32讲完整版东南大学沈杰工程造价分析.ppt

工程造价分析工程造价分析第第 一一 讲讲主讲教师：主讲教师： 沈杰沈杰东南大学远程教育前言：课程简要介绍前言：课程简要介绍•1、、主题内容主题内容：：_通过招标投标确定工程价款通过招标投标确定工程价款….….如何确定如何确定 按照承包合同进行工程结算按照承包合同进行工程结算….….如何结算如何结算      四大法律制度背景四大法律制度背景: 项目法人责任制项目法人责任制 招标投标制招标投标制 建设监理制建设监理制 合同管理制合同管理制前言：课程简要介绍前言：课程简要介绍•2、、教材内容教材内容：：《《建筑工程定额与预算建筑工程定额与预算》》 ( ( 沈杰沈杰 戴望炎戴望炎 钱昆润钱昆润 东南大学出版社东南大学出版社19991999年第三版年第三版) )–绪论、第一、二、三、四、六、七章绪论、第一、二、三、四、六、七章–(4学时学时)     (5)    (4)   (2)   (5)   (4)    (6)  (+2复习复习)• 3、、课程性质课程性质：土木工程专业和工程管理：土木工程专业和工程管理专业的专业基础课专业的专业基础课–（以工程管理专业为例：知识结构包括（以工程管理专业为例：知识结构包括 （技术、（技术、经济、经济、管理、法律管理、法律四个平台四个平台前言：课程简要介绍前言：课程简要介绍•4、、教学特点教学特点：根据专升本已有的基础，：根据专升本已有的基础，着重着重定额管理定额管理>预算管理预算管理>造价管理造价管理系统知系统知识的发展和提高；采用识的发展和提高；采用定性分析和定量分定性分析和定量分析相结合、课堂理论教学及案例分析和课析相结合、课堂理论教学及案例分析和课外自学教材附录实例相结合外自学教材附录实例相结合的教学方法的教学方法•5、、考核题型考核题型：单项选择，多项选择，填：单项选择，多项选择，填空，简要回答，计算分析（空，简要回答，计算分析（开卷开卷））一、工程造价的含义一、工程造价的含义•1、建设项目的全部花费、建设项目的全部花费•2、、建安工程承包价格建安工程承包价格  ......本课程主题本课程主题•在实质意义上，工程造价这两个含义与工程在实质意义上，工程造价这两个含义与工程承发包的范围和内容相对应。

承发包的范围和内容相对应–(1)建设全过程承包全过程承包又称建设全过程承包全过程承包又称“交钥匙交钥匙工程承包工程承包”从项目建议书开始，直到竣工投产从项目建议书开始，直到竣工投产交付使用，实行一次性全面承包交付使用，实行一次性全面承包–(2)阶段性承包或专项承包包括勘察设计承包，阶段性承包或专项承包包括勘察设计承包，材料、设备供应承包，工程施工承包等材料、设备供应承包，工程施工承包等二、工程造价的计价特点二、工程造价的计价特点•1、、单件性计价单件性计价 ......由建筑产品和生产由建筑产品和生产的技术经济特点所决定的技术经济特点所决定•2、、组合性计价组合性计价 ......由工程项目构成的由工程项目构成的特点所决定特点所决定•3、、多次性计价多次性计价 ......由工程建设程序所由工程建设程序所决定决定2、组合性计价、组合性计价•建设项目建设项目<>单项工程单项工程<>单位工程单位工程<> 分部分部工程工程<>分项工程分项工程•分项工程分项工程是能通过较简单的是能通过较简单的施工过程施工过程生产生产出来的、可以用适当的计量单位计算并便出来的、可以用适当的计量单位计算并便于测定或计算其消耗的工程基本构成要素于测定或计算其消耗的工程基本构成要素…...工程量清单工程量清单•在工程造价管理中，分项工程作为一种在工程造价管理中，分项工程作为一种“假想的假想的”建筑安装工程产品建筑安装工程产品。

3、多次性计价、多次性计价•(1)项目建议书阶段，编制初步投资项目建议书阶段，编制初步投资估算估算；； •(2)可行性研究阶段，编制投资可行性研究阶段，编制投资估算估算；；...∧∧决策决策∨∨实施实施•(3)初步设计阶段，编制初步设计总初步设计阶段，编制初步设计总概算概算，作为控制拟建项，作为控制拟建项目造价的最高限额；目造价的最高限额；•(4)施工图设计阶段，编制施工图施工图设计阶段，编制施工图预算预算，核实施工图造价是，核实施工图造价是否超过初步设计概算；否超过初步设计概算；•(5)招标投标工程，以施工图预算为基础确定招标投标工程，以施工图预算为基础确定合同价合同价；；•(6)工程实施阶段，按承包方完成工程量，以合同价为基础，工程实施阶段，按承包方完成工程量，以合同价为基础，合理确定合理确定结算价结算价；；         ……以上均为以上均为预算造价预算造价•(7)竣工验收阶段，编制竣工竣工验收阶段，编制竣工决算决算，体现工程，体现工程实际造价实际造价工程造价分析工程造价分析第第 二二 讲讲主讲教师：主讲教师： 沈杰沈杰东南大学远程教育一、工程造价的构成一、工程造价的构成•1、、建筑安装工程费用建筑安装工程费用。

包括包括直接工程费、间接直接工程费、间接费费、利润和税金、利润和税金–在实务工作中，一般规定为在实务工作中，一般规定为基价直接费、综合间接费、基价直接费、综合间接费、独立费和税金独立费和税金构成构成•2、、设备、工器具和生产家具购置费用设备、工器具和生产家具购置费用•3、、工程建设其他费用工程建设其他费用包括与土地有关的费用、与土地有关的费用、与建设有关的费用、与生产经营有关的费用、基与建设有关的费用、与生产经营有关的费用、基本预备费本预备费及及价差预备费、财务费用价差预备费、财务费用、、经营性生产经营性生产项目的流动资金项目的流动资金等等二、工程造价传统计价方法二、工程造价传统计价方法•1、、建筑安装工程费用建筑安装工程费用•   直接费＝直接费＝Σ分项工程工程量分项工程工程量·预算单价预算单价–   分项工程工料单价分项工程工料单价    ＝＝Σ分项工程工料消耗量分项工程工料消耗量·工料预算价格工料预算价格–   分项工程工程量根据设计图纸和工程量计算分项工程工程量根据设计图纸和工程量计算规则计算规则计算•   建筑安装工程造价建筑安装工程造价–  ＝直接费＝直接费·( 1＋综合间接费费率＋综合间接费费率)＋独立费＋独立费二、工程造价传统计价方法二、工程造价传统计价方法•2、、设备费用设备费用            ＝设备原价＝设备原价·（（1＋运杂费费率）＋运杂费费率）•3、、工程建设其他费工程建设其他费            ＝建筑安装工程费＝建筑安装工程费·其他费用费率其他费用费率•由此可见，由此可见，决定工程造价的因素决定工程造价的因素是：量、是：量、价、费价、费(费率费率) 其中：价、费其中：价、费(率率)称为称为工程造价计价依据工程造价计价依据三、工程造价计价方法分类三、工程造价计价方法分类•1、施工图预算法和工程量清单法、施工图预算法和工程量清单法–施工图预算法施工图预算法（（传统的传统的）。

根据）根据建设单位提供建设单位提供的的全套施工图全套施工图和法定的工程量计算规则和法定的工程量计算规则,造价编造价编制者制者自行计算工程量自行计算工程量，进而计算工程造价进而计算工程造价–工程量清单法工程量清单法根据建设单位提供建设单位提供的的全套施工全套施工图和工程量清单图和工程量清单，，造价编制者造价编制者计算工程造价计算工程造价三、工程造价计价方法分类三、工程造价计价方法分类•2、工料单价法和综合单价法、工料单价法和综合单价法–（建设部令第（建设部令第107号）第号）第5条　施工图预算、招条　施工图预算、招标标底和投标报价由成本（直接费、间接费）、标标底和投标报价由成本（直接费、间接费）、利润和税金构成其编制可以采用以下计价方法：利润和税金构成其编制可以采用以下计价方法：–（一）（一）工料单价法工料单价法分部分项工程量的单价为分部分项工程量的单价为直接费直接费以人工、材料、机械的消耗量及直接费直接费以人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定间接费、利润、税金按照有关其相应价格确定间接费、利润、税金按照有关规定另行计算规定另行计算2、工料单价法和综合单价法、工料单价法和综合单价法•（二）（二）综合单价法综合单价法。

分部分项工程量的单价为全费分部分项工程量的单价为全费用单价全费用单价综合计算完成分部分项工程所用单价全费用单价综合计算完成分部分项工程所发生的直接费、间接费、利润、税金发生的直接费、间接费、利润、税金– [ [ 直接费＝直接费＝ΣΣ分项工程工程量分项工程工程量··分项工程工料单价分项工程工料单价– 建筑安装工程造价建筑安装工程造价 ＝直接费＝直接费··（（1 1＋综合间接费费率）＋独立费＋综合间接费费率）＋独立费– [ [ 建筑安装工程造价建筑安装工程造价 ＝＝ΣΣ分项工程工程量分项工程工程量··分项工程综合单价分项工程综合单价四、询价、估价和报价四、询价、估价和报价•1、、询价询价获得材料、设备、劳务、分包获得材料、设备、劳务、分包等的市场价格的方法和工作，是等的市场价格的方法和工作，是估价的基估价的基础础•2、、估价估价完成工程所需要支出的费用的完成工程所需要支出的费用的估计，是估计，是报价的基础报价的基础•3、、报价报价向招标单位提出的承包价格，向招标单位提出的承包价格，是在是在估价基础上做出的决策估价基础上做出的决策工程造价分析工程造价分析第第 三三 讲讲主讲教师：主讲教师： 沈杰沈杰东南大学远程教育一、建筑工程定额的概念一、建筑工程定额的概念•1、建筑工程定额、建筑工程定额—定额是一种规定的数额定额是一种规定的数额—建筑工程定额是建筑产品生产中建筑工程定额是建筑产品生产中需消耗的人力、物力和资金的需消耗的人力、物力和资金的数量数量规定规定，是在，是在正常的施工条件下正常的施工条件下，为，为完成一定量的完成一定量的合格产品合格产品所规定的消所规定的消耗标准。

耗标准一、建筑工程定额的概念一、建筑工程定额的概念•典型的计价性定额：预算定额典型的计价性定额：预算定额  ......行业的社行业的社会平均水平会平均水平•典型的生产性定额：施工定额典型的生产性定额：施工定额  ......企业的个企业的个别劳动水平别劳动水平......平均先进水平平均先进水平–施工定额是施工企业内部管理的定额，属于企业定额施工定额是施工企业内部管理的定额，属于企业定额的性质–平均先进水平，是在正常的施工条件下，大多数施工平均先进水平，是在正常的施工条件下，大多数施工队组和大多数生产者经过努力能够达到和超过的水平，队组和大多数生产者经过努力能够达到和超过的水平，低于先进水平，而略高于平均水平低于先进水平，而略高于平均水平一、建筑工程定额的概念一、建筑工程定额的概念•2、定额水平指规定、定额水平指规定消耗在单位产品上的消耗在单位产品上的劳动、机械和材料数量的多少劳动、机械和材料数量的多少，是按照一定，是按照一定施工程序和工艺条件下规定的施工生产中活施工程序和工艺条件下规定的施工生产中活劳动和物化劳动的消耗水平劳动和物化劳动的消耗水平–定额的水平直接反映劳动生产率水平，反映劳定额的水平直接反映劳动生产率水平，反映劳动和物质消耗水平。

劳动生产率水平越高，定额动和物质消耗水平劳动生产率水平越高，定额水平也越高，而劳动和物质资料消耗数量越低水平也越高，而劳动和物质资料消耗数量越低一、建筑工程定额的概念一、建筑工程定额的概念•3、、定额的主要作用定额的主要作用:组织生产、决定分配组织生产、决定分配   …...以施工定额为例：以施工定额为例：–对外：确定工程成本、投标报价的依据对外：确定工程成本、投标报价的依据–对内：对内：(1)施工定额是施工项目计划管理的依据施工定额是施工项目计划管理的依据–(2)施工定额是组织和指挥施工生产的有效工具施工定额是组织和指挥施工生产的有效工具–(3)施工定额是计算工人劳动报酬的根据施工定额是计算工人劳动报酬的根据–(4)施工定额有利于推广先进技术施工定额有利于推广先进技术–(5)施工定额是编制施工预算，加强企业成本管理和经济施工定额是编制施工预算，加强企业成本管理和经济核算的基础核算的基础二、工程造价计价依据的内容和分类二、工程造价计价依据的内容和分类•工程造价计价依据是计算工程造价的基础资工程造价计价依据是计算工程造价的基础资料的总称料的总称•( (一一) )工程造价计价依据按其内容和用途分类工程造价计价依据按其内容和用途分类 1、造价定额。

完成指定的施工内容、造价定额完成指定的施工内容(分项工程分项工程)在在人力、物力、财力消耗方面所需社会必要劳动量的人力、物力、财力消耗方面所需社会必要劳动量的标准在我国，工程造价定额具有公正性、权威性，标准在我国，工程造价定额具有公正性、权威性，属推荐性经济标准属推荐性经济标准(一一)工程造价计价依据按其内容和用途分类工程造价计价依据按其内容和用途分类•2、造价指标综合反映特定的单项工程或建设项目所需人、造价指标综合反映特定的单项工程或建设项目所需人力、物力和财力的一般需要量具有较大的概括性、宽裕力、物力和财力的一般需要量具有较大的概括性、宽裕度和误差范围，属参考性经济标准度和误差范围，属参考性经济标准•3、费用定额规定一定的计算基础，用费率形式表示，反、费用定额规定一定的计算基础，用费率形式表示，反映专项费用社会必要劳动量的标准映专项费用社会必要劳动量的标准•4、基础单价工程建设中所消耗的劳动力、材料、机械台、基础单价工程建设中所消耗的劳动力、材料、机械台班以及设备工器具等单位价格的总称班以及设备工器具等单位价格的总称•5、工程造价指数说明不同时期工程造价的相对变化趋势、工程造价指数。

说明不同时期工程造价的相对变化趋势和程度的指标是工程造价动态结算的重要依据，也常用和程度的指标是工程造价动态结算的重要依据，也常用于投资估算于投资估算•6、有关工程造价的经济法规与政策有关工程造价的经济法规与政策二、工程造价计价依据的内容和分类二、工程造价计价依据的内容和分类•( (二二) )工程造价计价依据按其使用范围分类工程造价计价依据按其使用范围分类•1、全国统一定额反映一定时期社会生产力水平的一般状况全国统一定额反映一定时期社会生产力水平的一般状况•2、行业统一定额反映各行业部门专业工程技术特点以及施、行业统一定额反映各行业部门专业工程技术特点以及施工生产和管理水平编制工生产和管理水平编制•3、地区统一定额考虑地区性特点对全国统一定额水平做适、地区统一定额考虑地区性特点对全国统一定额水平做适当调整补充编制的当调整补充编制的•4、企业定额是企业素质的一个标志企业定额是企业素质的一个标志•5、补充定额随着设计施工技术发展，补充现行定额缺项所、补充定额随着设计施工技术发展，补充现行定额缺项所编制有地区补充定额和一次性补充定额两种有地区补充定额和一次性补充定额两种二、工程造价计价依据的内容和分类二、工程造价计价依据的内容和分类•(三三)工程造价计价依据按其构成因素分类工程造价计价依据按其构成因素分类•1、建筑工程定额。

按具体适用对象分建筑、建筑工程定额按具体适用对象分建筑工程、建筑装饰工程、市政工程、房屋修缮工程、建筑装饰工程、市政工程、房屋修缮工程、古建园林工程、人防工程、公路工程、工程、古建园林工程、人防工程、公路工程、水利工程定额等水利工程定额等•2、设备安装工程定额主要是机械设备安、设备安装工程定额主要是机械设备安装和电气设备安装工程定额装和电气设备安装工程定额(三三)工程造价计价依据按其构成因素分类工程造价计价依据按其构成因素分类•3、费用定额计取建安工程其它直接费用、、费用定额计取建安工程其它直接费用、现场经费、间接费、利润和税金的依据和标现场经费、间接费、利润和税金的依据和标准•4、工器具定额为新建或扩建项目投产运、工器具定额为新建或扩建项目投产运转首次配置的工、器具数量标准转首次配置的工、器具数量标准•5、工程建设其他费用定额独立于建筑安、工程建设其他费用定额独立于建筑安装工程、设备和工器具购置之外的其他费用装工程、设备和工器具购置之外的其他费用开支的标准开支的标准三、工程造价计价依据的作用三、工程造价计价依据的作用•1、计算分析工程造价的重要依据、计算分析工程造价的重要依据•2、投资决策和工程决策的重要依据、投资决策和工程决策的重要依据•3、促进施工企业技术进步，降低社会平均、促进施工企业技术进步，降低社会平均必要劳动量的重要手段必要劳动量的重要手段•4、政府对工程建设进行宏观调控，对资源、政府对工程建设进行宏观调控，对资源配置进行预测和平衡的重要依据配置进行预测和平衡的重要依据•5、反映工程建设经济活动灵敏的指示器、反映工程建设经济活动灵敏的指示器四、工程造价计价依据的特性四、工程造价计价依据的特性•1、真实性和科学性、真实性和科学性•2、系统性和统一性、系统性和统一性•3、权威性和强制性、权威性和强制性•4、稳定性和时效性、稳定性和时效性工程造价分析工程造价分析第第  四四 讲讲主讲教师：主讲教师： 沈杰沈杰东南大学远程教育一、工程造价管理的内容一、工程造价管理的内容•1、工程造价的合理确定、工程造价的合理确定•在建设程序的各个阶段，采用科学的计算在建设程序的各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理确定投资方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决算。

结算价、竣工决算•工程造价的合理确定是控制工程造价的前工程造价的合理确定是控制工程造价的前提和先决条件没有工程造价的合理确定，提和先决条件没有工程造价的合理确定，也就无法进行工程造价控制也就无法进行工程造价控制•2、工程造价的有效控制、工程造价的有效控制•在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段和工程实施阶段，把工程造价的发生控制在和工程实施阶段，把工程造价的发生控制在造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益好的投资效益和社会效益一、工程造价管理的内容一、工程造价管理的内容造价控制的基本原理：造价控制的基本原理：•(1)合理设置工程造价控制目标合理设置工程造价控制目标•(2)以设计阶段为重点进行全过程工程造价控制以设计阶段为重点进行全过程工程造价控制–资料统计，在初步设计阶段，影响项目造价的可能资料统计，在初步设计阶段，影响项目造价的可能性为性为75%75%～～95%95%；在技术设计阶段，影响项目造价的可；在技术设计阶段，影响项目造价的可能性为能性为35%35%～～75%75%；在施工图设计阶段，影响项目造价；在施工图设计阶段，影响项目造价的可能性为的可能性为5%5%～～35%35%。

 •(3)采取主动控制措施采取主动控制措施•(4)技术与经济相结合是控制工程造价的最有效技术与经济相结合是控制工程造价的最有效的手段的手段二、工程造价的有关法律规定二、工程造价的有关法律规定•1、、《《中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法》》•第第18条条  建筑工程造价建筑工程造价应当按照国家有关规应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位定，由发包单位与承包单位在合同中约定在合同中约定公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定发包单位应当标投标法律的规定发包单位应当按照合同按照合同的约定，的约定，及时拨付工程款项及时拨付工程款项二、工程造价的有关法律规定二、工程造价的有关法律规定•2、、《《建筑工程施工发包与承包计价管理办法建筑工程施工发包与承包计价管理办法》》（建设部令（建设部令第第107号）号）•第第2.5条条  工程发承包计价包括编制施工图预算、招标标底、工程发承包计价包括编制施工图预算、招标标底、投标报价、工程结算和签订合同价等活动投标报价、工程结算和签订合同价等活动•第第3.1条　条　建筑工程施工发包与承包价在政府宏观调控下，建筑工程施工发包与承包价在政府宏观调控下，由市场竞争形成。

由市场竞争形成•第第11.1条　招标人与中标人应当条　招标人与中标人应当根据中标价订立合同根据中标价订立合同•第第11.2条条  不实行招标投标的工程，不实行招标投标的工程，在在承包方编制的承包方编制的施工图施工图预算的基础上，预算的基础上，由发承包由发承包双方协商订立合同双方协商订立合同二、工程造价的有关法律规定二、工程造价的有关法律规定•3、、《《中华人民共和国合同法中华人民共和国合同法》》–第第269条　建设工程合同是条　建设工程合同是承包人进行工程建设，发包承包人进行工程建设，发包人支付价款人支付价款的合同…...•4、、《《建设工程施工合同建设工程施工合同( (示范文本示范文本) )》》–第第23.1条条  招标工程的合同价款由发包人承包人依据中标招标工程的合同价款由发包人承包人依据中标通知书中的中标价格在协议书内约定非招标工程的合通知书中的中标价格在协议书内约定非招标工程的合同价款由发包人承包人依据工程预算书在协议书内约定同价款由发包人承包人依据工程预算书在协议书内约定–第第1.12条条  合同价款：指发包人承包人在协议书中约定，合同价款：指发包人承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。

部工程并承担质量保修责任的款项 三、工程造价管理体制的改革目标三、工程造价管理体制的改革目标•在统一工程量计量规则和消耗量定额的基础上，遵在统一工程量计量规则和消耗量定额的基础上，遵循商品经济价值规律，建立循商品经济价值规律，建立以市场形成价格为主的价以市场形成价格为主的价格机制格机制，企业依据政府和社会咨询机构提供的市场价，企业依据政府和社会咨询机构提供的市场价格信息和造价指数，结合企业自身实际情况，自主报格信息和造价指数，结合企业自身实际情况，自主报价，通过市场价格机制的运行，形成统一、协调、有价，通过市场价格机制的运行，形成统一、协调、有序的工程造价管理体系，达到合理使用投资、有效地序的工程造价管理体系，达到合理使用投资、有效地控制工程造价、取得最佳投资效益的目的，逐步建立控制工程造价、取得最佳投资效益的目的，逐步建立起起适应社会主义市场经济体制、符合中国国情、与国适应社会主义市场经济体制、符合中国国情、与国际惯例接轨的工程造价管理体制际惯例接轨的工程造价管理体制《《中华人民共和国价格法中华人民共和国价格法》》•第第3.1条条  国家实行并完善宏观经济调控下主要由市场形国家实行并完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。

价格的制定应当符合价值规律，大多数成价格的机制价格的制定应当符合价值规律，大多数商品和服务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价商品和服务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价格实行政府指导价或者政府定价•第第3.2条　市场调节价，是指由经营者自主制定，通过市条　市场调节价，是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格场竞争形成的价格•第第3.4条　政府指导价，是指依照本法规定，由政府价格条　政府指导价，是指依照本法规定，由政府价格主管部门或者其他有关系部门，按照定价权限和范围规主管部门或者其他有关系部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格•第第3.5条条  政府定价，是指依照本法规定，由政府价格主政府定价，是指依照本法规定，由政府价格主管部门或者其他有关系部门，按照定价权限和范围制定管部门或者其他有关系部门，按照定价权限和范围制定的价格《《中华人民共和国价格法中华人民共和国价格法》》•第第18.1条条  下列商品和服务价格，政府在必要时可以实行政府下列商品和服务价格，政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价：指导价或者政府定价：•　　（一）与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商　　（一）与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；品价格；•　　（二）资源稀缺的少数商品价格；　　（二）资源稀缺的少数商品价格；•　　（三）自然垄断经营的商品价格；　　（三）自然垄断经营的商品价格；•　　（四）重要的公用事业价格；　　（四）重要的公用事业价格；•　　（五）重要的公益性服务价格。

　　（五）重要的公益性服务价格•第第18.2条条  政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围，政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围，以中央的和地方的定价目录为依据以中央的和地方的定价目录为依据四、工程造价改革的主要内容四、工程造价改革的主要内容•1、实现量、价分离，实行工程实体消耗与施、实现量、价分离，实行工程实体消耗与施工措施消耗相分离；工措施消耗相分离；•2、变指导价为市场价格，变指令性的政府主、变指导价为市场价格，变指令性的政府主管部门调控取费及其费率为指导性，由企业自管部门调控取费及其费率为指导性，由企业自主报价，通过市场竞争予以定价；主报价，通过市场竞争予以定价； ....“....“控制量，指导价，竞争费控制量，指导价，竞争费””四、工程造价改革的主要内容四、工程造价改革的主要内容•3、形成完整的工程造价信息系统，充分利用现代化、形成完整的工程造价信息系统，充分利用现代化通讯手段与计算机大存储量与高速的特点，实现信息通讯手段与计算机大存储量与高速的特点，实现信息共享，及时为企业提供材料、设备、人工价格信息及共享，及时为企业提供材料、设备、人工价格信息及造价指数。

造价指数•4、确立咨询业公正、负责的社会地位，发挥咨询业、确立咨询业公正、负责的社会地位，发挥咨询业的咨询、顾问作用，逐渐代替政府行使造价管理的职的咨询、顾问作用，逐渐代替政府行使造价管理的职能，也同时接受政府工程造价管理部门的管理和监督能，也同时接受政府工程造价管理部门的管理和监督•第第3条条  本办法所称工程造价咨询单位，是本办法所称工程造价咨询单位，是指接受委托，对建设项目工程造价的确定与指接受委托，对建设项目工程造价的确定与控制提供专业服务，出具工程造价成果文件控制提供专业服务，出具工程造价成果文件的中介组织或咨询服务机构工程造价咨询的中介组织或咨询服务机构工程造价咨询单位应当取得单位应当取得《《工程造价咨询单位资质证书工程造价咨询单位资质证书》》，并在资质证书核定的范围内从事工程造，并在资质证书核定的范围内从事工程造价咨询业务价咨询业务《《工程造价咨询单位管理办法工程造价咨询单位管理办法》》（建设部令第（建设部令第7474号）号）•第第21条　造价工程师执业范围包括：条　造价工程师执业范围包括：•（一）建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价；（一）建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价；•（二）工程概算、工程预算、工程结算、竣工决算、工程（二）工程概算、工程预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底价、投标报价的编制、审核；招标标底价、投标报价的编制、审核；•（三）工程变更及合同价款的调整和索赔费用的计算；（三）工程变更及合同价款的调整和索赔费用的计算；•（四）建设项目各阶段的工程造价控制；（四）建设项目各阶段的工程造价控制；•（五）工程经济纠纷的鉴定；（五）工程经济纠纷的鉴定；•（六）工程造价计价依据的编制、审核；（六）工程造价计价依据的编制、审核；•（七）与工程造价业务有关的其他事项。

七）与工程造价业务有关的其他事项《《造价工程师注册管理办法造价工程师注册管理办法》》（建设部令第（建设部令第7575号）号）•第第22条　工程造价成果文件，应当由造价工程师签条　工程造价成果文件，应当由造价工程师签字，加盖执业专用章和单位公章经造价工程师签字，加盖执业专用章和单位公章经造价工程师签字的工程造价成果文件，应当作为办理审批、报建、字的工程造价成果文件，应当作为办理审批、报建、拨付工程价款和工程结算的依据拨付工程价款和工程结算的依据《《造价工程师注册管理办法造价工程师注册管理办法》》（建设部令第（建设部令第7575号）号）工程造价分析工程造价分析第第 五五 讲讲主讲教师：主讲教师： 沈杰沈杰东南大学远程教育一、基本概念一、基本概念•1 1、工时研究、工时研究—确定工人作业活动所需时间总量的一套程序和方法确定工人作业活动所需时间总量的一套程序和方法—研究施工作业时间目的是为了确定施工的时间标准，研究施工作业时间目的是为了确定施工的时间标准，即时间定额即时间定额•2 2、时间定额、时间定额—定额是一种规定的数额定额是一种规定的数额—时间定额是完成单位产品所必需消耗的工作时间时间定额是完成单位产品所必需消耗的工作时间—以一个工人以一个工人8小时工作日的工作时间为小时工作日的工作时间为1个个“工日工日”单单位位一、基本概念一、基本概念 例：例：使用塔吊使用塔吊--砌筑砌筑1砖墙的时间定额砖墙的时间定额--每每1立方米立方米                                            （（1985年全国统一劳动定额）年全国统一劳动定额）                 双面清水双面清水   单面清水单面清水   混水外墙混水外墙   混水内墙混水内墙—砌砖砌砖           0.690          0.650           0.522          0.458—运输运输           0.418          0.418           0.418          0.418—调制砂浆调制砂浆   0.096          0.096           0.096          0.096—综合综合           1.200          1.160           1.040          0.972      问：问：当砖墙随厚度变化的工时变化规律是什么当砖墙随厚度变化的工时变化规律是什么?一、基本概念一、基本概念•3 3、产量定额、产量定额—单位时间完成的产品数量，是时间定额的倒数。

