怎样理解“汉承秦制”.doc

怎样理解“汉承秦制”？张书林“汉承秦制”是指从刘邦建立西汉王朝，在一段相当长的时期里，继承和发展了秦朝的各项制度这里的“承” ，既包含了“继承” ，又有“创新” 汉朝对秦朝创立的专制主义中央集权制度几乎是全盘拿来使用，在使用的过程中加以改造，但没有什么完全超出秦朝制度的框架汉承秦制”主要有以下一些制度：皇帝制 《史记·秦始皇本纪》记载，嬴政统一中国后，让大臣们议论最高统治者的称号，最后由嬴政定夺：“去‘泰’ ，著‘皇’ ，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’ ”《史记·高祖本纪》记载，垓下之战后，诸侯将相拥戴刘邦做皇帝，刘邦假意推辞， “汉王三让，不得已” ， “乃即皇帝位氾水之阳” 三公九卿制关于“三公” ， 《汉书·百官公卿表》记载，丞相又称“相国” ， “掌丞天子助理万机” ，秦朝设置左右丞相，汉朝有时设置一个，有时两个太尉， “掌武事” ，汉武帝后称为“大司马” 御史大夫， “掌副丞相” ，西汉末改称“大司空” 关于“九卿” ， 《汉书·百官公卿表》记载，奉常， “掌宗庙礼仪” ，景帝更名太常，属官有“博士” ， “掌通古今” ；郎中令，掌宫殿掖门户，武帝更名光禄勋；卫尉，掌宫门卫屯兵；太仆，掌舆马；廷尉，掌刑辟；典客，掌诸归义蛮夷，武帝更名大鸿胪；宗正，掌亲属；治粟内史，掌谷货，景帝更名大农令，武帝更名大司农；少府，掌山海池泽之税以给共养。

郡县制 《史记·秦始皇本纪》记载， “分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监” 《汉书·百官公卿表》记载，郡守，秦官，掌治其郡，有丞，掌兵马， ，景帝更名太守郡尉，秦官，掌佐守典武职甲卒，景帝更名都尉县令、长，皆秦官，掌治其县，万户以上为令，减万户为长，皆有丞、尉汉高祖召集大臣总结秦朝灭亡教训，很多人认为秦朝灭亡是没有分封子弟，相当一部分人又坚持分封制扰乱国家的观点，于是，刘邦在实行郡县制的同时实行封国制，历史上称为郡国并行制但是，到汉景帝时就发生了“七国之乱” ，汉武帝采取“推恩令” 、 “罚酎金”等措施才消除分封制的危害，恢复到全面郡县制 《汉书·百官公卿表》记载，大率十里（《周礼》 “五家为邻，五邻为里” ）一亭，亭有长；十亭一乡，乡有三老、有秩、啬夫、游徼三老掌教化；啬夫听讼，收赋税；游徼禁贼盗 《史记·礼书》记载， “至秦有天下，悉内六国礼仪，采择其善，虽不合圣制，其尊君抑臣，朝廷济济，依古以来至于高祖，光有四海，叔孙通颇有所增益减损，大抵皆袭秦故下至佐僚及宫室官名，少所变改 ”《汉书·食货志》记载，高祖初入关，约法三章曰：“杀人者死，伤人及盗抵罪 ”其后，三章之法不足以御奸，于是相国萧何取秦法宜于时者，作律《九章》 。

后汉文帝废除肉刑，减轻刑罚土地私有制度量衡制 《史记·秦始皇本纪》记载， “一法度衡石丈尺书同文字 ”货币统一文字编户齐民汉朝创新的制度主要有：刺史制度 《汉书·百官公卿表》记载，监御史，秦官，掌监郡汉省，丞相遣史分刺州，不常置武帝元封五年初置部刺史，掌奉诏条察州，秩六百石，员十三人察举制度。