鉴综334号集通可研..doc

受贵司委托，我中心对铁三院编制的《改建铁路集宁至通辽扩能改造工程可行性研究》进行了评审现将评审报告及审查意见（代拟稿）随函发送，请查收改建铁路集宁至通辽线扩能改造工程可行性研究评审报告铁道部工程设计鉴定中心2008．10．20目录【内容提要】………………………………………..（）一、评审范围………………………………………..（）二、线路（枢纽）概况…………………………….（）三、修建意义（改建的必要性）……...．．．．．．．（）四、经济运量………………………………．…….（）五、运输组织………………………………….．．．.（）六、主要技术标准………………….．．．．．．．．．．．.（）七、线路…………………………………．．．．．…..（）八、地质………………………………．．．．．．．..…（）九、路基……．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..（）十、桥涵………………．．．．．．．．．．．．．．．……....（）十一、隧道……...．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.（）十二、站场………………………．．．…………....（）十三、机务……………………….．．．．．．．．．.……（）十四、车辆………………………..．．．．．．．．．……（）十五、通信……………………..．．．．．．．．．．．……（）十六、信号…..．．．．．．．．．．……………….．……（）十七、信息…..．．．．．．．．．．．………………………（）十八、电气化…..．．．．．．．．．…………….．．……（）十九、电力…..．．．．．．．．……………….．．．……（）二十、给排水、环保…..．．．．．．．…..．．．．….…（）二十一、房建…..．．．．．．．．．．．………………..…（）二十二、施工组织及总估算…..．．．．．．．．．．．……（）二十三、经济评价…..．．．．．．．．．．．………………（）二十四、评审结论…..．．．．．．．．．．．…………..…（）二十五、主要问题预案…..．．．．．．．．．．．…..……（）附件：评审人员名单【内容提要】集通线西自集二线的贲红站接轨，经内蒙古自治区集宁市的商都、锡林郭勒盟的正镶白旗、赤峰市的克什克滕旗、林西、巴林右旗、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗，东至通辽北站，途经四个盟（市）、13个旗县，既有线长943.351km。

集通线对于推进西部大开发，振兴东北老工业基地，加快内蒙古经济发展，提高路网通道灵活性、促进蒙西煤炭产业的快速发展及推动沿线矿产资源和旅游资源的开发均有着十分重要的作用《可研报告》经比选后，按增建第二线进行扩能改造，改造后线路长925.794km车站由原来的69个，缩减到44个经评审认为，由本线煤炭运量增幅较大，只有增建第二线才适应较长时期的运能需要，因此同意增建第二线扩能方案由于本线既有标准较低，最小曲线半径350m，但除越岭地段外大部分地段地形比较平坦，因此因地制宜，在不大拆大改的情况下对局部地形条件较好的地段设计速度可提高到160km/h，其他地段一般按120km/h，个别维持现状；对于加力坡越岭地段，经多方案比较，设计推荐从蒙根塔拉至大板采用双机12‰双绕方案，取消小半径曲线，评审认为，本线上下行运量差别较大，重车方向可采用6‰，轻车方向可在热水附近至西林采用12‰这样近期投资较省，重车方向不需双机牵引，且取消了小半径曲线，轻车方向虽然有12‰加力坡，但可以采用空重混编，减少牵引定数，既便是满足双机，加力坡地段也只有40km左右，对整个通道影响不大因此，建议采用重车方向6‰，轻车方向12‰方案。

