职教园项目情况介绍.doc

1职教园建设情况简介20102010 年年 8 8 月月 2727 日日2一、一、项项目概况目概况柳州市职业教育集中办学区项目位于柳东新区官塘教育用地片区，项目总体规划用地 10014 亩，总建筑面积为 132.07 万平方米，总投资 50 亿人民币，分为一期 、二期建设项目一期(分校舍区和共享区)建设用地 5236 亩（其中校区净用地面积为 2180 亩），建设总投资26.8 亿元，其中征地拆迁费用为 5.6 亿元；总建筑面积为 82.47 万平方米，其中校舍区为 56.97 万平方米，共享区为 25.5 万平方米首批进驻院校为柳州市第一职业技术学校、柳州市第二职业技术学校，柳州市城市职业学院、柳州运输职业技术学院启动期校舍 17 万平方米建筑已建成，并于 2009 年 10 月投入使用；一期后续完善项目校舍40 万平方米建筑，目前正在加快建设中该项目主要建设内容为：1、社会公共资源共享区规划建设园区内所有学校和人员共享以及社区共享的设施如图书馆、学术交流中心、会议中心、展览馆、艺术馆、科技馆等教育类设施，大型体育馆、演出中心等文艺类设施，医院、餐饮、超市等生活服务和行政管理类设施，可为三产专业提供实习场所。

2、技能实习实训区规划建设公共实训基地以及入驻院校的职业技能实习实训中心、创业中心等，可为二产专业提供实训基地和检验检测基地，并为中小企业提供服务3、职业院校校园区规划建设院校的教学和科研设施、教师和学生公寓、生活配套和体育设施项目一期启动区建成后，柳州职业教育集中办学区将有学生12000 人；一期全部完成后，将有学生 47000 人3二、二、组织实组织实施方面施方面为顺利推进职教园建设实施，市政府成立职业教育区建设工作领导小组，设立职教区项目建设指挥部，各相关部门具体负责：1、由柳东新区牵头，会同鹿寨县政府、国土局、规划局负责落实项目用地规划调整、用地指标报批和土地变性等2、柳东新区负责组织实施征地拆迁相关工作3、市发改委牵头，会同规划局、教育局、柳东新区制定院校建设规模、建设内容、建设方案4、市土地储备中心会同市规划局调整入驻院校存量土地置换方案5、柳州东城投资开发有限公司作为项目投融资平台，会同市发改委、财政局、教育局落实资金筹集东城公司同时负责组织职教园的建设实施三、三、资资金筹集方面金筹集方面职教园项目一期工程总投资约 26.8 亿元，考虑到投资规模较大，以财政资金投入和各入驻院校自身收入不能满足建设资金需求，而各院校作为事业单位，不符合各银行的融资主体要求，难以从银行获得信贷支持，为解决建设资金问题，顺利推进项目实施，市政府决定以东城公司作为项目业主，投资建设职教园项目一期，建成后以返租形式出租给各入驻院校，以租金收入偿还银行贷款。

为此东城公司向以国家开发银行作为带头行的银团申请 20 亿元项目贷款，贷款期限 15年，目前贷款已进入贷款合同签订及提款准备阶段具体资金筹集方案如下：1、项目建设运营初期三年内（2009-2011 年），由市财政每年安排4不少于 10000 万元的专项资金用于该项目配套资本金以及为满足项目融资需要提供贴息2、将各搬迁院校原有土地的收储补偿资金和变现收益资金不低于 50000 万元用于项目配套资本金3、争取自治区及国家资金补贴四、四、项项目征地拆迁方面目征地拆迁方面根据柳东新区管委工作安排，项目 5236 亩征地拆迁工作开始于2008 年 9 月，已在当年年底交地此次征地拆迁时间紧，面积大，工作难度大，为能按时完成任务，公司与管委征地办及雒容镇多次召开联席会议，制定工作计划，统一思想，集中力量，推进项目征地工作至今，已全部完成征地工作取得这样的成绩，主要取决于正确的领导及细致的工作安排和征地人员的努力1、集中力量，全力以赴征地工作与其它工作相比，工作经验尤显重要，为在市政府的大力支持下，从邻县抽调有经验的征地人员充实征地队伍，确保人员充足2、征地部门提前介入项目前期工作，根据项目用地现状情况，按整村推进，集中安置的原则，结合柳东新区农民新村规划，采取先征地，缓拆迁的工作次序。

