论文浅谈三鹿奶粉事件成因及影响以及试论我国加入WTO后对经济法的影响.doc

浅谈三鹿奶粉事件成因及影响姓名：伍华贤班级：生工072学号：5602207070摘要:三鹿奶粉事件己经扩展到中国国内多个品牌，进血蔓延到国际名牌如雀巢、台湾品牌如金轮等奶制品，受害人数增至数十万由于奶粉、液态奶消费链 的突然崩塌，中国奶制品产业正遭受重灾中原大地，烽烟四起外国也对中国 产品产生了怀疑，诉诸封查、限制等手段这起事件无疑阻碍了中国民生工业的 成长关键字：毒奶粉，三方观点，成因，影响三鹿毒奶粉是事件爆发的具体过程:3月：三鹿接到消费者投诉后，回复称送测未发现问题;南京出现全国首例肾结 石婴儿病例6刀：国家质检总局网站接到问题奶粉投诉;6刀28日，||-肃省内出现首例患儿 7月：广东出现疑因食用三鹿奶粉引发肾结石病例，长沙、南京、北京多名婴儿 家长投诉三鹿8月：三鹿查明不法奶农掺入三聚氧胺，未对外公布消息9月：豫赣鄂等多省发现类似病例9月11日：片肃59名婴儿患病，1人死亡；卫生部提醒停止使用该品种奶粉； 三鹿集团称，受到三聚報胺的污染的奶粉市场上大约有700吨，决定立即全部召 回9月12 R：三鹿集团称不法奶农掺入三聚氧胺；石家庄警方传唤78名问题奶粉 嫌疑人；质检总局开始全国性调查；卫生部上报病例，印发和关诊疗方案；各地 三鹿奶粉下架；三鹿受污染奶粉致婴儿泌尿系统结石事实初步认定。

9月13 H：卫生部党组书记高强指出，三鹿事件是不法分子为增加原料奶或奶 粉的蛋白含量而人为加入而造成的9月14 R：质检总局应急管理领导小组做出紧急部署，派出工作组赴河北、广 东、黑龙江、内蒙古四省区，督促检查应急处置工作9月15日：封存和回收的万余吨奶粉全部销毁；农业部派出督导组，分赴牛奶 生产重点省（市）开展奶业生产调研督导工作；三鹿集团向患儿及家属致公开信 道歉9月16 R：河北省加派四个工作组进驻三鹿集团；又有2人被逮捕，7人被刑事 拘留；石家庄副市长被免职，三鹿董事长被罢免；国家质检总局公布了检出含三 聚氧胺的奶粉和企业名单，总计22个厂家，其中包括伊利、蒙牛等知名企业截至在11月27 0, 国卫生部发出通报说，截至11月27日8时，全国累 计报告因食用三鹿牌奶粉和其他个别问题奶粉导致泌尿系统出现异常的患儿多 达29万4000人 其中6人不排除因饮用问题奶粉死亡，H前仍有861名患儿留 医，154名为重症患儿三方说法:三鹿集团称此事件是由于不法奶农为获取更多的利润向鲜牛奶中掺入三聚 烈胺H前，公安机关己开始抓捕添加有害物质的不法奶农，追究其法律责任 在今年8月1H,三鹿集团已经查出问题奶粉污染真相：不法奶农向鲜牛奶中掺 入三聚報胺，从而造成婴儿患肾结石。

根据三鹿集团品牌管理部部长苏长生的分析，H前对奶制品中蛋白质的监 测，并菲直接检测蛋白质，而是根据氮的含量来推测蛋白质的含量而三聚锹胺 里含氮，添加后，可能导致监测指标上蛋白质含量增加于是，奶农把三聚報胺 加入鲜奶之中三鹿奶粉又是以鲜牛奶为生产原料，从而导致奶粉中也含有三聚 氧胺奶农观点:石家庄某县奶农马老汉说，给乳牛喂食掺入三聚氧胺饲料等于是喂毒药，对 奶农有百害无一利，“假如奶牛吃了含三聚氧胺的饲料死了怎么办？ ”他说，一头乳牛价值人民币一万元，一天出奶二十公斤，“比自己亲儿子都 宝贝”三鹿集团在各乳源地建多家奶源中转站，主要负责将奶厅及散户的牛奶收集 起来，送往企业的加工厂而三鹿集团的奶站有不同的模式：一种是奶农自筹资 金兴建，另一种是与三鹿合资兴建，第三种是三鹿自己建站，三种奶站都要经过 三鹿验收，收奶必须经过三鹿工作人员把关至于奶厅，就是集中挤奶的设施，奶农只是将乳牛定时赶到奶厅，挤奶由奶 厅工作人员完成，并直接进入奶灌车在这个环节中，奶农只需要看到自己的乳 牛产了多少奶，一个月后结算即可，“这样的流程奶农没有造假的任何机会”马老汉是“挤奶厅模式”供奶的奶农，他和同村十七户奶农各自散养乳牛， 一同到挤奶厅统一采奶。