单位时间完成的产品数量，是时间定额的倒数 例：例：使用塔吊使用塔吊-砌筑砌筑1砖双面清水墙的产量定额砖双面清水墙的产量定额                                    （（1985年全国统一劳动定额）年全国统一劳动定额）—砌砖砌砖      时间定额时间定额   0.690      产量定额产量定额   1.450—运输运输                         0.418                         2.390—调制砂浆调制砂浆                 0.096                       10.400—综合综合                         1.200                         0.833二、二、施工过程研究施工过程研究•1、施工过程的概念、施工过程的概念—施工过程指施工过程指建筑工地范围内所进行的生产过程建筑工地范围内所进行的生产过程—施工过程的产品是施工过程的产品是“分项工程分项工程 ”—施工过程的消耗就是分项工程的消耗施工过程的消耗就是分项工程的消耗•分项工程分项工程是能通过较简单的是能通过较简单的施工过程施工过程生产出来的、可以用生产出来的、可以用适当的计量单位计算并便于测定或计算其消耗的工程基本适当的计量单位计算并便于测定或计算其消耗的工程基本构成要素构成要素二、施工过程研究二、施工过程研究•2 2、施工过程的分类、施工过程的分类—可分为工序、工作过程和综合工作过程可分为工序、工作过程和综合工作过程*工序的主要特征是工序的主要特征是工人班组工人班组、、工作地点工作地点、、施工工具施工工具和和使使用材料用材料均不发生变化均不发生变化*工作过程是技术操作上相互关联的工序的总和工作过程是技术操作上相互关联的工序的总和*综合工作过程则是获得同一个产品的工作过程的总和综合工作过程则是获得同一个产品的工作过程的总和—可分为循环的和非循环的施工过程可分为循环的和非循环的施工过程 例：例：制作制作/搅拌混凝土，挖掘机挖土，人力车运土方为循搅拌混凝土，挖掘机挖土，人力车运土方为循环的施工过程环的施工过程三、工时消耗分析与测定三、工时消耗分析与测定•1 1、工人的工时消耗、工人的工时消耗 (1)必需消耗的时间必需消耗的时间         >定额时间定额时间—有效工作时间有效工作时间   包括：基本工作包括：基本工作/辅助工作辅助工作/准备与结束工准备与结束工作作—不可避免的中断时间不可避免的中断时间—休息时间休息时间 (2)损失时间损失时间—多余的和偶然工作时间多余的和偶然工作时间—停工时间停工时间—违背劳动纪律损失的时间违背劳动纪律损失的时间三、工时消耗分析与测定三、工时消耗分析与测定•2 2、工时测定的步骤、工时测定的步骤—熟悉施工过程及其技术、质量要求熟悉施工过程及其技术、质量要求—划分施工过程，并确定划分施工过程，并确定定时点定时点          上下两各衔接的组成部分之间在时间上的分界上下两各衔接的组成部分之间在时间上的分界点点—确定施工过程产品的计量单位确定施工过程产品的计量单位—选择施工条件选择施工条件—选择测定对象选择测定对象—观察测时观察测时—整理分析整理分析工程造价分析工程造价分析第第 六六 讲讲主讲教师：主讲教师： 沈杰沈杰东南大学远程教育•劳动消耗定额简称劳动定额，它是指•在正常的施工技术条件和合理的劳动组织条件下，为生产单位合格产品所需消耗的工作时间（时间定额），或在一定的工作时间中应该生产的产品数量（产量定额）一、制定劳动定额的原则一、制定劳动定额的原则•1 1、取平均先进水平　、取平均先进水平　 在正常的施工条件下，多数人经过努力可以达到或者超过的在正常的施工条件下，多数人经过努力可以达到或者超过的水平水平     …………适用于企业内部定额适用于企业内部定额•2 2、产品要符合规定的质量要求、产品要符合规定的质量要求 质量应当符合国家现行的施工和验收规范质量应当符合国家现行的施工和验收规范 …………消耗量适应一定的质量要求消耗量适应一定的质量要求•3 3、有合理的劳动组织、有合理的劳动组织 工人班组应当具有一定的工人数量和等级配合工人班组应当具有一定的工人数量和等级配合•4 4、简明适用、简明适用二、技术测定法二、技术测定法•1 1、测时法、测时法—测时法用来测时法用来测定循环施工过程的基本工作时间测定循环施工过程的基本工作时间—测时法分为测时法分为连续测时法连续测时法和和选择测时法选择测时法两种两种—连续测时法连续测定一个施工过程各工序或其组连续测时法连续测定一个施工过程各工序或其组成部分的延续时间，成部分的延续时间，记录各工序的终止时间记录各工序的终止时间，从，从而可以计算本工序的延续时间而可以计算本工序的延续时间 本工序的延续时间本工序的延续时间       =本工序的终止时间－紧前工序的终止时间本工序的终止时间－紧前工序的终止时间二、技术测定法二、技术测定法 例：例：混凝土搅拌机混凝土搅拌机(500ＬＬ)搅拌时间连续测定搅拌时间连续测定•                            1           2          3        …•工序工序   时间时间     分分 秒秒    分分 秒秒    分分 秒秒          •装料装料    终止终止     0  15    2  16      4  20    … • •搅拌搅拌    终止终止     1  45    3  48      5  55    …• •出料出料    终止终止     2   3     4   7       6  13    …• • 二、技术测定法二、技术测定法 例：例：混凝土搅拌机混凝土搅拌机(500ＬＬ)搅拌时间连续测定搅拌时间连续测定•                            1           2          3        …    (10次次)•工序工序   时间时间     分分 秒秒    分分 秒秒    分分 秒秒             合计合计   平均平均•装料装料    终止终止     0  15    2  16      4  20    … •            延续延续         15        13          13    …     148     14.8•搅拌搅拌    终止终止     1  45    3  48      5  55    …•            延续延续         90         92         95    …     915     91.5•出料出料    终止终止     2   3     4   7       6  13    …•            延续延续        18          19         18     …    191     19.1•                                                                                125.4二、技术测定法二、技术测定法•2 2、用技术测定法拟订劳动定额、用技术测定法拟订劳动定额—拟订基本工作时间拟订基本工作时间                     …...应用测时应用测时法法—拟订辅助工作时间和准备与结束工作时间拟订辅助工作时间和准备与结束工作时间—拟订不可避免的中断时间拟订不可避免的中断时间—拟订休息时间拟订休息时间         ……以上应用写实记录法和工作日写实法以上应用写实记录法和工作日写实法—拟订时间定额拟订时间定额二、技术测定法二、技术测定法•例：例：人工挖土方人工挖土方的测时资料表明，挖的测时资料表明，挖 1ＭＭ3 土方需消耗土方需消耗基本基本工作时间工作时间60min，，辅助工作时间辅助工作时间占工作班延续时间占工作班延续时间的的2%，，准备与结束时间占准备与结束时间占2%，不可避免的中断时间占，不可避免的中断时间占1%，休息，休息时间占时间占20%。

—定额时间定额时间  ＝作业时间＝作业时间÷［１－其他各项时间所占百分比］［１－其他各项时间所占百分比］  ＝＝ 60÷［［1－（－（2％＋％＋2％＋％＋1％＋％＋20％）］％）］  ＝＝ 80 min—时间定额时间定额＝＝80÷60÷8＝＝0.166工日工日—产量定额产量定额＝＝1÷0.166＝＝6 ＭＭ3三、制订劳动定额的其他方法三、制订劳动定额的其他方法•1 1、比较类推法、比较类推法 已经制订了一个典型项目的定额，推算同类其他已经制订了一个典型项目的定额，推算同类其他项目的定额项目的定额•2 2、统计分析法、统计分析法 将以往施工当中累积的同类项目的工时消耗量加将以往施工当中累积的同类项目的工时消耗量加以科学的分析、统计以科学的分析、统计•3 3、经验估工法、经验估工法 凭借经验估计工时消耗量凭借经验估计工时消耗量工程造价分析工程造价分析第第 七七 讲讲主讲教师：主讲教师： 沈杰沈杰东南大学远程教育一、施工机械定额的制定•1、机械消耗定额以一台机械工作8小时工作班为计量单位–机械连续工作24小时为3个台班–停置24小时为停置1个台班•2、定额制定方法–机械一次循环正常延续时间Ａ=循环组成部分正常延续时间之和–机械纯工作1小时循环次数Ｂ=3600(60)/Ａ–机械纯工作1小时正常生产率Ｃ=Ｂ×循环一次产量–机械产量定额Ｄ=Ｃ×8×时间利用系数二、施工机械定额的制定及其应用•例1：有4350m3土方开挖任务要求在11天内完成。

采用挖斗容量为0.5m3的反铲挖掘机挖土，载重量为5t的自卸汽车将开挖土方量的60%运走，运距为3km，其余土方量就地堆放经现场测定的有关数据如下：–（1）假设土的松散系数为1.2，松散状态容重为1.65t/m3；–（2）假设挖掘机的铲斗充盈系数为1.0，每循环一次时间为2分钟，机械时间利用系数为0.85；–（3）自卸汽车每一次装卸往返需24分钟，时间利用系数为0.80二、施工机械定额的制定及其应用•1、挖掘机台班产量–每小时循环次数：60/2=30（次）– 每小时生产率：30×0.5×1=15（m3/小时）– 每台班产量：15×8×0.85=102（m3/台班）•2、自御汽车台班产量–每小时循环次数：60/24=2.5（次）– 每小时生产率：2.5×5/1.65=7.58（m3/小时）– 每台班产量：7.58×8×0.8=48.51（m3/小时）二、施工机械定额的制定及其应用•3、完成土方任务需机机械台班– 挖掘机：4350÷102=42.65台班–自卸汽车：4350×60%×1.2÷48.51=64.56台班•4、完成土方任务需要机械数量– 挖掘机：42.65台班/11天=3.88取为4台–自卸汽车：64.56台班/11天=5.87取为6台二、施工机械定额的制定及其应用•例2：有10000m3土方量挖运任务，运土距离为8km，计划工期为10天，每天一班制施工。

现有三种型号的挖掘机各2台及自卸汽车各25台– WY50 WY75 WY100 5t 8t 10t–台班产量 480 558 690 32 51 81–台班单价 618 689 915 413 505 978–单方成本 1.29 1.23 1.33 12.9 9.90 12.07二、施工机械定额的制定及其应用–1、经济组合的挖运费：1.23+9.90=11.13（元/m3）–2、选取wy75挖掘机，每天需要台数： 10000/558/10=1.79≈2（台）–每天土方开挖量为：558×2=1116（m3）–选取8t自卸汽车，每天需要台数： 1116/51=21.88≈22（台）–3、应根据挖土能力计算完成天数： 10000/1116=8.96=9（天）–每立方米土方挖运直接费为： (2×689+22×505)×9/10000=11.24（元/m3）工程造价分析工程造价分析第第 八八 讲讲主讲教师：主讲教师： 沈杰沈杰东南大学远程教育一、材料消耗定额的基本概念•材料消耗定额是指在合理使用材料的条件下，生产单位合格建筑产品所必须消耗的材料数量标准。

•定额消耗量=净用量+损耗量=净用量×(1+损耗量)–例：浇筑1立方米混凝土构件需1.015立方米混凝土– 砌筑砂浆损耗率：实砖墙2%，多孔砖墙10%•定额损耗量包括： 现场运输损耗，现场堆放损耗，现场制作损耗•其他损耗如场外运输损耗、仓库保管损耗等列入材料预算价格二、主体材料消耗定额的制定方法•1、理论计算法 ……主要适用于板块类规格材料净用量的计算–例：1M2块料净用量=１/[(块料长+缝宽)×(块料宽+缝宽)]– 200×200地砖密缝地面： 1M2地砖净用量=1/(0.2×0.2)=25块–例：1M3砖砌体砖净用量= １/[砌体厚×(砖长+缝宽)×(砖厚+缝宽)] ×(2×砌体厚度的砖数)– 1M3砖砌体砂浆净用量=１－砖体积×砖净用量–　　1砖半标准砖墙：砖净用量522块，砂浆净用量0.237M3•2、其他方法：观测法，实验法，统计法•1、基本概念•(1)模板接触面积s 根据混凝土构件与模板的接触面按照图纸计算•(2)含模量=模板接触面积s/混凝土构件体积v–例：b×h圈梁的含模量计算 S=2×h×l v=b×h×l s/v=2/b 240×180圈梁 s/v=2/0.24=8.3(M2/M3)•(3)一次使用量=模板接触面积×单位模板面积需材量 ×(1+制作损耗率)三、周转材料消耗定额的制定方法•2、预制件模板消耗量(摊销量)=一次使用量/周转次数–例：周转次数n：钢模板50，木模板5•3、现浇件模板消耗量–(1)一次损耗量=一次补损量=一次使用量×损耗率–(2)全部使用量=一次使用量+（n-1）一次损耗量–(3)全部回收量=一次使用量×（1-损耗率）–(4)摊销量=(全部使用量-全部回收量×折价系数) /周转次数– =Ｆ(周转次数,损耗率,回收情况)三、周转材料消耗定额的制定方法工程造价分析工程造价分析第第 九九 讲讲主讲教师：主讲教师： 沈杰沈杰东南大学远程教育一、预算定额的概念•预算定额反映完成符合设计标准和施工及验收规范要求的预算定额反映完成符合设计标准和施工及验收规范要求的合格质量分项工程所消耗的人工、材料和机械台班的数量合格质量分项工程所消耗的人工、材料和机械台班的数量限度。

限度这种限度决定着单项工程和单位工程的成本和造价这种限度决定着单项工程和单位工程的成本和造价•预算定额是预算定额是计价性定额计价性定额……这是它最重要的一个性质这是它最重要的一个性质•长期以来形成的造价计算方法是编制施工图预算长期以来形成的造价计算方法是编制施工图预算    预算预算定额为计算人工、材料、机械耗用量提供统一可靠的参数，定额为计算人工、材料、机械耗用量提供统一可靠的参数，是是建设单位和施工单位之间建立经济关系的重要基础建设单位和施工单位之间建立经济关系的重要基础一、预算定额的概念•1995年年《《全国统一建筑工程基础定额全国统一建筑工程基础定额》》示例示例•                              单面清水砖墙单面清水砖墙          计量单位：计量单位：10 M3–工作内容：调运、铺砂浆，运砖；砌砖包括窗台虎头砖、腰线、门窗套；安放木砖、铁件等 1/2砖 1砖 1砖半– 综合工日 工日 21.97 18.87 17.83– M10水泥砂浆 M3 1.95 - -– M2.5混合砂浆 M3 -  2.25 2.40– 普通粘土砖 千块 5.641 5.314 5.350– 水 M3 1.13 1.06 1.07–200L灰浆搅拌机 台班 0.33 0.38 0.40二、预算定额的编制•预算定额的编制原则是：平均合理，简明适用预算定额的编制原则是：平均合理，简明适用•(一一)确定项目划分确定项目划分 以砖墙体为例：–按砖砌块分：标准砖，多孔砖，空心砖，各种砌块…–按表面要求分：单面清水，混水……–按厚度分：1/2砖，1砖，1砖半……–按结构分：实砌，空斗……•(二二)确定工程量计算规则确定工程量计算规则•工程量计算规则的规定反映项目所包含的工作内容、计量单位、计算方法等。

二、预算定额的编制 (二)确定工程量计算规则•1、计量单位主要是根据分部分项工程的形体和结构构件特、计量单位主要是根据分部分项工程的形体和结构构件特征及其变化确定征及其变化确定–(1)凡建筑结构构件的断面有一定形状和大小，但长度不同时，按长度以延长米(M)为计量单位–(2)凡建筑结构构件的厚度有一定规格，但长度和宽度不定时，按面积以平方米(M2)为计量单位–(3)凡建筑结构构件的长度、厚(高)度和宽度都变化时，按体积以立方米(M3)为计量单位4)钢结构由于重量与价格差异很大，形状又不固定，采用重量以吨(t)为计量单位–(5)凡建筑结构构件无一定规格，而其构造又较复杂时，按个、台、座、组为计量单位二、预算定额的编制(二)确定工程量计算规则•2、工程量计算方法规定了如何按照施工图计算工程量工程量计算方法规定了如何按照施工图计算工程量–例如：砖墙分别清水混水，不再区分内外墙，按照墙厚以及图示尺寸计算体积–砖墙体积砖墙体积=（墙长（墙长×墙高墙高±应增减面积）应增减面积）×墙厚墙厚                    ±应增减体积应增减体积–应增加：附墙砖垛，三皮砖以上的腰线……–应扣除：门窗洞口，嵌入墙身的钢筋砼柱、梁…–不增加：突出墙面的窗台砖，三皮砖以下的腰线…–不扣除：梁头，梁垫，0.3M2以内的空洞…… 后两类规定是为了简化工程量计算。

后两类规定是为了简化工程量计算二、预算定额的编制 (三)调查计算有关工程数据–通过大量工程调查统计以及根据典型设计图纸计算，获得分项工程的施工过程的工程量，在编制预算定额时，有可能利用施工定额的劳动、机械和材料消耗指标确定预算定额所含工序的消耗量–例如：实际工程当中的砖基础，有一砖，一砖半，二砖厚等之分，用工各不相同，预算定额不区分厚度，需要按统计得到的比例，加权平均得出用工量–例如：对于1/2砖墙的调查计算，有如下数据 外墙凸出墙面的线条占0.36% →应加比 内墙占52.3%，外墙占47.7% →综合工程造价分析工程造价分析第第 十十 讲讲主讲教师：主讲教师： 沈杰沈杰东南大学远程教育二、预算定额的编制 (四)确定人工消耗指标•人工工日消耗量由完成分项工程各个工序施工定额包括的基人工工日消耗量由完成分项工程各个工序施工定额包括的基本用工、其他用工以及人工幅度差三部分组成本用工、其他用工以及人工幅度差三部分组成•1、基本用工基本用工完成单位产品必须消耗的技术工种用工–①完成定额计量单位的基本用工 ＝∑综合取定的工程量×劳动定额 例如：每10M3的1/2砖墙的主要用工 ＝内墙5.2×1.51＋外墙4.8×1.62＝15.628工日–②按劳动定额规定应增加计算的用工量。

如砖墙项目增加附墙烟囱孔、垃圾道、壁橱等零星的加工–据统计以及劳动定额计算，每10M3的1/2砖墙需增加0.390工日二、预算定额的编制 (四)确定人工消耗指标•2、其他用工、其他用工–①超运距用工超运距是指施工劳动定额中已包括的材料、半成品场内水平搬运距离与预算定额所考虑的堆放地点到操作地点的水平运输距离之差–超运距用工＝∑超运距材料数量×超运距劳动定额–超运距＝预算定额取定运距-劳动定额已包括的运距–例如：每10M3的1/2砖墙的超运距用工＝运砖10×0.109＋运砂浆10×0.0408＝1.498工日–②辅助用工指技术工种内不包括，而又必须考虑的用工例如，机械土方工程配合用工，电焊着火用工，材料加工(筛砂、洗石、淋化灰膏等)二、预算定额的编制 (四)确定人工消耗指标•3、人工幅度差人工幅度差指在施工定额中未包括而在正常施工情况下不指在施工定额中未包括而在正常施工情况下不可避免但又很难准确计量的用工和各种工时损失可避免但又很难准确计量的用工和各种工时损失–①各工种间工序搭接及交叉作业互相配合或影响所发生的停歇用工；–②施工机械在单位工程之间转移及临时水电线路移动所造成的停工；–③质量检查和隐蔽工程验收工作的影响；–④班组操作地点转移用工；–⑤工序交接时对前一工序不可避免的修整用工；–⑥施工中不可避免的其他零星用工。

–人工幅度差＝(基本工＋其他工)×人工幅度差系数–例如：每10M3的1/2砖墙的人工幅度差用工 ＝(15.628＋0.390＋1.498)×15%＝2.627工日•每每10M3的的1/2砖墙的综合用工砖墙的综合用工     ＝＝15.628＋＋0.390＋＋1.498＋＋2.627＝＝20.143工日工日二、预算定额的编制•(五五)确定材料消耗指标确定材料消耗指标•按照工程量计算规则的规定，对主体消耗和施工措施消耗按照工程量计算规则的规定，对主体消耗和施工措施消耗分别方法计算分别方法计算•施工措施消耗量按照摊销量计算施工措施消耗量按照摊销量计算•主体材料消耗量按照净用量加损耗量计算主体材料消耗量按照净用量加损耗量计算•定额净用量＝理论净用量定额净用量＝理论净用量               ×∑综合取定的工程量综合取定的工程量×(1＋应加比－应减比＋应加比－应减比)•定额消耗量＝定额净用量定额消耗量＝定额净用量(1＋损耗率＋损耗率)二、预算定额的编制 (五)确定材料消耗指标•例如：对每例如：对每1M3的的1/2砖墙砖墙 根据理论净用量计算：砖552块，砂浆0.193M3 根据统计分析：应加比为0.36%，应减比为０； 内墙比52.3%，外墙比47.7% 根据统一取定的损耗率为：砖2%，砂浆1%•砖的定额净用量砖的定额净用量 ＝＝552×[52.3%×1＋＋47.7%×(1＋＋0.36%)]＝＝553块块•砂浆的定额净用量砂浆的定额净用量 ＝＝0.193×[52.3%×1＋＋47.7%×(1＋＋0.36%)]＝＝0.193M3•    砖的定额消耗量＝砖的定额消耗量＝553×(1＋＋2%)＝＝564.1块块•    砂浆的定额消耗量＝砂浆的定额消耗量＝0.193×(1＋＋1%)＝＝0.195M3二、预算定额的编制•(六六)确定施工机械台班消耗指标确定施工机械台班消耗指标•施工机械台班消耗分–一般机械–全现场使用的大型施工机械和–零星小型机械三种情况考虑•前两种施工机械计算台班数量，占比重不大的零星小型机械按劳动定额小组成员计算出机械台班使用量，以"机械费"或"其他机械费"表示，不列台班数量。

二、预算定额的编制(六)确定施工机械台班消耗指标•1、机械台班消耗量由工序施工定额确定的机械台班消耗量、机械台班消耗量由工序施工定额确定的机械台班消耗量以及施工定额与预算定额的台班幅度差组成以及施工定额与预算定额的台班幅度差组成•(1)综合工序机械台班综合工序机械台班     ＝＝∑各工序实物工程量各工序实物工程量×相应的施工机械台班定额相应的施工机械台班定额•(2)台班幅度差台班＝综合工序机械台班台班幅度差台班＝综合工序机械台班×幅度差系数幅度差系数•大型机械幅度差系数：土方机械大型机械幅度差系数：土方机械25%，打桩机械，打桩机械33%，吊装机械，吊装机械30%砂浆、混凝土搅拌机按小组配用，以小组产量计算机械台班产量，不另砂浆、混凝土搅拌机按小组配用，以小组产量计算机械台班产量，不另加机械幅度差其它各项专用机械幅度差为加机械幅度差其它各项专用机械幅度差为10%•预算耗用台班＝综合工序机械台班预算耗用台班＝综合工序机械台班×(1+幅度差系数幅度差系数)•例如：每例如：每1M3的的1/2砖墙的砂浆搅拌机台班砖墙的砂浆搅拌机台班             ＝＝0.195÷6＝＝0.0325台班台班二、预算定额的编制(六)确定施工机械台班消耗指标•2、全现场使用的大型施工机械台班消耗量、全现场使用的大型施工机械台班消耗量•例如，塔吊、卷扬机为全现场使用的大型垂直运输机械，这例如，塔吊、卷扬机为全现场使用的大型垂直运输机械，这一机械工作的工作内容是单位工程在合理工期范围内完成全一机械工作的工作内容是单位工程在合理工期范围内完成全部工程项目所需要的机械台班。

它与工期有关，与机械效率部工程项目所需要的机械台班它与工期有关，与机械效率无关•以房屋建筑在以房屋建筑在20M(6层层)以内的塔式起重机施工为例，其消耗以内的塔式起重机施工为例，其消耗量以国家统一的施工工期定额为依据，按照房屋建筑的建筑量以国家统一的施工工期定额为依据，按照房屋建筑的建筑面积作为计量单位，面积作为计量单位，•塔式起重机以房屋上层主体施工工期计算；塔式起重机以房屋上层主体施工工期计算；•辅助配备的卷扬机则以基础以上的全部工期计算辅助配备的卷扬机则以基础以上的全部工期计算二、预算定额的编制(六)确定施工机械台班消耗指标•单项工程施工工期定额按建筑物用途、结构类型、建筑面单项工程施工工期定额按建筑物用途、结构类型、建筑面积、层数划分项目，规定单项工程从正式开工起，至完成建积、层数划分项目，规定单项工程从正式开工起，至完成建筑安装工程的全部设计内容筑安装工程的全部设计内容(或定额子目规定的内容或定额子目规定的内容)并达到并达到国家验收标准之日止的全部日历天数国家验收标准之日止的全部日历天数•对没有桩基础的工程，基础破土挖槽始为开工日期；对没有桩基础的工程，基础破土挖槽始为开工日期；•对采取桩基础的工程，原桩位打基础桩始为开工日期；对采取桩基础的工程，原桩位打基础桩始为开工日期；•我国幅员辽阔，各地自然条件差别较大，同类工程的建筑我国幅员辽阔，各地自然条件差别较大，同类工程的建筑设备和实物工作量不同，全国按照平均气温情况划分为设备和实物工作量不同，全国按照平均气温情况划分为Ⅰ、、Ⅱ、、Ⅲ类地区，分别制定工期定额。

鉴于各地经济发展水平类地区，分别制定工期定额鉴于各地经济发展水平与施工条件对施工工期影响不同，各地区主管部门有与施工条件对施工工期影响不同，各地区主管部门有10%-15%的定额水平调整权的定额水平调整权二、预算定额的编制(六)确定施工机械台班消耗指标•例如：工期定额规定，例如：工期定额规定，5000M2以内以内6层混合结构住宅层混合结构住宅工期为工期为255天，其中基础工期天，其中基础工期60天，基础以上工期天，基础以上工期195天机械消耗量的确定方法是：天机械消耗量的确定方法是：•工地施工配备塔吊工地施工配备塔吊1台，辅助配备卷扬机台，辅助配备卷扬机1台塔吊台塔吊•塔吊总台班量＝主体工程工期塔吊总台班量＝主体工程工期 ＝基础以上工期＝基础以上工期×60%＝＝195×60%＝＝117台班台班•卷扬机总台班量＝基础以上工期＝卷扬机总台班量＝基础以上工期＝195台班台班•塔吊台班消耗量＝总台班量塔吊台班消耗量＝总台班量÷工期定额建筑面积工期定额建筑面积×100＝＝117÷5000×100＝＝2.34台班台班/100M2•卷扬机台班消耗量＝卷扬机台班消耗量＝195÷5000×100＝＝3.9台班台班/100M2东南大学远程教育工程造价分析工程造价分析第第 十十 一一 讲讲主讲教师：主讲教师： 沈杰沈杰一、人工工资标准一、人工工资标准•人人工工工工资资标标准准，，即即预预算算人人工工工工日日单单价价，，是是指指一一个个建建筑筑安安装装工人工人一个工作日在预算中应计入的全部人工费用一个工作日在预算中应计入的全部人工费用。

•在现行预算制度当中，一般采用在现行预算制度当中，一般采用统一工资单价统一工资单价 例如：江苏省例如：江苏省19971997年预算定额工资单价为年预算定额工资单价为2222元元/ /工日工日 　　　　 20012001年预算定额工资单价为年预算定额工资单价为2626元元/ /工日工日•合合理理确确定定人人工工工工资资标标准准，，是是正正确确计计算算人人工工费费和和工工程程造造价价的的前提和基础前提和基础一、人工工资标准一、人工工资标准 现行生产工人的工日单价组成如下：现行生产工人的工日单价组成如下：•1 1、生产工人基本工资生产工人基本工资应执行岗位工资和技能工资制度应执行岗位工资和技能工资制度•2 2、、生生产产工工人人工工资资性性补补贴贴为为了了补补偿偿工工人人额额外外或或特特殊殊的的劳劳动动消消耗耗及及为为了了保保证证工工人人的的工工资资水水平平不不受受特特殊殊条条件件影影响响，，而而以以补补贴贴形形式式支支付付给给工工人人的的劳劳动动报报酬酬，，包包括括按按规规定定标标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通费补贴，住房补贴及地区津贴等准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通费补贴，住房补贴及地区津贴等。

•3 3、、生生产产工工人人辅辅助助工工资资生生产产工工人人有有效效施施工工天天数数以以外外非非作作业业天天数数的的工工资资，，包包括括职职工工学学习习、、培培训训期期间间的的工工资资，，调调动动工工作作、、探探亲亲、、休休假假期期间间的的工工资资，，因因气气候候影影响响的的停停工工工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资•4 4、职工福利费职工福利费按规定标准计提的职工福利费按规定标准计提的职工福利费•5 5、、生生产产工工人人劳劳动动保保护护费费按按规规定定标标准准发发放放的的劳劳动动保保护护用用品品购购置置费费及及修修理理费费，，徒工服装补贴、防暑降温费、在有碍身体健康环境中施工的保健费用等徒工服装补贴、防暑降温费、在有碍身体健康环境中施工的保健费用等二、材料预算价格二、材料预算价格•(一一)材料预算价格的含义与构成材料预算价格的含义与构成•材材料料预预算算价价格格指指材材料料( (包包括括构构件件、、成成品品及及半半成成品品等等) )从从其其来来源源地地( (或或交交货货地地点点供供应应者者仓仓库库提提货货地地点点) )到到达达施施工工工工地地仓仓库库( (施工地点内存放材料的地点施工地点内存放材料的地点) )后后出库出库的的综合综合平均价格平均价格。

