夯实地理标志保护和管理基础实施方案.docx

HONGYU.MACRO夯实地理标志保护和管理基础实施方案贯彻落实新发展理念，全面落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》《关于强化知识产权保护的意见》要求，以高水平保护、高质量发展、高标准建设、高效益运用为主线，进一步完善地理标志保护和运用体系，强化地理标志保护，提升我国地理标志产品的价值内涵，推动地理标志与特色产业发展、生态文明建设、历史文化传承和乡村振兴有机融合，为推进供给侧结构性改革、培育经济发展新动能、实现可持续发展提供重要支撑一、 夯实地理标志保护和管理基础健全地理标志法律制度积极推动地理标志专门立法工作，深入开展地理标志立法调研论证，加强国外地理标志法律制度比较研究，健全专门保护与商标保护相互协调的统一地理标志保护制度明晰地理标志的权利内容和保护范围，明确行政保护的基本原则、管理机关的监管职责和相关市场主体的权利义务，优化地理标志保护程序，提高地理标志保护水平，构建中国特色地理标志保护法律制度建立协调有序的地理标志统一认定制度有序推进地理标志统一认定和立体保护机制完善地理标志认定机制，统一规范不同保护渠道的地理标志名称、保护地域范围划定等认定要素，优化地理标志认定流程，制定发布地理标志认定产品分类标准。

推动在地理标志保护机制下，强化初级农产品、加工食品、道地药材、传统手工艺品等的保护优化地理标志审查工作机制严格地理标志保护申请审核认定规则和审查流程，完善作为集体商标、证明商标注册的地理标志审查质量管理体系强化信息化手段，推进审查智能化加强审查认定人员能力建设，打造高水平的专业人才队伍积极发挥产品技术、质量、标准、历史文化等领域专家作用，为地理标志审查工作提供有效智力支持健全地理标志标准化体系充分发挥全国知识管理标准化技术委员会地理标志分技术委员会作用，加快构建涵盖地理标志保护、运用、管理、服务的地理标志标准体系加强地理标志保护关键技术标准研究，推进地理标志基础通用类和产品类国家标准制修订工作强化地理标志产品原产地政府在地理标志标准实施中的作用，定期监测和评估标准实施效果鼓励开展地理标志相关标准外文版研制，提升我国地理标志品牌的国际传播力鼓励研制地理标志国家标准样品支持各地建立健全以地方标准为基础的标准体系建立地理标志保护资源动态管理制度规范地理标志相关数据指标体系、分析方法和数据报表推进地理标志保护资源管理信息化建设，建立完善地理标志保护资源数据库和电子化应用平台探索建立地理标志保护资源管理数据发布机制，探索研究发布地理标志年度公报。

加强地理标志保护基础理论研究布局建设一批国家地理标志保护理论研究基地，开展地理标志保护理论与实践研究鼓励开展地理标志产品产地溯源、假冒线索搜集等方面的技术研发，强化运用技术手段保护地理标志发布地理标志行政保护典型案例和指导案例二、 背景党中央、国务院高度重视地理标志保护工作，对地理标志保护工作作出一系列重要部署十三五”时期，我国地理标志保护和运用工作取得重要进展，按照党和国家机构改革方案，实现了原产地地理标志的集中统一管理地理标志制度不断完善，修订《国外地理标志产品保护办法》《商标审查审理指南》，发布《地理标志专用标志使用管理办法（试行）》，有效发挥《商标法》《商标法实施条例》《集体商标、证明商标的注册和管理办法》作用，地理标志工作朝着有法可依、有章可循、严格保护的方向持续迈进注册认定工作稳步推进，截至“十三五”末，我国累计保护地理标志产品2391个，地理标志专用标志使用市场主体达到9479家，以地理标志作为集体商标、证明商标注册达到6085件，专用标志使用市场主体年直接产值超过6000亿元建成国家地理标志产品保护示范区16个地理标志运用效益显著，地理标志运用促进工程落地生根地理标志保护国际合作取得重要进展，中欧地理标志保护与合作协定签署生效。

同时，地理标志保护和运用工作也面临许多挑战一是制度协调统一有待加强二是保护能力水平与营造一流营商环境的要求仍有距离三是审查认定体系尚待完善四是产品特色质量管理与监督有待强化五是地理标志品牌价值尚未充分显现十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要阶段，也是知识产权强国建设的关键时期，经济社会高质量发展的需求更加迫切,我国地理标志工作面临重要发展机遇要充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，以满足国内需求为出发点和落脚点，加快构建完善的地理标志保护和运用体系，加快适应以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育我国地理标志产品的竞争新优势三、 发展目标地理标志制度进一步完善，保护水平显著提升，运用效益充分显现，我国地理标志产品市场竞争力和国际影响力不断增强，地理标志服务国内大循环为主体、国内国际双循环发展格局的重要作用进一步体现——地理标志保护基础更加坚实地理标志审查认定效率和质量进一步提升，地理标志标准化体系进一步完善，地理标志保护资源统计分析制度初步建立，新建成一批特色显著、成效明显的地理标志产品保护示范区。

——地理标志运用效益更加凸显地理标志品牌效应显著提高，地理标志产品的市场竞争力有效增强，以地理标志品牌为核心，企业商标和区域品牌相结合，共同发展的地理标志品牌体系更加完善，地理标志相关产业链更加健全——地理标志互认互保范围进一步扩大地理标志保护国际交流合作的广度和深度进一步拓展，中国地理标志产品国际市场竞争力进一步提升到2025年，地理标志认定数量保持稳定合理增长，使用地理标志专用标志的市场主体达到1.8万家以上，年直接产值保持稳定增长，制修订一批地理标志领域国家标准、地方标准和团体标准，建成国家地理标志产品保护示范区100家，推动更多中国地理标志在海外获得保护（以上指标均为预期性指标）资料参考：地理标志保护和运用“十四五”规划。