评审后，全线投资188.37亿元，其中静态投资148.57亿元该项目全部投资财务内部收益率7.25%，投资回收期16.5年，国民经济评价经济内部收益率13.9%，经济效益较好，项目综合评价可行，建议尽早实施 改建铁路集宁至通辽线扩能改造工程可行性研究评审报告铁道部工程设计鉴定中心于2008年9月25日至29日在呼和浩特主持召开了评审会，对铁道第三勘察设计编制的《改建铁路集宁至通辽线扩能改造工程改建铁路集宁至通辽线扩能改造工程可行性研究可行性研究报告》（以下简称《可研报告》）进行了评审参加会议的单位有内蒙古自治区发改委及沿线地方政府，呼和浩特铁路局，集通公司，铁道第三勘察设计院集团有限公司，铁道部计划司、运输局与会代表和专家会前进行了现场踏勘，会中进行了认真的讨论，形成了评审意见初稿，《可研报告》编制单位根据初稿意见进行了补充，评审单位进行了校核现形成评审意见如下：一、评审范围自集二线贲红站至通霍线通辽北站，全长943.35km二、线路概况集通线西自集二线的贲红站接轨，经内蒙古自治区集宁市的商都、化德，锡林郭勒盟的正镶白旗，赤峰市的克什克滕旗、林西县、巴林右旗、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗，通辽市的开鲁县，东至哲里木（通辽北）站，途经四个盟（市）、13个旗县，是目前我国最长的合资铁路，现由铁道部和内蒙古自治区人民政府共同经营，既有线长943.351km，扩能改造后线路长925.794km。

沿线所经的地貌自西向东有：内蒙古高原区、构造剥蚀中低山区、侵蚀堆积丘陵区以及堆积平原区贲红至克什克腾旗段为蒙古高原相对高差50m～100m，绝对高程在1300m～1550m之间；乌兰陶勒盖以东以风积沙丘为主，地形呈缓波状起伏，绝对高程位于1240m～1450m之间受地形地貌、地质构造等因素控制，集宁至正蓝旗范围内水系不发育，属内蒙古内陆河的一部分，分布有较多的大小不等的湖泊及季节性内陆河，河流河水流量小，干旱季节多数无水；正蓝旗至通辽段水系较发育，除发育有属滦河及西辽河水系的各条支流外，还分布有少量湖泊；主要河流有属滦河水系的闪电河，西辽河水系的西拉沐伦河、西辽河等，多数河流河道较弯曲，以冲刷作用为主，河水流量随季节变化明显，一般夏秋季节水量大，春冬季节流量小沿线气候干旱缺雨，昼夜温差大，四季变化明显根据GB18306-2001《中国地震动参数区划图》，沿线地震动峰值加速度在0.05g（地震基本烈度Ⅵ度）～0.10g（地震基本烈度Ⅶ度）线路所经大地构造单元以商都～康保～围场～赤峰之大断裂为界，北部为内蒙－兴安华力西褶皱带，南部为中朝准地台沿线所经区域主要褶皱及构造（断层）主要分布在克什克腾旗～阿鲁科尔沁旗之间。

不良地质主要为风沙、崩塌落石、人为坑洞、顺层斜坡、地下热水、放射性、湿陷性黄土、膨胀土（岩）等三、改建的必要性（一）是推进西部大开发和振兴东北老工业基地发展，加快内蒙古地区国民经济发展的需要随着振兴东北老工业基地发展战略的深入实施，东北地区经济将持续、稳定、快速发展，该地区铁路在运输数量和运输质量上将面临着新的要求集通线横贯内蒙古自治区东西部，是连接我国西北、蒙西至东北、蒙东的一条东西大干线同时，本线地处呼包银～集通线经济带，是该区域与东北地区（含蒙东）交流最便捷的铁路通道既有的集通线为地方铁路标准，技术条件低，设备落后，运营条件差，运行速度低，能力已经饱和，不能满足客货运输需求，扩能改造乃当务之急本工程的实施将进一步密切呼包银区域与东北地区的经济联系，为地区间开展更广阔领域的经济协作创造良好的外部环境，对带动区域国民经济持续、快速、健康发展具有重要意义二）是提高路网整体适应性，完善路网布局的需要集通线西与京包、包兰、包神、兰新、集二线及规划新建的临河至哈密线、新包神线相连，中部与锡桑铁路及规划修建的乌锡、桑张、桑丰、赤大白及巴新线连通，东经通辽枢纽与东北路网的平齐线、大郑线、通让线衔接，在路网上起着承东启西的重要作用。