–例如：普通粘土砖(240x115x53mm)，江苏的定额预算价格： 在1997年为197.8元/千块，2001年为200.6元/千块•材料预算价格由材料原价、供销部门手续费、包装费、运材料预算价格由材料原价、供销部门手续费、包装费、运杂费、采购保管费组成实用中常前三项合并称为材料原价杂费、采购保管费组成实用中常前三项合并称为材料原价于是，于是，材料预算价格由材料原价、运杂费和采购保管费三项材料预算价格由材料原价、运杂费和采购保管费三项组成组成(一)材料预算价格的含义与构成 1、材料原价•指材料的出厂价格，或者是销售部门的批发牌价和市场采购价格(或信息价)•预算价格中的材料原价按出厂价、批发价、市场价综合考虑•材料因来源地、交货地、供货商、生产商不同而有几种价格(原价)，根据不同来源地供货数量比例，采取加权平均的方法确定 加加 权权 平平 均均 原原 价价 ＝＝ ( (C C1 1K K1 1＋＋ C C2 2K K2 2＋＋ ……＋＋C Cn nK Kn n) )÷(K(K1 1＋＋K K2 2+ +…＋＋K Kn n) )–K Ki i——各各不不同同供供应应地地点点的的供供应应量量或或各各不不同同使使用用地点的需求量地点的需求量–C Ci i——各不同供应地点的原价各不同供应地点的原价(一)材料预算价格的含义与构成 2、运杂费•指材料由采购地或发货点至现场仓库或工地存放地含外埠中转运输过程中所发生的一切费用和过境过桥费•同品种材料有若干来源地，采用加权平均的方法计算 加加权权平平均均运运杂杂费费＝＝( (K K1 1T T1 1＋＋K K2 2T T2 2＋＋……＋＋K Kn nT Tn n) )÷(K(K1 1＋＋K K2 2＋＋……＋＋K Kn n) )–K Ki i——各各不不同同供供应应地地点点的的供供应应量量或或各各不不同同使使用用地点的需求量地点的需求量–T Ti i——各不同运距的运费各不同运距的运费•(1)运杂费一般占材料预算价格的15%～20%。

但对于一些量重价低的材料，运杂费所占比重很大，有的甚至超过原价•(2)运杂费应考虑一定的场外运输损耗费用....指材料在装卸和运输过程中所发生的合理损耗(一)材料预算价格的含义与构成 3、采购保管费•指材料供应部门在组织采购、供应和保管材料过程中所需的各项费用包含工资、职工福利费、办公费、差旅及交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保护费、检验试验费、材料储存损耗及其他费用•采购保管费一般按材料到库价格的比率取定 采购及保管费＝(材料原价＋运杂费)×采购及保管费率 例例如如：：江苏省规定，建筑材料采保费率一般为2% 其中采购、保管费率各为1%•由建设单位供应的材料，施工单位只收取保管费(一)材料预算价格的含义与构成 综上所述，材料预算价格的一般计算公式如下：•材料预算价格 ＝(材料原价＋运杂费)×(１＋采购保管费率) 其 中 ： 采 购 保 管 费 ＝ (材 料 预 算 价 格÷1.02)×0.02 ＝ 0.0196材 料 预 算 价 格≈0.02材料预算价格•例：在2001年江苏省定额中 彩色道板(250×250×55)的预算价格为38元/M2 如果该材料为建设单位供应， 施工单位应得到保管费为：38×0.01＝0.38元/M2(二)承包方式与材料价格 1、通常的建筑工程承包方式是包工包料 “包料”的传统含义是：•包材料定额消耗量 --无论建筑材料由哪方供应，均按照定额消耗量结算；•包地方材料采购供应 --地方材料由施工单位负责采购供应； 因此，总存在建设单位供应主要材料的情况•包地方材料预算价格 --施工单位负责采购供应的地方材料，按照预算指导价格承包和结算 问：包工包全部材料这一承包方式的基本含义是什么？(二)承包方式与材料价格 2、预算价格有地区材料预算价格和某项工程使用的材料预算价格之分–地地区区材材料料预预算算价价格格是是按按地地区区( (城城市市或或建建设设区区域域) )编制的，供该地区所有工程使用编制的，供该地区所有工程使用–某某项项工工程程( (一一般般是是大大中中型型重重点点工工程程) )使使用用的的材材料预算价格，专供该工程使用料预算价格，专供该工程使用 3 3、、材材料料价价格格有有预预算算价价格格( (或或指指导导价价格格) )和和市场价格之分市场价格之分–预预算算价价格格是是由由造造价价主主管管部部门门制制定定发发布布，，供供预预算结算使用，它在一定时期内保持不变。

算结算使用，它在一定时期内保持不变–市市场场价价格格是是在在建建筑筑材材料料市市场场反反映映的的价价格格，，它它是波动的是波动的(二)承包方式与材料价格 4、在不同时期，在不同的承包方式下，计算预算造价的时候需要考虑材料差价 定额编制期------------→预算编制期 ↑ ← 预算材料差价 → ↑ “当时的” “现在的” 价格水平 价格水平(二)承包方式与材料价格•例：彩色道板(250x250x55)在江苏省预算定额中， 1997年预算价为35元/M2，2001年预算价为38元/M2 设当前市场采购具体某品种、规格的道板为51元/M2•现某工程编制预算采用这一道板的预算价为38元/M2 该材料由甲方采购（市场价格为51元）供应给乙方•这样，计算造价时，供应给乙方的价格为38元/M2 材料价差13元/M2（＝51－38）由甲方承担 结算时，甲方扣回材料款37.62元/M2（＝38－0.38）东南大学远程教育工程造价分析工程造价分析第第  十二十二 讲讲主讲教师：主讲教师： 沈杰沈杰三、建筑半产品材料的预算价格 砂浆、混凝土等半产品材料的预算价格•根据配合比原材料用量及其预算价格计算•例如：1997年江苏定额中，一立方米Ｍ５混合砂浆的预算价格计算 材料名称　定额用量 　预算价格 　合 价 425#水泥 0.167 T 250 元/T 41.75元 中 砂 1.61 T 35.81元/T 57.65元 石灰膏 0.08 M3 93.89元/M3 7.51元 水 0.40 M3 0.99元/M3 0.40元 合 计 107.31元四、施工机械台班单价•施工机械台班单价是机械每个台班所必须消耗的人工、材料、燃料动力和应分摊的费用。

每台班按8小时工作制计算•施工机械台班单价由七项费用组成，包括⑴折旧费、⑵大修理费、⑶经常修理费、⑷安拆费及场外运费、⑸人工费、⑹燃料动力费、⑺养路费及车船使用税等 习惯上把⑴～⑷称为一类费用，⑸～⑺成为二类费用 一类费用按规定采用《全国统一施工机械台班费定额》的数据；二类费用根据全国统一施工机械台班费定额消耗量和地方预算价格计算四、施工机械台班单价 1、折旧费•机械设备在规定的使用年限内，陆续收回其原值及所支付贷款利息的费用–台台班班折折旧旧费费＝＝机机械械预预算算价价格格×(1-(1-残残值值率率) )÷耐用总台班耐用总台班 2、大修理费•机械设备按规定的大修间隔台班必须进行大修理，以恢复机械正常功能大修理费是机械使用期限内全部大修理费之和在台班费中的分摊额–台班大修理费台班大修理费–　　　　　　　　＝＝一一次次大大修修理理费费××寿寿命命期期内内大大修修理理次数次数/ /耐用总台班耐用总台班四、施工机械台班单价 3、经常修理费•指机械设备除大修理以外必须进行的各级保养(包括一、二、三级保养)以及临时故障排除和机械停置期间的维护保养等所需各项费用；为保障机械正常运转所需替换设备、随机工具附具的摊销及维护费用；机械运转及日常保养所需润滑、擦拭材料费用。

•机械寿命期内上述各项费用之和分摊到台班费中即为台班经修费简化计算：–台班经修费＝台班大修费台班经修费＝台班大修费××K K 　　　　　　　　　　K K＝＝机机械械台台班班经经常常修修理理费费÷÷机机械械台班大修理费台班大修理费四、施工机械台班单价 4、安拆费及场外运费•(1)安拆费指机械在施工现场进行安装、拆卸所需人工、材料、机械和试运转费用以及安装所需的机械辅助设施(例如基础、底座、固定锚桩、行走轨道、枕木等)的折旧、搭设、拆除等费用•(2)场外运费指机械整体或分体自停置地点运至施工现场或一工地运至另一工地的运输、装卸、辅助材料以及架线等费用 安拆费及场外运输费分别按不同机械、型号、重量、外形、体积，安拆和运输方法测算其工料、机械耗用量综合计算取定除地下工程机械外，均按年平均4次运输、运距平均25公里以内考虑四、施工机械台班单价 4、安拆费及场外运费•不计算安拆费及场外运费的项目有：-①金属切削加工机械；-②不需要拆卸安装自身能开行的机械；-③不适于按台班摊销本费用的机械，例如特、大型机械，其安拆费及场外运输费另行计算•大型施工机械，对一个工程地点计算一次“进场”(或“退场”)、“组装”、“拆卸”费用。

场外运输由公路、铁路、航运部门运输的，其费用按交通运输部门的规定计算，列为独立费用四、施工机械台班单价 5、人工费•指机上司机、司炉和其他操作人员的工作日以及上述人员在机械规定的年工作台班以外的人工费用–台台班班人人工工费费＝＝定定额额机机上上人人工工工工日日××日日工资单价工资单价–定额机上人工工日定额机上人工工日 　　　　　　　　　　＝＝机机上上定定员员工工日日×( (１１＋＋增增加工日系数加工日系数) )–增增加加工工日日系系数数＝＝( (年年制制度度工工日日－－年年工工作作台台班班－管理费内非生产天数－管理费内非生产天数) )÷年工作台班年工作台班–增加工日系数取定为增加工日系数取定为0.250.25四、施工机械台班单价 6、燃料动力费•指机械设备在运转施工作业中所耗用的固体燃料(煤炭、木材)、液体燃料(汽油、柴油)、电力、水等费用–台台班班燃燃料料动动力力费费＝＝台台班班燃燃料料动动力力消消耗耗量量××地地方预算价格方预算价格 7、养路费及车船使用税•指按照国家有关规定应交纳的养路费和车船使用税，按各省、自治区、直辖市规定标准计算后列入定额四、施工机械台班单价•例如：1997年《江苏省建筑工程单位估价表》中 　　　200L砂浆拌和机的台班费为：—⑴折旧费　　　　　　　　　　　　4.11元—⑵大修理费　　　　　　　　　　　0.77元—⑶经常修理费　　　　　　　　　　3.09元—⑷安拆费及场外运费　　　　　　　4.94元—⑸人 工 费 1.25工 日 ×22元 /工 日 　　　　　＝27.50元—⑹燃料动力费(电) 8.61kwh×0.583元/kwh＝ 5.02元—⑺养路费及车船使用税　　　　　　　　　　0•合计工作台班费为：45.43元（取定为45元）五、工程预算单价的概念 1、工程预算单价•建筑工程单位产品的基本直接费用，在预算定额当中称为定额基价•实质是工料单价 2、单位估价表•建筑分项工程预算单价的价目表•确定定额单位分项工程或结构构件直接费的计价依据•单位估价表，又称地区统一单位估价表，是预算定额的价格表现形式五、工程预算单价的概念•我国预算制度中长期采用单价法编制预算造价。

在价格比较稳定的情况下，采用量价合一的形式，以简化预算编制工作•全国统一预算定额按北京地区的工资标准、材料预算价格、机械台班单价计算基价•地区统一定额以省会所在地的工资标准、材料预算价格、机械台班单价计算基价六、单位估价表的编制方法•单位估价表的内容由两大部分组成•一是预算定额规定的工、料、机数量，即合计用工数、各种材料消耗量、施工机械种类和台班消耗量；•二是地区预算价格，即与上述三种“量”相适应的工资标准、材料预算价格和机械台班预算价格 预算单价＝∑(工料机消耗量×预算单价) ＝人工费＋材料费＋机械使用费 六、单位估价表的编制方法 1、人工工日消耗的量价确定•人工工日一律以“综合工日”表示，不分工种、技术等级其内容包括：基本用工、定额规定距离内的材料场内运输用工、辅助用工、人工幅度差•机械土石方、桩基础、构件运输及安装等工程的人工随机械产量计算•预算工资单价按统一的工日平均单价计算•人工费＝工日数量×日工资标准六、单位估价表的编制方法 2、材料消耗的量价确定•材料消耗量包括主要材料、辅助材料、零星材料等凡能计量的材料、成品、半成品均按品种、规格逐一列出数量，并计入相应损耗。

所用材料均为合格品质•施工措施性消耗即周转性材料按不同施工方法、不同材质分别列出一次使用量或摊销量•混凝土、砌筑砂浆、抹灰砂浆及各种胶泥等均按半成品消耗量列入定额 材料费＝∑(材料数量×相应材料预算价格)六、单位估价表的编制方法 3、施工机械台班消耗的量价确定•施工机械台班消耗量是按常用机械类型、规格确定的•机械土石方、打桩、构件运输及安装等工程都分别列出机械名称、规格型号和工作物对象，单机或主机及与之配合的辅助机械，分别以台班消耗量表示•中小型机械一般随工人班组配备，其台班消耗量已列入相应的定额中 机械使用费 ＝∑(机械台班数量×相应施工机械台班预算价格)六、单位估价表的编制方法•例：1997年江苏单价表中10M3一砖混水墙预算单价— 综合工日 工日 22.00 14.63 321.86 —普通粘土砖 千块 197.80 5.28 1044.38—模板板方材 M3 1000 0.002 2.00— 铁 钉 Kg 5.96 0.02 0.12— 水 M3 0.99 1.06 1.05—砂浆拌合机 台班 45.00 0.38 17.10— 小 计 1386.51—M5混合砂浆 M3 107.31 2.38 255.40• 合计(基价) 元 1641.91•其中：人工费321.86 材料费1302.95 机械费17.10•如使用M5水泥砂浆(105.12元/M3)，预算单价为多少？东南大学远程教育工程造价分析工程造价分析第第 十十 三三 讲讲主讲教师：主讲教师： 沈杰沈杰一、工程造价的构成•按现行预算制度规定，工程造价由直接工程费、间接费、利润和税金四部分构成•(一)直接工程费•１、直接费。

在施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用包括人工费、材料费、机械使用费•　人工费＝∑分项工程定额人工费×实物工程量•　材料费＝∑分项工程定额材料费×实物工程量•　机械费＝∑分项工程定额机械费×实物工程量一、工程造价的构成 (一)直接工程费•2、其他直接费在直接费以外施工过程中发生的与施工生产直接有关的费用包括冬雨季施工增加费；夜间施工增加费；二次搬运费；生产工具用具使用费；检验试验费；工程定位复测、点交、场地清理等费用•3、现场经费施工企业的作业层为施工准备、组织施工生产管理费用开支–临时设施费施工企业为进行建筑工程施工必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等–现场管理费现场管理人员的工资；办公费；差旅交通费；固定资产使用费；工具用具使用费；保险费；工程保修费；工程排污费；其他费用一、工程造价的构成•(二)间接费•企业经营管理层为组织施工生产经营活动所需费用•1、企业管理费为组织生产经营活动发生的管理费用•2、财务费用为筹集资金发生的各项费用•3、其他费用按规定支付工程造价管理部门的定额编制管理费，以及按有权部门规定支付的上级管理费•(三)利润•按规定应计入工程造价内的利润–招投标活动中，施工企业普遍对“利润”表现出竞争态度一、工程造价的构成•(四)税金•应计入工程造价的国家税法规定的下列税–营业税是施工企业按承包工程的营业收入和营业税是施工企业按承包工程的营业收入和国家规定的税率所缴纳的税金。

国家规定的税率所缴纳的税金计征基数为计征基数为完整的工程造价收入完整的工程造价收入税率为3%–城市维护建设税是为加强城市建设、扩大并城市维护建设税是为加强城市建设、扩大并稳定城市维护建设资金来源而设立的一种税稳定城市维护建设资金来源而设立的一种税计征基数为营业税额计征基数为营业税额工程在市区的，税率工程在市区的，税率为为7% ；在县城镇的，税率为；在县城镇的，税率为5% ；其他的，；其他的，税率为税率为1%–教育费附加费率按工程所在地政府规定执行教育费附加费率按工程所在地政府规定执行计征基数为营业税额计征基数为营业税额一般为3%一、工程造价的构成•(四)税金•为简化计算程序，合并成综合税率，称为税金率•税金额＝不含税造价×不含税造价的税金率•工程在市区：–含税造价的税金率＝3%+3%×7%+3%×3%＝3.3%–不含税造价的税金率 ＝含税造价的税率÷(１－含税工程造价的税率) ＝3.3%÷(1－3.3%)＝3.41%•工程在县城、镇：不含税造价的税金率不含税造价的税金率＝＝3.35%•工程在市区、县城、镇：不含税造价的不含税造价的税金率＝税金率＝3.22%一、工程造价的构成•在实际预算工作中，按各费用具体发生情况和计算方法，为方便计算，做实务规定：•　　　　　•直接工程费　　　　　　　　定额直接费•　　间接费　　　　　　　　综合间接费•　　　利润　　　　　　　　独立费•　　　税金　　　　　　　　税金二、费用定额•１、费用定额的含义及其形式•计算工程造价的基本依据之一，计取直接费之外的各项费用的依据和标准。

一般以费率形式表示–其他直接费作为直接工程费的一部分，但难用绝对量分析方法制定相应消耗定额–企业管理费发生在施工管理和经营环节，不宜直接计算于某一单位工程成本之内，只能按一定比例用分摊的办法列入相应单位工程成本之中•确定以费率表示的定额标准，必须首先确定计算费率的基础，而后才能确定各有关费用的取费标准•间接费将逐步作为竞争性可变费用，由企业根据工程实际自行报价二、费用定额•2、费用计算基础•建筑工程以定额直接费为计算基础–计算简便易行计算简便易行–理论上不科学理论上不科学......定额直接费由人工费、材料定额直接费由人工费、材料费、机械费构成，如果材料构件在工程成本中所占费、机械费构成，如果材料构件在工程成本中所占比重越大，则取费越多比重越大，则取费越多–不利于专业化协作的发展不利于专业化协作的发展......专业化程度高，专业化程度高，计取费用的次数多计取费用的次数多......这是我国建筑业专业化程这是我国建筑业专业化程度低，大而全、小而全的施工企业多的原因之一度低，大而全、小而全的施工企业多的原因之一•问：在砖混结构、框架结构、钢结构三种结构形式中，哪一种利润空间更大？二、费用定额•2、费用计算基础•安装工程以定额人工费为计算基础–安装工程的特点是：直接费构成因素不稳定，安装工程的特点是：直接费构成因素不稳定，人工费比较稳定人工费比较稳定•　 以人工费作为取费基础，符合建筑产品价值创造过程中“活劳动”创造价值的规律。

–手工劳动比重大的工程在计取费用时处于特手工劳动比重大的工程在计取费用时处于特别有利的地位别有利的地位......当遇到既可使用人工作业当遇到既可使用人工作业又可以使用机械作业的工作项目时，施工机械往往又可以使用机械作业的工作项目时，施工机械往往不被使用，不利于建筑业提高施工机械化水平不被使用，不利于建筑业提高施工机械化水平二、费用定额•3、费用定额的取费方式•按企业的性质和隶属关系划分取费标准按企业的性质和隶属关系划分取费标准……已不使用已不使用•按施工企业的等级划分取费标准•按工程类别划分取费标准•　　　……按工程的结构特征、施工难易程度划分–例：一般建筑安装工程分为一般土建工程、独立土石方工程、构件制作和安装工程，设备安装工程等；其中，土建工程一般可按工程结构、高度、跨度和施工技术复杂程度等划分不同的取费标准–制定不同类型工程的费率时，可按工程类型制定不同类型工程的费率时，可按工程类型和企业等级相结合的办法确定和企业等级相结合的办法确定…………………………………………………………………………………………………………大型机械吊装工程………………………………构筑物………………………………民用建筑＜3000≥3000≥5000≥8000m2建筑面积＜12≥12≥18≥30m檐口高度多层＜12≥12≥18≥24m跨度＜9≥9≥16≥20m檐口高度单层工业建筑四类三类二类一类单位项目 类别建筑工程类别划分标准表二、费用定额•4、费用定额的测定方法•　　以企业管理费定额费率为例–设企业每一建安生产工人年均企业管理费开支为Ａ•以直接费为计算基础–企业管理费率 ＝Ａ÷(全年有效施工天数×平均工日人工费) 　×人工费占直接费的比例×100%•以人工费为计算基础–企业管理费率 ＝Ａ÷(全年有效施工天数×平均工日单价)×100%部分建筑工程综合间接费率（%）…………………………………………………………0.242.503.001.251.042.292.8710.90四类0.243.453.501.471.843.312.8713.37三类0.244.374.501.642.343.982.8715.96二类0.244.985.501.892.664.552.8718.14定额直接费一类一般建筑工程（包工包料）临时设施费现场管理费其中现场经费定额编制管理费企业管理费利润现场经费其他直接费其 中综合费率计算基础工程类别项目东南大学远程教育工程造价分析工程造价分析第第 十十 四四 讲讲主讲教师：主讲教师： 沈杰沈杰一、工程造价计算程序１．建筑安装工程费用计算方法人工费×利润率(直接工程费＋间接费)×利润率计划利润（直接工程费＋间接费＋利润）×税金率税金人工费×费率直接工程费×费率间接费现场经费人工费×费率直接费×费率其他直接费∑定额机械费×实物工程量机械使用费∑定额材料费×实物工程量材料费∑定额人工费×实物工程量人工费直接费直接工程费安装工程建筑工程费用项目㈥ ＋㈦工程造价　八㈥ ×税率税金　七㈠＋㈡＋㈢＋㈣＋㈤不含税造价　六按造价制度规定或者合同规定计算发生的各项费用其它费用　五㈠×劳动保险费费率劳动保险费　四㈠×各工程类别综合间接费率综合间接费　三按规定调整直接费调整　二按现行建筑工程预算定额计算定额直接费　一 备 注 计 算 公 式 费用名称 序号一般建筑工程（包工包料）造价计算程序表二、预算造价调整•　　在现行计价定额实行量价合一方式下，由于人工、材料、机械台班单价变化，计价定额中采用价格滞后于实际价格，计算预算造价时，需要对预算编制期的价格与定额编制期的价格之差予以增减……预算价差•　　完整的直接费应该是：•直接费＝∑工程量×定额基价•　　　　＋人工费调整＋材料费调整＋机械费调整•　　在预算实务当中，这些调整按照独立费考虑，即不计算间接费。

二、预算造价调整价差调整与合同类型有关–《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第１０７号）第12条规定，合同价可采用以下方式：　固定价合同总价或者单价在合同约定的风险范围内不可调整　可调价合同总价或者单价在合同实施期内，根据合同约定的办法调整–确定固定价合同的造价时，需要考虑预算价差和结算价差–确定可调价合同的造价时，仅需考虑预算价差，结算价差在工程结算时再考虑二、预算造价调整•1、人工费调整•∵　现行计价定额对于人工费采用统一工资单价•∴　预算总工日数＝定额人工费÷定额工资单价•　　人工费调整＝•　预算总工日数×(新预算工资单价－定额工资单价)•例：定额直接费31972.92元，定额材料费21353.39元，定额机械费2564.24元　　　　　(数据取自教材附录一)•计算可得：定额人工费 8055.29元•定额工资单价为22元/工日设新工资单价为26元/工日•则：预算总工日数＝8055.28÷22＝366.15工日•　　　人工费调整＝366.15×(26－22)＝1464.6元二、预算造价调整•２、机械费调整•机械台班费单价有七项费用构成，只要机械使用制度、人工工资单价、机械使用的燃料、动力等预算价格中任何一项变化，机械费就可能调整。

调整方法一般有：•(1)一般土建工程、安装工程：采用系数法调整•　　　　　　　　计算基础一般为定额机械费–例：定额机械费例：定额机械费2564.24元，假定调整系数为元，假定调整系数为-15%，则：机械费调整＝，则：机械费调整＝2564.24×(-0.15)＝＝384.64元元•(2)大型机械：按新老台班费单价单项调差•(3)专业施工工程的机械：按新定额单价计算二、预算造价调整•３、材料费调整……通常称为材料价差调整•(1)单项材料价差调整　　适用于主要材料和特殊材料–根据材料分析得到各种材料的用量，逐一调根据材料分析得到各种材料的用量，逐一调整价格差异整价格差异–调整的关键是要掌握市场行情调整的关键是要掌握市场行情–材料价差＝材料预算用量材料价差＝材料预算用量 　　　　　　　　　　×(新预算指导价或实际价－定额新预算指导价或实际价－定额价格价格)•例如：　　　　　　　　　　教材附录一的三大材材差计算–材料材料  单位单位  预算用量预算用量  实际价格实际价格  定额价格定额价格  价价  差差–钢材钢材   ＴＴ        1.123　　      2600           3000   －－449.20–水泥水泥   ＴＴ        15.91           260             250        159.10–木材木材   M3       2.946           800            1000   －－589.20–合计合计                                                                －－879.30二、预算造价调整•３、材料费调整•(2)系数法调差–实行单项调差以外的材料，按占定额直接费实行单项调差以外的材料，按占定额直接费(或定额材料费或定额材料费)的百分比来确定调价幅度，的百分比来确定调价幅度，即调价系数即调价系数–调价系数由各地方工程造价管理部门定期公调价系数由各地方工程造价管理部门定期公布布–材差＝定额直接费材差＝定额直接费(或定额材料费或定额材料费)×调价系调价系数数–建筑工程中的次要材料和安装工程中的辅材建筑工程中的次要材料和安装工程中的辅材一般采用系数法调差一般采用系数法调差•例：教材附录的工程预算–辅材价差调整＝辅材价差调整＝21353.39×(－－0.02%)＝－＝－4.27元元二、预算造价调整•用系数法调差的缺陷分析•例：有三个工程采用不同的设计标准。

•　　设材差调整计算系数为10% (单位：万元) 工程 一般 设计标 直接费 材 差 项目　费用　 准因素　 小 计　 调整值 合计 – 甲 100 50 150 15 165– 乙 100 25 125 12.5 137.5– 丙 100 0 100 10 110•仅因为设计标准因素的变化，材差调整结果差异很大二、预算造价调整•用系数法调差的缺陷分析•例：2幢混合结构的七层住宅楼，均为3000m2•Ａ幢地基条件较好，设计采用ＲＣ带形基础• 1m2建筑面积用钢量15Kg，共计45T•Ｂ幢地基条件较差，设计采用ＲＣ整板基础，上部构造柱，圈梁钢筋普遍加大，底层墙体增加加固钢筋• 1m2建筑面积用钢量40Kg，共计120T•2幢住宅的用钢量差距为75T。

•仅结构设计钢材量造成的地方材料差价就有较大偏差–如：如：75T×2600元元/T×10%＝＝19500元（元（6.5元元/m2））工程造价分析工程造价分析第第 十五十五 讲讲主讲教师：主讲教师： 沈杰沈杰东南大学远程教育学院东南大学远程教育学院一、施工图预算的基本概念•复习：询价、估价和报价的概念• 询价获得材料、设备、劳务、分包等的市 场价格的方法和工作，是估价的基础• 估价完成工程所需要支出的费用的估计，是报价的基础• 报价向招标单位提出的承包价格，是在估价基础上做出的决策• 施工图预算的实质就是对工程的估价一、施工图预算的基本概念1．投标报价的计价方法•现行施工招标文件给出可选择的投标报价计价方法有以下两种：–施工图预算计价投标单位应根据招标单位提供的全套施工图纸和技术资料，计算工程量、单价、合价及各种费用–工程量清单计价投标单位应根据招标单位提供的图纸和工程量清单计算工程项目的单价和合价一、施工图预算的基本概念1．投标报价的计价方法•施工图预算是投标单位自己计算工程量，严格按图计价不在图纸上反映的项目不予计算例：某工程招标文件“报价编制要求”规定：文明工地费用，塔吊基础费用，工程质量检测和建筑材料试验费用……均计入报价，中标后不予调整 上述各项均不可能在施工图纸上反映，因此该工程施工图预算中不包括一、施工图预算的基本概念1．投标报价的计价方法•工程量由招标单位统一给出。

