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会计课件会计人员继续教育培训.ppt

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    • 2008年度会计人员继续教育培训8/25/20241 预算会计核算科目预算会计核算科目v财政总预算会计科目财政总预算会计科目v行政单位会计科目行政单位会计科目v事业单位会计科目事业单位会计科目8/25/20242 财政总预算会计科目(财政总预算会计科目(34))一、资产类科目(一、资产类科目(11))v国库存款:核算各级财政总预算会计在国库的预算国库存款:核算各级财政总预算会计在国库的预算资金(含一般预算和基金预算)存款资金(含一般预算和基金预算)存款›财政存款的支配权属于同级财政部门财政存款的支配权属于同级财政部门v其他财政存款:核算各级财政总预算会计未列入国其他财政存款:核算各级财政总预算会计未列入国库存款科目反映的各项财政性存款库存款科目反映的各项财政性存款v在途款:核算决算清理期和库款报解整理期内发生在途款:核算决算清理期和库款报解整理期内发生的上下年度收入、支出业务及需要通过本科目过渡的上下年度收入、支出业务及需要通过本科目过渡处理的资金款处理的资金款8/25/20243 v有价证券:发生核算各级政府按国家统一规定用各项财政结有价证券:发生核算各级政府按国家统一规定用各项财政结余购买的有价证券。

      余购买的有价证券v暂付款:核算各级财政部门借给所属预算单位或其他单位临暂付款:核算各级财政部门借给所属预算单位或其他单位临时急需的款项时急需的款项v与下级往来:核算与下级财政的往来结算款项与下级往来:核算与下级财政的往来结算款项v预拨经费:核算财政部门预拨给行政事业单位,尚未列作本预拨经费:核算财政部门预拨给行政事业单位,尚未列作本期总预算支出的经费期总预算支出的经费›包括财政机关预拨给行政、事业单位下年度的经费包括财政机关预拨给行政、事业单位下年度的经费 v基建拨款:核算拨付经办基本建设支出的专业银行或拨付基基建拨款:核算拨付经办基本建设支出的专业银行或拨付基本建设财务管理部门的基本建设拨款本建设财务管理部门的基本建设拨款 ›中央级行政单位的经费拨款和建设银行的基建拨款一般采用的拨款方中央级行政单位的经费拨款和建设银行的基建拨款一般采用的拨款方式是限额拨款式是限额拨款8/25/20244 v财政周转金放款:核算财政对用款单位的有偿资财政周转金放款:核算财政对用款单位的有偿资金的借出及收回情况金的借出及收回情况v借出财政周转金:核算上级财政部门借给下级财借出财政周转金:核算上级财政部门借给下级财政部门周转金的借出和收回情况。

      政部门周转金的借出和收回情况v待处理财政周转金:核算经审核已成为呆账但尚待处理财政周转金:核算经审核已成为呆账但尚未按规定程序报批核销的逾期财政周转金转入和未按规定程序报批核销的逾期财政周转金转入和核销情况核销情况v财政总预算会计不进行固定资产的核算财政总预算会计不进行固定资产的核算8/25/20245 二、负债类科目(二、负债类科目(4))v借入款:核算中央财政和地方财政按照国家法律、借入款:核算中央财政和地方财政按照国家法律、法规向社会以发行债券等方式举借的债务法规向社会以发行债券等方式举借的债务v与上级往来:核算与上级财政的往来待结算款项与上级往来:核算与上级财政的往来待结算款项v暂存款:核算各级财政临时发生的应付、暂收和收暂存款:核算各级财政临时发生的应付、暂收和收到性质不明情况的款项到性质不明情况的款项v借入财政周转金:核算地方财政部门向上级财政借借入财政周转金:核算地方财政部门向上级财政借入有偿使用的财政周转金入有偿使用的财政周转金8/25/20246 三、净资产类科目(三、净资产类科目(5))v预算结余:核算各级财政预算收支的年终执行结果预算结余:核算各级财政预算收支的年终执行结果。

      v基金预算结余:核算各级财政管理的政府性基金收支基金预算结余:核算各级财政管理的政府性基金收支的年终执行结果的年终执行结果v专用基金结余:核算总预算会计管理的专用基金收支专用基金结余:核算总预算会计管理的专用基金收支的年终执行结果的年终执行结果v预算周转金:核算各级财政设置的用于平衡季节性预预算周转金:核算各级财政设置的用于平衡季节性预算收支差额周转使用的资金算收支差额周转使用的资金›为调剂预算年度内的资金余缺而设置的基金为调剂预算年度内的资金余缺而设置的基金 v财政周转基金:核算各级财政设置的有偿使用资金财政周转基金:核算各级财政设置的有偿使用资金8/25/20247 四、收入类科目(四、收入类科目(7))v一般预算收入:核算各级财政部门组织的纳入预算的各项一般预算收入:核算各级财政部门组织的纳入预算的各项收入›一般预算收入的确认标准为缴入基层国库一般预算收入的确认标准为缴入基层国库(支库支库)的数额v基金预算收入:核算各级财政部门管理的政府性基金预算基金预算收入:核算各级财政部门管理的政府性基金预算收入›一般预算收入和基金预算收入的区分:税收收入为一般一般预算收入和基金预算收入的区分:税收收入为一般预算收入,政府性基金和地方财政税费附加收入为基金预算收入,政府性基金和地方财政税费附加收入为基金预算收入。

      预算收入v专用基金收入:核算各级财政部门按规定设置或取得的专专用基金收入:核算各级财政部门按规定设置或取得的专用基金8/25/20248 v补助收入:核算上级财政部门拨来的补助款补助收入:核算上级财政部门拨来的补助款v上解收入:核算下级财政上缴的预算上解款上解收入:核算下级财政上缴的预算上解款v调入资金:核算各级财政部门为平衡一般预算收支从调入资金:核算各级财政部门为平衡一般预算收支从有关渠道调入的资金有关渠道调入的资金›补助收入、上解收入和调入资金称为资金调拨收入补助收入、上解收入和调入资金称为资金调拨收入›以上各项财政总预算会计收入统称财政收入,主要以上各项财政总预算会计收入统称财政收入,主要包括一般预算收入、基金预算收入、专用基金收入包括一般预算收入、基金预算收入、专用基金收入和资金调拨收入和资金调拨收入v财政周转金收入:核算财政周转金利息及占用费收入财政周转金收入:核算财政周转金利息及占用费收入情况8/25/20249 五、支出类科目(五、支出类科目(7))v一般预算支出:核算财政总预算会计办理的,应由预算资金支付一般预算支出:核算财政总预算会计办理的,应由预算资金支付的各项支出。

      的各项支出›财政会计在年终清理时,对属于应收回的拨款支出,按收回数财政会计在年终清理时,对属于应收回的拨款支出,按收回数相应冲减预算支出相应冲减预算支出 v基金预算支出:核算各级财政用基金预算收入安排的支出基金预算支出:核算各级财政用基金预算收入安排的支出v专用基金支出:核算各级财政部门用专用基金收入安排的支出专用基金支出:核算各级财政部门用专用基金收入安排的支出v补助支出:核算本级财政对下级财政的补助补助支出:核算本级财政对下级财政的补助v上解支出:核算解缴上级财政的款项上解支出:核算解缴上级财政的款项v调出资金:核算各级财政从基金预算结余中调出,用于平衡一般调出资金:核算各级财政从基金预算结余中调出,用于平衡一般预算收支的资金预算收支的资金v财政周转金支出:核算借入上级财政周转金支付的占用费及周转财政周转金支出:核算借入上级财政周转金支付的占用费及周转金管理使用过程中按规定开支的相关费用金管理使用过程中按规定开支的相关费用8/25/202410 财政总预算会计核算举例财政总预算会计核算举例1、年末,某市财政为了平衡一般预算收支,从基金预算结余、年末,某市财政为了平衡一般预算收支,从基金预算结余中调出资金中调出资金500万元。

      万元  借:调出资金           借:调出资金         5000 000    贷:国库存款-基金预算存款    贷:国库存款-基金预算存款 5000 000  同时,  同时,  借:国库存款-一般预算存款  借:国库存款-一般预算存款 5000 000    贷:调入资金    贷:调入资金 5000 0002、将预拨的行政、事业单位经费、将预拨的行政、事业单位经费1500000元转列支出元转列支出   借:一般预算支出  借:一般预算支出 1500 000    贷:预拨经费    贷:预拨经费 1500 0008/25/202411 3、将财政周转金、将财政周转金300000元贷放给用款单位元贷放给用款单位  借:财政周转金放款  借:财政周转金放款 300000    贷:其他财政存款    贷:其他财政存款     3000004、收到上级财政部门拨付的粮食风险基金、收到上级财政部门拨付的粮食风险基金100000元。

      元  借:其他财政存款  借:其他财政存款   100000     贷:专用基金收入贷:专用基金收入   1000005、年终,汇总全年一般预算支出、年终,汇总全年一般预算支出7,500,000元,基金预算支出元,基金预算支出3,300,000元,专用基支出元,专用基支出700,000元,分别进行结转元,分别进行结转 借:预算结余借:预算结余 7500000 贷:一般预算支出贷:一般预算支出 75000008/25/202412   借:基金预算结余  借:基金预算结余            3300000       贷:基金预算支出贷:基金预算支出               3300000  借:专用基金结余  借:专用基金结余 700000     贷:专用基金支出贷:专用基金支出 7000006、年终,将、年终,将“财政周转资金支出财政周转资金支出”账户余额账户余额125,000元进行结转。

