市委x年一季度经济运行分析会讲话稿.docx

市委市委 XXXX 年一季度经济运行分析会年一季度经济运行分析会 讲话稿讲话稿今天，我们召开全市一季度经济运行分析会，主要目的是分析形势、找准差距，增强信心、狠抓落实，实现任务“双过半” 一些乡镇已经提前召开了本乡镇经济运行分析会，值得表扬，但还有部分同志存在等、靠思想，所以召开一次大规模的全市经济运行分析会是很有必要的刚才 4 位市领导、8 个部门做了很好的发言，发言质量都很高，做了充分的准备，大家会后要再分析、再消化、再落实下面，我着重强调三点意见一、认清形势，增强信心“信心比黄金还重要” ，我们要对我市经济发展充满信心一季度，全市经济战线迎难而上、奋发有为，永不服输、勇争一流，顺利实现了“开门红” 一季度经济运行概括起来有 4 个特点：一是增长平稳全市完成地区生产总值 75.3 亿，增长8.3%，超计划 0.1 个百分点；地方公共财政收入 4.76 亿元，超计划 0.16 亿元；规模以上工业增加值增速 9.8%，超计划1.8 个百分点；全社会固定资产投资增长 16.3%，超计划8.5 个百分点；社会消费品零售总额增长 13.8%，超计划2.8 个百分点；主要经济指标增速均超过预期，保持在合理区间。

二是动能优化第三产业投资比重达 20.7 亿元，占全社会投资的 43.7%；限上企业零售额 14 亿元，增幅20.6%，快于社会消费品零售总额增速；“双创”发展动能加快孕育，完成创新投入 17 亿元，开展“德阳创客.雒创汇”主题活动 3 期；新兴产业发展迅速，全市 61 户规模以上新兴产业产值占全市的比重为 42%，贡献率达 58.2%；经济开放水平提升，德博尔、三星新材料、科力特、豪特精工等成功上市三是保障有力全市工业企业使用天然气增长 14.3%，广汉火车站货物运输量增长 64.2%，工业用电降幅收窄，由1-2 月下降 11.6%缩小到 1-3 月下降 1.85%，3 月当月用电量增长 22.5%，14 个月来首次实现用电量正增长四是民生改善城镇居民人均可支配收入 8368 元，增长 8.6%，比计划高出 0.6 个百分点；农民居民人均可支配收入 4195 元，增长 10.2%，比计划高 0.6 个百分点；全市城镇新增就业 2044 人，增长 72.2%这些成绩的取得来之不易，值得充分肯定，需要我们倍加珍惜在此，向同志们的辛勤努力与艰辛付出表示衷心感谢！当前，我们面临着 4 个方面的有利条件：一是宏观经济呈现初步回暖的迹象。

从国际看，wTI 原油 6 月期货价格（星期五）反弹上涨到 43.73 美元，布伦特 6 月原油期货价回升到 44.11 美元，这对广汉影响很大从国内看，一季度国内生产总值增长 6.7%；国际货币基金组织（ImF）将中国 XX 年经济增速的预期上调至 6.5%；制造业（PmI）指数达到 50.2%，时隔 8 个月之后重回扩张区，稳定在 50%荣枯线以上；工业生产者出厂价格指数（PPI）环比上涨 0.5%，环比涨幅自 XX 年 1 月以来首度转正一季度，我市 30 户监测点企业（扣除体量较大的天成不锈钢、益海粮油）其他 28 户监测点企业总体回升，完成总产值 10.8亿，增长 2.7%，销售收入增长 5.3%这些数据说明全国工业经济有回暖的迹象二是省政府 17 条供给侧结构性改革重大举措正式出台去年底的中央财经领导小组第十一次会议上，习近平强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，标志着我国经济管理的理念和思路的重大变化供给学派是上世纪 70 年代在美国兴起的一个经济学流派，核心思想是“供给能自动创造需求” 里根政府采用减税、放宽企业管制等供给侧经济政策，帮助美国经济克服“滞胀”危机，实现美国经济的持续繁荣。

