高标准农田建后管护制度6篇.docx
28页高标准农田建后管护制度6篇高标准农田建后管护制度篇1 为加强高标准农田建后管理和养护,做到建管并重,确保建后的高标准农田工程设施正常运行,根据省、市有关要求,特制定本制度 一、主要工作目标 (一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实新发展理念,深入实施乡村振兴和“藏粮于地、藏粮于技”战略,坚持建管并重,注重源头预防,健全管护制度,强化监督考核,实现高标准农田建后管护全域化、常态化、长效化 (二)总体目标建立健全高标准农田建设建后管护机制,压实高标准农田建后管护责任,实现“五有四确保”目标,即高标准农田建后管护有主体、有人员、有资金、有标准、有考核确保20xx年以来建成的高标准农田全部纳入管护范围,确保建成的高标准农田工程设施定期维护,确保高标准农田耕地质量不降低,确保建成的高标准农田长久持续发挥效益 二、主要任务 (一)明确管护范围20xx年以来已建成并已上图入库的高标准农田均应纳入管护范围在工程设计使用年限内,重点加强项目区田间道路、灌排系统等工程的管护,确保项目区田间道路完好通达、灌排通畅、各类设施及配套设施完好并能正常发挥作用 (二)严格管护标准。
机耕路管护要维持路面平整,无杂草,无杂物,保持畅通,标志牌保持完好无损,清洁卫生水利设施要定期检查,确保设施完好正常运行,渠道要及时除草,疏浚高标准农田项目区要稳定农村土地承包关系,强化用途管控,严禁项目区内种植乔木、灌木果树、茶树等树木 (三)落实管护主体项目按照“谁受益、谁管护,谁使用、谁管护”的原则明确工程管护主体,高标准农田项目竣工验收后要在1个月内落实建后管护实施主体,并办理工程管护手续根据管护面积及任务情况,每个村(社区)要在现有的工作人员中合理调配1-2人兼职负责高标准农田管护工作,平时每月对高标准农田工程设施巡查不少于2次,农忙时期每天巡查不少于1次,并及时填写巡查记录表 三、保障措施 (一)强化资金保障各有关部门、村(社区)要负责安排高标准农田建后管护资金,高标准农田相关工程设施修缮或改造等维护费用可优先从基本农田生态补偿资金中列支管护资金使用情况必须公开,任何单位、个人不得截留、挤占、挪用,自觉接受审计检查 (二)强化监督考核镇农林水务局应当加强对高标准农田项目工程管护工作的监督,督促负责管护的单位和村(社区)履行管护责任将建后管护作为重要考核内容,进一步提高评价指标权重。
高标准农田建后管护制度篇2 为巩固我市高标准农田项目建设成果,确保项目长久持续发挥效益,结合我市高标准农田项目建设管理实际,制定本实施方案 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实新发展理念,深入实施乡村振兴和“藏粮于地、藏粮于技”战略,坚持建管并重,注重源头预防,健全管护制度,强化监督考核,实现高标准农田建后管护合域化、常态化、长效化 二、总体目标 建立健全高标准农田建设建后管护机制,压实高标准农田建后管护责任,实现“五有四确保”目标,即高标准农田建后管护有主体、有人员、有资金、有标准、有考核,确保2011年以来建成的高标准农田全部纳入管护范围,确保建成的高标准农田工程设施定期维护,确保高标准农田耕地质量不降低,确保建成的高标准农田长久持续发挥效益 三、主要任务 (一)夯实管护基础在项目设计阶段,鼓励采用质量过硬、生态环保的新材料、新工艺、新技术、设计方案要方便农机下田,在项目施工阶段,监督施工企业严格落实设计要求和工艺流程,抓牢项目工程施工关键环节在项目验收阶段,严把工程质量关,确保工程质量达到高标准农田建设规范要求,从源头上夯实管护基础,减轻后期管护投入。