      元进行结转 借:财政周转金收入借:财政周转金收入 125000 贷:财政周转金支出贷:财政周转金支出 1250007、偿还向社会发行的专项债券、偿还向社会发行的专项债券3,000,000元,支付利息元,支付利息150,000元 借:借入款借:借入款 3000000 一般预算支出一般预算支出 150000 贷:国库存款贷:国库存款 31500008/25/202413 8、收到市中心支库报来的、收到市中心支库报来的“预算收入日报表预算收入日报表”,列报当日,列报当日的预算收入为负数的预算收入为负数70000元  借:国库存款  借:国库存款          贷:贷: 一般预算收入一般预算收入   9、经批准,核销待处理财政周转金、经批准,核销待处理财政周转金200,000元。

      元 借:财政周转基金借:财政周转基金 200000 贷:待处理财政周转金金贷:待处理财政周转金金 20000010、收到国库报来的上年度车辆购置附加费收入、收到国库报来的上年度车辆购置附加费收入36000元 借:国库存款借:国库存款 36000 贷:基金预算收入贷:基金预算收入 360007000007000008/25/202414 11、某市财政局根据市粮食局报来的申请表,拨款、某市财政局根据市粮食局报来的申请表,拨款4500000元作为价格补贴元作为价格补贴  借:专用基金支出  借:专用基金支出     4500000    贷:其他财政存款    贷:其他财政存款       450000012、根据年终决算结单,经批准将所属、根据年终决算结单,经批准将所属A县财政局欠缴的预县财政局欠缴的预算款算款200000元和应拨付元和应拨付B县的补助支出县的补助支出100000元,转元,转作往来款。

      作往来款  借:与下级往来  借:与下级往来 200000    贷:上解收入          贷:上解收入      200000 借:补助支出借:补助支出 100000 贷:与下级往来贷:与下级往来 10000013、年终,经上级财政机关批准,将本年预算结余、年终,经上级财政机关批准,将本年预算结余400000元增设预算周转金元增设预算周转金 借:预算结余借:预算结余 400000 贷:预算周转金贷:预算周转金 4000008/25/202415 14、收到市建行当月基本建设月报,列出当月建设支出、收到市建行当月基本建设月报,列出当月建设支出190000元元(假设该项支出实行假设该项支出实行“限额管理限额管理”)  借:一般预算支出  借:一般预算支出 1900000    贷:基建拨款    贷:基建拨款     190000015、市财政按体制规定,上解省财政款项、市财政按体制规定,上解省财政款项600000元。

      元   借:上解支出  借:上解支出   600000     贷:国库存款贷:国库存款     60000016、某市财政局以前年度用基金预算结余购买的国库券今日、某市财政局以前年度用基金预算结余购买的国库券今日到期,兑付国库券面值到期,兑付国库券面值200000元,利息元,利息20000元   借:国库存款  借:国库存款   20000    贷:基金预算收入    贷:基金预算收入   20000  借:国库存款  借:国库存款     200000    贷:有价证券    贷:有价证券      2000008/25/202416 17、某市财政局收到国库报来的、某市财政局收到国库报来的“预算收入日报表预算收入日报表”载明当载明当日收到有偿使用的财政周转金利息日收到有偿使用的财政周转金利息60000元,资金占用费元,资金占用费12000元  借:其他财政存款  借:其他财政存款   72000    贷:财政周转金收入    贷:财政周转金收入   7200018、年终时,某市财政局汇总全年支出:一般预算支出、年终时,某市财政局汇总全年支出:一般预算支出68000000元、基金预算支出元、基金预算支出2400000元、专用基金支出元、专用基金支出1500000元,分别进行结转。

      元,分别进行结转  借:预算结余  借:预算结余     68000000    贷:一般预算支出    贷:一般预算支出     68000000  借:基金预算结余  借:基金预算结余   2400000    贷:基金预算支出    贷:基金预算支出     2400000  借:专用基金结余  借:专用基金结余   1500000    贷:专用基金支出    贷:专用基金支出    15000008/25/202417 行政单位会计科目(行政单位会计科目(17))一、资产类科目(一、资产类科目(6))v现金现金v银行存款银行存款v有价证券:核算行政单位购入的有价证券有价证券:核算行政单位购入的有价证券v暂付款:核算行政单位发生的待核销的结算款项暂付款:核算行政单位发生的待核销的结算款项v库存材料:核算行政单位购入的各种材料、物资以及达不到库存材料:核算行政单位购入的各种材料、物资以及达不到固定资产标准的工具、器具等固定资产标准的工具、器具等v固定资产:核算行政单位固定资产的增减变动情况。

      固定资产:核算行政单位固定资产的增减变动情况8/25/202418 二、负债类科目(二、负债类科目(3))v应缴预算款:核算行政单位在业务活动中按规定取应缴预算款:核算行政单位在业务活动中按规定取得的应缴财政预算的各种款项得的应缴财政预算的各种款项v应缴财政专户款:核算行政单位按规定代收的应上应缴财政专户款:核算行政单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外资金缴财政专户的预算外资金v暂存款:核算行政单位发生的临时性暂存、应付等暂存款:核算行政单位发生的临时性暂存、应付等待结算款项待结算款项8/25/202419 三、净资产类科目(三、净资产类科目(2))v固定基金:核算行政单位购入、调入、建造、固定基金:核算行政单位购入、调入、建造、接受捐赠以及盘盈固定资产所形成的基金接受捐赠以及盘盈固定资产所形成的基金v结余:核算行政单位年度各项收支相抵后的累结余:核算行政单位年度各项收支相抵后的累计余额8/25/202420 四、收入类科目(四、收入类科目(3))v拨入经费:核算行政单位按照经费领报关系,由财拨入经费:核算行政单位按照经费领报关系,由财政部门或上级单位拨入的预算经费政部门或上级单位拨入的预算经费。

      ›凡是向行政或事业单位主管单位领拨经费,并发生预算凡是向行政或事业单位主管单位领拨经费,并发生预算关系的,称为二级会计单位关系的,称为二级会计单位 v预算外资金收入:核算行政单位预算外资金的收入预算外资金收入:核算行政单位预算外资金的收入情况v其他收入:核算行政单位其他资金收入的情况其他收入:核算行政单位其他资金收入的情况8/25/202421 五、支出类科目(五、支出类科目(3))v经费支出:核算行政单位在业务活动发生的各项支经费支出:核算行政单位在业务活动发生的各项支出v拨出经费:核算行政单位按核定预算将财政或上级拨出经费:核算行政单位按核定预算将财政或上级单位拨入的经费,按预算级次转拨给下属预算单位单位拨入的经费,按预算级次转拨给下属预算单位的资金v结转自筹基建:核算行政单位经批准用拨入经费以结转自筹基建:核算行政单位经批准用拨入经费以外的资金安排基本建设,筹集并转存建设银行的资外的资金安排基本建设,筹集并转存建设银行的资金8/25/202422 事业单位会计科目(事业单位会计科目(4242))一、资产类科目(一、资产类科目(11))v现金现金v银行存款银行存款v应收票据应收票据v应收账款应收账款v预付账款预付账款v其他应收款其他应收款8/25/202423 v材料:核算事业单位库存的物资材料,以及达不到固定资产材料:核算事业单位库存的物资材料,以及达不到固定资产标准的工具、器具、低值易耗品。

      标准的工具、器具、低值易耗品v产成品:核算从事产品生成的事业单位库存的各种完工产品产成品:核算从事产品生成的事业单位库存的各种完工产品的实际成本的实际成本v对外投资:核算各类对外投资的形成以及投资的收回对外投资:核算各类对外投资的形成以及投资的收回›事业单位用固定资产对外投资时,一定会增加事业基金事业单位用固定资产对外投资时,一定会增加事业基金总额 v固定资产固定资产›行政单位行政单位“固定资产固定资产”期末余额与期末余额与“固定基金固定基金”期末余期末余额总是一致的;事业单位在融资租入固定资产租金全部额总是一致的;事业单位在融资租入固定资产租金全部付清后,两者余额相等付清后,两者余额相等v无形资产无形资产8/25/202424 二、负债类科目(二、负债类科目(8))v借入款项:核算事业单位从金融机构或其他单位借入的款借入款项:核算事业单位从金融机构或其他单位借入的款项v应付票据应付票据v应付账款应付账款v预收账款预收账款v其他应付款其他应付款v应缴预算款应缴预算款v应缴财政专户款应缴财政专户款v应交税金应交税金8/25/202425 三、净资产类科目(三、净资产类科目(6))v事业基金:核算事业单位拥有的非限定用途的净资产。