工程量清单计价是按表填价投标单位填以单价、合价投标单位没有填写单价和合价的项目将不予支付，并认为有关此项的费用已包括在工程量清单的其他单价或总价中• •分项工程项目名称 单位 数量 单价单价 合价合价•| | 招标单位统一给出 | | 投标单位填写 | | 一、施工图预算的基本概念2．施工图预算的含义Ÿ施工图预算是确定建筑工程预算造价的文件Ÿ任何一个工程均需要编制施工图预算Ÿ建设项目划分为工程项目、单位工程、分部工程、分项工程施工图预算基于单位工程Ÿ施工图预算根据施工图设计、施工组织设计、现行建筑工程预算定额与取费标准、建筑材料预算价格和其他取费规定进行计算和编制Ÿ施工图预算也称为设计预算一、施工图预算的基本概念３．建筑工程施工图预算的分类•按照单位工程专业特征分为：–一般土建工程施工图预算–给排水工程施工图预算–暖通工程施工图预算–电气照明工程施工图预算–工业管道工程施工图预算–特殊构筑物工程施工图预算二、施工图预算的编制依据１．施工图纸及其说明–施工图纸及其说明是编制预算的主要依据–施工图纸必须经过会审，才能着手进行预算编制，这样预算的编制工作既能顺利开展，又可避免不必要的返工计算２．现行预算定额或地区单位估价表–编制工程预算，从划分分部分项工程到计算分项工程量，必须以预算定额为标准和依据–地区单位估价表是预算定额在该地区的具体表现形式。

根据单位估价表可直接查取分项工程的人工、材料、机械使用费及分项工程单价二、施工图预算的编制依据３．施工组织设计或施工方案–施工组织设计或施工方案对工程施工方法、施工机械选择、材料构件的加工和堆放地点都有明确的规定，这些资料直接影响计算工程量和选套预算单价4．费用定额及取费标准–各省、市、自治区都有本地区的建筑工程费用定额和各项取费标准，是计算工程造价的重要依据–应该根据工程类别和企业等级正确选用费率二、施工图预算的编制依据5．地区人工工资、材料及机械台班预算价格–预算定额中的价格水平为“定额编制期”水平，编制预算时应结合当时当地的价位水平调整6．预算工作手册和建材五金手册–各种预算工作手册和建材五金手册上载有各种构件工程量及钢材重量等，作为工具性资料，可供计算工程量和进行工料分析参考三、施工图预算的编制方法１．单价法•《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第107号)第5条指出：施工图预算由成本(直接费、间接费)、利润和税金构成其编制可采用以下计价方法•(1)工料单价法•分部分项工程量的单价为直接费直接费以人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定间接费、利润、税金按照有关规定另行计算。

•单位工程施工图预算造价•＝(∑分部分项工程量×分项工程工料单价)×(1＋综合间接费率)• ＋独立费＋税金三、施工图预算的编制方法１．单价法１．单价法•(2)综合单价法•分部分项工程量的单价为全费用单价全费用单价综合计算完成分部分项工程所发生的直接费、间接费、利润、税金 单位工程施工图预算造价 ＝（∑分部分项工程量×分项工程综合单价） ＋独立费＋税金 一般土建工程施工图预算编制常用工料单价法 装饰工程施工图预算编制可以常用综合单价法三、施工图预算的编制方法2．实物法•为方便调整人工、材料、机械台班单价，适应建筑市场价格波动的情况，引入实物法编制施工图预算–人工费＝∑工程量×人工定额用量×当时当地人工工资单价–材料费＝∑工程量×材料定额用量×当时当地材料预算价格–机械费＝∑工程量×机械台班定额用量×当时当地机械台班单价–单位工程施工图预算造价 ＝(人工费＋材料费＋机械费)×(１＋综合间接费率) ＋独立费＋税金•实物法与单价法相比，仅计算预算直接费方法不同•因实物法忽略了工程造价按施工工种、施工工序逐步实现的特征，造价实务中极少采用• 基础工程施工分为平整场地、挖土、铺设垫层、浇筑混凝基础工程施工分为平整场地、挖土、铺设垫层、浇筑混凝土基础等工序，工程结算也按这些工序的逐步完工而逐次进土基础等工序，工程结算也按这些工序的逐步完工而逐次进行。

当挖土工序完成后支付挖土工程价款时，需要从上面的行当挖土工序完成后支付挖土工程价款时，需要从上面的预算书中将挖土所涉及的人工、材料、机械台班等分离出来，预算书中将挖土所涉及的人工、材料、机械台班等分离出来，计算挖土的工程款可见计算挖土的工程款可见实物法不利于工程价款的结算实物法不利于工程价款的结算……………388155.132.5036台班推土机1792143.1412.5178台班挖土机………… … 1098130.818.3976m3Ｍ５主体砂浆322047132.68166.1633m3Ｃ１０混凝土24653820.792238.4685工日人工1合价单价实物数量单位工料或费用名称序号工程造价分析工程造价分析第第 十六十六 讲讲主讲教师：主讲教师： 沈杰沈杰东南大学远程教育学院东南大学远程教育学院一、编制施工图预算的必要条件•图纸已经过会审•施工方案已经确定•材料、构件、设备的供应方式已经明确二、编制施工图预算的准备工作1．熟悉施工图纸–只有熟悉施工图纸，才能确切了解设计意图，正确选用定额，准确计算工程量–预算人员应参加图纸会审及技术交底工作，以便进一步分析施工的可能性，发现问题后及时向设计单位提出建议，既可以使设计更加经济合理，也使得准确把握施工做法二、编制施工图预算的准备工作２．了解现场情况和施工组织设计资料–应全面了解现场施工条件、施工方法、技术组织措施、施工设备、器材供应情况，并通过踏勘施工现场补充有关资料–预算人员应和施工人员相配合，按照施工需要，分层分段计算工程量，为编制材料供应计划，制定月、季度施工形象进度计划和安排全年施工任务提供方便，避免重复劳动二、编制施工图预算的准备工作•例：某工程招标文件“现场条件”中说明现场某处废弃的堆煤场下原有淤泥塘，当年浇筑有混凝土底板，但并未说明淤泥塘的平面尺寸和深度，只交代了混凝土底板厚度•预算人员在现场踏勘、招标答疑时应就淤泥塘的平面尺寸、深度等提出疑问，以确定土方开挖量，并选择凿除水泥板的施工方法•如果预算人员并未就上述数据提出疑问，则在工程施工中，承包方很难就土方开挖、混凝土底板凿除提出追加费用的要求二、编制施工图预算的准备工作３．确定定额依据–定额制度规定“干什么工程执行什么定额”–预算人员应熟悉预算定额的工程量计算方法、定额子目的工作内容，根据具体工程的图纸设计、现场踏勘等情况选套定额–预算人员应对施工中可能出现的新增工程、变更工程做出合理预测，确定新增／变更工程套用的定额例：混凝土柱面镶贴大理石，在建筑工程、装饰工程、修缮工程三种定额中均有相应子目定额名称子目号子目名称定额基价（元/10m2）全国统一建筑工程基础定额江苏省估价表（1997）11-79混凝土柱面挂贴大理石（灌缝砂浆50mm厚）359411-90柱面干挂大理石3684江苏省建筑装饰工程预算定额（1998）2-15混凝土柱面挂贴大理石（灌缝砂浆50mm厚）30042-97柱面干挂大理石3362江苏省房屋修缮工程预算定额（土建工程）9-73柱面镶贴大理石板2931三、编制施工图预算的主要工作1．　列出工程项目–根据预算定额的项目划分，列出所需计算的分部分项工程。

如果定额本当中没有列出图纸上表示的项目，则需补充该项目–列项目的顺序： 按照预算定额分部分项工程的顺序列项 按照施工过程顺序列项–列项目应避免出现漏项或重项三、编制施工图预算的主要工作２．计算工程量–工程量要严格按照法定的工程量计算规则和施工图图示尺寸计算–工程量计算应按照一定的顺序进行，以避免和防止重算与漏算，也便于校对和审核 分部工程计算：按定额顺序，按施工顺序 分项工程计算：按图纸顺序，按先横后竖、先上后下、先左后右顺序，顺序按顺时针顺序二、编制施工图预算的准备工作３．套用定额，求定额直接费–套用定额的基本原则：在选用预算单价时，施工图分项工程的名称、材料品种、规格、配合比及施工做法等，必须与定额所列内容相符合–预算定额单价套用的三种情况　⑴直接套用预算单价　⑵换算预算单价　⑶编制补充单价2027.23100m2合计11-22*523.30235.722.22 m3换入 1∶2防水水泥砂浆粉底面，厚20mm-161.24181.17-0.89 m3换出 1∶2.5防水水泥砂浆抹面，厚8mm-213.69160.67-1.33 m3换出 1∶3防水水泥砂浆刮糙，厚12mm1878.861878.861.00100m2池槽抹灰 1∶3水泥砂浆底， 1∶2.5水泥砂浆面11-22复价单价数量单位分项工程内容与名称定额号 换算时，应保持原定额中砂浆的损耗率不变–原定额中砂浆的损耗率：(1.33+0.89-1.00)÷(100×0.20)=11%–换入砂浆数量： 100 × 0.20×（1+11%）=2.22m3三、编制施工图预算的主要工作4．工料分析，计算材差–对单位工程所需用的人工工日及各种材料需要量进行的分析计算，称为“工料分析”–工料分析是控制材料供应，计算劳动力需要量，编制作业计划，签发班组施工任务书，进行成本核算和开展班组经济核算的依据–工料分析得出的材料总耗用量，为计算材料价差提供计算依据–施工图预算中的材料差价是“预算价差”三、编制施工图预算的主要工作５．计算单位工程预算造价–综合间接费＝定额直接费×综合间接费率–其他费用、材料价差和税金按有关规定计算–预算造价＝定额直接费＋综合间接费 ＋其他费用＋材料价差＋税金–单方造价＝单位工程预算造价÷建筑面积 （元／ｍ２）工程造价分析工程造价分析第第 十十 七七 讲讲主讲教师：主讲教师： 沈杰沈杰东南大学远程教育学院东南大学远程教育学院•熟悉施工图纸•熟悉现场情况•熟悉施工组织设计/施工方案•确定定额依据•列工程项目•计算工程量•套用定额，求定额直接费•工料分析，计算材差•计算单位工程预算造价•编制说明•复核•装订签章 准备阶段准备阶段                 试算阶段试算阶段              定稿阶段定稿阶段施工图预算的定稿阶段 1．编写预算编制说明–编制依据　⑴施工图名称及编号　⑵预算所依据的预算定额和费用定额　⑶预算所依据的材料价格及调差文件文号　⑷预算所考虑的承包方式等–已考虑和未考虑内容　⑴已考虑的设计修改或图纸会审内容　⑵有哪些遗留项目或暂估项目　⑶存在的问题及处理的办法、意见Ÿ《招标投标法》第19条规定　“……招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查要求的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求……”•《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家计委令第12号)第23条规定 “评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。

未能在实质上响应的投标，应作废标处理Ÿ例：某工程招标文件规定施工合同为固定总价合同固定总价合同某投标单位在预算编制说明预算编制说明中申明“本投标报价中的钢筋价格暂按暂按2600元/吨计算竣工结算时，钢筋费用按市场价格调整”评标时，评委认为该投标书未对招标文件作出实质性的响应，作废标处理施工图预算的定稿阶段 2、复核–预算编制完毕，应由预算编制人所在单位的其他预算专业人员进行检查核对–复核的内容主要是核查：　⑴分项工程项目有无漏项或余项　⑵工程量有无少算、多算或错算　⑶预算单价、换算或补充单价是否选用合适　⑷各项费用及取费标准是否符合规定　⑸……施工图预算的定稿阶段 3、装订签章–将单位工程预算书的①封面、②编制说明、③工程造价计算表、④工程预算表、⑤换算与补充单价表、⑥材料差价计算表、⑦工料分析表、⑧工程量计算表（备查），按顺序编排并装订成册–在预算书上，编制人应签字，加盖有资格证号的印章，经审核人审核签字盖章后，最后加盖编制单位公章 至此，完成了预算编制工作•一、工程量计算的基本概念•1、工程量的含义•以物理计量单位或自然计量单位表示的各个具体分部分项工程细目的数量•2、计算工程量的依据•经审定的施工设计图纸及其说明•工程量计算规则•经审定的施工组织设计或施工方案•经审定的其他有关技术经济文件•2、计算工程量的依据•例如：计算土石方工程量，应确定下列各项资料(1)土壤及岩石类别的确定。

土壤及岩石类别划分，依工程地质勘察资料与《土壤及岩石(普氏)分类表》对照确定(2)地下水位标高及排(降)水方法(3)土方、沟槽、基坑挖(填)起止标高、施工方法及运距(4)岩石开凿、爆破方法、石碴清运方法及运距(5)其他有关资料•一、工程量计算的基本概念•3、计算工程量的一般步骤•(1)根据工程内容和预算定额项目，列出计算工程量分部分项工程名称•(2)根据一定的计算顺序和计算规则，列出计算式•(3)根据施工图纸上的设计尺寸及有关数据，代入计算式进行数值计算•(4)对计算结果的计量单位进行调整，使之与定额中相应分部分项工程的计量单位保持一致•一、工程量计算的基本概念•4、工程量计算项目的确定•工程量项目根据施工工种工程、工程构造部位与构件、材料品种、机械类型以及各项目工料机消耗水平不同而划分•分部工程划分：土石方工程，打桩及基础垫层，砌筑工程，脚手架及超高费，混凝土及钢筋混凝土工程，金属结构工程，构件运输及安装工程，木结构工程，楼地面工程，屋、平、立面防水及保温隔热工程，装饰工程，厂区道路及排水工程，构筑工程，防腐耐酸工程•4、工程量计算项目的确定•分项工程划分：如挖地坑、挖地槽、挖土方，砖/石基础、砖/石墙身、砖/石柱……•子目工程划分：•按工程现场条件划分：如挖土方按土壤的等级划分•按施工方法不同划分：如挖土分人工挖、机械挖等，砼圆孔板安装分履带吊、塔吊安装等•按具体尺寸或重量划分：如砖墙体分1/2砖、1砖、1.5砖等，现场预制矩形柱分<3m3、>3m3等，钢屋架定额分为每架1.5t以内、5t以内、8t以内、8t以上等•4、工程量计算项目的确定•例如：关于挖土项目的划分•--凡图示沟槽底宽在3m以内且沟槽长大于3倍槽底宽以上的为沟槽•--凡图示基坑底面积在20m2以内的为基坑•--凡图示沟槽底宽在3m以上，基坑底面积在20m2以上，平整场地挖方厚度在300mm以上，均按挖土方计算•--平整场地是指建筑场地挖、填土方厚度在±300mm以内及找平，挖、填土方厚度超过±300mm时，按场地土方平衡竖向布置图另计•4、工程量计算项目的确定 例如：关于砖墙体项目的划分：：–按砖砌块分：标准砖，多孔砖，空心砖，按砖砌块分：标准砖，多孔砖，空心砖，各种砌块各种砌块…………–按表面要求分：单面清水，混水按表面要求分：单面清水，混水…………–按厚度分：按厚度分：1/21/2砖，砖，1 1砖，砖，1 1砖半砖半…………–按结构分：实砌，空斗按结构分：实砌，空斗…………•一、工程量计算的基本概念•5、工程量计算规则包括工程量的项目划分、计算内容、计算范围、计算公式和计量单位等，规定了如何按照施工图计算工程量•例如：挖土的一般规则是(1)土方体积以挖凿前天然密实体积(m3)为准计算(2)挖土一律以设计室外地坪标高为准计算(3)按不同的土壤类别、挖土深度、干湿土分别计算工程量 5、工程量计算规则•例如：砖墙分别清水混水，不区分内外墙，按照墙厚以及图示尺寸计算体积•砖墙体积砖墙体积=(墙长墙长×墙高墙高±应增减面积应增减面积)×墙厚墙厚•                ±应增减体积应增减体积•应增加：附墙砖垛，三皮砖以上的腰线……•应扣除：门窗洞口，嵌入墙身砼柱、梁…•不增加：突出墙面窗台砖，三皮砖以下腰线…•不扣除：梁头，梁垫，0.3M2以内的空洞…… 后两类规定是为了简化工程量计算后两类规定是为了简化工程量计算•5、工程量计算规则•在我国，工程量计算规则是法定的•工程量计算规则不仅适用于施工图设计阶段编制工程预算及工程量清单，也适用于工程设计变更后的工程量计算•目前，我国建筑安装工程基本实行统一的工程量计算规则。

1995年12月15日建设部颁布《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》，改变了以前工程量计算规则各省市不统一的局面，适应施工企业地域流动，实现了平等竞争，确立了招标标底与投标报价共同的计价基础•一、工程量计算的基本概念•6、工程量计量单位工程量的计量单位就是定额的计量单位，根据分项工程形体和建筑结构构件特征及变化确定•(1)凡建筑结构构件的断面有一定形状和大小，但长度不同时，按长度以延长米(m)为计量单位如踢脚线、楼梯拦杆、木装修、管道线路安装等•(2)凡建筑结构构件的厚度有一定规格，但长度和宽度不定时，按面积以平方米(m2)为计量单位如地坪、楼面、墙面和天棚抹灰、捣制楼梯和门窗等•6、工程量计量单位•(3)凡建筑结构构件的长度、厚(高)度和宽度都变化时，按体积以立方米(m3)为计量单位如土方、钢筋混凝土构件等工程•(4)钢结构由于重量与价格差异大，形状不固定，采用重量以吨或千克(t或kg)为计量单位•(5)凡建筑结构构件无一定规格，而其构造又较复杂时，按个、台、座、组为计量单位如铸铁水斗、门锁按装等•为保证预算价值的精确，对价值较低的项目，采用扩大计量单位如抹灰工程一般采用100m2；混凝土工程一般采用10m3等。

这些项目，工程量计算之后，一定要经过整理，以免出错造成预算价值过大过小的差错•一、工程量计算的基本概念7、计算工程量的注意事项-要熟悉图纸，了解工程内容，对其中存在的问题及时解决•-要充分熟悉工程量计算规则，严格遵照执行•-用表计算，列出计算式，注明部位•-为防止重复和漏算，应按一定顺序计算•-注意各项目尺寸之间的关系，以减少重复劳动，简化计算过程•-尽量做到结构按分层、内装修按分层分房间、外装修分立面计算或按施工方案要求分段计算•一、工程量计算的基本概念8、工程量的整理与复核•--整理计算出工程量结果后，要按照定额项目顺序进行调整，在预算书上列项目，相同项目，套用同一定额时，合并“同类项”，减少项目重复，也便于查找相应预算单价，防止错套、漏项等•--复核预算人员将工程量计算结果在使用前进行一次认真的检验经过检验，发现问题，及时纠正，保证计算工程量的准确无误工程造价分析工程造价分析第第 十八十八 讲讲主讲教师：主讲教师： 沈杰沈杰东南大学远程教育学院东南大学远程教育学院•二、统筹法计算工程量的原理•1、分项工程量计算一般顺序•-从图纸左上角开始，按顺时针方向依次计算例如计算外墙、地面、天棚等都可以采用此法•-先横后直，先上后下，先左后右的顺序计算。

例如内墙、内墙基础、间隔墙等各段都互相交错，对于这些项目可采用“先横后直，先上后下，先左后右”的顺序计算工程量•-按照图纸上所注构件、配件的编号顺序进行计算如计算钢筋混凝土构件、门、窗、 屋架等都可以按照这种顺序进行计算•二、统筹法计算工程量的原理•2、统筹法原理的含义•利用统筹法原理计算工程量，是对每个分项工程的工程量进行分析，依据计算过程中的内在联系，按先主后次、统筹安排计算程序，从而简化繁琐的计算•实践表明，每个分项工程量计算虽有着各自的特点，但都离不开计算“线、面”的基数，它们在整个计算中常常反复多次使用•线--指建筑平面图中内外墙的中心线和外边线面--指建筑物的底层建筑面积•二、统筹法计算工程量的原理•3、应用统筹法原理要点•(1)利用基数 连续计算•外墙中心线——•Ｌ中＝建筑平面图中所有外墙中心线长度之和• 有关计算项目有：外墙基地槽，基础垫层，基础砌筑，墙基防潮层，地梁，外墙等 外墙基础挖土 L中×地槽截面 外墙基础垫层 L中×垫层宽×厚 外墙基础砌体 L中×砌体截面面积 外墙砌砖　　　 (L中×高－门窗洞)×厚－圈过梁 外墙混凝土圈梁 L中×圈梁截面面积•3、应用统筹法原理要点•(1)利用基数 连续计算•内墙净长线——• Ｌ内＝建筑平面图中所有内墙长度之和• 有关计算项目有：内墙基地槽，基础垫层，基础，墙基防潮层，地梁，内墙，墙身抹灰等• 内墙基础挖土 L内×地槽截面 内墙基础垫层 L内×垫层宽×厚 内墙基础砌体 L内×砌体截面面积 内墙砌砖 (L内×高－门窗洞)×厚－圈过梁 内墙混凝土圈梁 L内×圈梁截面面积•3、应用统筹法原理要点•(1)利用基数 连续计算•外墙外边线——Ｌ外＝Ｌ中＋墙厚×4有关项目有：勒脚，腰线，外墙抹灰，散水等•Ｓ底＝建筑底层平面勒脚以上结构外围水平面积有关项目有：平整场地、地面、楼面、屋面和顶棚等分项工程• 散水抹面 (L外＋4×散水宽－台阶长)×散水宽 楼面抹灰　　　 S－墙水平面积－楼梯间面积 楼面垫层 楼面抹灰×厚度 天棚抹灰 楼地面积＋梁侧面 平屋面找平层　 S＋(L外＋檐宽×４)×檐宽•3、应用统筹法原理要点•(2)统筹程序、合理安排•计算室内地面工程量按施工或定额顺序计算 用统筹法计算•①填土 长×宽×厚 ①抹面 长×宽•②垫层 长×宽×厚 ②挖土　 抹面×厚•③找平层 长×宽×厚 ③垫层　 抹面×厚•④抹面 长×宽 ④找平层 抹面×厚• “长×宽”要进行• 4次重复计算•3、应用统筹法原理要点•(3)一次计算、多次应用•定型钢筋砼构件、木构件、金属构件，预先算出它们的单件工程量，汇编成册•规律性较明显的如土方放坡系数、砖砌大放脚的断面积、砖垛折加长度、屋面斜度系数和钢筋接头系数等一次算出，编成表册•(4)联系实际、灵活运用•对于特殊工程，由于基础断面，墙宽和各楼层面积不同，三线一面基数不能重复使用时，联系实际情况灵活计算•三、建筑面积的计算•1、计算全部建筑面积的范围u单层建筑物不论其高度如何均按一层计算建筑面积。

建筑面积按建筑物外墙勒脚以上结构的外围水平面积计算u多层建筑物建筑面积，按名层建筑面积之和计算，首层建筑面积按外墙勒脚以上结构的外围水平面积计算，二层及二层以上按外墙结构的外围水平面积计算u室内楼梯间、电梯井及观光电梯间、提物井、垃圾道、管道井等均按建筑物的自然层计算建筑面积u建筑物内设备管道层、贮藏室、具有楼隔层及墙体围护结构的坡顶层盖空间平均层高超过2.2m时，应计算建筑面积平均层高是指围护结构的平均高度•三、建筑面积的计算®屋面上部有围护结构的楼梯间、水箱间、电梯机房等按围护结构外围水平面积计算建筑面积®跨越其他建筑物、构筑物的高架建筑物，按外墙结构的外围计算建筑面积®有柱的雨篷、车棚、货棚、站台等，按柱外围水平面积计算建筑面积®建筑物外有柱和顶盖走廊、檐廊，按柱外围水平面积计算建筑面积®建筑物间有顶盖的架空走廊，按其顶盖水平投影面积计算建筑面积•三、建筑面积的计算•2、计算一半建筑面积的范围®独立柱的雨篷、单排柱的车棚、货棚、站台等，按其顶盖水平投影面积的一半计算建筑面积®有盖无柱的走廊、檐廊按其顶盖投影面积一半计算建筑面积®挑廊、门斗、眺望间、橱窗、凹阳台、挑阳台以及底层有围护结构的平台，不论其封闭与否，均按其水平面积一半计算建筑面积……江苏®室外楼梯按自然投影面积一半计算建筑面积•三、建筑面积的计算•3、不计算建筑面积的范围®突出外墙面的构件、配件、附墙柱、垛、勒脚、台阶、悬挑雨篷以及墙面抹灰、镶贴块材料、装饰面层及玻璃幕墙(含框)的厚度®用于检修、消防等室外爬梯®层高平均在2.2m以内设备管道层、贮藏室、坡顶屋盖空间、设计不利用的深基础架空层及吊脚架空层®独立烟囱、烟道、地沟、油(水)罐、气柜、水塔、贮油(水)池、贮仓、栈桥等构筑物•四、主要部分项工程量的计算•参见教材附录举例讲解，要求同学自学•基础工程计算•门窗工程计算•混凝土构件计算•墙体工程计算•楼地面工程计算东南大学远程教育工程造价分析工程造价分析第第 十九十九 讲讲主讲教师：主讲教师： 沈杰沈杰 一、工料分析的含义一、工料分析的含义•根根据据工工程程量量计计算算和和定定额额规规定定的的消消耗耗量量标标准准，，对对工程所用工日及材料进行分析计算工程所用工日及材料进行分析计算•单单位位工工程程施施工工图图预预算算的的工工料料分分析析，，是是计计算算一一个个单位工程全部人工需要量和各种材料消耗量单位工程全部人工需要量和各种材料消耗量•工工料料分分析析得得到到的的全全部部人人工工和和各各种种材材料料消消耗耗量量，，是工程消耗的是工程消耗的最高限额最高限额；； 是是编编制制单单位位工工程程劳劳动动计计划划和和材材料料供供应应计计划划、、开开展班组经济核算的基础；展班组经济核算的基础； 也也是是预预算算造造价价计计算算当当中中直直接接费费调调整整的的计计算算依依据据之一之一 二、工料分析的方法二、工料分析的方法•工料分析，首先是从所适用的定额本当中，查工料分析，首先是从所适用的定额本当中，查出各分项工程各工料的单位定额消耗工料的数出各分项工程各工料的单位定额消耗工料的数量，然后分别乘以相应分项工程的工程量，得量，然后分别乘以相应分项工程的工程量，得到分项工程的人工、材料消耗量。

