中铁二十局集团西临高速公路改扩建工程安全生产管理制度.doc

中铁二十局集团西临高速公路改扩建工程LX-C01合同段安全生产管理制度第一章　总 则一、 为加强工程项目生产安全管理，明确安全责任，遏制并杜绝生产安全责任事故，依据国家有关生产安全法律、法规和公司安全生产管理制度，结合项目实际，制定本制度二、 项目经理部（以下简称“项目部”）应建立健全安全生产责任制，加强组织领导，强化安全教育，依靠科技进步，严格管理，必须以项目经理负责制为核心，以安全生产责任制为基础，以安全生产责任书为手段，以安全教育培训为前提，以足额安全投入为保障，以标准化管理为保证，不断促进工程项目安全管理工作的规范化、标准化、科学化二、项目经理是生产安全的第一责任人，项目总工程师是安全技术的第一责任人必须实在坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持“管施工生产必须管安全，谁主管谁负责”的安全生产管理原则，把安全作为施工管理的永恒主题第二章 安全管理目标一、项目安全生产管理目标杜绝生产安全一般以上责任事故，不发生经济损失10万元以上的生产安全事故；杜绝外部劳务企业一般事故；严格控制员工重伤、轻伤生产安全事故，员工因工轻伤控制在1亿元产值1人／年二、项目工区/施工队应细化目标，层层分解。

安全目标管理与评选先进和年度业绩考核挂钩，对不达标者实施一票否决第三章 安全管理机构与职责一、项目部成立安全生产管理领导小组，成员由项目经理、党工委书记、副经理、总工程师、安全总监和职能部门负责人组成；工程队成立安全生产工作小组在各自的职责范围内确定安全生产目标，召开安全生产例会，研究决策、解决生产安全问题安全生产领导小组、工作小组应形成文件并动态更新二、项目设专职安全总监，安全总监是项目班子成员三、项目部设安质环保部，作为项目安全管理专职部门，并按照投资规模配备足额专职安全员，分区域对施工现场进行安全管控同时要求每个工程队设1名现场专职安全员，工班设兼职安全员四、现场技术员是兼职安全员，履行兼职安全员职责专兼职安全员应持证上岗，并保持相对稳定，以满足履约检查的要求项目部要与专兼职安全员签订《安全责任书》，特别是现场技术员任兼职安全员的，要明确责任，奖罚考核，抓好落实第四章 安全生产责任制一、项目经理项目经理是项目安全生产的第一责任人，对生产安全负全面领导责任1、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规和各项规定，落实企业和建设单位的安全生产各项规章制度，组织制定项目安全生产管理办法及实施细则。

2、按规定设置生产安全管理机构，配备专、兼职人员3、抓好安全教育培训、标准化管理和文明施工，落实“五同时”制度，保证安全管理体系有效运行4、定期组织安全生产检查，按照“三定”原则（定人员、定措施、定时限）组织存在问题和隐患的整改，及时消除事故隐患5、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案6、严格履行承包经营合同，支持安全生产经费有效投入，保证施工现场安全设施齐全有效7、严格审查劳务队伍安全资质，签订有效施工安全协议，加强过程监控8、及时、如实报告生产安全事故，启动应急救援，接受属地政府的事故调查；按照“四不放过”原则落实整改措施和责任追究二、项目书记1、协助经理抓好安全管理规章、规定的落实，支持安全管理人员工作；2、抓好全员安全思想教育工作，掌握员工思想动态，充分发挥党团员骨干作用，及时解决施工中遇到的安全认识问题；3、宣传安全生产先进典型，积极维护员工劳动保护权益；4、教育管理人员牢固树立“安全第一”思想，克服好人主义对生产安全事故承担领导责任三、总工程师1、贯彻落实安全生产方针、政策，负责生产安全技术工作；2、组织编制审定生产安全技术规程、操作规程和安全技术措施，负责处理和解决施工现场生产安全技术问题；3、在组织编制、审查施工方案时，组织制定重大危险源的控制措施，并认真监督检查实施情况；4、组织制定季节性施工方案及相应的安全技术措施，并监督执行；5、组织生产安全防护设施和设备的验收，杜绝不符合标准的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，按规定组织定期检查，发现问题及时处理；6、认真组织好生产安全技术交底工作；在使用“四新”技术时，必须制定相应安全技术措施；7、参加生产安全检查，对查出的安全技术隐患，及时采取整改措施；对危及员工生命重大事故隐患立即提出技术措施和技术整改方案，确保人身安全；8、组织技术人员分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施；对因技术原因造成的生产安全事故，承担技术领导责任。