      事业基金:核算事业单位拥有的非限定用途的净资产v固定基金固定基金v专用基金:核算事业单位按规定提取、设置的具有专门用途专用基金:核算事业单位按规定提取、设置的具有专门用途的净资产的净资产v事业结余:核算事业单位一定期间(通常为事业结余:核算事业单位一定期间(通常为1年)除经营收年)除经营收支外其他各项收支相抵后的余额支外其他各项收支相抵后的余额v经营结余:核算事业单位在一定期间(通常为经营结余:核算事业单位在一定期间(通常为1年)各项经年)各项经营收支相抵后的余额营收支相抵后的余额v结余分配:核算核算单位结余分配的来源和分配情况结余分配:核算核算单位结余分配的来源和分配情况›结余分配结余分配”科目年终结转后无余额科目年终结转后无余额 8/25/202426 四、收入类科目(四、收入类科目(7))v财政补助收入:核算事业单位按核定预算和经费领报关系从财政部门取财政补助收入:核算事业单位按核定预算和经费领报关系从财政部门取得的各类事业经费得的各类事业经费v上级补助收入:核算事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助上级补助收入:核算事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入v拨入专款:核算事业单位收到的有指定用途并需单独核算的专项资金。

      拨入专款:核算事业单位收到的有指定用途并需单独核算的专项资金v事业收入:核算事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入事业收入:核算事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入v经营收入:核算事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核经营收入:核算事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入算经营活动取得的收入v附属单位缴款:核算事业单位附属的独立核算单位按规定缴纳的收入附属单位缴款:核算事业单位附属的独立核算单位按规定缴纳的收入v其他收入:核算事业单位收到除上述各项收入以外的收入其他收入:核算事业单位收到除上述各项收入以外的收入8/25/202427 五、支出类科目(五、支出类科目(10))v拨出经费:核算事业单位按核定的预算拨付所属单位的预算拨出经费:核算事业单位按核定的预算拨付所属单位的预算资金v拨出专款:核算事业单位拨给所属单位的需要单独报账的专拨出专款:核算事业单位拨给所属单位的需要单独报账的专项资金v专款支出:核算事业单位使用专项资金所发生的实际支出专款支出:核算事业单位使用专项资金所发生的实际支出v事业支出:核算事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发事业支出:核算事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的支出。

      生的支出v经营支出:核算事业单位开展非独立核算经营活动发生的各经营支出:核算事业单位开展非独立核算经营活动发生的各项支出8/25/202428 v成本费用:核算实行内部成本核算的事业单位应列入劳务成本费用:核算实行内部成本核算的事业单位应列入劳务(产品、商品)成本的各项费用产品、商品)成本的各项费用v销售税金:核算事业单位因提供劳务或销售产品应负担的销售税金:核算事业单位因提供劳务或销售产品应负担的税金及附加税金及附加›销售税金账户核算的税种有营业税、消费税、资源税、销售税金账户核算的税种有营业税、消费税、资源税、城建税和教育费附加城建税和教育费附加 v上缴上级支出:核算事业单位按规定标准或比例上缴上级上缴上级支出:核算事业单位按规定标准或比例上缴上级单位的支出单位的支出v对附属单位补助:核算事业单位用非财政预算资金对所属对附属单位补助:核算事业单位用非财政预算资金对所属单位补助发生的支出单位补助发生的支出v行政事业单位会计报表是总括反映行政事业单位一定时期行政事业单位会计报表是总括反映行政事业单位一定时期内预算收支执行情况和资金活动情况的书面报告内预算收支执行情况和资金活动情况的书面报告。

      8/25/202429 第一节第一节 政府收支分类改革与会计核算政府收支分类改革与会计核算 一、一、 政府收支分类改革的重要意义政府收支分类改革的重要意义 v有利于全面、准确、清晰地反映市场经济条件下有利于全面、准确、清晰地反映市场经济条件下政府的收支活动,进一步优化支出结构,提高财政府的收支活动,进一步优化支出结构,提高财政运行效率;政运行效率;v有利于继续有利于继续深化深化部门预算、国库集中收付、政府部门预算、国库集中收付、政府采购等各项财政制度采购等各项财政制度改革改革;;v有利于建立有利于建立与国际接轨的与国际接轨的财政统计分析体系,不财政统计分析体系,不断推进国际合作与交流断推进国际合作与交流 8/25/202430 二、政府收支分类改革的主要内容二、政府收支分类改革的主要内容v第一,对政府第一,对政府收入收入进行统一分类,全面、进行统一分类,全面、规范、细致地反映规范、细致地反映政府各项收入政府各项收入;(从何;(从何而来)而来)v第二,建立第二,建立支出功能分类支出功能分类体系,更加清晰体系,更加清晰地反映政府各项地反映政府各项职能活动职能活动;; (做了什么)(做了什么)v第三,建立第三,建立支出经济分类支出经济分类体系,全面、规体系,全面、规范、明细地反映政府各项支出的范、明细地反映政府各项支出的具体用途。

      具体用途 (钱怎么花的)(钱怎么花的) 8/25/202431 (一)收入分类(一)收入分类v按经济性质将政府收入分为按经济性质将政府收入分为类、款、项、目四级类、款、项、目四级 ((1)税收收入分设)税收收入分设21款款 ((2)社会保险基金收入分设)社会保险基金收入分设6款款 ((3)非税收入分设)非税收入分设8款款 ((4)贷款转贷回收本金收入分设)贷款转贷回收本金收入分设4款款 ((5)债务收入分设)债务收入分设2款款 ((6)转移性收入分设)转移性收入分设8款款 8/25/202432 与现行政府收入分类比较的变化与现行政府收入分类比较的变化((1)扩展了涵盖范围)扩展了涵盖范围 ((2)规范了分类标准)规范了分类标准((3)增加科目层次)增加科目层次 8/25/202433 (二)支出分类(二)支出分类1、、支出功能分类支出功能分类(17\180\800)v将政府支出分为将政府支出分为类、款、项三级类、款、项三级其中,类、款其中,类、款两级科目设置情况如下:两级科目设置情况如下: ((1)一般公共服务分设)一般公共服务分设32款款 ((2)外交分设)外交分设8款款 ((3)国防。

      分设)国防分设6款款 ((4))公共安全公共安全分设11款款 ((5)教育分设)教育分设10款款 8/25/202434 ((6)科学技术分设)科学技术分设9款款 ((7)文化体育与传媒)文化体育与传媒 分设6款款 ((8)社会保障和就业分设)社会保障和就业分设18款款 ((9))社会保险基金支出社会保险基金支出分设6款款 ((10)医疗卫生分设)医疗卫生分设10款款 ((11)环境保护分设)环境保护分设10款款 ((12)城乡社区事务分设)城乡社区事务分设12款款 ((13)农林水事务分设)农林水事务分设7款款 ((14)交通运输分设)交通运输分设4款款 ((15)工业商业金融等事务)工业商业金融等事务 分设19款款 ((16)其他支出分设)其他支出分设5款款 ((17)转移性支出分设)转移性支出分设8款款 8/25/202435 2、支出经济分类、支出经济分类(12\90)v支出经济分类设支出经济分类设类、款两级类、款两级,具体科目设置情况如,具体科目设置情况如下:下: ((1))工资福利支出工资福利支出分设8款款 ((2)商品和服务支出分设)商品和服务支出分设30款款 ((3)对个人和家庭的补助)对个人和家庭的补助 。

      分设分设14款款 ((4)对企事业单位的补贴分设)对企事业单位的补贴分设4款款 ((5)转移性支出分设)转移性支出分设2款款 ((6)赠与下设)赠与下设2款款 8/25/202436 ((7)债务利息支出分设)债务利息支出分设6款款 ((8)债务还本支出下设)债务还本支出下设2款款 ((9)基本建设支出分设)基本建设支出分设9款款 ((10)其他资本性支出分设)其他资本性支出分设13款款 ((11)贷款转贷及产权参股分设)贷款转贷及产权参股分设6款款 ((12)其他支出分设)其他支出分设5款款 8/25/202437 3、改革前后支出分类比较、改革前后支出分类比较((1)支出功能分类比较)支出功能分类比较v支出功能分类不再按基本建设费、行政费、事业支出功能分类不再按基本建设费、行政费、事业费等费等经费性质经费性质设置科目,而是根据设置科目,而是根据政府管理和部政府管理和部门预算的要求门预算的要求,统一按支出功能设置类、款、项,统一按支出功能设置类、款、项三级科目三级科目 ((2)支出经济分类比较)支出经济分类比较v按照简便、实用的原则,支出经济分类科目设类、按照简便、实用的原则,支出经济分类科目设类、款两级,分别为款两级,分别为12类和类和90多款。

      多款 8/25/202438 三、政府收支分类改革后的会计核算三、政府收支分类改革后的会计核算(一)收入的会计核算(一)收入的会计核算1. 财政总预算会计核算财政总预算会计核算((1))“401一般预算收入一般预算收入”科目根据科目根据《《政府收支分类政府收支分类科目科目》》中中“收入分类科目收入分类科目”下应列入一般预算收入下应列入一般预算收入的的类、款、项、目级科目类、款、项、目级科目分设相应明细账分设相应明细账2))“405基金预算收入基金预算收入”科目根据科目根据《《政府收支分类政府收支分类科目科目》》中中“收入分类科目收入分类科目”下应列入基金预算收入下应列入基金预算收入的的项、目级项、目级科目分设相应明细账科目分设相应明细账 8/25/202439 属于基金预算收入的有属于基金预算收入的有v工业交通部门基金收入工业交通部门基金收入v商贸部门基金收入商贸部门基金收入v文教部门基金收入文教部门基金收入v社会保障部门基金收入社会保障部门基金收入v农业部门基金收入农业部门基金收入v地方财政税费附加收入地方财政税费附加收入8/25/202440 例例1:甲财政局收到国库报来的收入日报表,表明当:甲财政局收到国库报来的收入日报表,表明当日收到营业税日收到营业税50000元。

