【最新】市委副书记在市委全会上的讲话.doc

最新】市委副书记在市委全会上的讲话同志们：根据全会安排，围绕贯彻落实书记讲话精神，我重点就经济工作讲三点意见：一、经济运行稳健开局、恢复有力，较好实现双过半今年以来，市委坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯通落实五个扎实五项要求，紧盯三新任务和三高目标，巩固拓展脱贫攻坚、疫情防控和经济社会发展成果，纵深推进六稳六保工作，扎实推动全市十四五发展稳健开局起步，较好实现年度双过半目标一是经济指标稳回升全市上半年生产总值增长%，一二三产增加值分别增长%、%、%，呈现稳中有进的恢复性增长态势固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长%、%，增速较一季度显著提升，均位居全省第三非公经济增加值占GDP比重为%，继续保持全省第一两年均指标与一季度相比，生产总值、规上工业增加值、固定资产投资降幅分别收窄个、个、个百分点，社会消费品零售总额增幅上升个百分点尤其是在等企业以及毛绒玩具产业集群带动下，全市中型以上企业产值增长%，工业贡献率达到%二是产业发展提质增效扎实实施产业项目建设年行动，省市重点项目开工率%和%，全市重点产业项目开工率%;个省级重点项目、个市级重点项目分别完成年度投资计划%和%规上工业增加值增长%，六大绿色工业产值增长%;恒通涤纶短纤维等一批重点产业项目投产投用，毛绒玩具产业率先具备整链生产能力。

西康高铁开工建设，环境保障工作有力;宁石高速、安岚高速岚皋至陕渝界段投资分别完成%和%;机场周起降航班架次，班列有力拉动外贸经济恒口示范区获批国家外贸转型升级基地汉阴、利工业集中区升级为省级经开区三是市场主体动能激活招商引资到位内资亿元，同比增长%，实际利用外资万美元，同比增长%，增速稳居全省第一方阵全市存量标准化工业厂房面积万方米，在营新社区工厂家，包装饮用水、毛绒玩具、电子线束等新兴产业保持两位数以上增长商事制度改革创新做法受到国务院大督查激励表扬，全市新增五上企业户，较去年同期净增户;新增市场主体万户，同比增长%，总量突破万户安商总会正式成立，会员企业千余户全社会用电量增长%，其中工业用电量增长%人民币各项贷款余额首次突破千亿元大关，存贷比%四是民生事业统筹有力巩固脱贫攻坚成果，对全市个不稳定户、易致贫户、突发困难户全部逐一落实精准帮扶措施十三五易地扶贫搬迁安置房不动产登记达到%，后续扶持发展各项工作创新推进，户以上安置区实现新社区工厂全覆盖，首批个五星级社区创建达标新冠肺炎疫情防控常态化有序有效，及时发现救治例输入型和无症状感染病例，未发生疫情扩散，全市累计完成疫苗接种万剂次十四运会服务保障工作扎实推进，两轮测试赛均取得圆满成功。

全市上半年民生支出亿元，占比达到%，城乡居民收入分别增长%和%，高于同期经济增速五是发展基础安全稳定秦岭小水电整治工作扎实推进，五乱问题排查整治常态化开展，秦岭生态环境保护规划正式出台白石河硫铁矿污染综合治理处清污分流工程投入运行，磺水问题得到初步解决，工作成效受到国家发改委肯定中心城市空气优良天数天，位居全省第一汉江出陕断面水质稳定保持Ⅱ类标准，饮用水源地水质达标率%长江流域十年禁渔及重点水域禁捕退捕四清四无全面落实安全生产和自然灾害形势持续稳，事故起数、死亡人数同比双下降，信访维稳、全民反诈等工作扎实开展，社会大局安全稳定和谐二、追赶超越形势紧迫、任务艰巨，必须打好组合拳上半年全市经济增长总体呈现较快恢复态势，但多项经济指标与兄弟市区差距持续拉大，生产总值、规上工业增加值增速分别排名全省第、第，固定资产投资、社会消费品零售总额增速指标较为靠前，但后发优势并不明显下半年追赶超越、争先进位形势紧、压力大、任务重，从社会主要矛盾的层面来分析，现阶段发展不充分、不衡的问题仍然十分突出我们经济总量小、产业基础弱、技术水低，尤其是大项目少、大企业少，追赶超越缺少恒久有力的引擎推进;我们传统产业水还不高，新兴业态发展滞后，创新引领能力弱，追赶超越缺乏稳固有力的关键支撑;我们生态环境要求高、财政自给能力低、刚性需求支出多、城市发展空间小，未来还有一系列困难和问题亟待破解。