扩能改造后的集通线将与上述路网共同在西北地区与东北地区间形成一条最便捷的区际铁路通道，促进上述区域间的货物和人员往来，对保障上述各新建线路后方通路的畅通，完善地区路网布局，提高路网的整体适应性有重要作用此外，除承担东西部的货物交流外，集通线还可通过提速改造形成横贯内蒙古东西的快速客运通道，集宁至通辽的客车开行时间减少约6小时，从而使我国快速客运网深入内蒙古中东部腹地，拓展了快速客运网覆盖范围三）是蒙西煤炭产业的快速发展的重要保障，也是满足东北地区煤炭供应的需要随着我国能源需求持续增长，蒙西煤炭产业以其丰富的资源、优越的开采条件，以及优质的动力煤赢得市场青睐，生产和市场前景十分广阔目前内蒙煤运通道能力小、煤运路网能力低、机动性差，蒙西煤炭外运主要依赖于大包、大准、包神和集通线外运本工程的实施，把蒙西、宁夏煤炭基地与东北及内蒙古自治区东部地区沟通起来，为蒙西煤炭产业发展提供重要保障同时，东北是我国传统的重工业基地，在进行经济转型和振兴老工业基地的过程中，资源供给至关重要但除黑龙江外，吉林和辽宁两省都是较严重的缺煤省，缺口主要靠内蒙和关内调入本工程的实施，有利于满足其能源需求，将为东北老工业基地的发展提供一个更为完善有效的发展平台。

四）有利于推动沿线矿产资源和旅游资源的开发，促进产业结构的调整沿线地区矿产资源丰富，种类繁多，除煤炭外本线还担负着内蒙古自治区、西北地区的钢铁、稀有金属、盐碱等物资的外运任务本工程的实施，有利于加快开发沿线地区丰富的矿产资源，变资源优势为经济优势，内蒙地方也将形成一条与之需求相匹配的运输通道，成为沿线经济腾飞的契机此外，促进旅游经济的发展均具重要作用集通铁路途经地区位于内蒙古高原，光照充足，草原遍布，尚未受到工业和城市污染，总体环境质量较高沿线旅游资源星罗棋布，是著名的草原旅游黄金线路之一本线建成后，可以极大的推动沿线旅游资源的开发，增加旅游收入，提高旅游经济在当地国民经济中的比重，并带动一系列相关服务行业的发展，最终促进产业结构的调整四、经济运量（一）研究年度、路网构成1．研究年度近期：2020年，远期：2030年2．路网构成2020年：京津城际、京石城际、长吉城际、京沪高速、津秦客运专线、哈大客运专线、石太客运专线、京广客运专线以及青太、陇海、杭长客运专线全部建成新建铁路：包神、集包三四线、太中银、朔准、准东二期、临策、临哈、白云鄂博至满都拉、甘其毛道口岸铁路建成，张集复线、桑张、桑丰、赤大白、锡林浩特至巴彦宝力格线、锡林浩特至乌兰浩特、巴彦乌拉至阜新、巴彦乌拉至珠恩嘎达布其、锡曹铁路多伦-曹妃甸、张家口至唐山、白音芒来煤矿铁路专用线、大唐克旗白浩等铁路建成。

既有铁路扩能改造：大秦、太焦、大准、神朔、朔黄、包西、北同蒲四线、集二、包白、京包通道北京～张家口段扩能（四线）完成，通霍、平齐大郑、叶赤、锦承线叶柏寿至锦州段、两伊线、赤峰至锦州港通路扩能、白阿线扩能改造、锡多线复线工程完成、新义线增二线建成2030年：根据需求进一步完善相关路网（二）运量预测1．《可研报告》研究结论（1）货运量预测《可研报告》运量预测是在全国铁路货运总量预测的基础上，结合区际间本线及其相关路网的合理吸引范围进行路网货物运量分配根据本线及吸引区域货运量特点，将本线货运量分成“煤炭”和“大其它”（扣除煤炭以外的所有品名）两部分进行预测，煤炭运量主要根据吸引区域煤炭产销平衡，并结合现状煤炭流向及未来全国煤炭产需平衡进行预测；“大其它”运量，根据历年统计，主要采用弹性系数法、产销平衡法等进行预测，OD分布则主要采用Frator法地方运量：《可研报告》地方运量主要依据重点企业发展规划，主要发到站有：贲红站：由于目前铁路煤炭运力紧张，近年来配合周边地区煤炭外运需要，集通公司陆续建成了一些装车点，在煤炭运输中采取了经公路倒运至铁路沿线站点再行装车的方式，其中大部分运量集中在贲红站（集通公司所属），以运输蒙西。