      元 借:国库存款借:国库存款——一般预算存款一般预算存款 50000   贷:一般预算收入贷:一般预算收入——税收收入税收收入——营业税营业税——一般营业税一般营业税 50000例例2:乙财政局收到国库报来的基金预算收入日报表,:乙财政局收到国库报来的基金预算收入日报表,表明当日收到地方教育附加收入表明当日收到地方教育附加收入80000元 借:国库存款借:国库存款——基金预算存款基金预算存款 80000                贷:基金预算收入   贷:基金预算收入——地方教育附加收入地方教育附加收入                                         800008/25/202441 2. 行政单位会计核算行政单位会计核算((1))“401拨入经费拨入经费”科目在基本(经费)支出和科目在基本(经费)支出和项目(经费)支出两个项目(经费)支出两个二级二级科目下,按科目下,按《《政府收政府收支分类科目支分类科目》》中中“支出功能分类科目支出功能分类科目”下的下的“项项”级级科目设置明细账。

      科目设置明细账2))“404预算外资金收入预算外资金收入”科目在基本(经费)科目在基本(经费)支出和项目(经费)支出两个二级科目下,按支出和项目(经费)支出两个二级科目下,按《《政府收支分类科目政府收支分类科目》》中中“支出功能分类科目支出功能分类科目”下的下的“项项”级级科目设置明细账科目设置明细账8/25/202442 例例3:丙教育局收到同级财政拨入用于小学教育的基:丙教育局收到同级财政拨入用于小学教育的基本经费本经费500000元和从财政专户中返还的预算外资元和从财政专户中返还的预算外资金金300000元用于中专教育的项目支出元用于中专教育的项目支出 借:银行存款借:银行存款 800000 贷:拨入经费贷:拨入经费——基本经费(小学教育)基本经费(小学教育) 500000       预算外资金收入预算外资金收入——项目经费(中专项目经费(中专教育)教育) 3000008/25/202443 3. 事业单位会计核算事业单位会计核算v401财政补助收入财政补助收入”科目在基本(经费)支出和科目在基本(经费)支出和项目(经费)支出两个二级科目下,按项目(经费)支出两个二级科目下,按《《政府收政府收支分类科目支分类科目》》中中“支出功能分类科目支出功能分类科目”下的下的“项项”级科目设置明细账。

      级科目设置明细账8/25/202444 例例4:某高校收到财政投入的普通高等教育经费:某高校收到财政投入的普通高等教育经费100000元,元,成人高等教育成人高等教育80000元借:银行存款借:银行存款 100000 贷:财政补助收入贷:财政补助收入——基本经费(高等教育)基本经费(高等教育) 100000 ——基本经费(成人高等教育)基本经费(成人高等教育)800008/25/202445 (二)支出的会计核算(二)支出的会计核算1. 财政总预算会计核算财政总预算会计核算((1))“501一般预算支出一般预算支出”科目根据科目根据《《政府收支分政府收支分类科目类科目》》中中“支出功能分类科目支出功能分类科目”下应列入一般下应列入一般预算支出的预算支出的类、款、项类、款、项科目分设相应明细账科目分设相应明细账2))“505基金预算支出基金预算支出”科目根据科目根据《《政府收支分政府收支分类科目类科目》》中中“支出功能分类科目支出功能分类科目”下应列入基金下应列入基金预算支出的预算支出的类、款、项类、款、项科目分设相应明细账。

      科目分设相应明细账 8/25/202446 例例5:甲财政局拨给同级公安局用于刑事侦察经费:甲财政局拨给同级公安局用于刑事侦察经费120000元 借:一般预算支出借:一般预算支出——公共安全公共安全——公安公安——刑事侦察刑事侦察 120000 贷:国库存款贷:国库存款——一般预算存款一般预算存款 120000例例6:乙财政局用地方教育附加收入:乙财政局用地方教育附加收入80000元支付地方教育附加元支付地方教育附加支出 借:基金预算支出借:基金预算支出——教育教育——教育附加及基金支出教育附加及基金支出——地地方教育附加支出方教育附加支出              80000   贷:国库存款  贷:国库存款——基金预算存款基金预算存款800008/25/202447 2、行政单位会计核算、行政单位会计核算v行政单位的支出按照新的行政单位的支出按照新的支出经济分类科目支出经济分类科目设置明设置明细账具体规定为细账具体规定为“501经费支出经费支出”科目在科目在基本支基本支出和项目支出出和项目支出两个二级科目下,按两个二级科目下,按《《政府收支分类政府收支分类科目科目》》中中“支出经济分类科目支出经济分类科目”下的下的“款款”级科目级科目设置明细账设置明细账。

      例例7:丙教育局用存款购买办公用品:丙教育局用存款购买办公用品1500元,直接领用元,直接领用  借:经费支出 借:经费支出——基本支出(办公费)基本支出(办公费) 1500 贷:银行存款贷:银行存款 15008/25/202448 〔〔例例8〕〕某市卫生局某市卫生局 用银行存款发放本月职工工资;基本工用银行存款发放本月职工工资;基本工资资20000、津贴、津贴8000元、退休费元、退休费9000元 借:经费支出借:经费支出――基本支出(基本工资)基本支出(基本工资) 20000 ――基本支出(津贴)基本支出(津贴) 8000 ――基本支出(退休费)基本支出(退休费) 9000 贷:银行存款贷:银行存款 37000 8/25/202449 3. 事业单位会计核算事业单位会计核算v事业单位的支出按照新的支出经济分类科目设置明事业单位的支出按照新的支出经济分类科目设置明细账。

      具体规定为细账具体规定为“504事业支出事业支出”科目在基本支出科目在基本支出和项目支出两个二级科目下,按和项目支出两个二级科目下,按《《政府收支分类科政府收支分类科目目》》中中“支出经济分类科目支出经济分类科目”下的下的“款款”级科目设级科目设置明细账置明细账 8/25/202450 例例9:某学校对房屋进行大维修,用银行存款支付:某学校对房屋进行大维修,用银行存款支付50000元借:事业支出借:事业支出――项目支出(大型修缮)项目支出(大型修缮)50000 贷:银行存款贷:银行存款 500008/25/202451 第二节第二节 政府采购制度改革与会计核算政府采购制度改革与会计核算v政府采购也称公共采购,是指各级政府及其政府采购也称公共采购,是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供服务的需要,在供服务的需要,在财政的监督财政的监督下,以法定的下,以法定的方式、方法和程序,对方式、方法和程序,对货物、工程或服务的货物、工程或服务的购买。

      购买 8/25/202452 一、政府采购制度改革概况一、政府采购制度改革概况v政府采购制度改革是我国近年来财政制度政府采购制度改革是我国近年来财政制度“三大三大改革改革”(政府采购制度改革、国库集中支付制度(政府采购制度改革、国库集中支付制度改革、部门预算制度改革)中的一种改革始于改革、部门预算制度改革)中的一种改革始于1996年,年,1998年试点范围迅速扩大年试点范围迅速扩大v为进一步规范政府采购行为,财政部于为进一步规范政府采购行为,财政部于1999年年4月发布了月发布了《《政府采购管理暂行办法政府采购管理暂行办法》》 8/25/202453 v从从2002年开始,我国正式批复中央部门的政府采年开始,我国正式批复中央部门的政府采购预算,从而进一步购预算,从而进一步强化强化了政府采购的了政府采购的法律地位法律地位2002年年6月,我国颁布了月,我国颁布了《《中华人民共和国中华人民共和国采购采购法法》》共共9章章88条,除总则和附则外,分别对政府采条,除总则和附则外,分别对政府采购购当事人、政府采购方式、政府采购程序、政府当事人、政府采购方式、政府采购程序、政府采购合同、置疑与投诉、监督检查、法律责任采购合同、置疑与投诉、监督检查、法律责任等等问题,作了较为全面的规定。

      问题,作了较为全面的规定 v《《中华人民共和国采购法中华人民共和国采购法》》自自2003年年1月月1日起施日起施行自此,我国政府采购工作纳入了法律规范的行自此,我国政府采购工作纳入了法律规范的轨道 8/25/202454 二、政府采购制度的主要内容二、政府采购制度的主要内容 (一)政府采购资金的来源渠道(一)政府采购资金的来源渠道 财政性资金财政性资金 与财政资金相配套的单位与财政资金相配套的单位自筹资金自筹资金 预算资金预算资金预算外资金预算外资金8/25/202455 (二)政府采购资金专户(二)政府采购资金专户 v政府采购资金专户是指财政政府采购资金专户是指财政国库管理机构国库管理机构按规定按规定在在代理银行代理银行(国有商业银行或股份制商业银行)(国有商业银行或股份制商业银行)开设开设的用于支付政府采购资金的专户的用于支付政府采购资金的专户v中国中国人民银行人民银行国库部门负责对商业银行办理政府采国库部门负责对商业银行办理政府采购资金划拨业务的购资金划拨业务的资格进行认证资格进行认证,财政部门根据采,财政部门根据采购资金实际支付情况,对认证合格的商业银行通过购资金实际支付情况,对认证合格的商业银行通过招标形式确定政府采购资金划拨业务的代理银行。