已竣工项目要在半年内全部完成验收,夯实项目建后管护基础 (二)界定管护范围2011年以来我市各部门建成并已上图入库的高标准农田均应纳入管护范围在工程设计使用年限内,重点加强项目田间道路、灌排系统、农田防护、农田林网、输配电等工程的管护,确保项目区田间道路完好通达、灌排通畅、各类设施及配套设施完好并能正常发挥作用 (三)严格管护标准机耕路管护要维持路面平整,路沿石、砖完好平直,无杂物、保持畅通,路碑、标志保持完好无损,清洁卫生水利设施要定期检查,确保井、泵、井房、管道、桥、涵、闸、井合、渠道、出水口、配电等设施完好,保证正常运行,渠道要及时除草,疏浚高标准农田项目区要稳定农村土地承包关系,强化用途管控 (四)落实管护主体各县(市、区)项目按照“谁受益、谁管护、谁使用、谁管护”的原则明确工程管护主体,并办理工程管护手续未流转的高标准农田,项目所在乡镇人民政府为管护主体,可委托项目所在村委会实施具体管护同时,各县(市、区)可结合实际,积极探索委托代管、第三方购买服务等管护新模式县级以上水利部门和农业农村部门应当加强对项目区工程管护工作的监督,督促负责管护主体履行管护责任县级农业农村部门应当加强对项目区种植情况进行监管。
(五)明确管护责任管护工作包括日常巡视检查,泵站、闸门等设备的日常保养维护,中小沟渠、沉砂池等日常清淤,防范机耕路超载超标车辆通行等日常管护及对较大规模的沟渠进行维修清淤、道路修整、设备大修、更换等专项管护因施工质量不达标导致的毁损,在质量保证期内由施工单位负责整改和维修;因机械作业或人为故意损坏的按照“谁破坏、谁维修”的原则,由管护主体责成损坏人予以修复或缴纳维修费 四、保障措施 (一)强化组织领导各县(市、区)政府要站在全局的高度,将建后管护工作作为抓好高标准农田建设的重要内容统筹落实各县(市、区)农业农村、水利、财政等部门要立足自身职能,合力推动高标准农田建后管护工作县级农业农村部门要抓好建后管护政策制定,监督项目区管护责任落实等工作县级水利部门要做好监督指导等工作项目所在乡(镇)人民政府要认真抓好管护政策落实和管护资金使用监督、检查等工作 (二)强化资金保障省级农田建设资金通过省级涉农资金统筹整合方式下达各县(市、区),可以按规定用于高标准农田建设项目建后管护各县(市、区)应统筹用好省级涉农资金和其他相关资金,多渠道筹集管护经费,确保管护资金安排落实各县(市、区)可探索将高标准农田建设工程设施纳入农业保险范围,将保险赔付金作为工程管护资金来源,拓宽经费来源渠道。
关于管护定额及标准,可以参照《小型农田水利工程维修养护定额(试行)》(水总〔20xx〕315号)等工程管护的定额,结合高标准农田项目的不同灌区类型和管护内容等,确定不同管护等级、费用构成和定额标准,管护资金标准及使用管理办法由各县(市、区)农业农村门部门会同财政部门结合当地实际制定 (三)强化监督考核各县(市、区)农业农村部门和水利部门应当加强对高标准农田项目工程管护工作的监督,督促管护主体履行管护责任要加强对建后管护工作的检查督导,将其与推进高标准农田建设同部署、同督查、同考核、同奖惩高标准农田建后管护制度篇3 为深入实施乡村振兴战略,改善人居环境、夯实管护职责,确保高标准农田工程设施正常运行,加强建后管理和养护,使其持续发挥效益,根据上级项目管理的有关规定,并结合我镇实际,提出如下管护办法: 一、管护内容 高标准农田建后管护是指对工程设施进行管理、维修、养护,保持工程的设计功能具体管护内容包括: (1)灌溉与排水工程:泵站、灌溉管道(渠道)、桥涵等 (2)田间道路工程 (3)农业设施工程:仓库、烘干房、晒场等 (4)农田防护与生态环境保持工程:农田沿河沿路绿化、河道护岸等。
