强化服务,务求实效为车险行业持续健康发展做出应有贡献.pdf

附件 4： 强化服务，务求实效 强化服务，务求实效 为车险行业持续健康发展做出应有贡献为车险行业持续健康发展做出应有贡献 ——第 21 次全国机动车辆保险人联席会全体会议工作报告 贾 海 茂 2009 年 9 月 17 日 各位领导，各位同仁： 大家好！ 现在， 我代表中国保险行业协会财产险工作委员会车险工作部，向会议报告过去一年的主要工作，并对今后的工作提出设想和建议，请大家审议 一、过去一年工作回顾 一、过去一年工作回顾 过去一年，在保监会领导的亲切关心，行业协会领导的正确指导，以及各公司的大力支持下，车险工作部深入贯彻保监会 70 号文件精神，紧密围绕第二十次全国机动车辆保险人联席会全体会议上，保监会财险监管部李劲夫主任针对规范产险市场所提出的“四项主要内容、六个结合与四点要求” ，以及行业协会金坚强会长提出的六项具体措施，有序开展各项工作，积极参与交强险信息披露和《车险自律倡议书》发布工作，深入推进行业车型风险标准化和车险信息共1享平台等项目， 启动行业工时配件标准化工作， 推广车险 “见费出单”和“互碰自赔” ，取得了一定成效现汇报如下： （一） 深入贯彻 70 号文件精神， 推动车险市场秩序规范 （一） 深入贯彻 70 号文件精神， 推动车险市场秩序规范 保监会 70 号文件下发后，2008 年 9 月 11 日-12 日，即在广东珠海召开了全国机动车辆保险人联席会第二十次全体会议，及时贯彻 70 号文件精神，并以此为契机，提升行业车险经营管理水平，规范车险市场秩序。

保监会财险监管部李劲夫主任发表了重要讲话，对 70 号文件进行了详细解读，明确了产险市场规范的重点内容、指导思想和具体工作举措，并对车险行业提出了要求和希望；行业协会金坚强会长也对今后的工作提出了明确的要求；围绕 70 号文件的贯彻落实，会议有针对性的提出了五个提案，在会后都得到了积极落实和有效推进同时，车险工作部还积极组织开展了其他相关工作，促进车险市场秩序的规范 （二）做好交强险信息披露工作，促进交强险经营稳定 （二）做好交强险信息披露工作，促进交强险经营稳定 1、组建交强险专家咨询委员会1、组建交强险专家咨询委员会2009 年 3 月 28 日，交强险专家咨询委员会正式成立，由保险、法律、财务、精算、医疗、公安、农机、运输、汽车维修等各行业的 17 位专家组成，主要负责审议交强险经营情况，并就是否调整交强险费率、责任限额做出决议5 月 21 日召开交强险专家咨询委员会工作会议，审议交强险工作组对交强险经营情况的2报告经与会专家研究并表决，全票认为现行交强险费率和责任限额水平基本合理，无须下调费率和上调限额专家咨询委员会的建立，是一项重要的制度安排，既可为政府部门决策提供依据， 也有利于行业倾听社会各界意见， 改进工作。

2、成立交强险工作组2、成立交强险工作组抽调行业业务、财务和精算的骨干力量组成交强险工作组，负责对各公司数据进行整理分析，确定财务报告和精算报告摘要格式，向专家委员会进行汇报说明，听取意见和建议工作组于 5 月份开始集中，在较短时间内完成了材料、数据和对外应答口径的准备工作 3、做好交强险信息披露3、做好交强险信息披露6 月 29 日上午 10 时，在京召开新闻通气会，向主流媒体通报行业交强险经营情况，并回答记者提问 通过面对面交流， 在较大程度上消除了质疑，取得了社会各界的理解和支持，为交强险信息披露工作的平稳开展发挥了积极作用，得到了保监会领导的高度肯定 （三）积极开展行业自律，提升行业服务水平 （三）积极开展行业自律，提升行业服务水平 1、发布《车险自律倡议书》1、发布《车险自律倡议书》在保监会的大力支持下，2009 年 7 月 1 日，行业协会举办了《车险自律倡议书》发布仪式《车险自律倡议书》由人保财险、太平洋财险和平安财险等三家最大的产险公司共同发起，得到了同业 35 家保险公司的积极响应《车险自律倡议书》的发布是产险公司深入贯彻落实 70 号文件精神的积极举措，对于促进车险市3场秩序的进一步规范,被保险人合法权益的切实保护，行业服务形象的有效提升均起到了积极作用。