保证农民居住安定，避免二次搬迁，减低征地拆迁成本，减轻农民对征地拆迁工作的抵触情绪3、做好做足宣传工作，表明征地拆迁的决心，使农民意识到这次的征地拆迁的重大意义做到宣传到户，政策到人，采取全透明的工作流程，让农民充分认识到自己的利益所在4、利用好村干部及党员骨干的作用，带头配合征地，起到以点带面的作用55、确保征地拆迁资金的及时到位，及时支付给被征地农民，对有争议的土地，在确定征地面积后，将征地款交至争议双方共同认可的第三方代管6、及时解决被征地农民合理的困难，对暂时不能解决的，耐心解释，说明情况，承诺限时解决7、充分调动征地人员的工作积极性，在物质和精神上给予倾斜五、五、项项目建目建设设方面方面职教园项目启动较晚，2008 年 9 月得到详细控制性规划，最晚的一批施工图 2009 年 4 月 20 日出图，根据市委市政府的要求，项目一期启动部分必须在 2009 年 10 月底前全部交付使用由于工程量大、工期紧，因此建设难度相当大面对重重困难，东城公司在新区管委会的直接领导下，精心组织，各部门通力协作，开展设计和招标等工作一期启动区于 2009 年 4月上旬陆续开工，并于 2009 年 10 月投入使用；启动区施工期当时正处在雨季和高温期内，面对诸多不利因素，东城公司进行强有力的组织，应对现场出现的各种困难。

主要表现有：1、鼓舞士气，增强信心开工伊始，召开全体参战的设计、施工、监理单位的动员大会，向各单位强调职教园项目建设的重要性和紧迫性、建设资金落实等有利条件，强调东城公司坚决完成任务的决心，鼓舞各单位的士气，克服侥幸心理，增强大家完成任务的信心2、规范管理，整顿队伍从施工一开始，东城公司对参战的设计、施工、监理单位的现场管理机构认真检查和整顿，确保设计代表、项目经理、总监等主要人员常驻现场履行职责，对未按合同要求派驻现场管理人员的单位上报行政主管部门，建立黑名单制度63、统筹协调，精心组织在雨季施工期，统筹安排，不下雨时加快土方工程的施工，下雨时，安排其它不受影响的工作进行施工在高温施工期，正是职教园区项目大干快上的时候，公司组织各单位做好防暑降温工作的同时要求施工单位合理安排时间，避开每天的高温时段，为了保证项目进度的有效实施，合理增加施工人员，利用晚上气温稍低的条件加班加点进行作业，力保工程进度不受高温的影响4、攻坚克难，身先士卒进入 2009 年 9 月份后，施工进入到白热化程程度，为了抢抓进度，东城公司的总经理、副总经理、总工等主要领导常驻施工第一线，分片区负责，更好的做好协调和服务工作，及时处理出现的问题；项目部 24 小时安排领导值班，随时做好协调、检查工作；每逢星期六或星期日，由董事长亲自带队，各部门负责人一起到职教园现场办公，及时解决出现的重大问题。

5、经济杠杆，奖优罚劣为了鼓励施工单位加大施工投入，东城公司与参战单位签订目标责任状，对能按时完成任务的单位每个单体建筑或标段给予不少于 10 万元的赶工奖，对未能按时完成任务的单位按合同有关约定从严处罚到目前为止，在柳东管委大力支持以及东城公司的精心组织下，职教园一期后续项目均按原计划进度稳步推进，截止 2010 年 7 月 31日，职教园项目累计完成总投资 141788.18 万元，占总投资 52.9%一期各单体进展情况如下：1、柳州市第一职业技术学校已有 12 栋单体开工，其中 2 栋单体完成大部分装饰和安装，10 栋单体达到竣工验收条件2、柳州市第二职业技术学校已有 8 栋单体开工，其中 3 栋竣工验收条件，3 栋单体达到竣工验收条件，1 栋单体完成装修工程，1 栋7进行室内装修，水电安装等工作3、柳州市城市职业技术学院已有 9 栋单体开工，其中 3 栋完成大部分装饰和安装，2 栋达到验收条件，4 栋完成大部分装饰和安装工程4、柳州市运输职业技术学院已有 15 栋单体开工，其中 6 栋达到初步验收条件，1 栋完成基础工程，3 栋封顶并开始装修，5 栋正在进行结构层的施工5、职教园内其他工程 ：目前路网工程、绿化景观工程、运动场工程等相应配套工程正在加快施工。

六、使用及管理方面六、使用及管理方面职教园运营模式为：东城公司负责融资和工程项目建设学校租用东城公司资产进行校园管理和使用。