归结起来就是一句话：欠发达仍然是我们最大的市情，抓发展仍然是我们最硬的任务!下半年经济工作，必须紧扣高质量发展主题和保优进位目标，打好一套组合拳：(一)扭住一个关键，以高质量项目引领高质量发展加快项目推进持续深化产业项目建设年行动，对个市级重点项目逐个梳理，坚持要素跟着项目走，确保月底前重点项目开工率达到%紧盯个在建项目，尤其是个亿元以上项目，全力做好征迁、用地、施工、运输等服务工作，全面强化西康高铁、宁石高速等重点项目环境保障，保证项目进度投资达到计划预期持续跟进可利雅纺织面料、龙王泉富硒水等个新投产投用项目，精心做好企业运行监测与生产要素保障，认真落实招工培训、稳产达效、减税降费等惠企纾困政策，尽快扭转规上工业增长乏力的局面狠抓项目招商认真落实市级四套班子招商引资总动员工作部署，深入践行招商引资工作机制，策划实施好长沙、深圳等目标城市招商推介活动按照全市重点产业链链长制要求，分期分批安排市级领导出外，瞄准科技前沿，走进大型国企和有实力的上市公司，进行小分队靶向招商、产业链定向招商、清单式目标招商强化招大引强，全力招引一批链长项目和延链、补链、强链项目，确保全年招商引资到位资金亿元、引进利用外资万美元、外贸进出口总额突破亿元。

坚持招商引资与招才引智同步推进，全年至少组织实施重大科技成果转化项目个以上、引进高层次人才或紧缺特殊人才名以上、新培育高新技术企业家以上强化项目储备按照省委、省政府倒逼产业结构调整稳、控、转的总体要求，对全市十四五规划中所涉的大类、个重点项目再进行一次全面梳理，不符合生态环保、节能降耗的项目一律砍掉富硒产业、文旅康养、新型材料三大千亿产业集群，要加快顶层设计、搭建四梁八柱，把发展目标细化落实到县区、到部门、到具体的项目上跟进全省工作部署，对应省上条重点产业链，认真做好生物医药、富硒食品、输变电装备等产业链衔接工作，积极策划生成、包装申报一批补链延链项目，着力提升重点产业链发展水要持续谋划项目，再谋划一批先进制造业、战略性新兴产业、高技术产业、新能源产业、新基建等领域的大项目、好项目二)聚焦四个重点，打造经济高质量发展增长极发展壮大县域经济强化市级统筹，突出县区主体，围绕三大千亿产业集群和五大特色农业六大绿色工业，逐一明晰各县区一县一业首位产业，按照统筹布局、突出主业、错位补链、协同联动的原则，细化一县一策方案始终坚持抓大不放小，集中优势资源塑强主导产业，围绕产业融合部署产业链条，把农业农村农民牢牢嵌在产业链上，让县域产业经济大珠小珠落玉盘众星捧月、交相辉映。

积极扶持县域市场主体个转企小升规，落实惠企纾困政策，吸引归雁返乡创业，支持民营企业成为县域经济发展生力军做实培优园区经济树牢亩均论英雄理念，把标准化厂房建设管理作为调节投入产出比的重要抓手，力争今年新建标准化厂房万方米发改、工信、农业、商务等部门要分类拟定亩均效益综合评价机制，研究出台相应的管理、激励、制衡措施国家高新区要做市域经济发展引擎，保持增长速度高于全市个百分点，努力在培育企业上市方面率先取得突破;个省级开发区要加快基础设施建设与首位产业培育，打造县域经济发展产业航母;个县域工业集中区和个现代农业园区要坚持量的巩固、质的提升双管齐下，加快构建市域大统筹、园区大循环、产业大配套体系培育文旅康养经济一手抓全域旅游发展，一手抓康养项目布局，因地制宜推动生物医药(中医药)、休闲旅居、田园观光、亲水体验、森林探险、特色民宿以及研学旅游等一系列适生业态发展积极推动文旅融合，架构一心引领、两廊延展、三区带动全域旅游发展格局，扎实推进国家全域旅游示范县(区)创建，突出抓好瀛湖、南宫山、鬼谷岭等高A级景区和号旅游风景道等重点精品旅游线路打造，串珠式发展旅游业聚合力量推动陕澳中医药产业园项目，打响医药品牌，带动中医药产业和食养医养药养等业态突破发展，为大健康产业发展奠定基础。

