安全监理细则(修正版).pdf

B B1 13 3昆山世茂东一号新城住宅项目工程监监理理实实施施细细则则（安全生产管理）安全生产管理）内容提要内容提要:专业工程特点监理工作流程监理工作控制目标及控制要点监理工作方法及措施项目监理机构（章项目监理机构（章):):专业监理工程师专业监理工程师:总监理工程师总监理工程师:日期：日期：江苏省建设厅监制目目录录一、一、工程特点工程特点（1 1）二、二、安全生产管理监理工作流程安全生产管理监理工作流程（2 2）三、三、安全生产管理监理控制要点安全生产管理监理控制要点（一）（一）、对施工单位安全管理要求、对施工单位安全管理要求（4 4）1（二）（二）、对施工单位文明施工要求、对施工单位文明施工要求（5 5）（三）（三）、主要安全控制点具体要求、主要安全控制点具体要求1 1、脚手架脚手架（6 6）2 2、基坑支护和开挖基坑支护和开挖（7 7）3 3、模板模板(8)(8)4 4、“四宝”“四宝”、“四口”“四口”、“五临边”的防护“五临边”的防护（9 9）5 5、施工临时用电施工临时用电（9 9）6 6、大型施工机械使用大型施工机械使用（1111）7 7、中小型机具防护中小型机具防护（12)12)8 8、防火管理防火管理（1313）四、监理工作方法及措施四、监理工作方法及措施(13(13）建设工程安全生产对于保障人民群众生命和财产安全,保持良好的生产秩序,维护国家和地方社会、政治稳定,均具有极为重要的意义。

建筑工程安全生产管理条例（国务院令第 393 号)规定，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程的安全生产，依法承担建设工程安全生产责任对工程监理单位违反条例的行为，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿,并处 10 万元以上 30 万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法的有关规定追究刑事责任;造成损失的，依法承担赔偿责任因此,本监理部所有监理人员均需高度重视安全生产管理工作,严格按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任一、工程特点工程特点（一（一)昆山世茂东一号新城住宅项目位于昆山市前进路、顺陈路2此工程由 10 幢 6 层的建筑物组成，总建筑面积为 322714M，其中建筑高度为 1915M,工程设计安全等级为二级，建筑物耐火等级为二级,使用年限为 50 年，抗震设防烈度为 7 度，建筑类别为丙类.本细则主要编制依据（不限于）如下:1、中华人民共和国建筑法2、中华人民共和国安全生产法3、建设工程安全生产管理条例（国务院令第 393 号）4、建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）5、特种设备安全监察条例（国务院令第 373 号）6、江苏省特种设备安全监察条例(02 年 12 月 17 日通过）7、建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ8091）8、建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-86）9、施工现场临时用电安全技术规范(JGJ4688）10、建筑安装工程安全技术规程11、施工组织设计/方案二、二、安全生产监理工作流程安全生产监理工作流程（一）（一）、监理监控运行程序、监理监控运行程序1、监理审查承包单位安全管理机构、安全人员落实情况;检查安全网络、安全措施落实情况；2、施工单位必须定期进行安全自检，并定期向监理报告;3、定期进行现场安全检查,对发现的问题要求承包单位及时整改，承包单位应及时将整改结果报监理复查；4、发现安全事故隐患，应及时制止，必要时发工程暂停令,并向建设单位和有关政府职能部门报告；5、做好安全资料记录、收集、归档工作。

二）、监理工作流程图：监理工作流程图：编制安全生产监理细则有3审查承包单位安全管理机构、安无有有无重大安全隐患？要求承包单位无暂停施工无是及时向建设单位报告有必要时向有关主管部门报告无承包单位制定整改方案并落实监理检查整改情况否是整改合格是隐患消除否三、三、安全生产管理监理控制要点安全生产管理监理控制要点（一（一)、对施工单位安全管理要求、对施工单位安全管理要求：1、施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育、培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，实行管理人员责任考核制度，并明确安全4否生产目标.2、施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任；特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业3、施工组织设计中应编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程需编制专项施工方案，并附具安全验算结果.施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检测检验机构进行验收.4、施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当将有关安全施工的技术要求向施工作业班组，作业人员作说明，并由双方签字确认。