      招标形式确定政府采购资金划拨业务的代理银行8/25/202456 (三)政府采购资金的直接拨付方式及管理程序(三)政府采购资金的直接拨付方式及管理程序1、、政府采购资金的直接拨付方式政府采购资金的直接拨付方式   财政  财政全额全额直接拨付方式直接拨付方式 先集中后支付先集中后支付  财政  财政差额差额直接拨付方式直接拨付方式 按比例支付按比例支付  采购卡  采购卡支付方式支付方式 商业银行借记卡采购商业银行借记卡采购8/25/202457 2、财政直接拨付方式的具体管理程序、财政直接拨付方式的具体管理程序 ((1)资金汇集)资金汇集 将资金划入采购专户将资金划入采购专户((2)支付申请)支付申请 采购机关向采购主管机关申请采购机关向采购主管机关申请((3)支付)支付 国库管理机构从专户中支付给供应商国库管理机构从专户中支付给供应商›差额支付方式应当遵循先预算单位自筹资金和差额支付方式应当遵循先预算单位自筹资金和预算外资金、后支付预算资金的顺序执行预算外资金、后支付预算资金的顺序执行 8/25/202458 三、政府采购制度改革中的预算会计核算三、政府采购制度改革中的预算会计核算(一)财政总预算会计核算(一)财政总预算会计核算 1、将预算资金划入政府采购资金专户的会计核算1、将预算资金划入政府采购资金专户的会计核算   借:暂付款  借:暂付款――政府采购款          政府采购款             贷:国库存款                     贷:国库存款                     同时:  同时:  借:其他财政存款                 借:其他财政存款                          贷:暂存款    贷:暂存款――政府采购款 政府采购款         8/25/202459 〔〔例题1例题1〕〕:某市财政与某采购单位商定,对某货品的采购:某市财政与某采购单位商定,对某货品的采购采用财政全额直接拨付方式支付政府采购资金。

      该市财政采用财政全额直接拨付方式支付政府采购资金该市财政总预算会计根据政府采购预算、政府采购合同等文件的规总预算会计根据政府采购预算、政府采购合同等文件的规定,将预算资金定,将预算资金240 000元划入政府采购资金专户财政总元划入政府采购资金专户财政总预算会计编制的会计分录为:预算会计编制的会计分录为:   借:暂付款   借:暂付款――政府采购款 政府采购款 240000     贷:国库存款             贷:国库存款        240000   同时:   同时:   借:其他财政存款        借:其他财政存款     240000     贷:暂存款     贷:暂存款――政府采购款  政府采购款  2400008/25/202460 2、将预算外资金和单位自筹资金划入政府采购资金、将预算外资金和单位自筹资金划入政府采购资金专户的会计核算专户的会计核算 借:其他财政存款   借:其他财政存款       贷:暂存款贷:暂存款―政府采购配套资金政府采购配套资金―某采购单位某采购单位8/25/202461 〔〔例2例2〕〕续续[例1例1],采购单位根据政府采购预算、,采购单位根据政府采购预算、政府采购合同等文件的规定,将预算外资金和单政府采购合同等文件的规定,将预算外资金和单位自筹资金共计位自筹资金共计120 000元的政府采购配套资金划元的政府采购配套资金划入政府采购资金专户入政府采购资金专户,财政总预算会计编制的会计财政总预算会计编制的会计分录为:分录为:  借:其他财政存款    借:其他财政存款  120000   贷:暂存款   贷:暂存款――政府采购配套资金政府采购配套资金――某采某采购单位  购单位  1200008/25/202462 3、将预算资金、预算外资金和单位自筹资金、将预算资金、预算外资金和单位自筹资金直接划直接划入供应商入供应商账户的会计核算账户的会计核算 借:暂存款 借:暂存款―政府采购款政府采购款       ―政府采购配套资金政府采购配套资金――某采购单位  某采购单位   贷:其他财政存款   贷:其他财政存款    8/25/202463 〔〔例3例3〕〕续续[例1和例2例1和例2],财政总预算会计根据政,财政总预算会计根据政府采购预算、政府采购合同等有关文件和资料,府采购预算、政府采购合同等有关文件和资料,将政府采购款将政府采购款240000元和政府采购配套资金元和政府采购配套资金120000元划入供应商账户。

      财政总预算会计编制元划入供应商账户财政总预算会计编制的会计分录为:的会计分录为: 借:暂存款 借:暂存款―政府采购款政府采购款 240000           ―政府采购配套资金政府采购配套资金――某采购单位某采购单位 120000 贷:其他财政存款贷:其他财政存款 360000  8/25/202464 4、财政总预算会计将安排的政府采购预算资金列、财政总预算会计将安排的政府采购预算资金列报支出报支出借:一般预算支出  借:一般预算支出            贷:暂付款贷:暂付款――政府采购款政府采购款               8/25/202465 〔〔例4例4〕〕续续[例例1至例至例3],财政总预算会计将安排的政财政总预算会计将安排的政府采购预算资金府采购预算资金240000元列报支出会计分录为: 元列报支出。

      会计分录为:  借:一般预算支出  借:一般预算支出   240000   贷:暂付款贷:暂付款――政府采购款政府采购款 240000              8/25/202466 〔〔例例5〕〕续续[例例1],假定某市财政与某采购单位商定,,假定某市财政与某采购单位商定,对某货品的采购采用财政差额直接拨付方式支付对某货品的采购采用财政差额直接拨付方式支付财政采购资金财政采购资金 ((1)预算资金划入政府采购专户)预算资金划入政府采购专户  借:暂付款 借:暂付款――政府采购款 政府采购款 240000    贷:国库存款      贷:国库存款   240000  同时: 同时:  借:其他财政存款       借:其他财政存款     240000    贷:暂存款    贷:暂存款――政府采购款 政府采购款  2400008/25/202467 ((2)支付政府采购款并列报支出)支付政府采购款并列报支出 借:暂存款 借:暂存款――政府采购款 政府采购款 240000   贷:其他财政存款    贷:其他财政存款  240000 同时, 同时, 借:一般预算支出   借:一般预算支出   240000          贷:暂付款贷:暂付款――政府采购款 政府采购款  2400008/25/202468 5、政府采购资金专户利息收入的会计核算、政府采购资金专户利息收入的会计核算v根据规定,政府采购资金专户发生的利息收根据规定,政府采购资金专户发生的利息收入,原则上由财政部门按有关程序全额作为入,原则上由财政部门按有关程序全额作为收入收入缴入同级财政国库缴入同级财政国库。

      8/25/202469 ((1)收到政府采购专户利息收入)收到政府采购专户利息收入  借:其他财政存款    借:其他财政存款      贷:暂存款    贷:暂存款((2)利息收入全额缴入同级国库)利息收入全额缴入同级国库  借:暂存款           借:暂存款             贷:其他财政存款      贷:其他财政存款     同时:  同时:  借:国库存款          借:国库存款          贷:一般预算收入   贷:一般预算收入  8/25/202470 〔〔例例6〕〕某市财政总预算会计发生如下业务:某市财政总预算会计发生如下业务:  ((1)收到某国有商业银行交来的财政采购资金专)收到某国有商业银行交来的财政采购资金专户的利息收入户的利息收入1200元财政总预算会计编制的会元财政总预算会计编制的会计分录为:   计分录为:     借:其他财政存款     借:其他财政存款   1200    贷:暂存款          贷:暂存款      12008/25/202471  ( (2)将政府采购资金专户的利息收入)将政府采购资金专户的利息收入1200元全元全额作为收入缴入同级财政国库。

      财政总预算会计额作为收入缴入同级财政国库财政总预算会计编制的会计分录为:编制的会计分录为:  借:暂存款          借:暂存款        1200    贷:其他财政存款         贷:其他财政存款     1200  同时:  同时:  借:国库存款         借:国库存款       1200    贷:一般预算收入         贷:一般预算收入     12008/25/202472 (二)行政单位会计核算(二)行政单位会计核算 1、将预算外资金和单位自筹资金划入政府1、将预算外资金和单位自筹资金划入政府采购资金专户的会计核算采购资金专户的会计核算  借:暂付款 借:暂付款――政府采购款      政府采购款       贷:银行存款         贷:银行存款         8/25/202473 2、取得政府采购资产或劳务的会计核算2、取得政府采购资产或劳务的会计核算((1)财政全额直接拨付方式)财政全额直接拨付方式 借:库存材料 借:库存材料/经费支出(资产或劳务价值)           经费支出(资产或劳务价值)              贷:暂付款  贷:暂付款――政府采购款(单位负担部分)       政府采购款(单位负担部分)          拨入经费(预算资金支付部分)   拨入经费(预算资金支付部分)  8/25/202474 ((2)财政差额直接拨付方式)财政差额直接拨付方式›预算资金支付部分:预算资金支付部分:  借:库存材料  借:库存材料/经费支出         经费支出             贷:拨入经费    贷:拨入经费›预算外资金和单位自筹资金支付部分:预算外资金和单位自筹资金支付部分:  借:库存材料  借:库存材料/经费支出         经费支出             贷:银行存款等    贷:银行存款等      8/25/202475 〔〔例例7〕〕假定某行政单位与财政部门商定,某次货物假定某行政单位与财政部门商定,某次货物采购采用财政全额支付拨付方式支付政府采购资采购采用财政全额支付拨付方式支付政府采购资金。

