定安私人小客车合乘出行治理指导意见.docx

定安县私人小客车合乘出行治理指导意见（征求意见稿）为标准私人小客车（拼车、顺风车）合乘行为，充分发 挥机动车利用效率，减缓城市交通拥堵和环境压力，保障合 乘各方合法权益，增进业态有序健康进展依照《国务院办 公厅关于深化改革推动出租汽车行业健康进展的指导意见》 （国发办（2016） 58号）、《网络预约出租汽车经营效劳治 理暂行方法》（交通运输部工业信息化部公安部商务部 工商总局 质检总局 国家网信办令2016年第60号）和《海 南省人民政府关于深化改革推动出租汽车行业健康进展的 实施意见》（琼府[2017]44号）等有关政策法规精神，结合 我县实际，提出以下意见第一条 私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是由 合乘效劳提供者事前发布出行信息，出行线路相同的人选择 乘坐合乘效劳提供者的小客车、分摊部份出行本钱或免费合 作的共享出行方式第二条 在本县辖区内从事私人小客车合乘活动，适用 本规定第三条私人小客车合乘出行是由合乘效劳提供者、合 乘者及合乘信息效劳平台各方志愿的、不以营利为目的的民 事行为，不属于经营性客运活动，相关责任、义务依照有关 法律、法规的规定由合乘各方自行承担第四条 提供合乘效劳的驾驶员应当依照法律法规规 定对车辆平安行驶负责，并符合以下要求：（一）应取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有1年以 上驾驶经历；（二）无交通肇事犯法、危险驾驶犯法记录，无吸毒记 录，无饮酒后驾驶记录；（三）自平台注册之日前1年内无驾驶机动车发生5次 以上道路交通平安违法行为；（四）应在经县交通运输主管部门备案的平台进行注册 提供合乘出行；（五）提供合乘出行效劳的驾驶员应为车辆所有人或车 辆所有人的配偶、父母及子女，居住地在我县辖区内。

第五条 合乘效劳提供者必需保证提供效劳的车辆具 有合法道路行驶手续，并符合以下要求：（一）车辆应在本县注册记录；（二）七座及以下非营业性乘用车；（三）车辆所有人应当为个人；（四）合搭车辆应当投保车上人员责任险第六条合乘效劳提供者应当事前通过合乘信息效劳平 台发布本人、车辆及出行线路等出行信息，并保证信息真实、 完整第七条 合乘效劳提供者应当事前与合乘者签定电子或 书面合乘协议，明确两边权利义务和解决纠纷的方式第八条合乘信息效劳平台应在提供信息效劳20日 前向县交通运输主管部门备案，备案应提供以下相关材料：（-）平台注册地在本省的实体机构营业执照及法人代 表、经营地址等相关信息；（二）拟开展合乘信息效劳的合乘运营模式、驾驶员和 合乘者客户端发布及操作方式说明；（三）车辆、驾驶员治理，合乘出行投诉和有关纠纷处 置等制度文本；（四）合乘出行可分摊本钱标准；（五）合乘效劳平台数据接入市交通行政治理部门行业 监管平台六）国务院信息产业主管部门或省、自治区《互联网 信息效劳增值甩信业务经营许可证》第九条合乘信息效劳平台应当对合乘效劳提供者的 驾驶员、车辆及合乘者依照本规定要求核准注册后方提供效 劳，确保在平台注册的合搭车辆、驾驶员、合乘者信息的真 实有效。