4 月 1 日，省政府出台《促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施》（川府发〔XX〕17 号） ，17 条政策措施中，有 1 条瞄准“去产能” ，6 条瞄准“创品牌、增效益” ，6 条瞄准“降成本” ，2 条瞄准“房地产去库存” ，2 条瞄准营造“亲清”政商环境三是德阳两个“一号工程”加快上马德阳加快实施全面创新改革试验区建设和成德同城化两个“一号工程” ，制定创新改革“50 条”政策，打造改革创新升级版今年，德阳安排“成德同城化”重点项目 12 个，年度计划投资113.2 亿元，其中，成都北延线从我市穿境而过四是政府性融资成本处于历史较低水平目前，商业银行、政策性银行对实体经济在吸贷、在抽贷，对政府融资却大大放宽，利率大大降低，其目的是落实好供给侧结构性改革，补短板，通过融资提供更多更好的公共产品和公共服务，增强其促进经济增长的引擎作用如何抢抓住机遇和有力条件加快发展，是摆在我们面前的首要任务二、找准问题，补齐短板虽然我市经济发展总体是向好的，但我们必须保持清醒的头脑，从一季度经济运行的情况来看，既在意料之中，也在意料之外意料之中是指全市经济处在速度换挡期，增速放缓是必然；意料之外是指我市一季度多项经济指标在德阳排位不理想，其中，GDP 增速排第 4 位，规模以上工业增加值增速排第 4 位，社会消费品零售总额增速排第 3位，公共财政收入增速排第 4 位，税收占比仅 53%，全社会固定资产投资增速排第 6 位，这些指标排位与预期都有比较大的差距，务必引起同志们的高度重视。

综合分析，我市虽然总体推进有力，但还存在以下十个方面的问题：一是招商引资明显滑坡从签约项目看，去年 76 个，今年 7 个，下降 90.7%；从签约金额看，去年 35.9 亿元，今年 32.7 亿元，下降 8.8%，缺乏新项目、好项目、大项目并且这 7 个签约项目，全是去年的项目，没有一个是一季度落实的，这说明我们招商引资滞后，明显滑坡了原因首先是前四个月没有走出去，在闭门造车其次是招商引资力度不够，投资者信心不足德阳高新区（东区）一季度招商引资，目前在谈项目 3 个，已签约项目 6 个，入驻企业 2 家，签约金额 40 多个亿，都在广汉，都是高新区，差距为什么这么大？同志们要深刻警醒，不能再有官僚主义思想了二是项目建设明显滞后一季度全市在库项目 63 个，比同期减少 40 个，不仅入库项目减少，而且建设进度滞后应该说，5 月之前都是施工的黄金期，但金雁湖公园桥闸、雒城新天地、北新国际机械城、广宇化工迁建、西北环线延伸线等在建项目推进不理想；乡镇污水处理厂、城区污水处理厂的建设方案早已明确，但到现在还没有明显的进展；城市第二水源没有实质性进展；金雁水苑、马牧河城区段整治、马牧河湿地公园、贵阳路延伸线等城市提档升级项目没有实质性进展；广汉中学、人民医院、政务中心迁建等民生项目，前期工作进展迟缓。

三是部分企业生产经营困难一季度我市规上企业户数从 331 户下降到 319 户，这是近 10 年来我市首次出现规上企业户数减少的现象停产规上企业 18 户，占 5.6%；半停产 33 户，占 10.3%；亏损 21 户，亏损面达 6.6%限上企业去年年底是 157 户，三月底是 135 户；限上企业零售额占售消的比重仅为 42.7%，比全省底 7.1 个百分点，比德阳市低 3.6 个百分点四是信贷投放大幅下降去年同期是 231 亿元，今年一季度是 222.6 亿元，下降了 3.6%，减少 8.3 亿元，存贷比去年 61.5%，今年一季度 52.6%，下降近 9 个百分点，说明金融对实体经济的支持力度在削弱、在减少从利率看，部分商业银行贷款年利率达到 9%，有的甚至 10%，远远高于 4.35%的基准利率我市融资难、融资贵现象依然存在，如何帮扶企业减负是摆在我们面前的重要问题五是服务业支撑力度下降服务业增加值增速从 7.8%下降到 5.3%，下降了 2.5 个百分点；服务业对 GDP 的拉动，没有增加反而下降 0.6 个百分点；财政八项支出的增速下降了 14.8 个百分点，说明服务业支撑力度逐渐下降。

