制度一、认真履行“以民为本，为民解困"职能做到不弄虚作假， 不优亲厚友、不搞平均分配，确保环境评估准确发放，并认真接受 群众的监督二、 全面推行政务公开，规范服务对与人民群众关系密切的 环境保护、环境评估、企业排污费征收等工作，公开政策依据、办 事制度、办事程序、办事结果；公开收费依据、收费范围、收费项 目、收费标准，自觉接受社会监督三、 实行首问责任制和限期办结制第一位工作人员对服务对 象提出的问题和要办理的事项，属于自己业务范围的要积极、认真 解答、办理；对涉及多单位或多科室的事项，要明确告知服务对象 最快捷的服务程序；对不属于职责范围的要解释清楚，引导服务对 象找有关部门办理对符合条件，手续、资料齐备的行政审批事项, 严格按照有关法规和规范时限按时办结，不得无故拖延四、务实为民，热情服务杜绝“门难进、脸难看、话难听、 事难办”现象，努力做到“一张笑脸相迎，一声问候相送”对上 门群众热情接待，耐心解答问题，严禁态度粗暴，办事拖拉，推诿 扯皮，效率低下五、清正廉洁，拒绝腐败严格执行廉洁自律各项规定，模范遵守“四大纪律八项要求"严禁各种乱收费、乱罚款、乱摊派以 及利用职权“吃、拿、卡、要”的行为；严禁收受服务对象的“红 包"、“白包"、烟酒等礼品。

六、强化监督，实行责任追究对违反上述服务承诺的人和事， 可直接向责任单位投诉；如对责任单位的处理结果不满意，可向市局监察室投诉，我们将对有过失的责任人（单位）按照有关规定进 行责任追究首问责任制为进一步转变机关作风，规范办事行为，明确工作职责，提 高办事效率，特制定本制度一、当服务对象通过各种形式向本局咨询有关业务问题时，第 一被询问的工作人员为首问责任人，首问责任人负有接待、登记、 受理、指引、衔接、督办的职责，务必做到首问必答，首问必办， 首问必果二、首问责任人不得以任何理由推托、敷衍服务对象的咨询三、凡属本人工作范围内的事务，首问责任人要热情接待服务对象，并将有关法律、法规、规定、政策及办事程序向服务对象将 清楚，能办即办，一时办不完的应向本股室负责人或分管领导请示 并承诺服务时限，不能办的事要向服务对象作出合理的解释四、不属本人工作范围的事情，首问责任人应将服务对象带到其它股室，交待相关的责任人办理五、如果属本局下属单位或机构办理的事项，首问责任人应将其详细地址、或联系人提供给服务对象，使其直接联系，做到 笑面相迎相送六、不属本局办理的事项，应向服务对象解释清楚七. 实行首问责任追究工作制度，对违反首问责任制规定的工作人员实行责任追究，具体由领导班子讨论查处。

八、首问责任制设群众监督：######,接受群众的投诉限时办结制度1、排污申报自申报通知送达企业后20天内完成申报工作从第10天起电 话催报，在20天内还未申报的，3天内由市监察大队提交行政处罚 申请报告2、 排污申报核实自企业上报申报材料后5个工作日内完成对有关数据的审核工 作3、 核算排污费核算排污费应在核实申报材料后1个工作日内完成，并打印收 费通知书4、征收排污费经批准的收费通知书应在3个工作日内送达排污单位排污单位在收到通知书之日起，7天内排污单位将排污费缴到指定银行7 天后排污单位拒不缴费、又不提出异议、复议或诉讼的，3天内由 监察大队提交行政处罚申请报告5、申请法院强制执行在排污单位的诉讼期届满之日起5天内提出申请强制执行报告6、排污费的解缴每月初10日内将收入财政专户的排污费分级解缴办事公开制度为了在我局推行政务公开，加强民主管理、民主监督，更好体 现全心全意为人民服务的宗旨，充分调动广大干部职工民主参与、 民主管理、民主监督的积极性，实现有效的内部监督，特制定本制 度一、 办事公开的原则（一） 公开应依照国家有关法律、法规进行，除国家规定的保 密内容外，都应公开二） 公开的内容应当真实可信，办事的结果应当公正、公平。