最后将各分到分项工程的人工、材料消耗量最后将各分部分项工程的人工、材料消耗量分别进行计算部分项工程的人工、材料消耗量分别进行计算和汇总，得出单位工程人工、材料的消耗数量和汇总，得出单位工程人工、材料的消耗数量 人工＝人工＝∑∑分项工程量分项工程量××工日消耗定额工日消耗定额 材料＝材料＝∑∑分项工程量分项工程量××各种材料消耗定额各种材料消耗定额•工料分析的编制，采用表格进行工料分析的编制，采用表格进行 二、工料分析的方法二、工料分析的方法•工料分析表工料分析表– 人工人工( (工日工日) ) M5M5混合砂浆混合砂浆( (M3)M3)–分项工程分项工程 单位单位 数量数量 定额定额 用量用量 定额定额 用量用量 –M5M5混浆混浆1 1砖墙砖墙 1010M M3 3 3.176 14.63 46.46 2.38 7.56 3.176 14.63 46.46 2.38 7.56•对半成品材料如砂浆、砼等，应按定额配合比表作二次分对半成品材料如砂浆、砼等，应按定额配合比表作二次分析计算析计算– 水泥水泥425(425(kg) kg) 中砂中砂( (t) t) 石灰膏石灰膏( (M3)M3)–材料材料 单位单位 数量数量 定额定额 用量用量 定额定额 用量用量 定额定额 用量用量–M5M5混浆混浆 M M3 3 7.56 167.0 1263 1.61 12.17 0.08 0.60 7.56 167.0 1263 1.61 12.17 0.08 0.60 三、工料分析的注意事项三、工料分析的注意事项•1、凡是由预制厂制作现场安装的构件，应按制作和安装分别计算工料•2、对主要材料应按品种、规格及预算价格不同分别进行用量计算，并分类统计•3、按系数法补价差的地方材料可以不分析，但经济核算有要求时应全部分析•4、对换算的定额子目在工料分析时要注意含量的变化，以求分析量准确完整•5、机械费用需单项调整的，应同时按规格、型号进行机械使用台班用量的分析 例：某工程材料汇总表•木材部分：–名 称 用量 单位–方材 0.505 M3–园木 0.052 M3–硬木 0.550 M3–二等板方材 0.393 M3–垫木、木模 3.437 M3–松厚板 0.049 M3–木材合计： 5.006 M3•例：某工程材料汇总表--钢材部分–名 称 用量/单位 名称 用量/单位–钢筋Φ16内 15.269t 钢筋Φ20内 4.364t–钢筋Φ20上 2.082t 螺纹钢Φ25内10.367t–薄钢板 0.898t 不等边钢角 0.612t–等边角钢 1.773t 钢压条 0.069t–铁件 3.032t 垫铁、铁楔 0.110t–组合钢模板 0.424t 定型钢模 0.076t–脚手钢管 0.018t 零星卡具 0.107t–支撑钢管及扣件0.184t–钢材合计： 39.365吨东南大学远程教育工程造价分析工程造价分析第第 二十二十 讲讲主讲教师：主讲教师： 沈杰沈杰 一、综合预算定额的概念一、综合预算定额的概念•为简化施工图预算编制，对预算定额作适当综合扩大，产生了综合预算定额•综合预算定额属预算定额范畴，属于地区统一定额•综合预算定额是在预算定额(单位估价表)的基础上，以其主体项目为主，综合其它相关、附属项目而编制，以计价为主要用途 一、综合预算定额的概念一、综合预算定额的概念•按综合预算定额编制预算可减少编制项目，提高预算编制速度–例例：：教教材材附附录录2(2(综综合合定定额额) )基基础础工工程程：：混混凝凝土土垫垫层层、、带带形形混混凝凝土土基基础础、、（（钢钢筋筋））、、带带形形砖基础砖基础3 3项项–附附录录1(1(预预算算定定额额) )基基础础工工程程：：人人工工挖挖地地槽槽、、地地槽槽原原土土打打底底夯夯、、基基础础混混凝凝土土垫垫层层、、带带形形混混凝凝土土基基础础模模板板、、（（钢钢筋筋））、、带带形形基基础础混混凝凝土土、、带形砖基础带形砖基础、墙基防潮层、墙基回填土、墙基防潮层、墙基回填土8 8项项 二、综合预算定额编制的方法二、综合预算定额编制的方法•1 1、归并、归并•将计算口径相同的项目进行归并将计算口径相同的项目进行归并 例例：：将将预预制制钢钢筋筋混混凝凝土土构构件件及及金金属属结结构构的的运运输输、、吊吊装装及其制作归并在一起；门窗的制安、油漆归并在一起及其制作归并在一起；门窗的制安、油漆归并在一起•一一般般而而言言，，归归并并不不改改变变原原预预算算定定额额( (单单位位估估价价表表) )中的工程量计算规则中的工程量计算规则–例例：：普普通通木木门门窗窗综综合合框框制制作作、、框框安安装装、、扇扇制制作作、、扇扇安安装装、、油油漆漆、、五五金金( (不不包包括括锁锁) )、、场场内内运运输输费费项项目目；；钢、塑料、铝合金门窗，综合购入成品价、安装费钢、塑料、铝合金门窗，综合购入成品价、安装费–门窗制作安装均按门窗洞口面积计算门窗制作安装均按门窗洞口面积计算•例：普通钢窗(无纱扇)，综合工作内容即综合项目包括：无纱钢窗及安装、钢窗上安玻璃、钢窗调和漆二遍3个单位估价表项目；各项目工程量计算规则均为按照窗洞口面积计算•普通钢窗(无纱扇)--计量单位：10M2–钢窗及安装13478.35 100M2 0.10 1347.84–钢窗安玻璃 2534.73 100M2 0.10 253.47–调和漆二遍 420.67 100M2 0.10 42.07–基价(合计) 1643.38•例：普通钢窗(带纱扇)，综合项目包括：带纱钢窗及安装、钢窗上安玻璃、钢窗调和漆二遍3个单位估价表项目；各项目工程量计算规则为：前2个项目按照窗洞口面积计算，油漆项目按照窗洞口面积乘以1.48系数计算–普通钢窗(带纱扇)--计量单位：10M2–钢窗及安装 17115.71 100M2 0.10 1711.57–钢窗安玻璃 2534.73 100M2 0.10 253.47–调和漆二遍 420.67 100M2 0.15 63.10–基价(合计) 2028.14 二、综合预算定额编制的方法二、综合预算定额编制的方法•2、综合•将主要项目作为计量单位，然后按系数(含量)综合其它次要项目。

例如基础工程中，将各种类型的基础项目作为计量单位，然后按照测算所得的工程量综合挖土、回填土、回填、人工运土等•一般而言，简单的综合不改变原预算定额(单位估价表)中的工程量计算规则•例：例：带形砖基础带形砖基础- -计量单位：计量单位：1010M M3 3–砖基础砖基础(M10(M10水泥浆水泥浆) 1629.90 10) 1629.90 10M M3 3 1.00 1629.90 1.00 1629.90– 人工挖地槽人工挖地槽( (干土干土) 1016.40 100) 1016.40 100M M3 3 0.13 132.13 0.13 132.13– 人工挖地槽人工挖地槽( (湿土湿土) 1161.60 100) 1161.60 100M M3 3 0.13 151.01 0.13 151.01– 人力车运土人力车运土( (运出运出) 477.84 100) 477.84 100M M3 3 0.26 124.24 0.26 124.24– 槽坑回填土槽坑回填土 758.59 100758.59 100M M3 3 0.18 136.55 0.18 136.55– 挖土方挖土方 303.60 100303.60 100M M3 3 0.18 54.65 0.18 54.65– 人力车运土人力车运土( (运回运回) 477.84 100) 477.84 100M M3 3 0.18 86.01 0.18 86.01– 防水砂浆防潮层防水砂浆防潮层 67.14 1067.14 10M M2 2 0.60 40.28 0.60 40.28– 基价基价( (合计合计) 2354.77) 2354.77–分析：砖基础在地上部分体积分析：砖基础在地上部分体积(10(10M M3 3））– 1.00-(2.60-1.80)=0.201.00-(2.60-1.80)=0.20（（20%20%））– 高度相当于高度相当于(M)(M)：：0.20/0.60=0.330.20/0.60=0.33•例：基础综合定额说明•定额包括挖土、运土、回填土、砌砖基础、立砼模板、砼。

有关基础砼中之配筋，另按综合定额钢筋工程有关规定执行•执行本章定额时，如挖土工程量不同，土壤类别不同，干、湿土比例不同，施工放坡与否均不换算，不调整•基础的砌筑砂浆强度等级设计与定额取定不同时，可以换算•基础按图示尺寸以立方米计算•长度计算规定：外墙墙基按外墙中心线长度计算内墙墙基按内墙净长度计算，内外墙基接头的重叠部分及防潮层所占体积不扣 二、综合预算定额编制的方法二、综合预算定额编制的方法•3 3、简化、简化•改改变变部部份份项项目目的的计计量量单单位位和和采采用用系系数数办办法，简化工程量计算工作法，简化工程量计算工作•例例如如，，墙墙身身不不用用m m3 3体体积积计计算算，，而而根根据据不不同同墙墙身身厚厚度度以以m m2 2计计算算；；钢钢筋筋混混凝凝土土楼楼屋屋面面也也以以m m2 2计计算算等等•一一般般而而言言，，简简化化的的方方法法所所改改变变的的是是主主体体项项目目的的计计量量单单位位，，采采用用所所综综合合附附属属项项目目中中主主要要项项目目的的计计量量单单位位因因此此工工程程量量计计算规则不同于单位估价表算规则不同于单位估价表•例：墙体工程定额项目说明•砖墙综合内容：砌体、外墙内表面抹灰、窗内侧抹灰、内墙双面抹灰和刷803涂料•砖墙工程量按面积计算。

内墙按净长计算内墙高度：内墙位于屋架下者，算至屋架底，无屋架者算至天棚底再加120mm，现浇板算至板底面，平、坡屋面和有楼层者均算至板底面，有框架梁时算至梁底面，如同一墙长板厚不同时，按平均高度计算如木檩条带椽子者算至椽子顶面，木屋面板算至屋面板底面•内墙中心线与矩形梁或肋梁中心线重叠，内墙高度不仅要扣板厚还要扣除梁高•例：一砖内墙例：一砖内墙- -计量单位：计量单位：1010M2M2•砖墙项目原按体积计算，现简化为按面积计算砖墙项目原按体积计算，现简化为按面积计算•1010M M2 2的砖墙体积为：的砖墙体积为：1010M2M2×0.24M=2.40M30.24M=2.40M3–M5M5混浆砌砖墙混浆砌砖墙 1641.91 101641.91 10M M3 3 0.24 394.06 0.24 394.06–石灰浆底纸筋面石灰浆底纸筋面491.57 100491.57 100M M2 2 0.20 98.310.20 98.31–刷刷803803涂料涂料 146.54 100146.54 100M M2 2 0.20 29.31 0.20 29.31–基价基价( (合计合计) 521.68) 521.68•设设某某工工程程为为M5M5水水泥泥砂砂浆浆砌砌一一砖砖墙墙( (查查估估价价表表基基价价为为1667.641667.64元元/10/10M3)M3)换算基价为：换算基价为：• 521.68-394.06+0.24521.68-394.06+0.24×1667.64 =527.851667.64 =527.85•或：或：521.68+0.24521.68+0.24×(1667.64-1641.91)=527.85(1667.64-1641.91)=527.85 二、综合预算定额编制的方法二、综合预算定额编制的方法•4、图算•当采用标准图集或通用图集的做法确定定额项目时，其包含的项目及其数量均按图集做法计算。

•这类项目的计量单位一般根据项目的形体特征而定，例如：水箱、水池、化粪池以座(只)表示，围墙以10m表示等•图算法是综合运用综合法、简化法的结果 三、综合预算定额应用注意事项三、综合预算定额应用注意事项•1、充分了解综合预算定额与预算定额的关系，以便正确套用–单位估价表与综合预算定额的比较说明–分部工程划分不一样单位估价表按施工工种工程、材料构成变化划分，综合预算定额按主体构成、构造的立体部位变化划分–项目所综合的工程内容粗细程度不一样–单位估价表是综合预算定额编制的基础，二者配合使用单位估价表是综合预算定额基价换算的主要依据 三、综合预算定额应用注意事项三、综合预算定额应用注意事项 综合预算定额的表达形式由基价、综合的预算定额项目、人工工日和主要材料耗用量4部分组成•基价包括人工费、材料费和机械使用费，由各项预算定额项目含量乘以相应的预算单价计算得到材料预算价格、机械台班费单价和人工工资与预算定额相同•综合预算定额各子目中所列的项目一般均来自预算定额综合预算定额各子目中所列项目含量，一般是综合考虑、测算而确定的•人工工日，不分工种和等级，其消耗量由各项含量计算得出•主要材料消耗用量，由各项含量计算得来 三、综合预算定额应用注意事项三、综合预算定额应用注意事项•2、熟悉综合预算定额的内容，以免重复计算或漏算熟悉综合预算定额的内容，以免重复计算或漏算–使用综合预算定额时，一定要了解和熟悉定额综合的内容，以免重复计算或漏算。

•3、定额所综合的内容和含量不得随意修改定额所综合的内容和含量不得随意修改–综合预算定额综合的内容及含量是按一般工业与民用建筑标准图集、典型工程施工图，经测算比较分析后取定的，不得因具体工程的内容和含量不同而随意修改定额(除定额中说明允许调整者外)•4、按照规定进行单价换算按照规定进行单价换算–综合预算定额换算单价 =定额基价+(换算单价-原单价)×综合工程量东南大学远程教育工程造价分析工程造价分析第第 二十一二十一 讲讲主讲教师：主讲教师： 沈杰沈杰 一、建一、建设设管理体制与基本法律制度管理体制与基本法律制度 在在政政府府有有关关部部门门的的监监督督管管理理之之下下，，由由项项目目业业主主、、承承建建商商、、监监理理单单位位直直接接参参加加的的“三三方方”管管理理体体制制 项目法人责任制项目法人责任制(业主制业主制)          招标投标制招标投标制  竞争择优机制竞争择优机制          建设监理制建设监理制  约束协调机制约束协调机制          合同管理制合同管理制 对对承承包包商商来来讲讲，，国国际际惯惯例例的的业业主主制制内内涵涵就就是是招招标投标制与建设监理制标投标制与建设监理制 招招标标投投标标与与建建设设监监理理的的关关系系相相当当于于一一个个社社会会中中“立法立法”与与“执法执法”的关系的关系 一、建一、建设设管理体制与基本法律制度管理体制与基本法律制度工程项目实施的两个基本原则工程项目实施的两个基本原则    招标保证经济招标保证经济    监理保证效率监理保证效率“效率效率”是是“经济经济”的保证。

的保证经济经济”是量的概念，是量的概念，“效率效率”是寓于质量之中是寓于质量之中业业主主是是工工程程的的买买方方，，交交易易对对象象是是作作为为契契约约商商品品或或是是期期货货的的工工程程工工程程的的卖卖方方应应当当是是社社会会信信誉誉好好、、技术水平高、管理能力强的施工单位技术水平高、管理能力强的施工单位 一、建一、建设设管理体制与基本法律制度管理体制与基本法律制度承承包包商商在在建建筑筑市市场场中中的的工工程程承承包包运运作作分分为为两两大大过过程程：：一一个个是是对对项项目目业业主主招招标标作作出出反反应应，，也也就就是是投投标标；；另另一一个个是是中中标标及及签签订订合合同同后后在在业主委托的监理工程师监督下的施工过程业主委托的监理工程师监督下的施工过程承承包包商商的的竞竞争争力力表表现现为为能能以以比比较较合合理理的的价价格格在在招招标标时时中中标标，，并并在在监监理理制制下下有有效效的的施施工工，，实实现现投投标标时时的的预预期期效效益益，，因因此此，，施施工工承承包包运运作就是争取合同与履行合同作就是争取合同与履行合同 二、建筑市二、建筑市场场及其运行机制及其运行机制 1 1、建筑市场的含义、建筑市场的含义 建建筑筑市市场场是是以以工工程程建建设设承承发发包包交交易易活活动动为为主主要要内容的市内容的市场场。

它包括：它包括： 发发包方、承包方和技包方、承包方和技术术服服务务方方组组成的成的市场主体市场主体 不同形不同形态态的建筑的建筑产产品品组组成的成的市场客体市场客体 招招标标投投标标为为主主要要形形式式的的竞竞争争来来调调节节市市场场供供求求的的建筑建筑市场机制市场机制 保保证证建建筑筑市市场场正正常常运运行行的的要要素素市市场场体体系系，，为为工工程程建建设设提提供供专专业业服服务务的的市市场场中中介介组组织织体体系系和和以以行行业业管理管理为为主的主的社会保障体系社会保障体系 保保证证市市场场秩秩序序、、保保护护主主体体合合法法权权益益的的法法律律法法规规和监督管理体系和监督管理体系等等二、建筑市二、建筑市场场及其运行机制及其运行机制2 2、建筑市场的运行机制、建筑市场的运行机制 1)1)价格机制价格机制 资资源源在在价价值值规规律律的的作作用用下下运运动动的的、、客客观观上上具具有有的的、、传传导导信信息息、、配配置置资资源源和和促促进进技技术术进进步步、、降降低低社社会会必必要要劳劳动量的功能作用动量的功能作用 2)2)竞争机制竞争机制 在在利利益益机机制制的的驱驱动动下下，，为为了了生生产产商商品品、、使使付付出出的的成成本本能能得得到到补补偿偿并并获获得得最最大大利利润润，，生生产产者者之之间间进进行行价价格格、、质量、工期等竞争，竞相占领市场，结果是优胜劣汰质量、工期等竞争，竞相占领市场，结果是优胜劣汰 3)3)供求机制供求机制 在在价价值值规规律律的的作作用用下下，，人人力力物物力力和和资资金金等等各各种种资资源源竞竞相相涌涌入入效效益益好好的的部部门门和和生生产产环环节节，，在在供供给给大大于于需需求求的的情况下，资源又重新向其他效益更好的环节聚集情况下，资源又重新向其他效益更好的环节聚集二、建筑市二、建筑市场场及其运行机制及其运行机制3 3、工程承发包方式、工程承发包方式承承发发包包是是承承包包方方和和发发包包方方之之间间的的一一种种商商业业行行为为。

发发包包是是订订货货，，即即订订购购商商品品；；承承包包是是接接受受订订货货生生产产按按规规定供定供货货工工程程承承发发包包关关系系是是业业主主委委托托设设计计或或施施工工单单位位完完成成拟拟建建筑建建筑产产品相品相应应任任务务而形成的相互关系而形成的相互关系招招标标投投标标是是实现实现工程承工程承发发包关系的主要途径包关系的主要途径如何组织如何组织  自行招标，招标代理自行招标，招标代理如何分标如何分标  平行发包，总分包，总承包平行发包，总分包，总承包如何发包如何发包  公开招标，邀请招标，直接委托公开招标，邀请招标，直接委托如何计价如何计价 三、工程施工招三、工程施工招标标程序程序 工工程程施施工工招招标标，，是是指指招招标标单单位位就就拟拟建建的的工工程程发发布布通通告告，，以以法法定定方方式式吸吸引引施施工工企企业业参参加加竞竞争争，，招招标标单单位位从从中中选选择择条条件件优优越者完成工程建越者完成工程建设设任任务务的法律行的法律行为为 工工程程施施工工投投标标，，是是指指经经过过招招标标单单位位审审查查获获得得投投标标资资格格的的施施工工企企业业按按照照招招标标文文件件的的要要求求，，在在规规定定的的时时间间内内向向招招标标单单位位填填报报投投标书标书并争取中并争取中标标的法律行的法律行为为 三、工程施工招三、工程施工招标标程序程序 1、建设单位组织招标工作机构、建设单位组织招标工作机构 2、招标申请、招标申请 3、编制招标文件、编制招标文件 4、制定标底，报招标投标办审定、制定标底，报招标投标办审定 5、发布招标公告或招标邀请书、发布招标公告或招标邀请书 6、资格预审、资格预审                                          意向投标人意向投标人 7、发放招标文件、发放招标文件                                  潜在投标人潜在投标人 8、组织踏勘现场，对招标文件答疑、组织踏勘现场，对招标文件答疑 9、开标，评标，决定中标单位、开标，评标，决定中标单位          投标人投标人 10、发出中标通知书、发出中标通知书                            中标人中标人 11、签订施工合同、签订施工合同                                承包人承包人东南大学远程教育工程造价分析工程造价分析第第 二十二十 二讲二讲主讲教师：主讲教师： 沈杰沈杰 一、招标文件的概念一、招标文件的概念 1 1、招标文件的含义、招标文件的含义 投投标标单单位位编编制制投投标标文文件件的的依依据据。

招招标标文文件件提提出出的的各各项项要要求求，，对对工工程程招招标标和和承承发发包包双双方方都都具具有有约束力约束力 2 2、招标文件的内容、招标文件的内容 《《招招标标投投标标法法》》第第十十九九条条的的规规定定，，招招标标文文件件应应当包括以下内容：当包括以下内容： (1)应写明招标人对投标人的所有实质性要求和条件应写明招标人对投标人的所有实质性要求和条件 (2)应有招标人就招标项目拟签订合同的主要条款应有招标人就招标项目拟签订合同的主要条款 (3)应对招标项目提出相应的技术标准应对招标项目提出相应的技术标准 (4)需需要要划划分分不不同同标标段段的的大大型型、、复复杂杂的的建建设设工工程程项项目目，，招标人应合理划分标段，确定工期，在文件中载明招标人应合理划分标段，确定工期，在文件中载明 一、招标文件的概念一、招标文件的概念(一一)投投标标须须知知包包括括工工程程概概况况，，招招标标范范围围，，资资格格审审查查条条件件，，工工程程资资金金来来源源或或者者落落实实情情况况(包包括括银银行行出出具具的的资资金金证证明明)，，标标段段划划分分，，工工期期要要求求，，质质量量标标准准，，现现场场踏踏勘勘和和答答疑疑安安排排，，投投标标文文件件编编制制、、提提交交、、修修改改、、撤撤回回的的要要求求，，投投标标报报价价要要求求，，投投标标有有效效期期，，开开标标的的时时间间和和地地点点，，评标的方法和标准等；评标的方法和标准等；(二二)招标工程的技术要求和设计文件；招标工程的技术要求和设计文件；(三三)采用工程量清单招标的应提供工程量清单；采用工程量清单招标的应提供工程量清单；(四四)投标函的格式及附录；投标函的格式及附录；(五五)拟签订合同的主要条款；拟签订合同的主要条款；(六六)要求投标人提交的其他材料要求投标人提交的其他材料二、投标价的有关规定二、投标价的有关规定《《建筑法建筑法》》第十八条第十八条建建筑筑工工程程造造价价应应当当按按照照国国家家有有关关规规定定，，由由发发包包单单位位与与承承包包单单位位在在合合同同中中约约定定。

公公开开招招标标发发包包的的，，其其造造价价的的约约定定，，须须遵遵守守招招标标投投标标法法律律的的规规定定发发包包单单位位应应当当按按照照合合同同的的约约定定，，及及时时拨拨付付工工程程款项《《江苏省建筑市场管理条例江苏省建筑市场管理条例》》第三十二条第三十二条工工程程造造价价应应当当以以国国家家和和省省规规定定的的工工程程量量计计算算规规则则和和计计价价方方法法为为依依据据，，按按照照经经建建设设行行政政主主管管部部门门核核定定的的专专业业和和类类别别，，依依据据定定额额规规定定的的消消耗耗量量和和相相应应的的取取费费标标准准计计算算，，由由发发包包人人与与承承包包人人在在合合同中约定同中约定二、投标计价方法的有关规定二、投标计价方法的有关规定《《施工合同通用条款施工合同通用条款》》第第1 1条条1.12合合同同价价款款：：指指发发包包人人承承包包人人在在协协议议书书中中约约定定，，发发包包人人用用以以支支付付承承包包人人按按照照合合同同约约定定完完成成承承包包范范围围内内全全部部工工程并承担质量保修责任的款项程并承担质量保修责任的款项1.13追追加加合合同同价价款款：：指指在在合合同同履履行行中中发发生生需需要要增增加加合合同同价价款款的的情情况况，，经经发发包包人人确确认认后后按按计计算算合合同同价价款款的的方方法法增增加的合同价款加的合同价款1.14费费用用：：指指不不包包含含在在合合同同价价款款之之内内的的应应当当由由发发包包人人或或承承包人承担的经济支出包人承担的经济支出《《施工合同通用条款施工合同通用条款》》第第2323条条23.1招招标标工工程程的的合合同同价价款款由由发发包包人人承承包包人人依依据据中中标标通通知知书书中中的的中中标标价价格格在在协协议议书书内内约约定定。

非非招招标标工工程程的的合合同同价价款款由发包人承包人依据工程预算书在协议书内约定由发包人承包人依据工程预算书在协议书内约定三、投标计价方法三、投标计价方法1 1、固定价和可调价、固定价和可调价《《施工合同通用条款施工合同通用条款》》23.2合合同同价价款款在在协协议议书书内内约约定定后后，，任任何何一一方方不不得得擅擅自自改改变变下下列列三三种种确确定定合合同同价价款款的的方方式式，，双双方方可可在在专专用用条条款款内内约定采用其中一种：约定采用其中一种：(1)固固定定价价格格合合同同双双方方在在专专用用条条款款内内约约定定合合同同价价款款包包含含的的风风险险范范围围和和风风险险费费用用的的计计算算方方法法，，在在约约定定的的风风险险范范围围内内合合同同价价款款不不再再调调整整风风险险范范围围以以外外的的合合同同价价款款调调整方法，应当在专用条款内约定整方法，应当在专用条款内约定2)可可调调价价格格合合同同合合同同价价款款可可根根据据双双方方的的约约定定而而调调整整，，双方在专用条款内约定合同价款调整方法双方在专用条款内约定合同价款调整方法3)成成本本加加酬酬金金合合同同合合同同价价款款包包括括成成本本和和酬酬金金两两部部分分，，双方在专用条款内约定成本构成和酬金的计算方法。

双方在专用条款内约定成本构成和酬金的计算方法 三、投标计价方法三、投标计价方法 1 1、固定价和可调价、固定价和可调价 采采用用固固定定价价格格报报价价，，投投标标人人应应充充分分考考虑虑施施工工期期间间各各类类建建材材的的市市场场风风险险和和国国家家政政策策性性调调整整确确定定风险系数计入总报价，今后不作调整风险系数计入总报价，今后不作调整 适适用用于于工工期期较较短短(一一般般不不超超过过一一年年)且且要要求求十十分分明确的项目明确的项目 但但当当施施工工中中图图纸纸或或工工程程质质量量要要求求有有变变更更，，或或工工期要求提前，则总价也要变更期要求提前，则总价也要变更 承承包包商商承承担担全全部部风风险险，，要要为为不不可可预预见见的的某某些些因因素付出代价，因此一般报价较高素付出代价，因此一般报价较高 三、投标计价方法三、投标计价方法 1 1、固定价和可调价、固定价和可调价 采采用用可可调调价价格格报报价价，，投投标标人人投投标标报报价价可可根根据据合合同实施期间的市场变化和政策性调整而变动同实施期间的市场变化和政策性调整而变动 适用于工期较长适用于工期较长( (如一年以上如一年以上) )的项目。

的项目 报报价价及及签签订订合合同同时时，，以以招招标标文文件件的的要要求求及及当当时时的的物物价价计计算算合合同同价价建建设设单单位位承承担担通通货货膨膨胀胀的的风险，承包商承担其他风险风险，承包商承担其他风险 三、投标计价方法三、投标计价方法 2 2、总价合同和单价合同、总价合同和单价合同 总总价价合合同同指指确确定定一一个个完完成成项项目目的的总总价价，，承承包包单单位据此完成项目全部内容的合同位据此完成项目全部内容的合同 采采用用总总价价合合同同，，要要求求准准备备详详细细而而全全面面的的设设计计图图纸纸和和各各项项说说明明，，能能准准确确计计算算工工程程量量适适用用于于工工程程量量不不太太大大且且能能精精确确计计算算、、工工期期不不长长、、技技术术不不太复杂、风险不大的工程项目太复杂、风险不大的工程项目 总总价价合合同同可可使使建建设设单单位位评评标标时时易易于于确确定定报报价价最最低低的的施施工工单单位位，，对对总总开开支支心心中中有有数数，，施施工工过过程程中中可可有有效效控控制制进进度度和和质质量量而而对对承承包包商商来来说说，，具具有有一一定定的的风风险险，，如如物物价价波波动动、、气气候候条条件件恶恶劣劣、、地质地基条件恶劣以及其他意外的困难等地质地基条件恶劣以及其他意外的困难等 三、投标计价方法三、投标计价方法 2 2、总价合同和单价合同、总价合同和单价合同 单单价价合合同同指指承承包包商商在在投投标标时时，，按按招招标标文文件件所所给给的工程量表确定合同价的合同类型的工程量表确定合同价的合同类型 当当工工程程内内容容和和设设计计指指标标不不能能十十分分确确定定或或工工程程量量可能出入较大时采用单价合同可能出入较大时采用单价合同 单单价价合合同同的的关关键键：：对对单单价价和和工工程程量量计计算算方方法法的的确认、合同履行中对实际工程量计量的确认确认、合同履行中对实际工程量计量的确认 建建设设单单位位准准备备招招标标文文件件时时，，委委托托咨咨询询单单位位按按分分项项工工程程列列出出工工程程量量表表。

承承包包商商投投标标时时在在工工程程量量表表中中填填入入工工程程单单价价，，计计算算出出合合同同价价，，作作为为投投标标报报价价施施工工过过程程中中每每月月按按实实际际完完成成的的工工程程量量结结算；工程竣工时以竣工图最终结算工程总价算；工程竣工时以竣工图最终结算工程总价 三、投标计价方法三、投标计价方法 3 3、工料单价法和综合单价法、工料单价法和综合单价法 工工料料单单价价法法分分部部分分项项单单价价为为直直接接费费直直接接费费以以人人工工、、材材料料、、机机械械消消耗耗量量及及其其相相应应价价格格确确定定间接费、利润、税金按照有关规定另行计算间接费、利润、税金按照有关规定另行计算 直接费＝直接费＝ΣΣ分项工程工程量分项工程工程量××分项工程工料单价分项工程工料单价 建筑安装工程造价建筑安装工程造价 ＝直接费＝直接费××（（1 1＋综合间接费费率）＋独立费＋综合间接费费率）＋独立费 综综合合单单价价法法分分部部分分项项单单价价为为全全费费用用单单价价全全费费用用单单价价综综合合计计算算完完成成分分部部分分项项工工程程所所发发生生的的直接费、间接费、利润、税金。

直接费、间接费、利润、税金 建筑安装工程造价建筑安装工程造价 ＝＝ΣΣ分项工程工程量分项工程工程量××分项工程综合单价分项工程综合单价三、投标计价方法三、投标计价方法4 4、施工图预算计价和工程量清单计价、施工图预算计价和工程量清单计价施施工工图图预预算算计计价价投投标标单单位位根根据据招招标标单单位位提提供供的的全全套套施施工工图图纸纸和和技技术术资资料料，，计计算算工工程程量量、、单单价价和合价及各种费用和合价及各种费用工工程程量量清清单单计计价价投投标标单单位位根根据据招招标标单单位位提提供供的的图纸和工程量清单计算工程项目单价和合价图纸和工程量清单计算工程项目单价和合价工工程程量量清清单单由由封封面面、、内内容容目目录录和和工工程程量量表表三三部部分分组组成成工工程程量量清清单单中中有有某某些些错错误误或或漏漏项项应应该该有有约约定定如如：：工工程程量量清清单单中中每每一一个个子子目目和和单单项项均均需需计计算算填填写写单单价价和和合合价价，，投投标标单单位位没没有有填填写写单单价价和和合合价价的的项项目目将将不不予予支支付付，，并并认认为为此此项项费费用用已包括在工程量清单的其它单价和总价中。

