仇和沭阳反腐案例分析报告.doc

仇和沐阳反腐案例分析报告一案例问题识别仇和初临沐阳的形势：一政治背景：卖官鬻爵盛行，导致机构膨胀，人浮于事，各种孑盾累积到 使行政濒于瘫痪的状态，病入膏肓二 经济背景：1、整个工商企业资不抵债 普遍处于停产、半停产状态2、财政状况入不敷出，历年累积财政赤字，连县委、县政 府的办公经费也无法保证三 民生背景：1、乡村非法宗教组织活动猖獗少数行政村甚至被一些非法宗教组织、封建宗族势力所控制2、 人心的绝望1994年底，沐阳县被宣布“脱贫，是“注 水”之后的“数字脱贫”，民众对政府已无信心3、 干群关系严重恶化官员腐败，滥用司法，压迫百姓 黑恶势力猖獗，其至警匪一家迫使仇和进行反腐活动的因素：一公安腐败：1、 “警匪一家”，公安局与黑恶势力沆淒一气2、 “台上台下两个公安”，台上是人民公安，台下是“流氓公安 二卖官成风：1、 前任县委书记黄登仁主政沐阳5年，以卖官著称2、 推动的机构改革和人员调配总是遇到阻力3、 人浮于事、机构膨胀的现状二案例问题分析反腐活动的困难性与复杂性：1、 沐阳反腐既是以反腐为契机的领导机构的改革与清理，也是解决当地领导 机构盘根错节孑盾的切入点与关键点2、 既得利益集团的阻挠与反对。

官官相护，甚至拉帮结派，导致一方面反腐 工作难以开展，一方面反腐工作的机密性难以保护3、 腐败涉及的官员人数多，范围广一旦一网打尽，有可能会影响到社会正 常运转4、 得不到民众的信任与支持长期以来腐败的社会风气已让民众失去信心, 特别是前任县委书记黄登仁刚上任反腐倡廉、不久后后卖官鬻爵的教训， 使民众不敢再相信政府涉及的公共管理知识1、 廉洁管理，腐败的危害性及其控制方法2、 公共部门改革相关知识3、 人力资源管理相关知识三解决方案建议仇和采取的措施与策略1、 理政先治吏，治安先治警整顿公安，铲除公安局重整治安，借此获 得民心2、 曲纪委牵头，成立联合调查专案组联合小组单线联络只对纪检委书记负 责，并且联合小组在统一的时间和地点办公，调查秘密进行3、 支持对腐败行为的检举和揭发，自下而上，层层推进，向上查处4、 四套班了会上带走县政协副主席用各种手段对腐败分了进行心理威慑， 申明反腐决心，达到“谈腐色变”的效果，从而有效杜绝腐败行为四解决方案评估仇和反腐行动效果一政治方面1、侦查结果显著，查证了包括原县委书记在内的国家蛀虫， 以及卖官鬻爵，以权谋私的腐败行为，维护了国家的司法 公正2、提高了政府行政效率，进而提高了政府公信力。

开创了司 法小组办案方法，对于今后反腐问题具有借鉴意义二 经济方面 提倡公平竞争，促进了当地经济秩序的健康发展，有利于经济的恢复和重建，从而有效的维护了群众的经济利益三社会方而 纠正了长期以来贪污腐败、警匪一家的恶劣社会风气，对贪污渎职行为与社会黑恶势力起到了很好的震慑作用仇和反腐行动的优点1、 采取独立侦察小组的措施，有效的保证了调查的机密性与证据的口J靠性2、 人员精干，行动效率高，让对方措手不及，有效的震慑了贪污腐败分子3、 及时将调查结果向上级领导反映，获得上级领导支持，从而为行动减少阻 力，捉高效率与成功率仇和反腐行动的不足及解决方法1、存在用人不当现彖在第一次小组调查活动中因用人不当导致调查结果泄 露因此应当对任用人员的可靠性进行辨识，并完善调查制度，重视调查 纪律2、存在翻供和串通的可能性后期审问中，存在部分嫌疑人虚报瞒报贪污数 额的情况因此在对调查对象进行调查的过程中，可以通过一定的司法程 序进行双规，注意审问时的证据支持，进行必要的防止翻供与串通的措施。