围绕干部职工关心的问题，实事求是，取信于民三） 要从实际出发，针对办事项目，公开办事依据、程序、 结果，简洁明了地公开，杜绝形式主义四） 必须公开的事项，应该及时公开，一般在会议决定、或 事情办妥后一周内予以公开二、 办事公开的内容局内的重点工作、难点热点问题和干部普遍关注的问题，以及 局相关干部职工切身利益的事项，除国家规定的保密事项外，都要 在一定范围内公开一） 大改革方案、人事调配、干部职工奖惩、人才选聘二） 局的发展规划、工作计划、重大安排三） 各项经费管理使用，局的各项开支，包括招待费，交通 费、通讯费等四） 各项行政事业性收费标准、依据三、公开形式和渠道通过多种形式和渠道，如通过公布、张贴、简报、局域网，召 开干部职工大会等形式，方便群众知情，便于群众对我局工作进行 监督审批备案制度为进一步规范政务公开的内容，增加公开的透明度，促进机关 作风的根本好转，特制订本制度一、 在遵循“保密制度”的基础上，该公开的内容一律公开二、 每期政务公开的内容，各股室交局政务公开办公室审查三、 政务公开办公室将每期公开的内容交局政务公开领导小组 审核跟踪落实及督办制度一、 工作跟踪落实制度（一） 每月月初，有关责任人要拟订本月工作计划，送分管领 导及办公室督查组审定，并在会议上汇报，在政务公开栏公布。

二） 每月月中，分管领导及督查组对工作进行督查三） 月底定期汇报本股室当月的工作完成情况，大队领导班 子成员及督查组对各股室的工作进行考核，考核结果作为年终总评 的重要依据二、 工作督办制度（一）督办任务由办公室负责完成（-）督办内容1、 上级重要会议、文件精神落实情况的反映2、 上级交办任务的催办3、 信访件的催办4、 人大代表、政协委员提案的催办5、 市局及本局临时性任务的催办三）督办工作实施催办单方面管理大队接到办公室的催办 单后，要按时间、内容的要求认真办理在要求时间内经过努力仍 无法完成的，要向办公室说明原因，经请求领导同意后，另行商定 完成时间监督反馈制度为进一步推行政务公开工作，促进我监察大队机关工作作风的 根本好转，确保各项规章制度的贯彻落实，及时解决群众反馈的存 在问题，特制定本制度一、 局政务公开领导小组办公室定期每星期开意见箱1次，将 群众的意见记录好，交有关股室或局领导处理二、 对群众来电举报的，能立即解决的应立即解决，不能解决 的，应认真做好记录，向有关股室或局领导反映，在规定的时间内 办结三、 对群众来信反映的问题，办公室要进行造册登记，将信件 交业务股室或局领导，在规定的时间内给予答复。

四、 群众来访的，要热情接待，将反映的情况作详细的记录， 有必要时将来访的群众带到有关股室或有关领导处反映情况，凡法 律、法规、规章已明确时限要求的，必须严格执行五、 局政务公开监督员对局机关单位及其行政工作人员的办事 效率、服务情况等进行明查暗访，不定期地进行检查，并根据情况 进行实事求是的通报六、 设立行政机关效能监察监督投诉（#####）和机关效能 监察投诉箱责任追究制度一、 监察大队主要负责人是责任追究的第一责任人，对本股室 （本单位）的机关作风建设工作负总责，本股室（本单位）出现违纪违规问题，既要对直接责任人给予经济处罚和纪律处分，同时， 也要追究主要负责人的责任二、 有如下违纪违规行为的，要追究直接责任人和主要责任人 的责任：（一） 对符合条件办理的申请而拒绝办理的，或对不符合条件的 申请而予以办理的；（二） 违反工作程序，造成严重后果的；（三） 利用职务之便涂改、隐匿、丢失、销毁证据或指使他人作 伪证的；（四） 违法实施行政处罚的；（五） 违法实施行政强制行为的；（六） 其他失职、徇私舞弊或滥用职权的违法行使职权行为三、 查处工作要坚持“以事实为依据、以法规为准绳”的原则, 切实做到执法必严、违法必究、分清责任，处理得当。

四、 对违反国家政策和法律法规办事，造成不良后果的，视情 节轻重分别按“轻微、较重、严重”三个等级给予处理属情节较 轻、影响较小的，对主要负责人和直接责任人予以批评教育；属情 节较重，影响较大的，责成主要负责人和直接责任人写出书面检讨, 扣发全年奖金，给予警告或记过处分；属情节严重，影响重大的， 直接责任人待岗或下岗，主要负责人给予记大过以上处分并追究 分管领导责任五、 每案查处时间不得超过15天。