他说，挤奶时，除了为乳牛挤掉三把“细菌奶”后，剩 下程序全部机械化完成，鲜奶在真空的容器川抽取、流动、储存，“奶农根本接 触不到鲜奶，怎么掺假？ ”马老汉的一周岁孙子和五岁孙女都是喝三鹿婴幼儿奶粉长大他气愤地说， 三鹿“问题奶粉事件”就是奶贩和三鹿验收、收奶人员勾结作案的结果，三鹿不 应将责任扣在奶农身上某些专家意见也间接低证奶农的说法技术人士表示，三聚氤胺在奶站加到原奶 中有相当大限制，三聚報胺属微溶性，常温下溶解度为一百毫升水仅溶解零点三 一克三聚報胺，含氮零点二克，推算只可冒充一点二七克蛋白质想让加入三聚 氧胺后的鲜奶营养比协调，还需再加水和脂肪，但一般的脂肪产品很难加入，必 须加专业匀质脂肪，这类手法非一般奶农所能掌握他说，以H前技术，一旦加入三聚烈胺，必然造成鲜奶营养比不正常，不难 检测出来，三鹿集团为何毫无察觉？3专家观点：中国奶业协会常务理事王丁棉认认为，污染源于奶源的可能性很大据他介 绍，三鹿的奶源绝大部分由集团下属的奶场供给，这部分奶源有三鹿专门的技术 人员和管理人员负责，质量可以控制；同吋，三鹿还有小部分奶源来自奶农这 部分奶源有的直接由奶农交送三鹿，有的经由“奶霸”转交厂家——奶源质量无 法控制的正是经由“奶霸”转交的部分。

先看看这毒奶粉的流通过程：不法奶农为了利润昧着良心把有毒物质加入奶 粉，卖给企业，企业加工成奶粉后商家摆上了货架，通过N个环节之后最后才传 到消费者手里听起来是层层把关、严密无漏的环节，实际上形同虚设奶源最 初就有了问题，为何能进到奶场里，摆到商场上？奶企对奶源没有入厂检查吗？ 商场没有质量检测吗？工商卫生没有监督抽査吗？出了问题让奶农背上黑锅，牺 牲一个，保住了—•窝抓了奶农，看似釜底抽薪，完全解决了，实则还是树大根 深这就像贩毒一样，种毒品的人得的是小利，卖毒品的赚的才是大头奶农之所以敢如此大胆，关键在于缺乏有效的监督、制止、查处我敢断言, 掺入三聚氤胺绝对不止一个或十个奶农，理由是H前己经有十个省份己有报告病 例，十几个奶农不会影响如此大的范围，而且还不是一天两天的事，因为在6 刀份就己发生很多病例可见这不是一个偶然事件，应该是长期的、没有被重视 的事件按理说鲜奶收购在入厂时都要经过严格的检测，可厂家却没有发现丝毫问 题，让毒奶顺利的走上生产线，流通到市场需要疑问是：厂家是真的没有发 现还是发现了却不了了之呢？是不是掺入三聚氤胺的鲜奶是一个普遍的现象，不 收的话，就无奶可收了？如果是金业知情不报，这样为了口身利益，无视消费者 健康，缺乏社会良知的企业，定要严惩，也是杀一儆百。

三聚氤胺如何跑到牛奶里中国全国人均乳品年消费量从30年前几乎可以忽略不计的数量，达到FI前 的20公斤左右过去十年里，中国乳制站业以20%的年均速度增长乳业三大 巨头Z —的蒙牛更是有“每天一斤奶，强壮小国人”的响亮口号在今天的中国, 喝牛奶是件再容易不过的事情了可问题是，人们喝的是什么样的牛奶呢？鲜奶哪儿去了呢？ 口然是越来越多地被生产这些乳制品的大金业作为口己 的“奶源”控制了起来而这次毒奶粉事件曝光之后，才发现，从鲜奶到超市货 架上的乳制詁，要走过的这条路竟是险象环生加工环节与牟利企业的掺入中国的乳制殆企业必须从分散的奶农手上收购鲜奶金业与农户之间有多种 多样的关系有把农户的地租来建成养殖基地、然后再雇农户为员工的“公司+ 基地+农户”模式，也有与散户签订收购合同的订单农业模式，等等但将鲜奶从分散的农户集中到大企业手中，往往要经过奶站这么一个中间环 节，将农户的鲜奶收购并集中，再卖给乳制品企业这些奶站大多是独立于乳制 品企业的个体商贩在被称为“中国乳都”的内蒙首府呼和浩特市（也是伊利与 蒙牛两大乳业巨头所在地），各种规范与不规范的奶站就有2000余所规范点的倒好，起码有卫生标准和挤奶器、制冷罐之类的设备。

