中石油公司资质管理相关规定.docx

集团公司资质管理相关规定及工作要求一、资质管理概要（一）什么叫资质管理？资质管理就是根据不同的业务范畴，依据相关的规定和标准,对被认 定对象进行其从事某种业务的资格的审查及管理.（二） 石油工程技术服务企业和施工队伍的资质管理？依据集团公司资质管理的相关规定和标准，对石油工程技术服务企 业及其所属的施工队伍，进行的允许其施工作业范围的资格的审查 及管理——属于集团公司内部市场管理范畴（三） 资质管理的目的及意义1. 资质管理的目的（1）提高队伍素质的需要（人员、设备、管理、安全）资质管理最重要的任务之一就是抓队伍的基础建设，抓队伍的设备 达标、人员达标、管理达标和业绩达标2）净化集团公司内部市场的需要制定了市场准入门槛：为进入集团公司市场的企业和队伍设置了一 个门槛，即标准达不到标准不能获得集团公司批准的企业和队伍资 质规范了市场管理：施工单位不得动用无资质队伍；建设单位不得使 用无资质证队伍3）实现工程技术服务“提速、提效、提素”的需要集团公司实施工程技术服务“提速、提效、提素，战略提高队伍素 质是提速、提效的前题及基础；提高钻井速度、缩短建井周期是提高 钻井效率的手段和途径；提效是实现集团公司整体利益的根本目的。

2. 资质管理的重要意义资质管理工作的核心是加强施工队伍的人员配备、完善设备配套、 促进队伍管理，来夯实队伍基础、提高队伍素质、增强安全保障能力 这是集团公司建设综合性国际能源公司的需要，是加强企业管理、提 高效率效益的需要，是实现安全发展、清洁发展和节约发展的需要集团公司资质管理委员会下发了《关于进一步加强资质管理，落实 钻机总量控制目标的通知》（中油工程〔2008〕538号文件），要求各 单位加强队伍资质管理和市场准入管理，严格核查、清理无资质队伍， 强化管理和监督，坚决解决无资质施工问题；将施工任务交给不具有 相应资质的单位或者个人的，将给予警告、记过直至降职处分四）实行资质管理所涉及的专业1. 目前已开展的专业（1） 企业资质：物探、钻井、测井、录井、井下作业等；（2） 队伍资质分类及等级：物探：地震队、非地震队、VSP队，分甲级、乙级；钻井：分甲、乙、丙三个等级；测井：裸眼井测井、生产井测井、射孔，分甲级、乙级；录井：综合录井、气测录井、地质录井，分甲级、乙级；井下作业：大修、小修、试油、侧钻，分甲、乙、丙三个等级；（3）其它：钻井工程设计资质、井控培训资质2. 下步拟开展的专业（1） 钻井类：固井队伍资质：分甲级、乙级。

企业必须获得钻井企业资质定向井技术服务企业资质：分甲、乙级；钻井液技术服务企业资质：分甲、乙级；（2） 井下作业类酸化压裂队伍资质：分酸化队、压裂队伍，酸化队不能进行压裂 施工，压裂队可进行酸化作业施工分甲、乙级测试队伍资质：分地层测试队、地面计量队、试井队；分甲、乙 级；带压作业队伍资质：分带压大修队、带压小修队；暂不分等级五）资质管理的组织机构:中国石油（五）资质管理的组织机构:组 ,办公室组办公室办公室专业公司资质初审领导小工程技术企业资质初审领导油田企业资质初审领导生产作业公司（六）队伍编号说明1. 物探队伍编号：一般第一位为“1-地质队”、“2-地震队”、“3-重力队”、“4-测试队”、“7-电法队”、“9-化探队”等；2. 钻井队伍编号：五位数:第一位数表示钻机额定井深;后4位为队伍序列编号.3. 测井队伍编号：1） 测井射孔服务队伍以字母C开头，后加4位数字；2） 第一位数字表示服务内容：（1） “1”表示裸眼井完井测井服务；（2） “2”表示套管井生产测井服务；（3） “3”表示射孔技术服务；（4） “4”表示综合项目技术服务测井队伍编号:3） 后3位数字为队伍序号4） 各测井公司队伍编号段分配：大庆钻探公司：大庆测井公司：001-100；吉林测井公司：101-150；长城钻探公司：辽河测井公司：151-250;渤海钻探公司：大港测井公 司：251-330;华北油田公司：华北井下公司：331-350；华北测试公司： 351-360；川庆钻探公司：四川测井公司：361-450；西部钻探公司： 克拉玛依测井公司：451-550；中国石油测井公司：551-830；大庆油 田公司：大庆测试公司：831-960；大庆试采公司：961-999。