      该行政单位根据政府采购预算、政府采购合金该行政单位根据政府采购预算、政府采购合同等文件的规定,将预算外资金和单位自筹资金同等文件的规定,将预算外资金和单位自筹资金共计共计30000元划入政府采购专户该行政单位的会元划入政府采购专户该行政单位的会计分录为:计分录为: 借:暂付款-政府采购款   借:暂付款-政府采购款  30000   贷:银行存款           贷:银行存款        300008/25/202476 〔〔例例8〕〕续续[例例7],财政总预算会计已将财政预算资,财政总预算会计已将财政预算资金金45000元连同预算外资金和单位自筹资金元连同预算外资金和单位自筹资金30000元共计元共计75000元,通过政府采购资金专户一同划元,通过政府采购资金专户一同划入了供应商账户行政单位也收到了财政部门开入了供应商账户行政单位也收到了财政部门开具的拨款通知书等相关票据此时,该行政单位具的拨款通知书等相关票据此时,该行政单位应编制如下会计分录:应编制如下会计分录: 借:经费支出    借:经费支出    75000      贷:暂付款贷:暂付款――政府采购款 政府采购款  30000       拨入经费  拨入经费   450008/25/202477 〔〔例例9〕〕续续[例例7和例和例8],假定该行政单位与财政部门,假定该行政单位与财政部门商定,该次货品采购采用财政差额直接拨付方式商定,该次货品采购采用财政差额直接拨付方式支付政府采购资金。

      其他资料不变那么,该行支付政府采购资金其他资料不变那么,该行政单位在收到财政部门开具的拨款通知书时,应政单位在收到财政部门开具的拨款通知书时,应编制如下会计分录:编制如下会计分录:  借:经费支出       借:经费支出     45000    贷:拨入经费        贷:拨入经费     450008/25/202478 (三)事业单位会计核算(三)事业单位会计核算 Ø在现行政府采购制度下,事业单位会计出在现行政府采购制度下,事业单位会计出现的新的核算内容与行政单位会计出现的现的新的核算内容与行政单位会计出现的新的核算内容相同,其会计核算除了会计新的核算内容相同,其会计核算除了会计科目有所差别外,其他也类同科目有所差别外,其他也类同8/25/202479 〔〔例例10〕〕假定某事业单位与财政部门商定,某次固假定某事业单位与财政部门商定,某次固定资产采购采用财政全额直接拨付方式支付政府定资产采购采用财政全额直接拨付方式支付政府采购资金该事业单位根据政府采购预算、政府采购资金该事业单位根据政府采购预算、政府采购合同等文件的规定,将预算外资金和单位自采购合同等文件的规定,将预算外资金和单位自筹资金共计筹资金共计16000元划入政府采购资金专户元划入政府采购资金专户,该事该事业单位应编制如下会计分录:业单位应编制如下会计分录: 借:其他应收款借:其他应收款――政府采购款政府采购款 16000                贷:银行存款 贷:银行存款  16000                         8/25/202480 〔〔例例11〕〕续续[例例10],财政总预算会计已将财政预算资,财政总预算会计已将财政预算资金金36000元连同预算外资金和单位自筹资金元连同预算外资金和单位自筹资金16000元元共计共计52000元,通过政府采购资金专户一同划入了供元,通过政府采购资金专户一同划入了供应商账户。

      事业单位也收到了财政部门开具的拨款应商账户事业单位也收到了财政部门开具的拨款通知书等相关票据此时,该事业单位应编制如下通知书等相关票据此时,该事业单位应编制如下会计分录:会计分录:   借:事业支出        借:事业支出         52000       贷:其他应收款贷:其他应收款――政府采购款政府采购款 16000           财政补助收入 财政补助收入  36000 同时:同时: 借:固定资产      借:固定资产      52000   贷:固定基金      贷:固定基金    520008/25/202481 〔〔例例12〕〕续续[例例10和例和例11],假定该事业单位与财政,假定该事业单位与财政部门商定,该次货品采购采用财政差额直接拨付部门商定,该次货品采购采用财政差额直接拨付方式支付政府采购资金,其他资料不变,那么,方式支付政府采购资金,其他资料不变,那么,该事业单位在收到财政部门开具的拨款通知书时,该事业单位在收到财政部门开具的拨款通知书时,应编制如下会计分录:应编制如下会计分录:  借:事业支出      借:事业支出     36000    贷:财政补助收入     贷:财政补助收入  36000 同时:同时:  借:固定资产        借:固定资产       52000    贷:固定基金         贷:固定基金      520008/25/202482 第三节 国库集中收付制度改革第三节 国库集中收付制度改革与预算会计核算与预算会计核算一、国库集中收付制度含义一、国库集中收付制度含义v所谓国库集中收付制度,是指以国库单一账户体系所谓国库集中收付制度,是指以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财财政资金管理制度。

      政资金管理制度 v是将所有财政性资金全部集中到是将所有财政性资金全部集中到国库单一账户国库单一账户,并,并规定所有的支出必须规定所有的支出必须由国库支付由国库支付给商品或劳务供应给商品或劳务供应者或用款单位,者或用款单位,实行收支两条线管理实行收支两条线管理 8/25/202483 财财 政政预算单位预算单位商品或劳务供应者商品或劳务供应者用款单位用款单位会计会计出纳出纳会计会计8/25/202484 二、国库集中收付制度的主要内容二、国库集中收付制度的主要内容 (一)(一)国库单一账户体系国库单一账户体系  1.财政部门开设的银行账户.财政部门开设的银行账户 ( (1)在中国人民银行开设)在中国人民银行开设国库单一账户国库单一账户  ( (2)在商业银行开设)在商业银行开设零余额账户零余额账户  ( (3)在商业银行开设)在商业银行开设预算外资金财政专户预算外资金财政专户   2.财政部门为.财政部门为预算单位预算单位开设的账户开设的账户 ›在商业银行为在商业银行为预算单位开设零余额账户预算单位开设零余额账户,用于财政授权,用于财政授权支付和清算支付和清算  3.特设账户.特设账户8/25/202485 序号序号账账 户户开户地点开户地点使用单位使用单位用用 途途1国库单一账户国库单一账户人民银行人民银行国库处国库处预算内资金预算内资金收支及清算收支及清算2预算外资金财政预算外资金财政专户专户商业银行商业银行国库处国库处预算外资金预算外资金收支及清算收支及清算3财政零余额账户财政零余额账户商业银行商业银行支付中心支付中心财政财政直接直接支付支付4预算单位零余额预算单位零余额账户账户商业银行商业银行预算单位预算单位财政财政授权授权支付支付5特设专户特设专户商业银行政商业银行政策性银行策性银行预算单位预算单位特殊专项资金特殊专项资金8/25/202486 8/25/202487 (二)收入收缴方式和程序(二)收入收缴方式和程序v财政收入的收缴方式财政收入的收缴方式有两种:有两种:›直接缴库直接缴库:由缴款单位或缴款人按照有关法律由缴款单位或缴款人按照有关法律法规规定,直接将应缴收入缴入国库单一账户法规规定,直接将应缴收入缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。

      或预算外资金财政专户›集中汇缴集中汇缴:由征收机关按照有关的有关法律法:由征收机关按照有关的有关法律法规规定,将所收的应缴收入汇总缴入国库单一规规定,将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算外资金财政专户账户或预算外资金财政专户8/25/202488 (三)支出支付方式和程序(三)支出支付方式和程序•    8/25/202489 1.财政直接支付.财政直接支付v由由财政部门开具支付令财政部门开具支付令,通过国库单一账,通过国库单一账户体系,直接将财政资金支付到收款人户体系,直接将财政资金支付到收款人(即商品和劳务供应者)或用款单位账户(即商品和劳务供应者)或用款单位账户的支付方式的支付方式v主要包括工资支出、购买支出、中央对地主要包括工资支出、购买支出、中央对地方的专项转移支出、拨付大型工程项目或方的专项转移支出、拨付大型工程项目或大型设备采购的资金等大型设备采购的资金等 8/25/202490 2.财政授权支付.财政授权支付v预算预算单位单位根据财政根据财政授权授权,,自行开具支付令自行开具支付令,,通过国库单一账户体系将资金支付到收款通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户的支付方式。