不规范的奶 站，在挤奶、存放、运输各个环节上都可能出问题说得简单点，这样收集来的 鲜奶里，牛身上有的东西（比如毛发杂草），奶里全可能有；牛身上没有的（比 如水或者三聚氧胺），也很容易加进去乳制品企业固然可以对奶站送来之鲜奶进行质检把关，但中国的形势是，奶 源不足，而乳制品企业太多，所以，能把鲜奶收來就是好事了，有时也只好睁一 只眼闭一只眼所以，乳制品企业与奶站Z间，一直是既勾结又斗争三聚烈胺事件一出，问罪的第一棒就打在了奶站头上乳制品企业说口己上 了奶站的当奶站先往收来的鲜奶里兑水，可兑水奶里蛋白质的含量自然达不了 标解决的办法就是加三聚報胺三聚氧胺是种以尿素为原料生产的、用來做化肥、胶水、塑料等物的化工原 料，但在川国的食品加工业里却有一美名，叫做“蛋白精”原因就在于其氮元 素含量高达66%,而检验食品中蛋白质含量的办法往往就是看氮原子的含量，因 为除了蛋白质之外，脂肪和碳水化合物都不含氮，含氮多少便成了检验含蛋白质 多少的标准中国因为尿素生产成本低，恰好是世界上最大的三聚氧胺生产基地与出口 国三聚氤胺白色无味，而且以前被认为毒性低，一时半会吃不死人于是，通 过加三聚烈胺来提高兑水奶的蛋白质含量，便成了个经济有效的解决办法。

但此说法一出，便有人质疑三聚氧胺难溶于水，要把足够的三聚氧胺溶解 到兑水奶里不大可能而且纯正的三聚氧胺也不便宜，媒体上说，奶站只买得起 生产三聚氧胺的废弃物，而此物中包含诸如尿素、氨、硅胶、硝酸钾之类的杂质真若如此，毒奶粉中还应检验出这些乱七八糟的玩意儿才对，但却并未有闻 此事这一分析下来的结论便是，由奶站往液态鲜奶里加三聚氤胺废弃物的可能 性很小，而更可能的，是三鹿这样的乳制品企业往固态奶粉里加了木来就是白色 粉末的三聚氧胺或者即使不是直接加三聚氤胺，也是为了降低成本，以豆粉充奶粉，而把含 三聚氤胺的豆粉加到了奶粉里头这一说法的证据是，H前所查出含三聚锹胺的乳制品中，只有个别液态奶产 殆含有少量的三聚烈胺，问题多的都是奶粉奶站与乳制品企业之间，不管是谁使了坏，有一点很清楚：从生产鲜奶的奶农到 最终消费者之间所掺乎进來的加工环节与牟利企业越多，食甜出问题的可能性就 越大但中国农业的工业化还远不止于流通与加工环节，在生产过程中亦如是， 而这一点上所带来的问题，很快又被暴露了出来反映的问题三鹿毒奶粉事件的警示“三鹿奶粉”事件发生至今，从层层剥开的事实来看，令人震惊的是一些企 业职业道德的沦丧。

民以食为天，食以安为本食站行业事关生命安全，需要的不仅是技术和资 本，更要讲道德和良心然而，通览“三鹿奶粉”事件中企业的表现，有见利忘 义的冲动，有明知故犯的侥幸，有心知肚明的“默契”，就是没有起码的道徳良 知约束为追求利润，一些金业置婴儿生命健康于不顾，做出了让母亲泣血、令 社会蒙羞的行径这种行为重创了奶制品行业，更重创了社会的诚信机制我们痛心地看到，一些企业的“无徳”行为，造成了严重的社会后果，普通 百姓对“问题奶粉”议论纷纷，不少消费者因此疑惧丛丛连日来，党和国家领 导人多次作出重要批示，有关部门雷厉风行深查原因、追究责任，正是因为这一 事件损坏了市场经济的秩序，挑战了社会文明的底线——社会主义市场经济，是 法制经济，也是道德经济一个以人为本的现代社会，绝不能放任见利忘义的行 为，绝不允许基本道徳的失守诚信是社会契约的前提，道德是商业文明的基石作为人们共同的行为准则 和规范，道德是构成社会文明的重要因索，也是维系和谐人际关系、良好社会秩 序的基本条件我们放心走路，是因为我们相信车流会在红灯前停下來；我们安 心睡觉，是因为相信屋顶不会无缘无故塌下来没有这种基本的信任，社会就不 可能正常运行；市场经济的基本秩序，也就尢从存在。

如果诚信缺失、道徳败坏、 是非不分、荣辱颠倒，文明底线失守，再好的制度也无法生效。