六是资金争取不平衡向上级争取的资金比去年有所增长，但是与预期的目标仍有差距，各部门争取上级资金差别较大、差异明显，财政局、农业局、交通局、水务局等部门争取到的资金额较大，而一些单位除去上级的政策性拨款外，还有没争取到一笔项目资金的七是资金使用效率较低部分项目因推进不力、进度迟缓，资金使用效率不高，比如，教育附加费 8000 余万元，目前仅使用了 3000 万左右，还剩余 5000 多万；“四河八岸”专项资金 4.5 亿，仅使用了 3 亿左右，这是不完全统计；双挂项目资金还有 9 亿多没用；我们整体城镇化项目资金还有 16 亿没有用，这些钱都是能用的八是财政收支矛盾突出地方财政收入下降了 24.5%；国税下降 7.5%；地税收入基本持平；非税收入下降37.3%，直收部门对号入座，据说各部门给财政提出来的非税收入都在下降一季度财政支出共 9.3 亿元，其中教育支出 1.28 亿，城乡社区支出 3.49 亿，存在严重的收不抵支现象九是安全稳定困难不少随着旌江、成德大道的开通，安全事故不断上升，治安形势逐渐严峻，工程建设、征地拆迁、环境保护、企业停产等领域的涉稳事件时有发生，特别是汉东豪庭、雒城新天地、西南城等业主维权，信义玻璃噪音纠纷，出租车与滴滴打车利益纠纷等信访、集访事件增多。

十是工作落实不到位一些干部因换届及调整的原因，自己觉得可能要离开原岗位，工作上出现了松懈的苗头，工作热情和工作激情有所减退，不作为、慢作为的现象有所抬头；一些部门缺乏服务意思、靠前意识，工作不积极、不主动；少数部门、个别干部甚至吃拿卡要、为官不为；一些领导，重安排部署、轻督促落实，只当指挥员、不当战斗员，导致一些重大决策部署贯彻落实力度不够、效果不佳三、突出重点，狠抓当前二季度是全年工作的关键点、风向标，要紧紧抓住当前这个关键时期，实干巧干、大干快干，确保“双过半” 一）进一步明确目标今年，德阳将调整目标考核方式，除了年终考核外，每月、每季度工作进度也要作为考核依据全市上下要主动适应新的目标考核方式，紧紧围绕市委常委会工作要点、市政府工作要点确定的目标，全面铺开、整体推进上半年，要完成地区生产总值 175亿元，增长 8.5%；全社会固定资产投资 101 亿元，招商引资到位资金 70 亿元绝大部分经济指标“保三争二” ，部分指标“力争第一” ，绝不能出现负增长，绝不能排倒数第一，要走在前列二）进一步抓好当前各位要围绕政府工作要点，坚持目标导向、问题导向，认真查找一季度工作中的困难和问题，按照“谁欠账、谁补齐”的要求，强化对策措施，排出时间表、明确路线图，做到有的放矢、对症下药，全力抓好上半年各项经济工作。

一要抓好招商引资招商引资是稳增长、调结构的动力和源泉各乡镇、部门一定要重视招商引资，树立招商引资是经济工作生命线的理念，抓好抓实、绝不动摇要坚持走出去，坚持每月多层次、小分队招商，每个月我和张市长也会至少出去招商一次；要坚持引进来，依托高新区、小汉工业园区等平台，通过精准招商、精细招商，以商招商、以情招商，引进优质项目，重点跟进厦门大学产学研基地、天空动力二期、青海国鑫铝业等项目，进一步提高招商引资实效，确保更多、更优质的项目落户广汉此项工作由建华同志负责，投促牵头，高新西区、小汉园区，各有关部门、有关乡镇配合对德阳高新区大家要统一认识，树立不求所有，但求所在的理念，把高新区作为广汉重返十强县的主战场二要加快项目建设当前，受宏观经济形势的影响，产业类项目有所减少，必须加大政府投入力度，弥补产业项目不足克强经济学 2.0 提出，市场和政府是经济增长的“双引擎” ，在市场力量减弱的情况下，政府发挥主导作用责无旁贷我们必须发挥政府投资的“乘数效应” ，加大基础设施和公共服务的投入，确保经济平稳增长广汉在城市建设、环境保护、教育卫生、公共设施方面与绵竹和什邡有很大的差距，现在政策允许，资金好贷，我们要思考如何加大政府投入来弥补这些短板。

一季度我市固定资产投资增速跌至德阳倒数第一，有客观原因，。