四、安全总监对工程项目的安全工作负安全监管责任，是专职安全管理负责人1、协助经理建立健全安全生产保证体系，抓好安全管理制度落实2、负责审定安全生产投入计划，监督投入的有效实施3、参与施工组织设计、施工安全专项方案的审查，监督安全技术措施的落实4、检查督促工程技术、物资设备、计划财务等管理部门履行安全生产职责情况并抓好整改落实工作5、督促安全风险评价、重大危险源和重要环境影响因素控制措施的落实，及时消除事故隐患6、组织生产安全检查与考核、排查整改事故隐患；督促有关业务部门做好特种作业人员、特种设备、劳动防护、应急管理和预案演练、员工安全教育培训、安全信息化管理等日常工作7、组织或配合生产安全事故调查、处理五、副经理1、在各自分工范围内对安全工作负直接领导责任，督促、检查分管职能部门的安全管理工作；2、抓好安全教育培训、文明施工和标准化管理，保证安全体系有效运行；3、组织和参加定期或专项的生产安全检查和评比，对查出的问题或事故隐患，及时采取有效措施予以消除；4、对外部劳务企业，严格监督管理，加强过程监控；5、参与或配合生产安全事故调查、处理六、财务总监1、落实财务工作安全生产责任制，及时兑现安全生产奖惩。

2、组织审批安全生产投入计划，保证安全生产经费计提到位，审查安全经费专款专用情况3、认真贯彻执行国家、行业有关劳动保护用品规定和防暑降温经费使用标准，并按规定负责审批购置劳动保护用品经费七、安质环保部部长1、依照安全管理有关法律、法规和上级规定，对工程项目施工的人身、设备、财产等安全工作实施监管2、建立健全安全生产规章制度，负责紧急救援预案的制定与演练对规章制度、安全技术措施经费计划、安全技术措施等实施监督检查3、对关键部位、关键工序等安全控制重点及时了解动态，消除隐患4、严格特种作业人员安全管理，抓好标准化管理和文明施工，监督防护用品的采购、管理与使用5、对危险源及时识别、评价，制定、监控重大危险源，定期或不定期组织安全检查，对现场事故隐患立即或限期整改及时复查有权对重大事故隐患采取停工整顿或罚款等措施6、定期或不定期向领导和上级主管部门报告生产安全情况，提出工作建议，严格奖惩7、监督检查外部劳务生产安全情况，制止“三违”8、按规定报告事故，参加或协助事故调查组调查事故负责一般未遂和有人员负伤的生产安全事故的调查处理工作对事故责任者提出处理意见并监督实施八、专职安全员1、负责安全措施的监督实施。

2、深入施工现场对施工过程的防护措施和特殊工种操作安全工作进行检查监督，及时解决安全工作存在的问题及事故隐患，制止违章作业3、定期向工人进行安全技术交底、安全教育及培训4、及时指导作业队的安全生产，坚持预防为主，杜绝违章指挥和违章操作，做好宣传工作5、建立安全日志，建立健全各种安全台帐，编制和填表（报）有关安全技术，劳动保护报表，记录准确及时齐全 6、做好安全评比工作，联合有关部门做好各类安全保护工作 7、在施工过程中对违章作业现象有权制止和下发整改通知书 8、对施工中出现事故，要及时查清并坚持“四不放过”的原则，提出处理意见 9、负责对新转岗职工的安全技术培训，民工的安全教育，监督检查职工持证上岗情况九、职能部门（一）安质环保部1、依照安全管理有关法律、法规和上级规定，对工程项目施工的人身、设备、财产等安全工作实施监管2、建立健全项目安全生产规章制度，负责紧急救援预案的制定、演练和实施及时分析安全生产形势，提出预防事故措施和建议，对执行情况进行监督检查，按规定编制安全技术措施经费计划，监督检查安全技术措施项目的实施3、贯彻执行本项目安全技术措施，对关键部位、关键工序等安全控制重点，随时了解动态，发现问题及时督促解决。