      人账户的支付方式v包括未实行财政直接支付的购买支出和零包括未实行财政直接支付的购买支出和零星支出 8/25/202491 三、国库集中收付制度改革中的预算会计核算三、国库集中收付制度改革中的预算会计核算(一)财政总预算会计(一)财政总预算会计1.财政直接支付财政直接支付v根据财政国库支付执行机构报来的根据财政国库支付执行机构报来的《《预算支出结预算支出结算清单算清单》》,在与中国人民银行国库划款凭证核对,在与中国人民银行国库划款凭证核对无误后,编制如下会计分录:无误后,编制如下会计分录:  借:一般预算支出  借:一般预算支出 基金预算支出 基金预算支出     贷:国库存款      贷:国库存款  8/25/202492 2.财政授权支付财政授权支付v财政总预算会计根据代理银行汇总的财政总预算会计根据代理银行汇总的预算单位零预算单位零余额账户授权支付数,余额账户授权支付数,与中国人民银行国库汇总与中国人民银行国库汇总划款凭证及财政国库支付执行机构汇总的划款凭证及财政国库支付执行机构汇总的《《预算预算支出结算清单支出结算清单》》核对无误后;编制如下会计分录:核对无误后;编制如下会计分录:   借:一般预算支出    借:一般预算支出      基金预算支出     基金预算支出     贷:国库存款     贷:国库存款8/25/202493 (二)行政、事业单位会计核算(二)行政、事业单位会计核算财政财政 收款单收款单位位/人人行政行政/事事业单位业单位借:银行存款借:银行存款 贷:拨入经费贷:拨入经费/ 财政补助收入财政补助收入财政直接支付财政直接支付借:支出借:支出 贷:银行存款贷:银行存款8/25/202494 1、财政直接支付的核算、财政直接支付的核算v行政单位行政单位:: 借:经费支出 借:经费支出/库存材料等库存材料等 贷:拨入经费贷:拨入经费v事业单位事业单位:: 借:事业支出借:事业支出/材料等材料等 贷:财政补助收入贷:财政补助收入v形成固定资产的形成固定资产的::借:固定资产借:固定资产 贷:固定基金贷:固定基金8/25/202495 财政授权支付财政授权支付财政财政预算单位预算单位具体单位具体单位/个人个人代理银行代理银行额度额度钱钱清算清算8/25/202496 2、财政授权支付的核算、财政授权支付的核算v应设置的账户:应设置的账户:“零余额账户用款额度零余额账户用款额度”›该账户借方用来反映财政授权支付额度,贷方该账户借方用来反映财政授权支付额度,贷方用来反映用款单位已经签发的支出数,即额度用来反映用款单位已经签发的支出数,即额度的减少数,余额一般在借方,表示尚未支用的的减少数,余额一般在借方,表示尚未支用的额度数,年终未使用完的额度如果不能转入下额度数,年终未使用完的额度如果不能转入下年使用的,应注销掉;如果可以转入下年使用年使用的,应注销掉;如果可以转入下年使用的,则转入下年使用。

      的,则转入下年使用 ›可以提现可以提现8/25/202497 现现“零余额帐零余额帐户用款额度户用款额度”原:原:“银行存款银行存款”替代替代v行政单位:行政单位: ((1)收到授权支付额度通知书时:)收到授权支付额度通知书时:  借:零余额帐户用款额度  借:零余额帐户用款额度       贷:拨入经费贷:拨入经费((2)实际购买等支付额度时:)实际购买等支付额度时:  借:  借:经费支出经费支出/库存材料库存材料    贷:零余额帐户用款额度    贷:零余额帐户用款额度8/25/202498 v事业单位:事业单位:((1)收到授权支付额度通知书时:)收到授权支付额度通知书时:     借:零余额账户用款额度借:零余额账户用款额度 贷:财政补助收入贷:财政补助收入((2)实际购买等支付额度时:)实际购买等支付额度时: 借:事业支出借:事业支出/材料材料 等等 贷:零余额账户用款额度贷:零余额账户用款额度8/25/202499 〔〔例例1〕〕某行政单位发生如下业务:某行政单位发生如下业务: ((1)收到代理银行盖章的)收到代理银行盖章的《《授权支付到账通知书授权支付到账通知书》》,其中列明,本月授权支付额度,其中列明,本月授权支付额度500 000元,该元,该数据与分月用款计划核对相符。

      行政单位会计应数据与分月用款计划核对相符行政单位会计应编制如下会计分录:编制如下会计分录:   借:零余额账户用款额度借:零余额账户用款额度 500 000                贷:拨入经费贷:拨入经费――财政授权支付财政授权支付 500 000         8/25/2024100 ((2)该行政单位开具支付令,从)该行政单位开具支付令,从“零余额账户用款额度零余额账户用款额度”中支中支出经费出经费80 000元开具分录为:元开具分录为:  借:经费支出     借:经费支出    80 000    贷:零余额账户用款额度    贷:零余额账户用款额度 80 000((3)该行政单位从)该行政单位从“零余额账户用款额度零余额账户用款额度”中提取现金中提取现金50 000元,用于购买库存材料会计分录为:元,用于购买库存材料会计分录为:  借:现金         借:现金        50 000    贷:零余额账户用款额度      贷:零余额账户用款额度   50 000  同时:  同时:  借:库存材料       借:库存材料      50 000    贷:现金           贷:现金        50 0008/25/2024101 〔〔例例2〕〕某行政单位发生如下业务:某行政单位发生如下业务: ( (1)通过财政直接支付在职职工的基本工资)通过财政直接支付在职职工的基本工资300000元,津贴元,津贴112 000元。

      元  借:经费支出 借:经费支出―基本支出(基本工资)  基本支出(基本工资)  300000              ―基本支出(津贴)   基本支出(津贴)    112000      贷:拨入经费   贷:拨入经费―财政直接支付(基本支出)财政直接支付(基本支出) 4120008/25/2024102 ((2)通过政府采购购买一批办公设备,价格)通过政府采购购买一批办公设备,价格50000元,款项由财政直接支付元,款项由财政直接支付   借:经费支出借:经费支出――基本支出(办公设备购置)基本支出(办公设备购置)50000 贷:拨入经费贷:拨入经费――财政直接支付(基本支出)财政直接支付(基本支出) 50000 同时,同时, 借:固定资产借:固定资产 50000 贷:固定基金贷:固定基金 50000 8/25/2024103 ((3)通过政府采购购买一批材料(该材料用于日常)通过政府采购购买一批材料(该材料用于日常工作),价格为工作),价格为20000元,增值税为元,增值税为3400元,款元,款项由财政直接支付,材料已入库。

      项由财政直接支付,材料已入库 借:库存材料借:库存材料                     23400 贷:拨入经费贷:拨入经费―财政直接支付(基本支出)财政直接支付(基本支出) 234008/25/2024104 〔〔例例3〕〕某事业单位发生如下业务:某事业单位发生如下业务:((1)收到代理银行盖章的)收到代理银行盖章的《《授权支付额度到账通知授权支付额度到账通知书书》》,其中列明,本月授权支付数额,其中列明,本月授权支付数额50000元,元,该数据与分月用款计划核对相符事业单位会计该数据与分月用款计划核对相符事业单位会计应编制如下会计分录:应编制如下会计分录:    借:零余额账户用款额度     借:零余额账户用款额度     50000   贷:财政补助收入  贷:财政补助收入―财政授权支付  财政授权支付  500008/25/2024105 ((2)从)从“零余额账户用款额度零余额账户用款额度”中提取现金中提取现金15000元,用于元,用于支付专业业务活动支出会计分录为;支付专业业务活动支出会计分录为;  借:现金           借:现金         15000                             贷:零余额账户用款额度      贷:零余额账户用款额度  15000  同时,  同时,  借:事业支出         借:事业支出       15000                           贷:现金             贷:现金         15000                          8/25/2024106 ((3)根据财政国库支付执行机构委托代理银行转来)根据财政国库支付执行机构委托代理银行转来的的《《财政直接支付入账通知书财政直接支付入账通知书》》及有关原始凭证,及有关原始凭证,应归入事业支出的数额为应归入事业支出的数额为40000元,归入材料的元,归入材料的数额为数额为10000元。

      元 借:事业支出 借:事业支出 4000  材料 材料 10000    贷:财政补助收入贷:财政补助收入―财政直接支付财政直接支付 25000 8/25/2024107 [例例4] 某某事事业业单单位位购购置置一一项项固固定定资资产产,,根根据据批批准准的的预预算算,,购购置置该该项项固固定定资资产产所所需需资资金金由由财财政政直直接接拨拨付付采采购购合合同同规规定定,,该该项项固固定定资资产产的的价价值值为为700000元元事事业业单单位位收收到到“财财政直接支付入账通知书政直接支付入账通知书”及有关凭证,应作如下帐务处理:及有关凭证,应作如下帐务处理: 借:事业支出借:事业支出 700000 贷:财政补助收入贷:财政补助收入 700000 同时,同时, 借:固定资产借:固定资产 700000 贷:固定基金贷:固定基金 7000008/25/2024108 [例例5] 事业单位收到财政国库支付执行机构委托代事业单位收到财政国库支付执行机构委托代理银行转来的理银行转来的“财政直接支付入账通知书财政直接支付入账通知书”和和“工资发放明细表工资发放明细表”,通知书和明细表中注明的工,通知书和明细表中注明的工资支出金额为资支出金额为80万元,代理银行已将万元,代理银行已将80万元划入万元划入单位职工个人账户。