2、积极推广车险“见费出单”2、积极推广车险“见费出单”第二十次机动车辆保险人联席会决定在全行业推广车险“见费出单”工作会后，立即召开行业协会会议，重点讨论以北京保监局的材料为蓝本，保监会主导、行业统一、涵盖实施问题问答和验收标准的“见费出单”实施方案之后，积极组织各公司实施、推广车险“见费出单”工作，促进各公司规范经营，推动车险市场秩序的好转，取得了较好成效 3、参与“互碰自赔”有关工作3、参与“互碰自赔”有关工作为配合交强险制度的深入实施，促进理赔流程的简化，提升客户满意度，根据保监会的要求，车险工作部参与了“互碰自赔”有关工作经与交管部门的充分沟通，组织制定了《交强险财产损失“互碰自赔”处理办法》，起草了新闻通稿和宣传材料，促进了“互碰自赔”工作的及时启动和有效实施 4、推广江苏车险快速理赔服务中心4、推广江苏车险快速理赔服务中心江苏协会推出的快速理赔服务中心得到保监会、公安部的肯定，并在全国推广车险工作部在多次会议上提出，要积极主动推行快速理赔中心的建立目前全国多个省市中心城市，已经建立了快速理赔中心实施车险理赔“一站式服务”模式，为小额多方车损事故提供事故责任认定和保险定损，有利于堵塞理赔4漏洞，防止骗赔，有效促进了理赔效率的提高，同时缓解了交通拥堵，提升了行业理赔服务水平与形象。

（四）深化车险信息共享平台建设，推动信息公司申请设立工作 （四）深化车险信息共享平台建设，推动信息公司申请设立工作 1、深入推进平台建设1、深入推进平台建设目前，浙江、宁波、江苏、辽宁、大连、湖南等六个地区的车险信息平台由协会组建，实现了汽车交强险 100%通过平台计算保费， 以及交强险承保理赔信息进入平台 2、进一步扩大平台上线地区2、进一步扩大平台上线地区 2009 年 3 月， 批准四川、山东、深圳等三个地区的平台建设申请，目前上述地区已进入设备招标前的准备工作；2009 年 7 月，批准广东、安徽、湖北、江西等四个地区平台建设申请，目前上述地区已开始平台建设的准备工作，力争春节前正式运行 3、扩展平台使用功能3、扩展平台使用功能完成车船税代收代缴系统软件的开发，并在宁波试点上线；经多次调研和反复论证，制定、完善了商业车险上平台技术方案并通过审核，进入了软件开发阶段，计划在 2009 年 11 月下旬在浙江试点；在宁波地区增加了交警数据查询功能； 根据 “见费出单” 、 “互碰自赔” 、即时起保、保期顺延等要求，开发相应软件，完善平台功能 4、申请设立信息公司4、申请设立信息公司。

按照保监会的要求，改由中保协牵头补充完善信息公司的设立方案，积极推动中国保险信息公司的申请设立工作我们加强了与保监会办公厅、发改5部、财会部、财险部、统信部等部门的沟通，充分吸取了监管部门的意见与建议；拜访了国家工商行政管理局；搜集参阅了美国保险服务组织（ISO）等国际数据公司的相关资料，重新撰写了信息公司可行性研究报告暨设立方案， 并于 2009年 3 月底再次向保监会递交申请，并及时向保监会相关部门作了汇报，取得了理解与支持目前，信息公司设立申请工作进展较为顺利，预计近期将获得保监会的正式批准 （五）推进行业车型风险标准化工作，启动行业工时配件标准化项目 （五）推进行业车型风险标准化工作，启动行业工时配件标准化项目 1、推进行业车型风险标准化工作1、推进行业车型风险标准化工作为推进车型风险标准化项目，2009 年 2 月，行业协会召开了行业车型风险标准化项目准备工作座谈会，保监会财险监管部相关领导，行业协会相关负责人，人保、太保、平保、中华 4 家公司车险部负责人参加会议，与会人员一致同意尽快推进行业车型风险标准化项目，并就推进的工作方式达成了一致；会后，项目组制定完善了“行业车型风险标准化项目工作方案” ，2009年 4 月行业协会下发《关于征求行业车型风险标准化项目工作方案意见的通知》 ，向各公司征求意见。