如:C1205队——为长城钻探公司辽河测井公司的一支裸眼测井服务队4. 录井队伍编号：1） 录井服务队伍以字母L开头，后加5位数字；2） 第一位数字表示服务内容：（1） “1”表示综合录井服务；（2） “2” 表示气测录井服务；（3） “3”表示地质录井服务；3） 后4位数字为队伍序号4） 各录井公司队伍编号号段分配：大庆钻探公司：大庆录井公司：0001-0100；吉林录井公司：0101-0200；长城钻探公司：辽河录井公司：0201-0410;渤海钻探公司：大港录井 公司：0411-0520;华北录井公司：0521-0670；川庆钻探公司：四川地 质勘探开发研究院：0671-0790长庆录井公司：0791-0940；西部钻探 公司：吐哈录井公司：0941-1010;新疆录井公司：1011-1090；中国石油测井公司：1091-11400如:L11078为中油测井公司的一支综合录井队5. 井下作业队伍编号:第一部分：用字母“D、X、C、S”表示:“D”：表示大修井队;“X”：表示小修井队;“C”：表示侧钻队;“S”：表示试油队第二部分：主要装备的额定钩载，由2位数字组成00”：代表履 带式通井机，“80”：代表不自背井架的轮式通井机，其余用“01”—“17” 表示额定钩载。

如：“01”：表示额定钩载小于等于10吨;依次“02”：表示额定钩载小于等于20吨但大于10吨;类推;“12”：表示额定钩载小于等于120吨但大于110吨等第三部分：由三位数字组成，为各单位的数字代码注明”：试油队须配备三台作业装备，队伍编号后五位要与三台装备中能力最强的一致如:S12601-机组额定载荷为120T的一支试油作业队伍（七）队伍编号与资质管理钻井和井下作业队伍编号与设备的承载能力有关设备更新后 往往要引起队伍编号的变化——物探、测井、录井队伍编号与队伍的施工性质有关，设备更新 后一般不会引起队伍编号的变化——通过队伍编号和资质审查控制队伍规模 钻井、井下作业、物探、测井、录井队伍由申报单位在申报资质 时提出拟编号，集团公司对队伍编号和资质一并批准二、集团公司资质管理相关规定三个规定，一个条例：——《中国石油天然气集团公司石油工程技术服务企业及 施工作业队伍资质管理规定》（中油工程字〔2006〕209号）；——《中国石油天然气集团公司石油工程技术服务施工 作业队伍资质评估管理办法》（中油资质委办字〔2006〕2号）；——《中国石油天然气集团公司井筒工程设计资质管理 办法》（中油工程字〔2006〕425号）；；——《中国石油天然气集团公司资质管理办公室工作条 例》（中油资质委办字〔2007〕2号）。