已包括在工程量清单的其它单价和总价中三、投标计价方法三、投标计价方法4 4、施工图预算计价和工程量清单计价、施工图预算计价和工程量清单计价从从某某种种意意义义上上讲讲，，投投标标就就是是要要在在招招标标文文件件中中的的工工程程量量表表的的各各分分项项工工程程格格子子里里填填单单价价投投标标就就是是报价，就是在工程量表上填价格报价，就是在工程量表上填价格评评标标过过程程中中，，业业主主最最关关心心、、实实质质上上感感兴兴趣趣的的也也是是投标人填的工程量表投标人填的工程量表投投标标人人投投标标前前的的所所有有努努力力在在于于如如何何填填好好这这个个工工程程量量表表价价格格有有竞竞争争力力，，使使投投标标人人有有希希望望夺夺标标但但又要有一定的利润可赚这就是投标的原则又要有一定的利润可赚这就是投标的原则特特别别需需要要看看到到的的是是，，标标价价的的工工程程量量清清单单也也是是作作为为计计算算支支付付、、评评估估工工程程变变更更、、核核算算最最终终合合同同价价的的基础基础东南大学远程教育工程造价分析工程造价分析第第 二十三二十三 讲讲主讲教师：主讲教师： 沈杰沈杰 一、施工投一、施工投标标的概念的概念 ( (一一) )工程施工投标的程序工程施工投标的程序 1 1、、报报名参加投名参加投标标 2 2、按要求、按要求编编制并填写制并填写资资格格预审书预审书 3 3、、领领取招取招标标文件文件 4 4、研究招、研究招标标文件文件 5 5、、调查调查投投标环标环境境 6 6、、编编制施工制施工计计划，制定施工方案划，制定施工方案 7 7、按照招、按照招标标文件的要求文件的要求编编制投制投标标文件文件 8 8、投送投、投送投标标文件文件 9 9、参加开、参加开标标会会议议 1010、、订订立施工合同立施工合同一、施工投一、施工投标标的概念的概念( (二二) )投标文件内容投标文件内容( (建设部第建设部第8989号令第二十六条号令第二十六条) )1、投标函、投标函2、施工组织设计或者施工方案、施工组织设计或者施工方案3、投标报价、投标报价4、招标文件要求提供的其他材料、招标文件要求提供的其他材料( (招标投标法第三十条招标投标法第三十条) )投投标标人人根根据据招招标标文文件件载载明明的的项项目目实实际际情情况况，，拟拟在在中中标标后后将将中中标标项项目目的的部部分分非非主主体体、、非非关关键键性性工工作作进进行行分分包包的的，，应当在投标文件中载明。

应当在投标文件中载明   一、施工投一、施工投标标的概念的概念( (三三) )投标人编制投标文件的依据和内容投标人编制投标文件的依据和内容《《招标投标法招标投标法》》第第27条与建设部第条与建设部第89号令第号令第25条规定条规定1、、按按照照招招标标文文件件的的要要求求编编制制投投标标文文件件投投标标人人只只有有依依照照招招标标文文件件提提出出的的要要求求编编制制自自己己的的投投标标文文件件，，才才有有中中标标的可能的可能2、、投投标标文文件件应应对对招招标标文文件件提提出出的的实实质质性性要要求求和和条条件件作作出出响响应应投投标标文文件件应应对对招招标标文文件件规规定定的的招招标标项项目目的的技技术术要要求求、、投投标标报报价价要要求求和和评评标标标标准准等等实实质质要要求求和和条条件件一一一做出相应的回答，不能存有遗漏和重大的偏离一做出相应的回答，不能存有遗漏和重大的偏离3、、招招标标文文件件允允许许投投标标人人提提供供备备选选标标的的，，投投标标人人可可按按照照招招标文件要求提交替代方案，并作出相应报价作备选标标文件要求提交替代方案，并作出相应报价作备选标二、投二、投标报标报价价( (一一) )投标报价的概念投标报价的概念施施工工企企业业根根据据招招标标文文件件及及有有关关计计算算工工程程造造价价的的资资料料，，计计算算工工程程预预算算总总造造价价，，在在工工程程预预算算总总造造价价的的基基础础上上，，再再考考虑虑投投标标策策略略以以及及各各种种影影响响工工程程造造价价的的因因素素，，然然后后提提出投标报价出投标报价投投标标报报价价根根据据本本施施工工企企业业的的管管理理水水平平、、装装备备能能力力、、技技术术力力量量、、劳劳动动效效率率、、技技术术措措施施及及本本企企业业的的定定额额( (即即施施工工定定额额) )，，计计算算出出由由本本企企业业完完成成该该工工程程的的预预计计直直接接费费，，再再加加上上实实际际可可能能发发生生的的一一切切间间接接费费，，即即实实际际预预测测的的工工程程成成本本，，根根据据投投标标中中竞竞争争的的情情况况，，进进行行盈盈亏亏分分析析，，确确定定利利润润和和考考虑虑适适当当的的风风险险费费，，作作出出竞竞争争决决策策的的原原则则之之后后，，最后提出报价书最后提出报价书二、投二、投标报标报价价( (二二) )计算标价的计价依据计算标价的计价依据1 1、现行习惯做法、现行习惯做法(1)(1)施工合同的计价要求施工合同的计价要求(2)(2)执行的定额标准及取费标准执行的定额标准及取费标准(3)(3)执行的人工、材料、机械的政策性调整文件等执行的人工、材料、机械的政策性调整文件等(4)(4)材料、设备计价方法及采购、运输、保管的责任材料、设备计价方法及采购、运输、保管的责任(5)(5)工程量清单及施工图纸工程量清单及施工图纸在在以以上上这这些些规规定定和和条条件件的的基基础础上上，，允允许许施施工工企企业业根根据据本本企企业业的的人人员员配配备备、、技技术术装装备备、、管管理理水水平平和和具具体体施施工工措措施等实际情况，对标价进行施等实际情况，对标价进行合理的浮动合理的浮动( (二二) )计算标价的计价依据计算标价的计价依据2 2、发展要求做法、发展要求做法  (1)招标文件，包括招标说明书及有关资料招标文件，包括招标说明书及有关资料  (2)施工图纸和说明书、工程量清单施工图纸和说明书、工程量清单  (3)按按照照国国家家统统一一规规定定的的工工程程项项目目划划分分、、计计量量单单位位和和工工程量计算规则、企业自行编制的计算直接费的定额程量计算规则、企业自行编制的计算直接费的定额  (4)企业自定的人工工日单价及掌握的材料价格企业自定的人工工日单价及掌握的材料价格  (5)企业自行编制的施工机械台班单价或租赁价格企业自行编制的施工机械台班单价或租赁价格  (6)依依据据定定额额及及工工日日单单价价、、材材料料价价格格及及机机械械台台班班单单价价、、企业确定的分项工程的单价企业确定的分项工程的单价  (7)企业自行确定的各项取费及费率，包括利润率企业自行确定的各项取费及费率，包括利润率  (8)国家法定的价内税税率及计算方法国家法定的价内税税率及计算方法  (9)施工组织设计或施工方案施工组织设计或施工方案(10)其他有关计算工程造价的资料，如施工现场条件等其他有关计算工程造价的资料，如施工现场条件等 二、投二、投标报标报价价  ( (三三) )计算标价的工作程序计算标价的工作程序 ·分析研究招标文件分析研究招标文件 ·市场、现场调查及标前答疑市场、现场调查及标前答疑 ·计算或复核工程量计算或复核工程量 ·制订进度计划与施工方案制订进度计划与施工方案 ·基本单价计算与分包询价基本单价计算与分包询价 ·分摊费用计算及分项工程单价计算分摊费用计算及分项工程单价计算 ·工程量表合价计算与汇总工程量表合价计算与汇总 ·标价分析与确定报价决策标价分析与确定报价决策 ·编制正式报价单编制正式报价单 ·投标致函、装订及银行担保投标致函、装订及银行担保 ·递标递标 二、投二、投标报标报价价 ( (四四) )复核工程量复核工程量 先先应应充充分分熟熟悉悉施施工工图图纸纸和和招招标标文文件件，，了了解解设设计计意意图图、、工工程程全全貌貌，，同同时时还还要要了了解解并并掌掌握握工工程程现现场场情情况况，，然然后后对对建建设单设单位提供的工程量清位提供的工程量清单进单进行行审审核核 工工程程量量的的审审核核，，视视建建设设单单位位是是否否允允许许对对工工程程量量清清单单内内所列工程量的所列工程量的误误差差进进行行调调整来决定整来决定审审核核办办法法 如如果果允允许许调调整整，，就就要要详详细细审审核核工工程程量量清清单单内内所所列列各各工工程程项项目目的的工工程程量量，，对对有有较较大大误误差差的的，，通通过过招招标标文文件件答答疑提出疑提出调调整意整意见见，取得建，取得建设单设单位同意后位同意后进进行行调调整；整； 不不允允许许调调整整工工程程量量，，无无须须对对工工程程量量进进行行详详细细的的审审核核，，只只对对主主要要项项目目或或工工程程量量大大的的项项目目进进行行审审核核，，发发现现项项目目有有较较大大误误差差时时，利用，利用调调整整这这些些项项目目单单价的方法解决价的方法解决东南大学远程教育工程造价分析工程造价分析第第 二十二十 四讲四讲主讲教师：主讲教师： 沈杰沈杰 一、投标策略一、投标策略从从某某种种意意义义上上讲讲，，投投标标就就是是要要在在招招标标文文件件中中的的工工程程量量表表的的各各分分项项工工程程格格子子里里填填单单价价。

投投标标就就是是报价，就是在工程量表上填价格报价，就是在工程量表上填价格评评标标过过程程中中，，业业主主最最关关心心、、实实质质上上感感兴兴趣趣的的也也是是投标人填的工程量表投标人填的工程量表投投标标人人投投标标前前的的所所有有努努力力在在于于如如何何填填好好这这个个工工程程量量表表价价格格有有竞竞争争力力，，使使投投标标人人有有希希望望夺夺标标但但又要有一定的利润可赚这就是投标的原则又要有一定的利润可赚这就是投标的原则特特别别需需要要看看到到的的是是，，标标价价的的工工程程量量清清单单也也是是作作为为计计算算支支付付、、评评估估工工程程变变更更、、核核算算最最终终合合同同价价的的基础基础 一、投标策略一、投标策略 1 1、报价的一般策略、报价的一般策略 (1)企企业业任任务务不不饱饱满满时时，，可可适适当当降降低低报报价价；；当当任任务务已已饱饱满时，可适当提高报价满时，可适当提高报价 (2)对对一一般般性性房房屋屋建建筑筑报报价价宜宜低低；；特特种种工工程程或或特特殊殊结结构构的报价可略高的报价可略高 (3)比比较较简简单单的的工工程程或或工工程程量量大大的的工工程程(如如成成批批住住宅宅或或大大量量土土石石方方等等)报报价价宜宜低低；；复复杂杂的的工工程程、、施施工工条条件件困困难难的工程，报价可略高的工程，报价可略高 (4)投投标标竞竞争争者者较较多多时时，，报报价价要要低低；；施施工工企企业业有有特特长长而而竞争者较少的工程，报价可略高竞争者较少的工程，报价可略高 (5)工工期期短短、、风风险险少少的的工工程程报报价价可可低低；；工工期期较较长长的的工工程程，，固定总价的或风险性较大的工程，报价可适当提高固定总价的或风险性较大的工程，报价可适当提高 (6)对质量、工期、技术等要求高的工程，报价宜提高对质量、工期、技术等要求高的工程，报价宜提高 一、投标策略一、投标策略 2 2、报价策略、报价策略 (1)不平衡报价法不平衡报价法 在在投投标标总总价价基基本本确确定定后后，，如如何何调调整整内内部部各各个个项项目目的的报报价价，，以以使使其其既既不不提提高高总总价价、、不不影影响响中中标标，，又能在结算时得到更理想的经济效益。

又能在结算时得到更理想的经济效益 在在报报价价时时，，经经过过分分析析，，在在总总的的标标价价固固定定不不变变这这一一前前提提下下，，相相对对于于正正常常水水平平作作出出人人为为调调整整，，有有意意识识地地预预先先对对时时间间参参数数与与验验工工计计价价的的收收入入款款项项做出对承包商有利的不平衡分配做出对承包商有利的不平衡分配 不不平平衡衡报报价价是是相相对对常常规规的的平平衡衡报报价价而而言言的的目目的一是早收钱，另一是多收钱的一是早收钱，另一是多收钱 一、投标策略一、投标策略 2 2、报价策略、报价策略 ·对对能能先先拿拿到到钱钱的的项项目目(如如土土方方、、基基础础等等)的的单单价价定定高高一一些些，，有有利利于于资资金金周周转转，，存存款款也也有有利利息息；；对对后后期期的的项项目目(如如粉粉刷刷、、油油漆、电气等漆、电气等)单价适当降低单价适当降低 ·估估计计以以后后会会增增加加工工程程量量的的项项目目，，其其单单价价可可提提高高；；工工程程量量会会减减少少的的项项目目单单价价可可降低 ·工工程程量量完完不不成成的的项项目目单单价价降降低低，，工工程程结算时损失不大结算时损失不大。

 一、投标策略一、投标策略 2 2、报价策略、报价策略 不平衡的目的一是早收钱，二是多收钱不平衡的目的一是早收钱，二是多收钱   工程项目工程项目  设计数量设计数量  实际数量实际数量    单价单价    合价合价  一、投标策略一、投标策略 2 2、报价策略、报价策略  (2)多方案报价法多方案报价法 对对于于一一些些招招标标文文件件，，如如果果发发现现工工程程范范围围不不很很明明确确、、条条款款不不清清楚楚或或很很不不公公正正、、技技术术规规范范要要求求过过于于苛苛刻刻时时，，在在充充分分估估计计投投标标风风险险的的基基础础上上，，按按多多方方案案报报价价法法处处理理即即是是按按原原招招标标文文件件报报一一个个价价，，然然后后再再提提出出：：“如如某某条条款款(如如某某规规范范规规定定)作某些变动，报价可降低多少作某些变动，报价可降低多少” (3)增加建议方案增加建议方案 有有时时招招标标文文件件中中规规定定，，可可以以提提一一个个建建议议方方案案，，即即是是可可以以修修改改原原设设计计方方案案，，提提出出投投标标者者自自己己的的方案，给出两个报价方案，给出两个报价 一、投标策略一、投标策略 3 3、报价的竞争力、报价的竞争力 (1)(1)提高提高报报价的准确性价的准确性 首首先先是是正正确确分分析析招招标标文文件件，，根根据据实实际际条条件件计计算算出出工工程程成成本本。

报报价价的的原原则则首首先先是是保保本本，，即即在在保保本本的的前前提提下下，，根根据据竞竞争争条条件件来来考考虑虑利利润润率率选选择择采采取取“保保本本有有利利”或或“保本薄利保本薄利”的原则参加报价竞争的原则参加报价竞争 (2)(2)确确定定最最优优施施工工方方案案要要以以施施工工方方案案的的经经济济比比较较为为报报价的基本条件价的基本条件 (3)(3)改善施工改善施工组织组织管理，提高管理，提高劳动劳动生生产产率率 (4)(4)研究招研究招标标文件中双方文件中双方经济责经济责任任 (5)(5)充分利用充分利用现场现场勘察和勘察和资资料料二、评标定标二、评标定标( (一一) )评标定标一般程序评标定标一般程序1．行政性评审确定投标书的合理性．行政性评审确定投标书的合理性2．．技技术术评评审审确确认认备备选选中中标标人人完完成成本本工工程程的的技技术术能能力力，，以及他们的施工方案的可靠性以及他们的施工方案的可靠性3．．商商务务评评审审从从成成本本、、财财务务和和经经济济分分析析等等方方面面评评定定投投标标报价的合理性和可靠性报价的合理性和可靠性4．澄清投标书中的问题．澄清投标书中的问题5．资格后审．资格后审(资格定审资格定审)6．评审报告．评审报告7．定标与授标或拒绝所有投标．定标与授标或拒绝所有投标8．合同谈判和签订合同．合同谈判和签订合同二、评标定标二、评标定标重大偏差的规定重大偏差的规定：：1、、没没有有按按照照招招标标文文件件要要求求提提供供投投标标担担保保或或者者所所提提供供的的投投标担保有瑕疵；标担保有瑕疵；2、投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；、投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；3、、投投标标文文件件载载明明的的招招标标项项目目完完成成期期限限超超过过招招标标文文件件规规定定的期限；的期限；4、明显不符合技术规格、技术标准的要求；、明显不符合技术规格、技术标准的要求；5、、投投标标文文件件载载明明的的货货物物包包装装方方式式、、检检验验标标准准和和方方法法等等不不符合招标文件的要求；符合招标文件的要求；6、投标文件附有招标人不能接受的条件；、投标文件附有招标人不能接受的条件；7、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

不符合招标文件中规定的其他实质性要求投投标标文文件件有有上上述述情情形形之之一一的的，，为为未未能能对对招招标标文文件件作作出出实实质性响应，作废标处理质性响应，作废标处理二、评标定标二、评标定标 实实质质性性响响应应的的投投标标文文件件，，应应该该与与招招标标文文件件的的技技术术要要求求、、报报价价要要求求和和合合同同主主体体条条款款等等关关键键性性内内容容相相符符，，无无显显著著差异或保留差异或保留所谓所谓显著差异或保留显著差异或保留是指：是指：1、对工程的范围、质量及使用性能产生实质性影响；、对工程的范围、质量及使用性能产生实质性影响；2、、偏偏离离了了招招标标文文件件的的要要求求，，而而对对合合同同中中规规定定的的招招标标人人的的权利或投标人的义务造成实质性限制；权利或投标人的义务造成实质性限制；3、、纠纠正正这这种种差差异异或或保保留留（（根根据据招招标标文文件件约约定定对对错错误误的的修修正正除除外外））将将会会对对提提交交了了实实质质性性响响应应投投标标文文件件的的其其他他投投标人的竞争地位产生不公正的影响标人的竞争地位产生不公正的影响二、评标定标二、评标定标 ( (二二) )中标条件和评标方法中标条件和评标方法( (招标投标法第四十一条招标投标法第四十一条) )中标人的投标应当符合下列条件之一：中标人的投标应当符合下列条件之一：一一、、能能够够最最大大限限度度地地满满足足招招标标文文件件中中规规定定的的各各项项综综合合评评价标准；价标准；二二、、能能够够满满足足招招标标文文件件的的实实质质性性要要求求，，并并且且经经评评审审的的投投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。

标价格最低；但是投标价格低于成本的除外 ( (国家计委第国家计委第1212号令第三十条号令第三十条) )评评标标可可以以采采用用综综合合评评估估法法、、经经评评审审的的最最低低投投标标价价法法或或者者法律法规允许的其他评标方法法律法规允许的其他评标方法经经评评审审的的最最低低投投标标价价法法一一般般适适用用于于具具有有通通用用技技术术性性能能标标准或招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目准或招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目二、评标定标二、评标定标 ( (三三) )询标询标 (国家计委第国家计委第12号令第二十一条号令第二十一条) 在在评评标标过过程程中中，，评评标标委委员员会会发发现现投投标标人人的的报报价价明明显显低低于于其其他他投投标标报报价价或或者者在在设设有有标标底底时时明明显显低低于于标标底底，，使使得得其其投投标标报报价价可可能能低低于于其其个个别别成成本本的的，，应应当当要要求求该该投投标标人人作作出出书书面面说说明明并并提提供供相相关关证证明明材材料料投投标标人人不不能能合合理理说说明明或或者者不不能能提提供供相相关关证证明明材材料料的的，，由由评评标标委委员员会会认认定定该该投投标标人人以以低低于于成成本本报报价价竞竞标标，，其其投投标标应应作作废废标处理。

标处理  顺德市工程量清单招标工程顺德市工程量清单招标工程询标询标管理暂行办法管理暂行办法 询询标标是是指指询询标标小小组组就就投投标标书书的的有有关关内内容容要要求求投投标标人人进进行澄清或解释的行为行澄清或解释的行为 询标由招标人按规定组建的询标小组负责询标由招标人按规定组建的询标小组负责 ( (三三) )询标询标 询标按以下程序进行询标按以下程序进行 1 1、、审审查查投投标标文文件件询询标标小小组组按按招招标标文文件件的的要要求求对对入入选选的投标文件进行审查，包括对技术标经济报价的审查的投标文件进行审查，包括对技术标经济报价的审查 2 2、、提提交交询询标标提提纲纲在在审审查查投投标标文文件件的的基基础础上上，，询询标标小小组组就就投投标标文文件件中中有有含含义义不不明明确确、、不不一一致致、、明明显显算算术术错错误误或或有有疑疑问问而而需需要要投投标标人人予予以以澄澄清清或或解解释释的的内内容容，，提提出书面询标提纲出书面询标提纲 3 3、、召召开开询询标标会会议议询询标标小小组组进进行行询询问问，，投投标标人人进进行行澄澄清或解释，并根据招标文件的约定，对错误进行修正清或解释，并根据招标文件的约定，对错误进行修正 4 4、、提提交交询询标标报报告告。

询询标标小小组组在在投投标标人人的的澄澄清清或或解解释释基基础础上上，，对对其其投投标标是是否否实实质质性性响响应应、、报报价价是是否否合合理理进进行行评价，作出详细的经济分析，并提交书面询标报告评价，作出详细的经济分析，并提交书面询标报告东南大学远程教育工程造价分析工程造价分析第第 二十五二十五 讲讲主讲教师：主讲教师： 沈杰沈杰 一、一、工程工程结算的方式算的方式 施施工工企企业业在在工工程程施施工工过过程程中中消消耗耗的的生生产产资资料料及及付付给给工工人人的的报报酬酬，，必必须须通通过过备备料料款款和和工工程程款款的的形形式式，，定定期期或或分分期期向向建建设设单单位位结结算算以以得得到到补补偿偿，，以以保保证证施施工工企企业业资资金金的的正正常常周周转转，，并并逐逐步步实实现现利润 1 1、竣工后一次结算、竣工后一次结算 工工程程工工期期在在1212个个月月以以内内，，或或者者承承包包合合同同价价在在100100万万元元以以下下的的，，可可以以实行行开开工工前前预付付一一定定的的预付付款款，，或或者者加加上上工工程程款款每每月月预支支，，竣竣工工后后一一次次结算的方式。

算的方式  一、一、工程工程结算的方式算的方式 2 2、分段结算、分段结算 按照工程形象进度或者季度，分阶段进行结算按照工程形象进度或者季度，分阶段进行结算 形象进度的一般划分：基础、形象进度的一般划分：基础、±0.0±0.0以上主体以上主体结构、装修、室外工程及收尾等结构、装修、室外工程及收尾等 结算比例结算比例如：如： 工程开工后，拨付工程开工后，拨付10%10%合同价款合同价款 工程基础完成后，拨付工程基础完成后，拨付20%20%合同价款合同价款 工程主体完成后，拨付工程主体完成后，拨付40%40%合同价款合同价款 工程竣工验收后，拨付工程竣工验收后，拨付15%15%合同价款合同价款 竣工结算审核后，结清余款竣工结算审核后，结清余款 一、一、工程工程结算的方式算的方式 2 2、分段结算、分段结算 设计有相当深度的中小型工程常采用设计有相当深度的中小型工程常采用固定总价固定总价合同，按形象进度付款合同，按形象进度付款很方便这种合同的关很方便这种合同的关键问题是：键问题是： ——确定付款条件确定付款条件…………要有利于工程管理要有利于工程管理§基础完成后，拨付基础完成后，拨付20%20%合同价款合同价款§±0.0±0.0以下基础结构以下基础结构( (包括回填土包括回填土) )完成并验收完成并验收合格后，拨付合格后，拨付20%20%合同价款合同价款 ——注意工程变更注意工程变更§竣工结算价款＝原合同价款＋变更合同价款竣工结算价款＝原合同价款＋变更合同价款 一、一、工程工程结算的方式算的方式 3 3、按月结算、按月结算　即每月结算一次工程款、竣工后清算的办法。

根据工　即每月结算一次工程款、竣工后清算的办法根据工程进度，以已完分部分项工程这一假定的建筑产品为程进度，以已完分部分项工程这一假定的建筑产品为对象，按月结算对象，按月结算优点优点是：是：§便于较准确地计算已完分部分项工程量，便于较准确地计算已完分部分项工程量，干多少活，干多少活，给多少钱给多少钱§便于建设单位对已完工程进行验收和施工企业考核月便于建设单位对已完工程进行验收和施工企业考核月度成本情况度成本情况§使施工企业使施工企业工程价款收入符合其完工进度工程价款收入符合其完工进度，生产耗费，生产耗费能得到及时合理地补偿，有利于施工企业的资金周转能得到及时合理地补偿，有利于施工企业的资金周转§有利于建设单位对建设资金实行控制，根据进度控制有利于建设单位对建设资金实行控制，根据进度控制分期拨款分期拨款二二、、工程工程预付款的付款的结算算 １、预付款的概念１、预付款的概念施工企业承包工程，一般实行施工企业承包工程，一般实行包工包料包工包料，需要，需要有一定数量的有一定数量的备料周转金备料周转金，由建设单位在开，由建设单位在开工前拨给施工企业一定数额的预付备料款，工前拨给施工企业一定数额的预付备料款，构成施工企业为该承包工程储备和准备主要构成施工企业为该承包工程储备和准备主要材料、结构件所需的流动资金材料、结构件所需的流动资金预付款还可以带有预付款还可以带有“动员费动员费”的内容，以供组的内容，以供组织人员、完成临时设施工程等准备工作之用织人员、完成临时设施工程等准备工作之用预付款相当于建设单位给施工企业的预付款相当于建设单位给施工企业的无息贷款无息贷款二二、、工程工程预付款的付款的结算算 １、预付款的概念１、预付款的概念    预付款与建筑材料供应方式相关联预付款与建筑材料供应方式相关联包工包全部材料工程包工包全部材料工程：预付备料款数额确定后，：预付备料款数额确定后，建设单位把备料款一次或分次付给施工企业建设单位把备料款一次或分次付给施工企业包工包地方材料工程包工包地方材料工程：需要确定供料范围和备：需要确定供料范围和备料比重，拨付适量备料款，双方及时结算料比重，拨付适量备料款，双方及时结算包工不包料的工程包工不包料的工程：建设单位不需预付备料款：建设单位不需预付备料款预付款的有关事项，如数量、支付时间和方式、预付款的有关事项，如数量、支付时间和方式、支付条件、偿还支付条件、偿还(扣还扣还)方式等，应在施工合方式等，应在施工合同条款中具体明确规定同条款中具体明确规定二二、、工程工程预付款的付款的结算算 2 2、预付款的拨付、预付款的拨付预付备料款的额度，由合同双方商定，在合同中明确预付备料款的额度，由合同双方商定，在合同中明确预付备料款计算的理论公式预付备料款计算的理论公式预付备料款＝合同价款预付备料款＝合同价款×预付备料款额度预付备料款额度备料款数额＝全年施工工作量备料款数额＝全年施工工作量×主材所占比重主材所占比重                        ÷年施工日历天年施工日历天×材料储备天数材料储备天数备料款的数额，要根据工程类型、合同工期、承包方式备料款的数额，要根据工程类型、合同工期、承包方式和供应方式等不同条件而定和供应方式等不同条件而定一般建筑工程不应超过工作量一般建筑工程不应超过工作量(包括水、电、暖包括水、电、暖)的的30%；安装工程不应超过工作量的；安装工程不应超过工作量的10%二二、、工程工程预付款的付款的结算算 3 3、预付款的扣还、预付款的扣还 备料款属于预付性质。

施工的后期所需材料储备料款属于预付性质施工的后期所需材料储备逐步减少，需要以抵充工程价款的方式陆备逐步减少，需要以抵充工程价款的方式陆续扣还续扣还施工合同中应约定起扣时间和比例施工合同中应约定起扣时间和比例1)按公式计算起扣点和抵扣额按公式计算起扣点和抵扣额原则：原则：当未完工程和未施工工程所需材料的价当未完工程和未施工工程所需材料的价值相当于备料款数额时起扣值相当于备料款数额时起扣每次结算工程每次结算工程价款时，按材料比重扣抵工程价款，竣工前价款时，按材料比重扣抵工程价款，竣工前全部扣清全部扣清 二二、、工程工程预付款的付款的结算算 3 3、预付款的扣还、预付款的扣还 未完工程需主材总值＝未完工程需主材总值＝            未完工程价值未完工程价值×主要材料比重＝预付备料款主要材料比重＝预付备料款            未完工程价值＝预付备料款未完工程价值＝预付备料款÷主要材料比重主要材料比重起扣时已完工程价值＝施工合同总值－未完工程价值起扣时已完工程价值＝施工合同总值－未完工程价值     应扣还的预付备料款，按下列公式计算应扣还的预付备料款，按下列公式计算：： 第一次扣抵额第一次扣抵额= = ( (累计已完工程价值－起扣时已完工程价值累计已完工程价值－起扣时已完工程价值)×)×主材比重主材比重以后每次扣抵额以后每次扣抵额= =每次完成工程价值每次完成工程价值××主材比重主材比重 二二、、工程工程预付款的付款的结算算 3 3、预付款的扣还、预付款的扣还 例：例：某工程合同价款为某工程合同价款为300万元，主要材料和结万元，主要材料和结构件费用为合同价款的构件费用为合同价款的62.5%。