但由于各公司对费用分摊方式存在较大分歧，此项工作未能深入推进 2、启动行业工时配件标准化项目2、启动行业工时配件标准化项目针对当前汽车维修行业不规范，车险行业赔付成本居高不下，服务矛盾日益突出等问题，行业协会于 2009 年 3 月 12 日召开了事故车辆零6配件价格和维修工时标准化座谈会，决定由平安产险牵头，制定事故车辆维修工时及零配件标准化建设的项目提案，提交车险联席会议审议目前，项目提案已完成并提交 （六）做好新《保险法》实施前相关准备工作，积极开展对外交流 （六）做好新《保险法》实施前相关准备工作，积极开展对外交流 1、做好相关准备工作1、做好相关准备工作根据保监会的总体部署，按照新《保险法》的要求，一是 3 月份启动交强险承保、理赔实务修订工作，4 月份形成修订建议，经反复征求意见和充分论证，目前已基本完成；二是参与商业车险行业条款修订工作，制定《商业车险行业条款修订指导意见》 ，作为行业车险产品修订和产品审批标准，并多次参与行业内部、专家学者和消协的征求意见会，确保条款修订工作的有序开展 2、积极开展对外交流2、积极开展对外交流2009 年 3 月 24 日，与日本东京海上保险公司共同举办日本交强险制度发展研讨会。

日本金融厅监督局介绍了日本交强险制度概况，东京海上保险公司介绍了日本交强险制度发展的历史沿革和主要制度，为促进国内交强险制度的进一步完善，积累了宝贵资料 上述工作的有效开展及成效的取得， 主要得益于保监会领导的关心与信任，得益于行业协会的正确领导，得益于各公司的大力支持，在此，我代表车险工作部向各位领导和各位同仁表示衷心的感谢！在取得上述成绩的同时，车险工作部在工作开展中，也存在一定的不足，主要表现在：一是工7作效率有待提高由于需要进行大量的协调性工作，部分项目和工作推进较为缓慢；二是统一性有待增强对部分工作应进一步加强指导，统一运行标准，确保有效开展；三是落实效果有待加强部分工作的实际运行成效不理想，作用尚未充分发挥，应进一步深入推进，增强落实效果 二、下一步工作建议 二、下一步工作建议 下一步，车险工作部将根据保监会和行业协会领导的指示精神和有关要求，紧紧围绕“防风险、调结构、稳增长”这一总体工作目标要求，推动车险行业坚定不移的抓好 70号文的贯彻落实，开展打击“三假”工作，完善相关制度建设，推动各公司加强车险业务内控管理，进一步促进车险市场秩序的规范和风险的有效防范化解 （一）促进车险市场秩序的规范 （一）促进车险市场秩序的规范 以 70 号文件颁布实施一周年为契机，深入贯彻落实 70号文件，以及保监会 2009 年 8 月 24 日部分产险公司座谈会精神， 根据监管部门的要求， 积极推进车险业务的规范经营，促进车险市场秩序的好转。

建议： 1、开展打击“三假”活动1、开展打击“三假”活动根据保监会打击“三假”有关指示精神，车险行业统一行动，协同开展打击“三假”活动，为车险经营营造良好的外部环境 2、继续加强行业自律2、继续加强行业自律制定检查方案，组织行业检查组，深入基层，开展《车险自律倡议书》落实情况检查，推8进《车险自律倡议书》的有效落实；推动各地区开展形式多样、行之有效的行业自律工作，强化自我约束，提高依法合规经营意识 3、规范行业承保操作3、规范行业承保操作缩减费率调整系数，从产品源头上规范费率调整系数的使用，降低费率折扣的随意性；对于新车业务，实施分区域统一的最高折扣率限制，规范新车业务经营；统一行业新车购置价的标准和使用规范，减少随意降低保费的不规范竞争行为 4、深入推进车险“见费出单”工作4、深入推进车险“见费出单”工作进一步统一运行标准和操作规范，扩大“见费出单”的适用范围 5、探索建立车险手续费和赔款集中支付中心5、探索建立车险手续费和赔款集中支付中心。