调研报告：深化法治--建设 提高依法治理能力范文.docx

调研报告：深化法治**建设 提高依法治理能力范文目录/提纲： 一、法治xxx建设的基本做法及存在问题 基本做法 存在问题 启示 二、深化法治xxx建设提高依法治理能力的总体设想 总体构想：深化法治xxx建设主要的“三项任务” 基本依循：深化法治xxx建设的“六个坚持” 创新思路：深化法治xxx建设的三个着力点 1、创新法律实施机制 2、创新法治评价机制 3、创新法治监督机制 三、深化法治xxx建设，重在提高基层依法治理水平 坚持“三治合一”，积极构建基层社会治理新机制 1、坚持法律主治原则 2、坚持政府善治原则 3、坚持社会自治原则 打造法治支撑平台，着力构建多元社会矛盾化解体系 1、加强人民调解体系建设 2、加快公共法律服务平台建设 3、加快打造政法信息大数据平台 加强干部法治教育，提高各级干部法治思维和法治方式能力 1、坚持把法治教育作为党员干部的“必修课” 2、坚持把法治实践作为能力素质的“试金石” 3、坚持把选人用人作为法治建设的“风向标” 调研报告：深化法治xxx建设 提高依法治理能力 党的十九大以来，习近平总书记关于法治中国和依法治国的论述，贯穿始终的一个核心理念是“治理现代化”，总体思路是推进国家治理体系和治理能力现代化。

在确立“治理现代化”这一新的法治叙述范式时，治理—制度—法治构成了一条清晰的逻辑链条，制度是联系治理和法治的逻辑纽带现代治理是一种制度治理，法治是现代制度的核心，树立制度权威、发展和完善制度、构建制度运行体系是现代治理体系的核心环节，制度能力是提升现代治理能力的关键，经由治理的理念，制度的中介，从而形成一个“尊重宪法和法律权威、完善现有法律体系、构建有效法治体系、运用法治思维和法治方式”严密的内在逻辑体系就我市而言就是要从xxx的实际出发，对准市委重大决策部署，将“通过法律治理”作为推进依法治市的思想精髓，以提高运用“法治思维和法治方式”的能力作为推进依法治理的关键，不断提高依法治理能力，稳步推进法治xxx建设，不断提升依法治理水平 一、法治xxx建设的基本做法及存在问题 基本做法 第一，从xxx实际出发，创造性地进行法治建设的实践注重运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，充分发挥法治在加强和创新社会治理中的基础性作用专门出台关于加强和创新社会管理服务的意见及6个配套文件，创新实践法治、德治、自治“三治”建设，探索尝试社区、社团、社工“三社”互动和“社工+义工”联动的社会工作运行机制，积极推进政府治理与社会自我调节、基层民主自治的良性互动。

建立镇街道党委政法委员会，推进镇街道社会管理服务中心规范化建设，深化“网格化管理、组团式服务”，创新“网格双联”、“星级走访”制度，有效打通服务基层“最后一公里”坚持和发展新时期“枫桥经验”，突出法治在预防和化解社会矛盾中的功能定位深入推进大调解机制建设，实行重大矛盾纠纷、治安问题和安全隐患挂牌督办制度，强化人民调解、行政调解、司 审批模拟制、代办制、联办制，探索创新“前台+后台”政府管理流程再造新模式强化审批中介机构监管，创新设立“会员制管理、网上网下结合、淘宝店式经营”的涉企审批“中介超市”启动全省行政综合执法改革试点，整合执法资源，科学界定执法权限，规范自由裁量权，将8个部门386项行政执法职能划转到市综合行政执法局，总数超过700项不断深化司法体制和工作机制改革，优化司法职权配置，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使权力深入贯彻实施修改后的刑事诉讼法和民事诉讼法，有重点、有步骤地推进有利于维护司法公正的机制创新全面推行执法标准化管理，明确司法各个环节的办案要求和操作规则，形成有权必有责、用权守规范、违法要查处、违规要问责的执法管理体系深化阳光司法，健全审判公开、检务公开、警务公开制度，落实人民陪审员驻庭制度，丰富司法公开方式，推进“零佣金”网络司法拍卖，成功网拍全省首例公司股权。

健全执法过错责任追究、问责、案件评查和执法评议制度，推进刑事司法与行政执法有效衔接，努力让人民群众在每一个司法案件中感受公平正义 第四，推进法治文化建设，为法治xxx建设奠定社会基础法治属于国家上层建筑，其有效运作离不开社会层面的支持，离不开人们对法治的信仰与遵从推进法治文化建设，这是法治建设中的一个基础性工程几年来，我市坚持把法治精神作为主心骨，推动人人学法尊法守法用法深入开展“六五”普法，以“法律八进”为抓手，全面落实干部任前法律考试、行政执法人员法律考试合格上岗制度，分类推进青少年、企业经营管理人员及流动人口的法制宣传教育，大力普及与群众生产生活密切相关的法律法规和政策知识，提高全民法律素养建立“民生律师”服务团和普遍法律顾问制度，引导律师参与社会事务管理，助推民生问题解决，全市部门、企事业单位、村法律顾问聘请率达100%创新开展“普法达人”、民间法治文化艺术作品创作大赛等普法阵地建设，不断扩大xxx法制宣教网、“xxx普法”微博、的影响力，推动在各行各业掀起学法热潮深入开展社会主义核心价值体系建设，实施文明素质提升工程，营造崇德向善、诚信友爱的良好社会风尚传承弘扬“平和报本，勇猛精进”的新时期xxx精神，开设“道德讲坛”和“文化礼堂”，深化“星级文明家庭”评创，广泛开展“感动xxx”等活动，疏导社会情绪，推动形成理性平和、开放包容的社会心态。