4、严格特种作业人员安全管理，组织安全教育培训，抓好标准化管理和文明施工，监督防护用品的管理与使用5、组织本项目定期与不定期安全检查，及时掌握和了解施工生产场所安全现况，及时对现场事故隐患立即或限期整改，并对事故隐患整改情况进行复查有权对重大事故隐患采取停工整顿或罚款等措施6、定期向领导及上级主管部门报告项目安全生产情况，提出工作建议，严格奖惩7、监督检查外部劳务队伍安全生产情况，制止“三违”8、按规定报告事故，组织和参加或协助事故调查组调查事故负责一般未遂和轻伤事件的调查处理工作负责安全报表和员工伤亡事故调查、统计、报告和处理对事故责任者提出处理意见并监督实施二）工程技术部：根据工程特点和合同要求，负责编制施工组织设计，制定相应安全技术措施并进行交底；选定安全可靠的施工方法，组织科技攻关，积极推行实用的“四新”安全技术，认真检查安全技术措施执行情况；参加安全检查，提出事故隐患技术整改方案；参与生产安全事故调查对于结构复杂、施工难度大、专业性强等特殊项目，除制定总体安全技术保证措施外，还必须单独编制专项施工安全组织设计或专项安全方案三）物资设备部：负责制定机械设备安全操作规程、细则及物资安全管理规定，负责对物资管理人员，机械、车辆驾驶人员的管理、教育和培训工作，负责机械设备和车辆的调配验收、使用、检查、维修保养等管理工作，负责汽车运输安全管理；负责采购供应符合设计标准和安全技术规范物资或设备，严格危险品的请领、贮存、保管和发放规定；编制机械设备和物资储存应急预案；参加因机械设备和交通运输造成伤亡事故的调查与处理。

四）合同管理部：负责在编制施工计划时同时考虑安全生产费用五）财务管理部：按照有关规定和实际需要，安排年度安全生产经费，保障必要的安全投入资金，做到专款专用；按规定拨付安全奖励经费，清收事故罚款；为从业人员交纳保险费六）综合办公室：协助有关部门组织员工安全技术培训工作；负责组织作业场所的粉尘、噪音、有毒、有害物质监测，做好职业病健康防治工作；对因工伤残和患有职业病的员工安排力所能及的工作；保证生产安全用车等后勤保障七）工地试验室：认真执行试验室设备、设施使用安全的有关规定，对试验提供的有关数据的准确性、安全性负责，对试验人员和财产的安全负责；建立健全试验设备安全操作规程，监督作业人员正确操作，纠正违章现象；定期检查和维护试验设备，对事故隐患及时整改；对职责范围内的工作不到位而造成的生产安全事故负连带责任九）测量班：依照有关法律、法规和上级规定，对项目测量班的人员、设备、财产等实施管理；建立健全测量班安全生产规章制度，对执行情况进行监督检查，检查规章制度的实施十、施工队（一）施工队负责人1、对队施工项目和全体员工的安全负直接领导责任2、组织施工时必须认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法令及公司、项目部的安全规章制度，做到不违章指挥，并积极接受员工提出纠正违章指挥的正确意见和合理化建议。

3、严格按施工组织设计、施工方案、作业指导书、工艺操作卡指导施工；下达施工任务必须同时下达安全技术措施、安全操作要求，要用书面形式进行安全交底督促班组按操作规程和安全交底要求进行施工，对违反者勒令其改正或停止其作业4、施工与安全发生。