积极跟进数字经济按照数字建设的总体部署，积极探索符合实际的发展路径，扎实推进数字经济为高质量发展赋能增效聚焦数字政府建设，全面提升政务服务能力、部门协同能力、全时监管能力，营造高效、稳定、规范、公正、透明的市场环境期目标抓产业数字化，积极推广奥邦重工、尧柏水泥、海润恒昶等工业数字化转型应用，大力发展农村电商，加快旅游康养、现代物流、教育文化等领域数字化转型;远期目标抓数字产业化，加快通信基础设施建设和电信普遍服务试点，着力推进电子信息制造业、服务业发展，积极探索培育大数据、物联网等数字技术产业三)落实三项任务，稳步推进乡村振兴战略高质量起步巩固脱贫攻坚成果严格落实四个不摘，紧盯两不愁三保障及饮水安全指标，扎实抓好个脱贫不稳定户、个边缘易致贫户、个突发严重困难户动态监测与帮扶工作，坚决守住不发生规模性返贫的底线继续完善+特色产业培育体系，健全支部++农户创新工作机制，依托个村级集体经济组织，深化订单种养、产业托管、股份合作、土地流转等带贫益贫模式，推进主导产业发展从以村带户向以镇带村转变聚焦毛绒玩具、电子线束、服饰织袜等重点产业持续壮大新社区工厂，健全集中安置社区基层治理和公共服务体系，促进搬迁群众高水就业、高质量融入、高品质生活。

打造乡村振兴示范大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接抢抓汉滨、紫阳、岚皋、白河被列为国家乡村振兴重点帮扶县、旬阳被列为省级乡村振兴重点帮扶县政策机遇，积极探索、主动作为、先行先试，打造一批试点示范样板市级层面要突出以利县、老县镇、蒋家坪为引领，认真组织实施乡村振兴一县十镇百村示范项目，统筹谋划个巩固成果重点村、个乡村振兴示范村规划建设与产业发展，因地制宜、一村一策、分类实施，形成一批特色鲜明的示范工程推动城乡融合发展要认真落实城乡居民基本权益等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化、城乡产业发展融合化要求，积极引导土地、人才、资金等要素有序流动，着力优化一二三产结构与布局，加快推进以县城、集镇为重要载体的新型城镇化进程，形成产城融合、以城带乡、城乡互动的发展格局突出抓好个易地扶贫搬迁集中安置社区(安置点)后续扶持发展，精心组织开展党建引领、产业支撑、社会治理、公共服务和基础设施补短板四大专项行动加快建立完善搬迁社区基层组织管理、户籍与生产资料管理、公共服务保障等机制，探索移民搬迁后扶助力乡村振兴新路子。

四)实施四项行动，推动新型城镇化建设高质量发展实施国土空间规划引领行动高质量编制新一轮国土空间规划，统筹建设汉江生态经济带绿色发展先行区、全国富硒产业发展聚集区、中东部地区产业转移重要承载区、全国生态康养旅居体验基地和区域交通商贸物流枢纽，切实加强多规合一，让国土空间规划更具生命力和引领力接续推进中心城市湖城一体、疏解老城、重心北移、有序东扩发展战略，突出产城融合、功能提升、建管一体等重点，聚焦一江两岸核心区域，打造宜居宜业宜游的秀美明珠统筹国家高新区、恒口示范(试验)区、瀛湖生态旅游区和新门户区、城东新区规划建设，打造高质量城市新区组建专班负责市级行政中心北迁，做好前期工作准备，等待政策窗口开启实施新型城镇化建设推进行动把最具希望和潜。