　合同规定预付备料款为合同价款的　合同规定预付备料款为合同价款的25%则：预付备料款＝预付备料款＝300×25%＝＝75万元万元　　　　起扣点＝起扣点＝300－－75÷62.5%＝＝180万元万元即：当累计结算工程价款为即：当累计结算工程价款为180万元时，应开始万元时，应开始抵扣备料款此时，未完工程价值为抵扣备料款此时，未完工程价值为120万元万元所需主要材料费为所需主要材料费为120×62.5%＝＝75万元，与预付万元，与预付备料款相等备料款相等 东南大学远程教育工程造价分析工程造价分析第第 二十二十 六讲六讲主讲教师：主讲教师： 沈杰沈杰一一、、预付款的付款的结算算 预付款的扣还预付款的扣还 (1)按公式计算起扣点和抵扣额按公式计算起扣点和抵扣额(2)按合同规定办法扣还备料款按合同规定办法扣还备料款例如例如：规定工程进度达到：规定工程进度达到60%，开始抵扣备料，开始抵扣备料款，扣回的比例是按每完成款，扣回的比例是按每完成10%进度，扣预进度，扣预付备料款总额的付备料款总额的25%(3)工程最后一次抵扣备料款工程最后一次抵扣备料款适合于造价低、工期短的简单工程适合于造价低、工期短的简单工程备料款在施工前一次拨付，施工过程中不分次备料款在施工前一次拨付，施工过程中不分次抵扣。

当抵扣当备料款加已付工程款备料款加已付工程款达到达到95%合同合同价款价款(即留即留5%尾款尾款)之时，停止支付工程款之时，停止支付工程款二二、中、中间结算算中间结算的原则是完成多少工程付多少款中间结算的原则是完成多少工程付多少款中间付款的性质是中间付款的性质是按进度临时付款按进度临时付款……按月结算工程款的计量支付按月结算工程款的计量支付 1 1、计量支付的概念、计量支付的概念计量支付指在中间结算时，监理工程师或甲方计量支付指在中间结算时，监理工程师或甲方代表按照施工合同的有关规定，对施工企业代表按照施工合同的有关规定，对施工企业已完的分项工程进行计量，根据计量的结果已完的分项工程进行计量，根据计量的结果和施工合同规定的应付给施工企业其它有关和施工合同规定的应付给施工企业其它有关款项，由监理工程师出具证明向施工企业支款项，由监理工程师出具证明向施工企业支付款项付款项 二二、中、中间结算算1 1、计量支付的概念、计量支付的概念施工合同示范文本施工合同示范文本规定的工程计量程序是：承包人按专规定的工程计量程序是：承包人按专用条款约定的时间用条款约定的时间(承包方完成的工程分项获得质量承包方完成的工程分项获得质量验收合格证书后验收合格证书后)，向工程师提交已完工程量的报告。

向工程师提交已完工程量的报告工程师接到报告后７天内工程师接到报告后７天内按设计图纸核实已完工程量按设计图纸核实已完工程量(简称计量简称计量)，并在计量前，并在计量前24小时通知承包人，承包人小时通知承包人，承包人为计量提供便利条件并派人参加为计量提供便利条件并派人参加承包人得到通知不参加计量，工程师自行计量结果有效承包人得到通知不参加计量，工程师自行计量结果有效工程师在收到承包人报告后７天内未进行计量，从第８工程师在收到承包人报告后７天内未进行计量，从第８天起，承包人报告中开列的工程量即视为被确认天起，承包人报告中开列的工程量即视为被确认工程师计量不通知承包人参加，计量结果无效工程师计量不通知承包人参加，计量结果无效二二、中、中间结算算２、计量支付流程２、计量支付流程 (1)施工企业和工程师按合同规定的方式对质量施工企业和工程师按合同规定的方式对质量合格的工程进行计量，确定出已完工程数量合格的工程进行计量，确定出已完工程数量(2)施工企业按计量结果和合同预算申报本期应施工企业按计量结果和合同预算申报本期应得的款额得的款额(3)工程师审核施工企业的申报材料，确定应支工程师审核施工企业的申报材料，确定应支付的款额，向建设单位提供付款证明文件付的款额，向建设单位提供付款证明文件(4)建设单位收到工程师的证明文件后向施工企建设单位收到工程师的证明文件后向施工企业付款业付款进度款结算时，应扣回的预付款和甲供料款，进度款结算时，应扣回的预付款和甲供料款，工程变更价款、索赔款、调价等都同期结算工程变更价款、索赔款、调价等都同期结算三三、竣工、竣工结算算 竣工结算是施工企业在全部完成合同规定的工竣工结算是施工企业在全部完成合同规定的工程内容后，亦即完成了合同规定的全部责任程内容后，亦即完成了合同规定的全部责任和义务后，向建设单位进行最终工程结算。

和义务后，向建设单位进行最终工程结算竣工结算确定按合同施工企业应得的全部工程竣工结算确定按合同施工企业应得的全部工程价款额，确定由建设单位支付给施工企业所价款额，确定由建设单位支付给施工企业所应获得的余额应获得的余额竣工结算价款总额竣工结算价款总额　＝合同价款＋施工过程中合同价款调整数额　＝合同价款＋施工过程中合同价款调整数额竣工结算最终付款竣工结算最终付款　＝竣工结算价款总额－预付及已结算进度款　＝竣工结算价款总额－预付及已结算进度款当当合合同同约约定定竣竣工工结结算算时时需需留留保保修修保保证证金金时时，，应应在上述最终付款中扣减下来在上述最终付款中扣减下来四四、工程、工程结算示例算示例某工程合同价款为某工程合同价款为300万元，主材和结构件费用万元，主材和结构件费用为工程价款的为工程价款的62.5%，施工合同规定预付备料，施工合同规定预付备料款为合同价款的款为合同价款的25%，留尾款，留尾款5%每月实际每月实际完成工作量和合同价款调整增加额完成工作量和合同价款调整增加额(万元万元)如如下：下：    月月     份份       1月月  2月月  3月月  4月月  5月月  6月月 调增调增额额完成工作量　完成工作量　20　　50　　70　　75　　60　　25　　30求求每月结算工程款、竣工结算工程款各为多少每月结算工程款、竣工结算工程款各为多少? ( 为解题方便，合同价款调整额列入竣工结算时处理为解题方便，合同价款调整额列入竣工结算时处理) 解解：前已求得，当累计结算工程价款为：前已求得，当累计结算工程价款为180万元万元(起扣点起扣点)时，开始抵扣备料款时，开始抵扣备料款四四、工程、工程结算示例算示例    月月     份份       1月月  2月月  3月月  4月月  5月月  6月月 调增调增额额完成工作量　完成工作量　20　　50　　70　　75　　60　　25　　301月应结算工程款月应结算工程款20万，累计结算额为万，累计结算额为20万万2月应结算工程款月应结算工程款50万，累计结算额为万，累计结算额为70万万3月应结算工程款月应结算工程款70万，累计结算额为万，累计结算额为140万万4月完成工作量月完成工作量75万万,因因140＋＋75＝＝215万＞万＞180万万      且且215－－180＝＝35万，应从中扣还预付款万，应从中扣还预付款      应结算工程款为应结算工程款为:          (75－－35)＋＋35×(1－－62.5%)＝＝53.125万万      累计结算额为累计结算额为193.125万万四四、工程、工程结算示例算示例    月月     份份       1月月  2月月  3月月  4月月  5月月  6月月 调增调增额额完成工作量　完成工作量　20　　50　　70　　75　　60　　25　　30５月应结算工程款为５月应结算工程款为60×(1－－62.5%)=22.5万万        累计结算额为累计结算额为215.625万万６月应结算工程款为６月应结算工程款为25×(1－－62.5%)＝＝9.375万万        累计结算额为累计结算额为225万万至此，预付及已结算进度款共至此，预付及已结算进度款共300万万∵∵合同价款增加合同价款增加30万万   ∴∴竣工结算价款竣工结算价款为为330万万合同规定留尾款合同规定留尾款5%，应留款，应留款330×5%＝＝16.5万万 ６月６月最终付款最终付款9.375＋＋30－－16.5＝＝22.875万万东南大学远程教育工程造价分析工程造价分析第第 二十七二十七 讲讲主讲教师：主讲教师： 沈杰沈杰 一、一、工程工程变更变更 ( (一一) )工程变更的含义工程变更的含义 施施工工过过程程中中，，由由于于多多方方面面情情况况变变更更，，经经常常出出现现工工程程量量变变化化、、施施工工条条件件变变化化及及合合同同双双方方在在执执行行合同中的争执等许多问题。

原因：合同中的争执等许多问题原因： 一一方方面面由由于于勘勘察察设设计计工工作作粗粗糙糙，，以以致致在在施施工工中中发发现现许许多多招招标标文文件件中中没没有有考考虑虑或或估估算算不不准准的的工工程程量量，，不不得得不不改改变变施施工工项项目目或或增增减减工工程程量量；；另另一一方方面面由由于于发发生生不不可可预预见见事事故故，，如如自自然然或或社社会会原因引起停工和工期施延等原因引起停工和工期施延等 变变更更通通常常涉涉及及到到费费用用变变化化和和施施工工进进度度拖拖延延，，需需调调整整合合同同价价，，施施工工单单位位也也经经常常利利用用变变更更的的契契机机进行合理或不合理的索赔进行合理或不合理的索赔 一、一、工程工程变更变更 ( (二二) )工程变更的内容工程变更的内容 1 1、、施施工工条条件件变变更更招招标标文文件件与与现现场场情情况况不不符符；；在在招招标标文文件件上上表表达达不不清清( (包包括括设设计计图图纸纸和和说说明明书书互互相相矛矛盾盾以以及及发发现现设设计计文文件件出出现现遗遗漏漏或或错错误误) )；；施施工工现现场场的的地地质质、、水水文文等等情情况况使使施施工工受受到到限限制制；；招招标标文文件件指指出出的的自自然然或或人人为为的的施施工工条条件件与与实实际际情情况况不不符符；；在在招招标标文文件件中中明明确确指指出出的的施施工条件，但却发生了未预料到的实际情况。

工条件，但却发生了未预料到的实际情况 2、、工工程程内内容容变变更更建建设设单单位位要要求求修修改改、、设设计计变更的工程内容变更的工程内容 一、一、工程工程变更变更 ( (二二) )工程变更的内容工程变更的内容 3 3、、延延长长工工期期由由于于天天气气等等客客观观条条件件的的影影响响而而使工程被迫暂时停工，需延长工期使工程被迫暂时停工，需延长工期 4、、缩缩短短工工期期建建设设单单位位因因某某些些理理由由必必须须缩缩短短工期，要求加快施工进度工期，要求加快施工进度 5、、因因投投资资和和物物价价的的发发生生较较大大变变动动而而改改变变承承包包金额 6、、发发生生天天灾灾及及其其他他不不可可抗抗拒拒力力如如暴暴风风大大雨雨、、洪洪水水海海潮潮、、地地震震、、沉沉陷陷、、火火灾灾等等自自然然或或人人为为事事件件，，对对已已完完工工程程、、临临时时设设施施、、已已运运进进现现场场的的施施工材料、施工机械和工具等造成的重大损失工材料、施工机械和工具等造成的重大损失 一、一、工程工程变更变更 ( (三三) )工程变更的控制原则工程变更的控制原则 1 1、、工工程程变变更更无无论论是是建建设设单单位位、、施施工工单单位位或或监监理理工工程程师师提提出出，，无无论论变变更更是是何何内内容容，，均均需需书书面面发发出出工工程程变变更更指指令令，，设设计计变变更更要要建建立立严严格格的的审审批制度。

施工单位按要求进行下列变更：批制度施工单位按要求进行下列变更： (1)更更改改工工程程有有关关部部分分的的标标高高、、基基线线、、位位置置和和尺寸；尺寸； (2)增减合同中约定的工程量；增减合同中约定的工程量； (3)改变有关工程的施工时间和顺序；改变有关工程的施工时间和顺序； (4)其他有关工程变更需要的附加工作其他有关工程变更需要的附加工作一、一、工程工程变更变更( (三三) )工程变更的控制原则工程变更的控制原则2、要、要先算帐后变更先算帐后变更3、施工条件变更应、施工条件变更应掌握变更特点和造价变化掌握变更特点和造价变化    施施工工条条件件的的变变更更，，指指有有经经验验的的承承包包商商未未能能预预见见的的现现场场条条件件或或不不利利的的自自然然条条件件、、在在施施工工中中实实际际遇遇到到的的现现场场条条件件同同招招标标文文件件中中描描述述的的现现场场条条件件有有本本质质的的差差异异，，向向业业主主提提出出施施工工单单价价和和施施工工时时间的变更要求，或由此而引起索赔间的变更要求，或由此而引起索赔4、、工工地地洽洽商商应应增增减减的的款款项项要要及及时时办办理理，，避避免免积积压成堆，增加竣工结算负担。

压成堆，增加竣工结算负担一、一、工程工程变更变更( (三三) )工程变更的控制原则工程变更的控制原则我国我国施工合同示范文本施工合同示范文本对变更提出具体规定：对变更提出具体规定： 29.1施施工工中中发发包包人人需需对对原原工工程程设设计计进进行行变变更更，，应应提前提前14d以书面形式向承包人发出变更通以书面形式向承包人发出变更通知29.2施工中承包人不得对原工程设计进行变更施工中承包人不得对原工程设计进行变更31.1承承包包人人在在工工程程变变更更确确定定后后14d内内，，提提出出变变更更工工程价款的报告，经工程师确认后调整合程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款 31.2承承包包人人在在双双方方确确定定变变更更后后14d内内不不向向工工程程师师提提出出变变更更工工程程价价款款报报告告时时，，视视为为该该项项变变更更不不涉涉及及合同价款的变更合同价款的变更 一一、、工程工程变更变更 ( (四四) )工程变更价款的确定工程变更价款的确定步骤：步骤：1、明确变更责任、明确变更责任      2、估测损失、估测损失             3、确定变更价款、确定变更价款     4、签字存档、签字存档原原则则：：1、、合合同同中中有有适适用用于于变变更更工工程程的的价价格格，，按按合同已有的价格计算变更的合同价款；合同已有的价格计算变更的合同价款；              2、、合合同同中中只只有有类类似似于于变变更更情情况况的的价价格格，，以此为基础确定变更的合同价款；以此为基础确定变更的合同价款；               3、合同中、合同中没有类似和适用没有类似和适用的价格，由施的价格，由施工单位提出适当的变更价格，工程师批准执工单位提出适当的变更价格，工程师批准执行。

行二二、、施工索赔施工索赔( (一一) )索赔的概念索赔的概念施工索赔是在施工合同履行过程中，合同一方施工索赔是在施工合同履行过程中，合同一方因对方因对方不履行不履行或或没有全面适当履行没有全面适当履行合同所规合同所规定的定的义务义务而遭受损失时，向对方提出索赔或而遭受损失时，向对方提出索赔或补偿要求的行为补偿要求的行为索赔是索赔是双向双向的，可以是承包商向业主的索赔，的，可以是承包商向业主的索赔，也可以是业主向承包商的索赔也可以是业主向承包商的索赔业主向承包商的索赔容易实现，因为业主向承包商的索赔容易实现，因为业主业主在向在向承包商索赔中承包商索赔中处于主动地位处于主动地位，可以，可以直接从应直接从应付给承包商的工程款中扣抵付给承包商的工程款中扣抵，也可以，也可以从履约从履约保证金中扣款保证金中扣款以补偿损失以补偿损失二二、、施工索赔施工索赔( (一一) )索赔的概念索赔的概念因因此此，，在在实实际际工工作作中中，，施施工工索索赔赔主主要要指指承承包包商商向业主的索赔向业主的索赔承承包包商商提提出出施施工工索索赔赔，，是是因因业业主主或或其其他他方方面面的的原原因因，，致致使使承承包包商商在在工工程程施施工工过过程程中中付付出出了了额额外外的的费费用用或或造造成成了了损损失失，，承承包包商商在在监监理理工工程程师师的的协协调调下下达达到到和和解解，，或或通通过过调调解解、、诉诉讼讼或或仲仲裁裁等等途途径径和和程程序序，，要要求求业业主主对对承承包包商商在在施工中的费用损失给予补偿或赔偿。

施工中的费用损失给予补偿或赔偿二、施工索赔二、施工索赔( (二二) )索赔的内容索赔的内容 1、费用索赔、费用索赔费费用用索索赔赔是是指指承承包包商商向向业业主主提提出出补补偿偿自自己己的的额额外费用支出或赔偿损失的要求外费用支出或赔偿损失的要求承包商进行费用索赔的原则：承包商进行费用索赔的原则：(1)所所发发生生的的费费用用应应该该是是承承包包商商履履行行合合同同所所必必需需的如果没有该费用支出，合同无法履行；的如果没有该费用支出，合同无法履行；(2)给予补偿后，承包商应处于假设不发生索赔给予补偿后，承包商应处于假设不发生索赔事件的同样地位承包商不应由于索赔事件事件的同样地位承包商不应由于索赔事件的发生而额外受益或额外受损的发生而额外受益或额外受损 二、施工索赔二、施工索赔( (二二) )索赔的内容索赔的内容 2、工期索赔、工期索赔工工期期索索赔赔是是指指承承包包商商在在索索赔赔事事件件发发生生后后向向业业主主提出延长工期、推迟竣工日期的要求提出延长工期、推迟竣工日期的要求工工期期索索赔赔的的目目的的是是避避免免承承担担不不能能按按原原计计划划施施工工、、完工而需承担的责任完工而需承担的责任。

对对于于不不应应由由承承包包商商承承担担责责任任的的工工期期延延误误，，后后果果应由业主承担，业主应给予顺延工期应由业主承担，业主应给予顺延工期 二、施工索赔二、施工索赔( (三三) )常见施工索赔的内容常见施工索赔的内容1、不利的自然条件与人为障碍引起的索赔、不利的自然条件与人为障碍引起的索赔    前前者者指指施施工工中中遇遇到到的的实实际际自自然然条条件件比比招招标标文文件件所所描描述述的的更更为为困困难难和和恶恶劣劣，，增增加加了了施施工工的的难难度度，，导导致致承承包包商商必必须须花花费费更更多多的的时时间间和和费费用用后后者者如如在在挖挖方方工工程程中中承承包包商商发发现现地地下下构构筑筑物物或或文文物物，，图图纸纸上上并并未未说说明明，，且且确确属是有经验的承包商难以合理预见的人为障碍属是有经验的承包商难以合理预见的人为障碍2、工期延长和延误的索赔、工期延长和延误的索赔3、因施工中断和工效降低提出的施工索赔、因施工中断和工效降低提出的施工索赔4、因工程终止或放弃提出的索赔、因工程终止或放弃提出的索赔5、关于支付方面的索赔、关于支付方面的索赔二、施工索赔二、施工索赔( (四四) )索赔程序索赔程序 我我国国施施工工合合同同示示范范文文本本对对索索赔赔提提出出具具体体规规定定：：承承包包人人可可按下列程序以书面形式向发包人索赔按下列程序以书面形式向发包人索赔：：1 1、索赔事件发生后、索赔事件发生后2828d d内，向工程师发出内，向工程师发出索赔意向通知索赔意向通知2 2、、发发出出索索赔赔意意向向通通知知后后2828d d内内，，向向工工程程师师提提出出延延长长工工期期和和( (或或) )补偿经济损失的补偿经济损失的索赔报告索赔报告及有关资料及有关资料3 3、、工工程程师师在在收收到到承承包包人人送送交交的的索索赔赔报报告告有有关关资资料料后后，，于于2828d d内内给给予予答答复复，，或或要要求求承承包包人人进进一一步步补补充充索索赔赔理理由和证据由和证据4 4、、工工程程师师在在收收到到承承包包人人送送交交的的索索赔赔报报告告和和有有关关资资料料后后2828d d内内未未予予答答复复或或未未对对承承包包人人作作进进一一步步要要求求，，视视为为该该项索赔已经认可项索赔已经认可二、施工索赔二、施工索赔( (五五) )索赔费用的确定索赔费用的确定 费用索赔以赔偿或费用索赔以赔偿或补偿实际损失补偿实际损失为原则。

为原则索赔费用的组成与工程造价类似索赔费用的组成与工程造价类似1、、人人工工费费完完成成合合同同外外的的额额外外工工作作所所花花费费的的人人工工费费；；因因业业主主原原因因导导致致工工效效降降低低所所增增加加的的人人工费等工费等2、、机机械械使使用用费费完完成成额额外外工工作作增增加加的的机机械械费费；；因因业业主主原原因因导导致致工工效效降降低低所所增增加加的的机机械械费费或或机机械械的的窝窝工工费费等等窝窝工工费费的的计计算算，，如如系系租租赁赁施施工工机机械械，，一一般般按按实实际际租租金金计计算算；；如如系系承承包包商商自有施工机械，一般按停置台班费计算自有施工机械，一般按停置台班费计算二、施工索赔二、施工索赔( (五五) )索赔费用的确定索赔费用的确定 3、、材材料料费费完完成成合合同同之之外外的的额额外外工工作作所所花花费费的的材料费用材料费用4、、管管理理费费承承包包商商完完成成额额外外工工程程、、索索赔赔事事项项工工作作以以及及工工期期延延长长期期间间的的管管理理费费但但如如果果对对部部分分工工人人窝窝工工损损失失索索赔赔时时，，因因其其他他工工程程仍仍然然进进行，一般不予补偿管理费。

行，一般不予补偿管理费5、、利利润润由由于于工工程程范范围围的的变变更更和和施施工工条条件件变变化化引引起起的的索索赔赔，，承承包包商商可可列列入入利利润润但但对对于于工工程程延延误误的的索索赔赔，，一一般般很很难难同同意意在在费费用用索索赔赔中中加进利润损失加进利润损失东南大学远程教育工程造价分析工程造价分析第第 二十二十 八八 讲讲主讲教师：主讲教师： 沈杰沈杰一、竣工结算一、竣工结算( (一一) )竣工结算和决算的概念竣工结算和决算的概念 工程造价的最终计算报告和财务清算划拨工程造价的最终计算报告和财务清算划拨1、竣工结算、竣工结算是是施施工工单单位位在在承承包包工工程程全全部部完完工工之之后后，，向向建建设设单单位位进进行行的的最最终终工工程程价价款款结结算算，，它它反反映映该该工工程程上上施施工工单单位位完完成成的的实实际际造造价价以以及及还还有有多多少少价价款款要要结结清清通通过过竣竣工工结结算算，，施施工工单单位位可可考考核实际工程费用的降超核实际工程费用的降超是是建建设设单单位位竣竣工工决决算算的的组组成成部部分分竣竣工工结结算算造造价价加加设设备备购购置置费费、、勘勘察察设设计计费费、、征征地地拆拆迁迁费费和和一一切切建建设设单单位位为为这个项目开支的其它费用，才成为完整的竣工决算这个项目开支的其它费用，才成为完整的竣工决算一、竣工结算一、竣工结算( (一一) )竣工结算和决算的概念竣工结算和决算的概念 2、竣工决算、竣工决算反反映映建建设设项项目目实实际际造造价价和和投投资资效效果果的的文文件件，，是是竣工验收报告的重要组成部分。

竣工验收报告的重要组成部分    竣竣工工验验收收的的项项目目在在办办理理验验收收手手续续之之前前，，必必须须对对所所有有财财产和物资进行清理，编好竣工决算产和物资进行清理，编好竣工决算竣竣工工决决算算由由建建设设单单位位编编制制，，它它包包括括为为建建成成该该项项目所实际支出的一切费用的总和目所实际支出的一切费用的总和 《《江江苏苏省省工工程程建建设设管管理理条条例例》》规规定定：：建建设设单单位位或或者者个个人人应应当当在在工工程程竣竣工工验验收收合合格格后后，，按按照照合合同同的的约约定定，，与与承承包包人人办办理理工工程程竣竣工工结结算算，，合合同同对对结结算算期期限限没没有有期期限限约约定的，应当在验收合格之日起定的，应当在验收合格之日起6 6个月内办理完毕个月内办理完毕一、竣工结算一、竣工结算( (二二) )竣工结算的编制依据竣工结算的编制依据竣工结算质量取决于编制依据及原始资料积累竣工结算质量取决于编制依据及原始资料积累1、工程施工合同、原预算；、工程施工合同、原预算；2、图纸交底或会审纪要、变更记录；、图纸交底或会审纪要、变更记录；3、各种验收资料、施工记录；、各种验收资料、施工记录；4、、竣竣工工图图。

设设计计施施工工图图经经过过施施工工活活动动，，实实际际与与施施工工产产生生了了些些变变化化，，将将这这些些变变化化的的情情况况，，具具体体绘绘在在图图纸纸上上，，就是竣工图就是竣工图；；5、、其其他他费费用用凡凡不不属属于于施施工工图图包包括括范范围围，，而而又又是是有有明明文文规规定定或或因因实实际际施施工工的的需需要要，，经经双双方方同同意意所所发发生生的的费用，一般表现为现场签证；费用，一般表现为现场签证；6、其它各种结算资料其它各种结算资料一、竣工结算一、竣工结算( (三三) )竣工结算的编制方法竣工结算的编制方法1、、在在原原合合同同价价款款或或审审定定的的施施工工图图预预算算造造价价基基础础上上，，根根据据原原始始变变更更资资料料的的计计算算，，在在合合同同价价基基础上作出调整础上作出调整    竣工结算价款总额竣工结算价款总额　＝合同价款＋施工过程中合同价款调整数额　＝合同价款＋施工过程中合同价款调整数额2、、根根据据竣竣工工图图、、原原始始资资料料、、预预算算定定额额及及有有关关规规定定，，按按施施工工图图预预算算编编制制方方法法，，全全部部重重新新进进行行计计算算。

使使用用该该法法，，工工作作量量大大，，但但完完整整性性好好、、准准确确性性强强，，适适用用于于工工程程变变更更较较大大、、变变更更项项目目较较多多的的工工程程∟ 应应符符合合合合同同规规定定,不不可可“另另起起炉炉灶灶”一、竣工结算一、竣工结算( (三三) )竣工结算的编制方法竣工结算的编制方法2、、按按施施工工图图预预算算编编制制方方法法，，全全部部重重新新进进行行计计算算……竣工图结算竣工图结算一、竣工结算一、竣工结算( (四四) )竣工结算审核竣工结算审核1、审核施工合同、审核施工合同(1)未未经经招招投投标标程程序序的的一一般般包包工工包包料料的的合合同同工工程程，，审审核核重重点点应应落落实实在在结结算算全全部部内内容容上上，，即即从从工工程程量量审审核核入入手手，，直直至至进进行行对对设设计计变变更更、、材材差差等有关项目审核等有关项目审核 (2)招招标标承承包包的的合合同同工工程程，，通通过过招招标标投投标标确确定定的的合合同同价价，，只只审审核核其其中中是是否否有有违违反反法法律律法法规规及及施施工工实实际际的的不不合合理理费费用用项项目目，，而而不不再再进进行行从从工工程程量量到到定定额额套套用用的的具具体体项项目目审审核核，，以以维维护护合同与招标投标过程的严肃性。

合同与招标投标过程的严肃性一、竣工结算一、竣工结算( (四四) )竣工结算审核竣工结算审核2、审核设计变更、审核设计变更    符符合合要要求求的的设设计计变变更更应应具具备备两两个个条条件件：：有有变变更更通通知知单单；；并经实地勘察或了解施工验收记录并经实地勘察或了解施工验收记录1)审核设计变更手续是否合理、合规审核设计变更手续是否合理、合规(2)审审核核设设计计变变更更的的真真实实性性即即工工程程实实体体与与设设计计变变更通知要求应相吻合更通知要求应相吻合(3)设计变更数量的真实性设计变更数量的真实性①①设计变更部位的工程量增减是否正确；设计变更部位的工程量增减是否正确；②②变更部位的定额套用是否合理；变更部位的定额套用是否合理；③③设计变更部位的增减变化是否得到了如实反映；设计变更部位的增减变化是否得到了如实反映；④④设计变更计算过程是否规范设计变更计算过程是否规范 一、竣工结算一、竣工结算( (四四) )竣工结算审核竣工结算审核3、审核施工进度、审核施工进度(1)审审核核工工程程进进度度计计划划的的落落实实情情况况如如发发生生因因建建设设单单位位原原因因造造成成的的停停工工、、返返工工现现象象，，必必然然存存在人工费增加的签证等。