开展各行业、各单位依法治理工作，全面推进和深化“民主法治村”、“和谐社区”和“诚信守法企业”创建活动实现全市民主法治村创建全覆盖，新埭镇姚浜村成为“全国民主法治示范村”紧紧依靠法治引领网络文化走向，净化网络环境，力促网络空间清朗有序打造“xxx发布”政务微博、群，组建AB岗新闻发言人队伍，建强网络红军队伍，牢牢把握网络舆论主导权加强互联网信息安全制度建设，健全网上舆论引导和舆情监测体系，制定实施互联网管理工作规范，编印xxx市舆论引导工作实务手册，常态运行舆论研判、疏导、处置、责任机制依法打击整治网上有害信息、淫秽色情、网络欺诈、网络违法犯罪等违法行为，形成保护信息安全、净化网络环境的长效机制全市各部门、镇街道实现新闻发言人全覆盖，有效处置较大网络舆情61余起，查处涉网违法案件63起，有力维护了积极健康的网络表达和文明互动 存在问题 第一，行政权力过大而导致“行政架空”的现象在我国传统的治理格局中，行政权力过大的现象在不同程度、不同范围内普遍存在，一些原则性或抽象性的法律条款之所以很难真正落实于现实生活中 第二，提升政府公信力成为推行法治建设和创新的现实难题近年来，少数政府官员的腐败，让政府在人民群众心目中的形象大打折扣，使得政府在推进各项工作时时常遭遇不理解、不支持、不关心的群众反馈。

因此，以依法行政为提升政府公信力提供法制保障，进而为全面推进法治xxx建设提供良好的氛围，是我们当前法治工作中必破的现实难题 第三，打造一支优秀法治建设队伍成为法治建设和创新的当务之急与全面推进法治xxx的迫切任务相对照，眼下法治人才队伍依然显得不强不足，一些机关工作人员特别是领导干部的法治意识依然不强，法治素质亟待提升主要表现在立法中部门化倾向、争权诿责现象依然存在，执法司法不规范、不严格、不透明、不文明现象依然突出，一些以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在因此，把提高法治专门队伍素质提上重要议事日程，着力提高法治专门队伍的思想政治素质、业务工作能力和职业道德水准，着力建设一支高素质的立法、执法、司法专门队伍成为当务之急 启示 当前，法治xxx建设已经进入一个新的阶段，面临着更加复杂的形势、更加严峻的挑战、更加艰巨的任务几年来法治xxx建设的基本经验是继续深化法治xxx建设，提升依法治理能力资以为重的宝贵财富 第一，要不断加强和改进党委对法治xxx建设工作的领导各级党委必须从战略和全局的高度重视和加强法治工作，统筹改革发展和法治建设，善于使党委的主张转化为制度，善于支持司法机关依法独立行使审判权、检察职权，善于选好用好法治战线的领导班子和各级干部，善于用法治规范权利运行，使得权利更加公开透明，服务更加便捷高效，司法更加公平正义。

第二，法治xxx建设在任何时候都要立足于xxx发展实际具有独特的当地的经济条件和社会文化基因，是建设法治xxx的基础环境我们必须重视并全面认识这些基础环境和条件，体会它的特殊性，体悟它基于所遭遇到的特殊问题而提出的一些独特要求，更要体味它基于所遭遇到的特殊问题而提出的一些独特要求，更要体认它与生俱来的文化性格，创造性地进行法治建设的努力，并与法治中国、依法治国的理念和原则对接，由此而产生的制度安排才更符合xxx实际，更能被xxx的老百姓所接受和认同，也更能最大程度地体现出法治对维护公民自由与权利的巨大制度优势 第三，把法治xxx建设变成所有人的自觉理性行动要遵从法律、依靠法制、信仰法治，始终以法的精神、法治的原则来规范和约束自己的言行；要注意运用法治思维分析问题，倚靠法治方式解决问题，使我们的权利行为无论在形式上还是实质上都处于法治状态；任何时候都绝不为某些特殊的考虑或顾虑而离弃法治的轨道只有如此，才能真正推进法治xxx建设，提升依法治理能力 第四，法治xxx建设必须充分调动群众的积极性法治诚然是一种上层建筑，但它的生命力恰恰在基层在今后的实践过程中要更加注重发挥基层及群众的力量，要将法治融入老百姓的日常生活之中，成为老百姓处理自己合法权益、处理左邻右舍关系、处理公私事务往来的最简单有效的“活法”，从而成为生生不息的生活实践。

二、深化 13。