五个专业标准：——《中国石油天然气集团公司石油工程技术服务企业及钻井 队资质审查标准（试行）》；《大修井队、小修井队、侧钻队、试油队资质审查标准》;《中国石油天然气集团公司石油工程技术服务（物探）企业及物探队资质审查标准（试行）》；——《中国石油天然气集团公司石油工程技术服务（测井）企 业及测井、射孔队伍资质审查标准（试行）》；——《中国石油天然气集团公司石油工程技术服务（录井）企 业及录井队伍资质审查标准（试行）》；其它相关文件：——《中国石油天然气集团公司钻机总量控制意见》（中 油工程〔2008〕31号）；——《关于进一步加强资质管理，落实钻机总量控制目标的通知》（中油工程〔2008〕538号文件）——2008年11月集团公司下发的中油监〔2008〕528号 文件一）《中国石油天然气集团公司石油工程技术服务企业及施工作业 队伍资质管理规定》要点：1. 资质的申报程序：（1） 生产作业公司申报：编制《企业或队伍资质申请书》，报上 属企业资质初审领导小组办公室；（2） 资质初审领导小组办公室初审：组织人员、设备、工程技术、 安全等方面的专家，对申报企业或队伍进行100%资料和现场审查审查的内容：人员、设备、管理、安全、业绩等；专家组需在《企业或队伍资质申请书》中后部分，填写专家组意 见并签字或盖章（需电子扫描至指定位置）;（3）依据专家组意见，资质初审领导小组提出资质审查和推荐意见， 并编制《工程技术服务企业及队伍资质审查汇总审批书》和《资质申 报情况汇总表》（新增），资质初审领导小组组长签署意见（需电子扫 描至指定位置）并按《资质规定》要求的上报资料报集团公司资质管 理办公室；申报过程中需说明的几个问题：1. 申报的类型：——到期换证（或一年期换证）：因原资质已到期，需重新 申报的队伍； ＜规定〉要求在资质有效期到期前,需提前3个月进行重 新申报。

——设备更新-队号变更：需要申报队伍的同时申请队伍及设 备编号分两种情况：一种情况：因设备更新、人员平移的队伍；另 一种情况：因设备更新、队号变更后，人员为零星新组建人员； ⑴申报的类型：——新增队伍：新购置设备，人员为新组建——人员变化重新申报：因人员变化1/3以上，且人员素质 下降的队伍——队伍结构调整：保持本专业队伍不变，在结构上调整如：本次申报综合录井队10支，同时取消10支地质录井2）施工队伍岗位人员及工作经历表中，需增加“人员来自原单位和原 岗位”（连接）；(3) 初审领导小组必须进行100%严格的资料审查和现场核查；(4) 认真填写《审批书》和审查推荐意见；(5) 坚决杜绝制造和伪造假资料行为(连接)(6) 对资质初审领导小组申报资料信誉度评价根据各油田企业和工程技术服务企业上报的资质申报材料的符合 率，将企业分为A、B、C等三个级别：——资质申报材料的符合率N90%为A级；——资质申报材料的符合率^70%为B级；——资质申报材料的符合率＜70%为C级信誉度评价的规则——资质申报材料信誉等级实行动态管理，每半年评审一次，由审 查单位和聘用专家提出意见，报资质管理办公室审定。

——企业申报资料每出现一次不实行为的，根据不实资料的重要性， 可扣2-5分，累计扣10分，做降一级处理，依次类推——企业申报资料连续3次真实可靠的，可上调一挡信誉等级 对于A级企业：原则上在对申报材料审查后，即可下发资质 对于B级企业：资质审查时，可根据申报材料审查的情况，由 审查单位提出是否需要做进一步现场审查专家认为资料审查可信度 高的，可建议先下发资质，后进行现场审查；专家认为申报资料可信 度低的，必须在完成现场审查后才下发资质——对于C级的企业：资质审查时，必须分两步进行：第一步：先 进行资料审查；第二步：对于资料审查合格的，进行现场审查，现场审查的抽查率要达到20%以上2. 审查程序：（1） 对申报材料的接收：各项内容是否按要求填报，各种证书复印 件、扫描件、资质初审专家组意见是否按要求填写；（2） 对申报材料进行审查一一由资质评价中心聘请专家审查：冬申报类型及队伍编号的审查；B. 队伍人员和设备明细的审查：对照标准，标注出未达标的项目；C. 审查整理、汇总，提出初步审查意见，报资。