      单位职工个人账户 借:事业支出借:事业支出 800000 贷:财政补助收入贷:财政补助收入 8000008/25/2024109 第四节第四节 部门预算制度改革与预算会计核算部门预算制度改革与预算会计核算一、部门预算制度的改革概况一、部门预算制度的改革概况v部门预算就是以政府部门为单位进行编制、部门预算就是以政府部门为单位进行编制、经财政部门审核后报人民代表大会审议通过、经财政部门审核后报人民代表大会审议通过、反映部门所有的收入和支出的预算反映部门所有的收入和支出的预算 v在在2000年以前,我国没有编制部门预算年以前,我国没有编制部门预算 8/25/2024110 v1999年年9月,财政部门下发了月,财政部门下发了《《关于改进关于改进2000年中年中央预算编制的通知央预算编制的通知》》,要求中央各部门按照国务院,要求中央各部门按照国务院部署编制部门预算部署编制部门预算v2001年年7月月25日和日和7月月27日日,财政部分别制定发布财政部分别制定发布了了《《中央部门中央部门基本支出基本支出预算管理试行办法预算管理试行办法》》和和《《中中央部门央部门项目支出项目支出预算管理试行办法预算管理试行办法》》 v2006年年4月,财政部颁布了月,财政部颁布了《《政府收支分类科目政府收支分类科目》》 8/25/2024111 二、部门预算改革的主要内容二、部门预算改革的主要内容1、建立和完善、建立和完善基本支出基本支出定员定额管理体系,推进实定员定额管理体系,推进实物费用定额试点。

      物费用定额试点2、建立和完善、建立和完善项目支出项目支出管理办法,推动项目支出预管理办法,推动项目支出预算滚动管理算滚动管理 3、扩大预算编制内容,实行、扩大预算编制内容,实行综合预算综合预算编制 4、稳步推进部门预算支出绩效考评试点工作稳步推进部门预算支出绩效考评试点工作5、规范预算编制程序规范预算编制程序6、加强基础性工作加强基础性工作 8/25/2024112 三、部门预算制度改革中的预算会计核算内容三、部门预算制度改革中的预算会计核算内容 (一)财政总预算会计核算(一)财政总预算会计核算v政府收支类改革并不影响财政总预算会计的资产、政府收支类改革并不影响财政总预算会计的资产、负债,财政总预算制度没有发生根本的变化,但负债,财政总预算制度没有发生根本的变化,但会会影响财政总预算会计收入、支出和净资产的明细科影响财政总预算会计收入、支出和净资产的明细科目 8/25/2024113 v一般预算收入、基金预算收入的明细账将按照新一般预算收入、基金预算收入的明细账将按照新的的收入分类收入分类设置;设置;v一般预算支出和基金预算支出的明细账按照新的一般预算支出和基金预算支出的明细账按照新的支出功能分类支出功能分类设置;设置;v行政单位会计的支出按照新的行政单位会计的支出按照新的支出经济分类支出经济分类设置设置明细账。

      明细账v现行的财政总预算会计并不需要改变收支的一级现行的财政总预算会计并不需要改变收支的一级科目名称,只需按照新的收支科目设置明细账科目名称,只需按照新的收支科目设置明细账 8/25/2024114 (二)行政单位会计核算(二)行政单位会计核算1.基本支出和项目支出的核算.基本支出和项目支出的核算v财政支出分为基本支出和项目支出后,行政财政支出分为基本支出和项目支出后,行政单位从财政拨来的经费也分为两部分:一是单位从财政拨来的经费也分为两部分:一是用于基本支出的基本经费,二是用于项目支用于基本支出的基本经费,二是用于项目支出的项目经费,这两部分分别用于行政单位出的项目经费,这两部分分别用于行政单位的的基本支出和项目支出基本支出和项目支出8/25/2024115 v基本支出是行政单位用于维持机构基本支出是行政单位用于维持机构正常运转和完正常运转和完成日常工作成日常工作任务的支出任务的支出v项目支出是行政单位用于基本支出之外完成项目支出是行政单位用于基本支出之外完成特定特定任务任务所需的开支,包括专项业务项目,大型修缮、所需的开支,包括专项业务项目,大型修缮、大型购置、大型会议和其他项目。

      大型购置、大型会议和其他项目v行政单位的行政单位的收入按照支出功能分类科目设置明细收入按照支出功能分类科目设置明细账账;行政单位的支出按照新的;行政单位的支出按照新的支出经济分类科目支出经济分类科目设置明细账设置明细账 8/25/2024116 〔〔例例2〕〕某市卫生局发生如下业务某市卫生局发生如下业务 ((1)收到市财政局拨入用于基本支出的经费)收到市财政局拨入用于基本支出的经费240000元,用于某大型会议的经费元,用于某大型会议的经费200000元  借:银行存款  借:银行存款       440000   贷:拨入经费  贷:拨入经费――基本经费基本经费   240000             ――项目经费项目经费   2000008/25/2024117 ((2)用银行存款购买办公用品)用银行存款购买办公用品10000元,直接领用元,直接领用 借:经费支出 借:经费支出――基本支出(办公费)基本支出(办公费)10000 贷:银行存款贷:银行存款               100008/25/2024118 2.政府收支分类改革后的核算.政府收支分类改革后的核算v行政单位的行政单位的收入按照支出功能分类科目设置收入按照支出功能分类科目设置明细账明细账;;v行政单位的支出按照新的行政单位的支出按照新的支出经济分类科目支出经济分类科目设置明细账。

      设置明细账 8/25/2024119 〔〔例例1〕〕某教育局发生如下业务:某教育局发生如下业务:((1)收到同级财政拨入用于小学教育的基本经费)收到同级财政拨入用于小学教育的基本经费900000元,项目经费元,项目经费400000元  借:银行存款借:银行存款 1300000 贷:拨入经费贷:拨入经费―基本经费(小学教育)基本经费(小学教育) 900000          ―项目经费(小学教育)项目经费(小学教育) 4000008/25/2024120 ((2)用银行存款发放本月职工工资:基本工资)用银行存款发放本月职工工资:基本工资40000、津贴、津贴16000元、退休费元、退休费18000元 借:经费支出借:经费支出―基本支出(基本工资)基本支出(基本工资)40000        ―基本支出(津贴)基本支出(津贴) 6000 ―基本支出(退休费)基本支出(退休费) 18000 贷:银行存款贷:银行存款 740008/25/2024121 ((3)对房屋进行大维修,用银行存款支付)对房屋进行大维修,用银行存款支付50000元。

      元 借:经费支出借:经费支出―项目支出(大型修缮)项目支出(大型修缮)50000 贷:银行存款贷:银行存款 500008/25/2024122 ((4)收到从财政专户中返回预算外资金)收到从财政专户中返回预算外资金1200000元,元,其中其中800000元用于中专教育的基金支出,元用于中专教育的基金支出,400000元用于中专教育的项目支出元用于中专教育的项目支出 借:银行存款借:银行存款 1200000 贷:预算外资金收入贷:预算外资金收入―基本支出(中专教育)基本支出(中专教育) 800000 ―项目支出(中专教育)项目支出(中专教育) 4000008/25/2024123 ((5)某市卫生局用银行存款购买办公用品)某市卫生局用银行存款购买办公用品2500元,元,直接领用直接领用 借:经费支出 借:经费支出―基本支出(办公费)基本支出(办公费) 2500 贷:银行存款贷:银行存款       25008/25/2024124 (三)事业单位会计核算(三)事业单位会计核算v与行政单位相似;与行政单位相似;v事业单位的收入按照支出功能分类科目设事业单位的收入按照支出功能分类科目设置明细账;置明细账;v事业单位的支出按照新的支出经济分类科事业单位的支出按照新的支出经济分类科目设置明细账。

      目设置明细账 8/25/2024125 ((1)事业单位应在)事业单位应在“财政补助收入财政补助收入”科目下设置科目下设置“基本支出基本支出”和和“项目支出项目支出”二级明细科目,并二级明细科目,并在二级明细科目下按照在二级明细科目下按照2007年年《《政府收支分类科政府收支分类科目目》》中中“支出功能分类支出功能分类”科目的科目的“项项”级科目设级科目设置明细账,进行明细核算置明细账,进行明细核算 ((2)事业单位应在)事业单位应在“事业支出事业支出”科目下设置科目下设置“基基本支出本支出”和和“项目支出项目支出”二级明细科目,并在二二级明细科目,并在二级明细科目下按照级明细科目下按照2007年年《《政府收支分类科目政府收支分类科目》》中中“支出经济分类支出经济分类”科目的科目的“款款”级科目设置明级科目设置明细账细账,进行明细核算进行明细核算8/25/2024126 ((3)执行)执行《《医院会计制度医院会计制度》》、、《《测绘事业单位会测绘事业单位会计制度计制度》》、、《《高等学校会计制度高等学校会计制度》》、、《《中小学校中小学校会计制度会计制度》》、、《《科学事业单位会计制度科学事业单位会计制度》》的事业的事业单位,应按照上述方法作相应调整。

      单位,应按照上述方法作相应调整8/25/2024127 。

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