合乘信息效劳平台应当对合乘效劳活动进行监督治理合乘信息效劳平台在批平台注册的驾驶员及车辆信息 报送县交通运输主管部门第十条 合乘信息效劳平台应当通过为合乘者提供合 乘出行信息、合乘协议文本、合乘运作流程、网上签约效劳、 评定合乘信誉、投诉调解处置等形式为合乘者提供效劳和帮 忙合乘信息效劳平台应当具有线上签定协议后方可提供 当次合乘出行的功能；不得设置驾驶员客户端在未签定合乘 协议、达到合乘出行意向前，预先查询合乘者出行需求信息 的功能第十一条合乘信息效劳平台应当遵守国家网络和信 息平安有关规定合乘信息效劳平台应当做立健全用户信息爱惜机制，搜 集、利用用户信息，应当遵循合法、合法、必要的原那么第十二条 合乘信息效劳平台应依法同意交通运输、工 信、公安、税务等相关监管部门调取查阅合乘信息效劳数据、 记录等合乘信息效劳平台相关信息及合乘数据应接入县交 通运输主治理部门的行业监管平台合乘数据包括但不仅限 于：驾驶员及车辆信息，单次合乘行为动身、抵达时刻及地 址，合乘行驶线路行程、合乘者已支付的分摊本钱费用金额 等不得以合乘名义提供网约车效劳，严禁合乘效劳信息平 台为非法营运提供信息效劳第十三条合乘信息效劳平台保证向合乘效劳提供者 及合乘者提供信息真实、准确、完整，一方合乘信息有变更 时应及时通知另外一方。

第十四条合乘信息效劳平台应成立效劳信誉治理制 度和投诉治理制度，对不遵守合乘协议和相关法律法规的合 乘效劳提供者及合乘者予以相应惩戒；对合乘效劳提供者与 合乘者发生效劳纠纷时进行调解处置，调解不成的应引导两 边通过司法途径解决第十五条合乘者应按合乘协议履行义务，因合乘人 过错造成的人员受伤、车辆损坏及其他损失的应依法承担法 律责任第十六条 合乘者应提供号、合乘人数、动身地、 目的地、动身时刻、携带行李情形等，并保证提供的信息真 实、准确第十七条合乘者应文明搭车，遵守国家的法律、法规, 遵守交通平安治理规定合乘效劳提供者有权拒绝不遵守本 规定和合乘协议的人搭车第十八条合乘效劳私人小客车不得巡游揽客和站 点候客同城合乘每日次数不得超过4次，跨城异地合乘每 日次数不得超过2次，且起讫点一端应当在定安县辖区内免费合作合乘的，合乘效劳提供者每日提供合乘出行次 数不受限制第十九条 合乘费用仅分摊合乘里程所消耗的燃料、电 费和通行费的本钱费用合乘平台、合乘出行提供者不得收取时刻计费及其他任 何费用车辆燃料本钱应依照合搭车辆车型工信部记录的综 合工况百千米能耗、燃料（电）实时价钱、合乘里程以平均千 米本钱计算。

合乘平台可在合乘者分摊的费用中提取必然比 例的信息效劳费第二十条合乘各方必需事前签定电子或书面合乘协 议，明确合乘时刻、行驶线路、搭车地址、平安责任、费用 分摊等各自权利义务，并在合乘前进信息核实，确保行车标 准和平安合乘期间发生事故的，由当事方按国家相关法律、 法规解决第二十一条禁止临时随意合乘摊算相关费用，禁止合 乘当事人发布虚假信息、禁止合乘当事人签定虚假阴阳合 同、禁止以合乘名义从事违法营运；对存在上述行为、以合 乘名义开展非法营运的由有关部门进行查处第二十二条私人合乘小客车违背本规定，巡游揽客和 站点候客、超过每日规定合乘次数或合乘时刻、临时摊算费 用或摊算费用超过本规定要求的，由交通运输主管部门依法 进行查处第二十三条 交通运输、公安、工信、税务等监管部门 应按各自职责依照相关法律、法规规定对合乘效劳活动进行 监督和检查，对违背法律、法规规定的行为坚决予以查处第二十四条利用合乘效劳从事非法营运的人员、车辆被道路运输治理机构依法查处后，合乘平台不得再为其提供 合乘效劳供给记录和效劳.有关部门应当依照职责成立合乘平台和合乘出行提供 者信誉记录，并纳入本县公共信誉信息效劳平台第二十五条 政府各相关部门、社会集体、居民委员会、 村民委员会和社会专业合乘组织应当通过各类形式踊跃开 展小客车合乘出行宣传活动、宣讲合乘知识，教育合乘当事 人爱惜自身权益、标准合乘行为、抗击非法运营。

第二十六条本指导意见自发布之日起实施 。