在人工费增加的签证等2)审审核核工工程程施施工工进进度度是是否否与与工工程程量量数数量量相相对对应应不不同同施施工工阶阶段段的的工工程程量量数数量量比比例例是是费费用用计计算算的主要依据的主要依据3)审审核核施施工工过过程程中中有有关关人人工工、、机机械械台台班班和和材材料料价价格格与与取取费费文文件件变变化化情情况况，，选选择择合合适适的的计计算算标准，使竣工结算与工程施工过程相吻合标准，使竣工结算与工程施工过程相吻合一、竣工结算一、竣工结算( (四四) )竣工结算审核竣工结算审核工工程程竣竣工工结结算算审审核核是是指指对对工工程程造造价价最最终终计计算算报报告和财务划拨款额进行的审查核定告和财务划拨款额进行的审查核定审审核核的的竣竣工工结结算算造造价价，，应应当当达达成成由由建建设设单单位位、、施施工工企企业业和和审审核核单单位位三三方方认认可可的的审审定定数数额额，，并以此为标准，编写审核报告并以此为标准，编写审核报告审审核核单单位位审审定定后后的的竣竣工工结结算算数数额额是是建建设设单单位位支支付施工单位工程款的最终标准付施工单位工程款的最终标准二二、保修、保修费用的用的处理理( (一一) )保修的概念保修的概念建建设设项项目目竣竣工工验验收收后后，，虽虽然然通通过过了了交交工工前前的的各各种种检检验验，，但但仍仍可可能能存存在在质质量量问问题题或或隐隐患患，，使使用用过过程中才能程中才能逐步暴露逐步暴露出来。

出来例例如如：：在在建建筑筑工工程程上上，，屋屋面面是是否否漏漏雨雨、、基基础础是是否否产产生生超超过过规规定定的的不不均均匀匀沉沉降降等等，，均均需需要要在在使使用用过程中检查和观测过程中检查和观测工程项目竣工验收后，负责施工的承包人应当按工程项目竣工验收后，负责施工的承包人应当按照国家规定的范围和期限，对工程进行保修，照国家规定的范围和期限，对工程进行保修，保修费由责任人承担保修费由责任人承担二二、保修、保修费用的用的处理理( (二二) )保修费用处理原则保修费用处理原则1、、若若为为设设计计原原因因造造成成的的问问题题，，则则应应由由原原设设计计单单位位负负责责原原设设计计单单位位或或业业主主委委托托新新的的设设计计单单位位修修改改设设计计方方案案，，建建设设单单位位向向施施工工单单位位提提出出新新的的委委托托，，由由施施工工单单位位进进行行处处理理或或返返修修，，其其新新增增费费用用由由原原设设计计单单位位负负责责另另外外还还应应确确定定由由此此给给建建设设单位造成的其他损失，向原设计单位提出索赔单位造成的其他损失，向原设计单位提出索赔2、、因因施施工工单单位位的的施施工工和和安安装装质质量量原原因因造造成成的的问问题题，，由由施施工工单单位位负负责责进进行行保保修修，，其其费费用用由由施施工工单单位位负负责责。

由由此此给给项项目目造造成成的的其其他他损损失失，，应应向向施施工工单位提出索赔单位提出索赔二二、保修、保修费用的用的处理理( (二二) )保修费用处理原则保修费用处理原则3、、因因设设备备质质量量原原因因造造成成的的问问题题，，由由设设备备供供应应单单位位负负责责进进行行保保修修，，其其费费用用由由设设备备供供应应单单位位负负责责由由此此给给项项目目造造成成的的其其他他损损失失，，应应向向设设备备供供应应单单位提出索赔位提出索赔4、、如如因因用用户户在在使使用用后后有有新新的的要要求求或或用用户户使使用用不不当当，，需需进进行行局局部部处处理理和和返返修修时时，，由由用用户户与与施施工工单单位位协协商商解解决决，，或或用用户户另另外外委委托托施施工工，，费费用用由由用用户户自己负责自己负责 东南大学远程教育工程造价分析工程造价分析第第 二十九二十九 讲讲主讲教师：主讲教师： 沈杰沈杰 一、一、造价偏差的影响因素造价偏差的影响因素 例例１１：：业业主主委委托托的的另另一一家家施施工工单单位位进进场场施施工工，，影影响响了了某某施施工工单单位位正正常常的的混混凝凝土土浇浇筑筑运运输输作作业业。

经经核核实实，，受受影影响响的的部部分分工工程程原原计计划划用用工工2200工工日日，，计计划划工工资资40元元/工工日日；；受受施施工工干干扰扰后后完完成成该该部部分分工程实际用工工程实际用工2800工日，实际工资工日，实际工资45元元/工日 问问：：如如果果该该施施工工单单位位提提出出降降效效支支付付要要求求，，人人工工费费应补偿多少应补偿多少? ? 分析：分析： 已已完成工程的实际造价完成工程的实际造价＝＝2800工日工日×45元元/工日工日 原原计划工程的预算造价计划工程的预算造价＝＝2200工日工日×40元元/工日工日 造造价价差差异异＝＝126000—88000＝＝38000元元  全全补补偿偿吗吗？？ 一、一、造价偏差的影响因素造价偏差的影响因素 造价差异造价差异( (元元) )＝＝2800×45—2200×40 ＝＝126000—88000＝＝ 38000 已完工程的已完工程的实际实际造价造价 28002800×4545＝＝126000 实际用工实际用工××实际工资实际工资 工资差异工资差异14000 已完工程的已完工程的预预算造价算造价 28002800×4040＝＝112000 实际用工实际用工××计划工资计划工资 工效差异工效差异24000 计计划工程的划工程的预预算造价算造价 22002200×4040＝＝ 88000 计划用工计划用工××计划工资计划工资     人工费应补偿人工费应补偿( (元元) )：：(2800-2200)×40＝＝ 24000一、一、造价偏差的影响因素造价偏差的影响因素又设又设该施工单位混凝土浇筑运输作业原计划机械该施工单位混凝土浇筑运输作业原计划机械台班台班360台班，台班综合单价为台班，台班综合单价为180元元/台班；受台班；受施工干扰后完成该部分工程实际用机械台班施工干扰后完成该部分工程实际用机械台班410台班，实际支出台班，实际支出200元元/台班。

台班问问：：如如果果该该施施工工单单位位提提出出降降效效支支付付要要求求，，机机械械使使用费应补偿多少用费应补偿多少? ?    已完工程的预算造价已完工程的预算造价      计划工程的预算造价计划工程的预算造价    实际台班实际台班××计划单价计划单价 计划台班计划台班××计划单价计划单价                                   工效差异工效差异机械台班费补偿：机械台班费补偿：(410－－360)×180＝＝9000元元                        变更、索赔按照变更、索赔按照原合同单价原合同单价执行执行一、一、造价偏差的影响因素造价偏差的影响因素例２：例２：某工程使用某月使用某材料情况如下表某工程使用某月使用某材料情况如下表 项目项目    工程量工程量   单位消耗单位消耗  材料单价材料单价  材料费总额材料费总额 单位　　单位　　M　　         块　　块　　      元　　元　　        元元计划数　计划数　1000　　     510　　　　    0.80           408000实际数　实际数　1200　　     505　　　　    1.00           606000差异数　差异数　+200　　       ––5　　     +0.20           198000           材料费＝工程量材料费＝工程量×单位消耗单位消耗×单价单价我我们们使使用用因因素素分分析析法法分分析析各各影影响响因因素素之之间间相相互互影影响响的的结结果果。

分分析析时时，，假假定定众众多多因因素素中中的的一一个个因因素素变变化化，，其其他他因因素素不不变变，，尔尔后后逐逐个个替替代代，，分分别别比比较较计算结果，以确定各影响因素变化的影响程度计算结果，以确定各影响因素变化的影响程度一、一、造价偏差的影响因素造价偏差的影响因素因素分析因素分析          ( (材料费＝工程量材料费＝工程量××单位消耗单位消耗××单价单价) )项目项目    工程量工程量   单耗单耗  单价单价  材料费总额材料费总额    差差  异异单位单位 　　M M 块　块　 元元 元元 元元计划数计划数　　1000    510    0.80      408000                                                                  量量 81600替代一替代一    1200    510    0.80      489600                                                                   耗耗  -4800替代二替代二    1200    505    0.80      484800                                                                  价价121200替代三替代三    1200    505    1.00      606000                                                差异合计差异合计      198000二、造价偏差的分析二、造价偏差的分析1 1、预算差异、预算差异已已完完工工程程预预算算造造价价指指实实际际完完成成的的工工程程量量按按预预算算综合单价，折合成以货币形式表示的工作量综合单价，折合成以货币形式表示的工作量已已完完工工程程实实际际造造价价指指已已实实际际完完成成的的工工程程量量的的实实际建设成本际建设成本    预算差异预算差异    ＝已完工程实际造价＝已完工程实际造价—已完工程预算造价已完工程预算造价结果为结果为正正表示造价增加表示造价增加            负负表示造价降低表示造价降低二、造价偏差的分析二、造价偏差的分析2 2、进度差异、进度差异定定义义：：计计划划工工程程预预算算造造价价指指根根据据进进度度计计划划按按排排在在某某一一确确定定时时间间内内所所应应完完成成的的工工程程内内容容的的预预算算造造价价，，即即根根据据计计划划所所要要完完成成的的工工程程量量按按照照预预算算综综合合单单价价，，折折合成以货币形式表示的工作量合成以货币形式表示的工作量　　进度差异　　进度差异　　＝已完工程预算造价　　＝已完工程预算造价—计划工程预算造价计划工程预算造价进度差异为进度差异为正正表示工期提前，表示工期提前，为为负表示工期拖延。

负表示工期拖延进度差异反映工程进度的快慢、完成工程量的大小进度差异反映工程进度的快慢、完成工程量的大小东南大学远程教育工程造价分析工程造价分析第第  三三 十十  讲讲主讲教师：主讲教师： 沈杰沈杰 一一、、造价偏差的分析造价偏差的分析 造价差异造价差异 　＝　已完工程实际造价　＝　已完工程实际造价—计划工程预算造价计划工程预算造价 　＝　已完工程实际造价　＝　已完工程实际造价—已完工程预算造价已完工程预算造价 　　　　＋＋已已完完工工程程预预算算造造价价 — 计计划划工工程程预预算算造造价价     ＝＝    预算差异＋进度差异预算差异＋进度差异 实实践践中中，，出出现现偏偏差差在在所所难难免免，，是是否否采采取取措措施施，，要要视视情情况况而而定定如如认认为为偏偏差差程程度度不不值值得得担担忧忧，，费费用用控控制制将将按按原原计计划划进进行行否否则则，，就就要要修修订订后后续活动的目标费用，重新安排费用控制计划续活动的目标费用，重新安排费用控制计划二、资金使用计划的概念二、资金使用计划的概念建建设设项项目目的的投投资资是是分分阶阶段段、、分分期期支支出出的的资资金金应应用用是是否否合合理理与与资资金金时时间间安安排排有有密密切切关关系系，，为为了了有有效效使使用用资资金金、、筹筹措措资资金金，，尽尽可可能能减减少少资资金金占占用用和和利利息息支支付付，，有有必必要要将将总总造造价价目目标标按按使使用用时间进行分解，确定按进度的分目标值。

时间进行分解，确定按进度的分目标值按按时时间间进进度度编编制制的的资资金金使使用用计计划划，，可可将将造造价价控控制与进度控制结合在一起制与进度控制结合在一起编编制制按按时时间间进进度度的的资资金金使使用用计计划划，，要要利利用用网网络络计计划划或或施施工工进进度度计计划划表表，，画画出出预预算算支支出出的的累累计计曲线曲线这条曲线通常称为这条曲线通常称为Ｓ形曲线Ｓ形曲线工程工程结算示例算示例某工程合同价款为某工程合同价款为300万元，主材和结构件费用为万元，主材和结构件费用为工程价款的工程价款的62.5%，施工合同规定预付备料款为合，施工合同规定预付备料款为合同价款的同价款的25%，留尾款，留尾款5%每月实际完成工作量每月实际完成工作量和合同价款调整额和合同价款调整额(万元万元)如下：如下：求求每月结算工程款、竣工结算工程款各为多少每月结算工程款、竣工结算工程款各为多少? 月月        份份  0  1月月  2月月  3月月  4月月         5月月        6月月完成价值　完成价值　   20　　50　　70    75　　       60　　       25+30累计累计完成完成       20    70  140  215         275         300+30实际支付实际支付 75  20    50    70    53.125    22.5        22.875累计支付累计支付 75  95  145  215  268.125  290.625  313.500三、资金使用计划的编制三、资金使用计划的编制 S S形曲线的绘制步骤形曲线的绘制步骤1、确定工程进度计划，编制横道图、确定工程进度计划，编制横道图2、、根根据据每每单单位位时时间间(月月或或旬旬)内内完完成成的的工工程程量量或或投投入入的的人人力力、、物物力力，，计计算算各各时时间间段段预算支出预算支出   设每项工作在其工作期限内费用消耗是均匀的设每项工作在其工作期限内费用消耗是均匀的3、计算各时间段计划完成累计预算支出、计算各时间段计划完成累计预算支出4、按各时间段的累计预算支出画曲线、按各时间段的累计预算支出画曲线东南大学远程教育工程造价分析工程造价分析      (复习复习)主讲教师：主讲教师： 沈杰沈杰第第 三十一三十一 讲讲一、绪论一、绪论§主题内容主题内容通过招标投标确定工程价款通过招标投标确定工程价款….….如何确定如何确定按照承包合同进行工程结算按照承包合同进行工程结算….….如何结算如何结算§教学特点教学特点根据专科已有基础，着重根据专科已有基础，着重定额管理定额管理>预算管理预算管理>造价管理造价管理系统知识的系统知识的发展和提高发展和提高；采用；采用定性分定性分析和定量分析相结合析和定量分析相结合的教学方法的教学方法§考核题型考核题型（开卷）（开卷）单项选择，多项选择，填空，简要回答，计算单项选择，多项选择，填空，简要回答，计算分析分析一、绪论一、绪论1 1、工程造价的含义、工程造价的含义(1)建设项目的全部花费建设项目的全部花费(2)工程承发包价格工程承发包价格  ......本课程主题本课程主题工程造价实质含义与工程承发包范围和内容相对应工程造价实质含义与工程承发包范围和内容相对应•《《合同法合同法》》第第269条条  建设工程合同是建设工程合同是承包人进行工程建承包人进行工程建设，发包人支付价款设，发包人支付价款的合同的合同•《《建筑法建筑法》》第第18条条  建筑工程造价建筑工程造价应当按照国家有关规应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位定，由发包单位与承包单位在合同中约定在合同中约定。

公开招标发公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定发包单位应当包单位应当按照合同按照合同的约定，的约定，及时拨付工程款项及时拨付工程款项一、绪论一、绪论2 2、工程造价的构成、工程造价的构成§建筑安装工程费用建筑安装工程费用包括直接工程费、间接费、包括直接工程费、间接费、利润和税金利润和税金§在实务工作中，一般规定为在实务工作中，一般规定为基价直接费、综合间基价直接费、综合间接费、独立费和税金接费、独立费和税金构成构成§设备、工器具和生产家具购置费用设备、工器具和生产家具购置费用§工程建设其他费用工程建设其他费用包括与土地有关的费用、与土地有关的费用、与建设有关的费用、与生产经营有关的费用、与建设有关的费用、与生产经营有关的费用、基本预备费基本预备费及及价差预备费、财务费用价差预备费、财务费用、、经营性经营性生产项目的流动资金生产项目的流动资金等等一、绪论一、绪论3 3、工程造价的计价特点、工程造价的计价特点§单件性计价单件性计价   ......由建筑产品和生产的技术经济特点所决由建筑产品和生产的技术经济特点所决定定§组合性计价组合性计价  ......由工程项目构成的特点所决定由工程项目构成的特点所决定§多次性计价多次性计价  ......由工程建设程序所决定由工程建设程序所决定一、绪论一、绪论组合性计价组合性计价•建设项目建设项目<>单项工程单项工程                  <>单位工程单位工程<> 分部工程分部工程<>分项工程分项工程•分项工程分项工程是能通过较简单的是能通过较简单的施工过程施工过程生产出来生产出来的、可以用适当的计量单位计算并便于测定或的、可以用适当的计量单位计算并便于测定或计算其消耗的计算其消耗的工程基本构成要素工程基本构成要素                                                       …...工程量清工程量清单单•在造价管理当中，分项工程作为一种在造价管理当中，分项工程作为一种“假想的假想的”建筑安装工程产品建筑安装工程产品。

一、绪论一、绪论多次性计价多次性计价§项目建议书阶段，编制初步投资项目建议书阶段，编制初步投资估算估算；； §可行性研究阶段，编制投资可行性研究阶段，编制投资估算估算；；...∧∧决策决策∨∨实施实施§初步设计阶段，编制初步设计总初步设计阶段，编制初步设计总概算概算，作为控制拟建，作为控制拟建项目造价的最高限额；项目造价的最高限额；§施工图设计阶段，编制施工图施工图设计阶段，编制施工图预算预算，核实施工图造价，核实施工图造价是否超过初步设计概算；是否超过初步设计概算；§招标投标工程，以施工图预算为基础确定招标投标工程，以施工图预算为基础确定合同价合同价；；§工程实施阶段，按承包方完成工程量，以合同价为基工程实施阶段，按承包方完成工程量，以合同价为基础，合理确定础，合理确定结算价结算价；；          ……以上均为以上均为预算造价预算造价§竣工验收阶段，编制竣工竣工验收阶段，编制竣工决算决算，体现工程，体现工程实际造价实际造价一、绪论一、绪论4 4、工程造价计价方法、工程造价计价方法§施工图预算法和工程量清单法施工图预算法和工程量清单法施工图预算法施工图预算法（（传统的传统的）。

根据建设单位提供）根据建设单位提供的全套施工图和法定的工程量计算规则，由造的全套施工图和法定的工程量计算规则，由造价编制者自行计算工程量，进而计算工程造价价编制者自行计算工程量，进而计算工程造价工程量清单法工程量清单法根据建设单位提供的全套施工根据建设单位提供的全套施工图和工程量清单，由造价编制者计算工程造价图和工程量清单，由造价编制者计算工程造价一、绪论一、绪论4 4、工程造价计价方法、工程造价计价方法§工料单价法和综合单价法工料单价法和综合单价法工料单价法工料单价法分项工程量单价为直接费分项工程量单价为直接费直接费以工、料、机的消耗量及其相应价格确定费以工、料、机的消耗量及其相应价格确定间接费、利润、税金按照有关规定另行计算间接费、利润、税金按照有关规定另行计算 直接费＝直接费＝ΣΣ分项工程工程量分项工程工程量··分项工程工料单价分项工程工料单价 工程造价＝直接费工程造价＝直接费··（（1＋＋综合间接费费率）＋独立综合间接费费率）＋独立费费综合单价法综合单价法分项工程量单价为全费用单价分项工程量单价为全费用单价该单价综合计算完成分项工程所发生的直接费、该单价综合计算完成分项工程所发生的直接费、间接费、利润、税金。

间接费、利润、税金 工程造价＝工程造价＝ΣΣ分项工程工程量分项工程工程量××分项工程综合单价分项工程综合单价一、绪论一、绪论5 5、询价、估价和报价、询价、估价和报价§询价询价获得材料、设备、劳务、分包等的市场获得材料、设备、劳务、分包等的市场价格的方法和工作，是价格的方法和工作，是估价的基础估价的基础§估价估价完成工程所需要支出的费用的估计，是完成工程所需要支出的费用的估计，是报价的基础报价的基础             ……传统的施工图预算属于传统的施工图预算属于“估价估价”范范畴畴§报价报价承包商向招标单位提出的承包价格，是承包商向招标单位提出的承包价格，是在在估价基础上做出的决策估价基础上做出的决策一、绪论一、绪论6 6、建筑工程定额的概念、建筑工程定额的概念§定额是一种规定的数额定额是一种规定的数额§建筑工程定额是建筑产品生产中需消耗的人力、建筑工程定额是建筑产品生产中需消耗的人力、物力和资金的物力和资金的数量规定数量规定，是在，是在正常施工条件下正常施工条件下，，为完成一定量的为完成一定量的合格产品合格产品所规定的消耗标准所规定的消耗标准典型的典型的计价性计价性定额：定额：预算定额预算定额 行业的社会平均水平行业的社会平均水平典型的典型的生产性生产性定额：定额：施工定额施工定额 企业的个别劳动企业的个别劳动( (平均先进平均先进) )水平水平一、绪论一、绪论§定额水平定额水平指规定指规定消耗在单位产品上的劳动、机消耗在单位产品上的劳动、机械和材料数量的多少械和材料数量的多少，是按照一定施工程序和，是按照一定施工程序和工艺条件下规定的施工生产中活劳动和物化劳工艺条件下规定的施工生产中活劳动和物化劳动的消耗水平。

动的消耗水平§定额的水平直接反映劳动生产率水平，反映劳定额的水平直接反映劳动生产率水平，反映劳动和物质消耗水平劳动生产率水平越高，定动和物质消耗水平劳动生产率水平越高，定额水平也越高，而劳动和物质资料消耗数量越额水平也越高，而劳动和物质资料消耗数量越低一、绪论一、绪论7 7、定额的基本作用、定额的基本作用      组织生产、决定分配组织生产、决定分配 …...以施工定额为例：以施工定额为例：§对外：确定工程成本、投标报价的依据对外：确定工程成本、投标报价的依据§对内：对内：–(1)施工项目计划管理的依据施工项目计划管理的依据–(2)组织和指挥施工生产的有效工具组织和指挥施工生产的有效工具–(3)计算工人劳动报酬的根据计算工人劳动报酬的根据–(4)有利于推广先进技术有利于推广先进技术–(5)编制施工预算、加强企业成本管理和经编制施工预算、加强企业成本管理和经济核算的基础济核算的基础一、绪论一、绪论8 8、造价管理的主要内容、造价管理的主要内容§工程造价的合理确定工程造价的合理确定在建设的各阶段，采用科学的计算方法和切合在建设的各阶段，采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理确定估算、概算、预算、实际的计价依据，合理确定估算、概算、预算、合同价、结算价、决算价。

合同价、结算价、决算价工程造价的合理确定是控制工程造价的前提和先决条件工程造价的合理确定是控制工程造价的前提和先决条件没有工程造价的合理确定，就无法进行工程造价控制没有工程造价的合理确定，就无法进行工程造价控制§工程造价的有效控制工程造价的有效控制在建设的各阶段，把工程造价控制在限额内，在建设的各阶段，把工程造价控制在限额内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，合理使用人力、物力、财力，取得较好实现，合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益的投资效益和社会效益一、绪论一、绪论9 9、造价管理体制改革目标和原则、造价管理体制改革目标和原则在统一工程量计量规则和消耗量定额基础上，在统一工程量计量规则和消耗量定额基础上，遵循商品经济价值规律，建立遵循商品经济价值规律，建立以市场形成价格以市场形成价格为主的价格机制为主的价格机制，企业依据政府和社会咨询机，企业依据政府和社会咨询机构提供的市场价格信息和造价指数，结合企业构提供的市场价格信息和造价指数，结合企业自身实际情况，自主报价，通过市场价格机制自身实际情况，自主报价，通过市场价格机制的运行，形成统一、协调、有序的工程造价管的运行，形成统一、协调、有序的工程造价管理体系，达到合理使用投资、有效地控制工程理体系，达到合理使用投资、有效地控制工程造价、取得最佳投资效益的目的，逐步建立起造价、取得最佳投资效益的目的，逐步建立起适应社会主义市场经济体制、符合中国国情、适应社会主义市场经济体制、符合中国国情、与国际惯例接轨的工程造价管理体制与国际惯例接轨的工程造价管理体制。

一、绪论一、绪论9 9、造价管理体制改革目标和原则、造价管理体制改革目标和原则§实行实行量价分离量价分离，实行，实行工程实体消耗与施工措施工程实体消耗与施工措施消耗相分离消耗相分离；；§变指导价为市场价格，变指令性的政府调控取变指导价为市场价格，变指令性的政府调控取费及其费率为指导性，由企业自主报价，通过费及其费率为指导性，由企业自主报价，通过市场竞争予以定价市场竞争予以定价(控制量，指导价，竞争费控制量，指导价，竞争费);§建立完整的工程造价信息系统，及时为企业提建立完整的工程造价信息系统，及时为企业提供材料、设备、人工价格信息及造价指数；供材料、设备、人工价格信息及造价指数；§确立咨询业公正负责的社会地位，发挥咨询业确立咨询业公正负责的社会地位，发挥咨询业的咨询顾问作用的咨询顾问作用东南大学远程教育工程造价分析工程造价分析       (复习复习)主讲教师：主讲教师： 沈杰沈杰第第 三十二三十二 讲讲二、定额原理二、定额原理施工过程的概念是什么？施工过程的概念是什么？劳动定额有哪两种形式？计量单位是什么？劳动定额有哪两种形式？计量单位是什么？技术测定法有那些具体方法？技术测定法有那些具体方法？定额时间是根据什么拟订的？定额时间是根据什么拟订的？ 循环作业机械产量定额计算方法是什么？循环作业机械产量定额计算方法是什么？主要材料净用量的理论计算法是什么？主要材料净用量的理论计算法是什么？材料的定额损耗量是怎样考虑的？材料的定额损耗量是怎样考虑的？施工周转材料摊销量的计算方法是什么？施工周转材料摊销量的计算方法是什么？提高周转材料使用效益的途径是什么？提高周转材料使用效益的途径是什么？ 三、预算定额三、预算定额预算定额编制程序中有那些主要工作？预算定额编制程序中有那些主要工作？人工消耗量有哪些构成？人工消耗量有哪些构成？什么是幅度差？什么是幅度差？工程量计算规则与制定定额消耗量有什么关系工程量计算规则与制定定额消耗量有什么关系？？工期定额在预算定额中的主要应用是什么？工期定额在预算定额中的主要应用是什么？人工工资单价的构成是什么？人工工资单价的构成是什么？机械台班费的组成内容有哪些？机械台班费的组成内容有哪些？材料预算价格的构成及其计算方法是什么？材料预算价格的构成及其计算方法是什么？预算单价的编制方法是什么？预算单价的编制方法是什么？ 四、预算造价四、预算造价造价计算实务当中的造价费用项目构成有那些造价计算实务当中的造价费用项目构成有那些？？计算基础对于造价计算有什么重要意义？计算基础对于造价计算有什么重要意义？一般的建筑工程造价计算程序是什么？一般的建筑工程造价计算程序是什么？材料价差计算方法有哪些？材料价差计算方法有哪些？ 五、施工图预算五、施工图预算施工图预算的必要条件是什么？施工图预算的必要条件是什么？施工图预算程序是什么？施工图预算程序是什么？施工图预算主要采用什么方法？施工图预算主要采用什么方法？预算编制说明有哪些内容？它有何重要意义？预算编制说明有哪些内容？它有何重要意义？施工方案对于造价有什么影响？施工方案对于造价有什么影响？预算工程量的计量单位有什么特点？预算工程量的计量单位有什么特点？为什么要严格按照计算规则计算工程量？为什么要严格按照计算规则计算工程量？五、施工图预算五、施工图预算工程量计算有什么顺序？工程量计算有什么顺序？工程量计算有什么工程量计算有什么“基数基数”？？熟熟悉悉基基础础工工程程和和混混凝凝土土、、砖砖墙墙构构件件最最一一般般的的计计算要点以及建筑面积计算的主要计算规则算要点以及建筑面积计算的主要计算规则工料分析方法及其作用是什么？工料分析方法及其作用是什么？综合预算定额的基本概念和主要作用是什么？综合预算定额的基本概念和主要作用是什么？综合预算定额的编制方法有哪些？综合预算定额的编制方法有哪些？综综合合预预算算工工程程量量与与预预算算工工程程量量之之间间存存在在什什么么样样的联系？的联系？ 六、投标报价六、投标报价承发包模式是什么含义？承发包模式是什么含义？合同价格的类型有哪些？合同价格的类型有哪些？我国法律规定的主要评标办法是什么？我国法律规定的主要评标办法是什么？招标文件的主要内容是什么？招标文件的主要内容是什么？工程量清单的含义和作用是什么？工程量清单的含义和作用是什么？招标有哪些主要程序性工作？招标有哪些主要程序性工作？投标文件有哪些内容构成？投标文件有哪些内容构成？投标有哪些主要的程序性工作？投标有哪些主要的程序性工作？工程量清单计价下复核工程量有何重要意义？工程量清单计价下复核工程量有何重要意义？投标报价有什么技巧？投标报价有什么技巧？不平衡报价基本做法是什么？不平衡报价基本做法是什么？ 七、预算造价结算七、预算造价结算工程结算有那些方式？工程结算分那些阶段？工程结算有那些方式？工程结算分那些阶段？计量的含义是什么？计量支付程序是什么？计量的含义是什么？计量支付程序是什么？索赔的含义是什么？索赔的含义是什么？费用索赔的补偿原则是什么？费用索赔的补偿原则是什么？工程变更有哪些类型？工程变更有哪些类型？确定变更工程价款有什么原则？确定变更工程价款有什么原则？竣工结算与竣工决算的联系与区别是什么？竣工结算与竣工决算的联系与区别是什么？工程总差异、进度差异和投资差异的联系？工程总差异、进度差异和投资差异的联系？进度差异和投资差异怎样计算？进度差异和投资差异怎样计算？造价偏差分析方法应用的意义？造价偏差分析方法应用的意义？ 。