(5)农田输配电工程:变压器、400V输电线路等 (6)主要构建筑物的标志牌,项目竣工公示牌、安全警示桩、安全警示牌等 (7)已建高标准农田区域灌溉水泵更换对不符合现有种植结构需求的泵站及配套设施进行改造 (8)禁止社会车辆进出机耕路、机耕桥 (9)高标准农田其它设施设备 二、管护要求 1、高标准农田公共基础设施修缮按照前期调查摸底的基础上分类梳理,按照“谁受益、谁管护,谁使用、谁管护”的原则,明确修缮主体,落实具体责任需经营业主修缮的设施由镇高标办和村委会负责督促及时修缮,需镇高标办负责修缮的设施(田间道路、桥)经市高标办确认后由镇组织实施 2、高标准农田区域灌溉水泵更换对现有灌溉水泵确实不能满足灌溉需求,需要更换并保证更换后随即使用的,由经营业主向村委会提交书面申请,村委会签字盖章确认后送达镇高标办,镇高标办再向市高标办提出更换申请,同意更换后组织实施 3、高标准农田管护2016年以来新建的高标准农田基础设施管护的责任主体为各村村民委员会具体管护:由经营主体正在利用的泵房、烘干房、仓库房、晒场等基础设施,应由村委会移交给实际经营主体进行日常管护和维修;对尚未落实经营主体的设施由村委会负责管护;对路、桥、涵、绿化等公益性设施由村纳入六位一体进行由中标公司统一管护(根据2020年12月28日的镇政府人居环境长效管理服务外包项目相关合同,2021年发包给启东市正康河湖治理有限公司进行管护)。
三、管护标准 1、每个村原则上安排1名管护人员主要职责是对村域内高标田建设工程设施进行日常巡查和管理,发现问题和隐患第一时间报告;制止社会车辆进出机耕路、桥;会同生产经营业主、养护公司、村民委员会加强高标田设施管护;制止损坏高标田设施行为各村的管护人员相对稳定,没有特殊情况,不得随意更换管护人员管护人员的年龄不超过60周岁 2、管护人员必须具备遵纪守法,责任心强,熟悉区域内高标准农田工程设施的布局和现状等条件,保证工程设施处于良好状态 3、管护人员应实行合同管理,由村民委员会与之签订管护合同,明确双方权利和任务,凡不能完成管护任务,应及时解除管护合同 4、管护人员应经常对高标准农田进行巡查,每月对农田工程设施巡查不少于四次,夏收夏种、秋收秋种农忙时期(原则上为每年5-6月、10-11月)每天巡查不少于一次,并及时填写巡查记录表 5、管护人员巡查发现有破损现象和安全隐患或者工程设施不能正常使用(如道路严重坑洼、桥梁受损、涵管堵塞等),要及时上报至村民委员会,由村民委员会向镇高标办提出申请,镇高标办工作人员应及时到现场并测量维修工程量及维修费用,并报镇政府和市高标办维修、改造工程量大的积极向上申报市级经费。
对巡查中发现机耕路、桥面保洁,林木养护、林下及护肩土杂草等存在问题,及时上报村民委员会,由村民委员会汇报镇长效办督促正康公司限期整改到位 四、管护资金来源及使用 高标准农田管护资金筹集:项目管护费、管护人员工资等按照上级相关规定,由区镇财政落实配套管护资金,使用情况必须公开,自觉接受审计检查管护人员工作补贴按照管护员工作考核评分情况由镇统一发放 五、检查考核制度 1、镇长效办汇同镇高标办每季度组织对全镇高标准农田建设项目工程设施管护实地检查对正康公司失职的按照相关合同处理对管护员失职的,按照高标准农田管护考核细则处理 2、管护人员工作补贴每月300元,工作补贴严格按照《高标田村级管护员季度考核评分表》考核计分后以季度为计算周期打卡发放,得分低于80分的取消工作补贴 六、其他 本办法自2021年7月1日起施行,后期新建高标准农田项目考核按照本办法实施高标准农田建后管护制度篇4 第一章总则 第一条为加强全县高标准农田工程设施建后管护,确保项目长期持续发挥效益,根据《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》《农田建设项目管理办法》《高标准农田建设通则》《河南省高标准粮田保护条例》等法律法规,结合我县实际,制定。

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