5、施工单位应当为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险6、施工单位应进行定期和专项安全检查，并有记录，对检查出的安全隐患，要求定人、定时、定措施,按期整改完成.7、专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查.发现事故隐患,应当及时向项目负责人和安全生产机构报告;对违章指挥、违章操作的，应当立即制止.对重大工伤事故按规定如实向有关部门上报，并建立事故档案8、新工人进入工地前必须认真学习本工种安全技术操作规程未经安全知识教育和培训，不得进入施工现场操作9、暴雨、台风前后，承包单位应检查工地临时设施、脚手架、机电设备、临时线路，发现倾斜、变形、下沉、漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险的，应立即排除10、现场应有安全布置总平面图，并设置明显的安全警示标志,安全警示标志必须符合国家标准.（二）（二）、对施工单位文明施工要求：、对施工单位文明施工要求：1、施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等应当采取专项防护措施；施工单位应当遵守有5关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声、震动和施工照明对人和环境的危害和污染，对施工现场实行封闭围栏。

2、施工现场主要出入口实行门卫制度，进入施工现场的工作人员必须佩带工作卡3、施工场地应有排水设施，道路畅通.4、建筑材料构件料具按照总平面图布局堆放，并按堆料名称、品种、规格等标牌堆放整齐，做到工完场地清5、施工现场临时搭建的建筑物,应当符合安全和卫生的使用要求.办公、生活区与作业区应分开设置,选址应当符合安全性要求，并保持安全距离职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准6、施工现场应建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人,制定用火、用电，使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材7、施工现场大门口处要悬挂“五牌一图”，标牌要规范、整齐，并有安全宣传标语8、施工现场应有相应的生活设施,包括食堂、厕所等，其卫生必须符合要求，并有专人管理.现场应备保健医药箱和急救措施、急救器材9、施工现场应制定不扰民措施及方案，夜间施工应办理施工许可证.(三）三）、主要安全控制点具体要求、主要安全控制点具体要求1、脚手架、确保脚手架具有稳定的结构和足够的承载力普通脚手架的构造应符合有关规定，特殊工程脚手架、重荷载(同时作业超过两层等)脚手架、施工荷载显著偏于一侧的脚手架和高度超过30m的脚手架必须进行设计和计算。

附着式升降脚手架应使用经建设部组织鉴定并发放生产和使用证的产品,并具有建筑安全监督管理部门发放的准用证其升降装置，防坠落装置,导向防倾斜装置应齐全，工作状态正常6、大型、特殊工程脚手架应编制专项施工方案，并经施工单位技术负责人批准后，上报监理审核严把材料质量关，加强对架设工具的管理和维修保养工作,避免使用质量不合格的架设工具和材料.、认真处理脚手架地基，确保地基具有足够的承载力（高层和重荷载脚手架应进行脚手架基础设计)，避免脚手架发生整体或局部沉降；脚手架应设置足够多的、牢固的连墙点,依靠建筑结构的整体刚度来加强和确保整片脚手架的稳定性确保脚手架的搭设质量，在搭设中应注意以下事项：、脚手架地基应平整夯实(或做基础），并抄平后加设垫木或垫板不得在未经处理的起伏不平和软硬不一的地面上直接搭设脚手架;、严格按照规定的构造尺寸进行搭设，控制好立杆的垂直偏差和横杆的水平偏差,并确保节点联接达到要求（绑好、拧紧或插挂好)；、脚手板要铺满、铺平和铺稳，不得有探头板；、搭设过程中要及时设置连墙杆、斜撑杆、剪刀撑以及必要的缆绳和吊索，避免脚手架在搭设过程中发生偏斜和倾倒严格控制使用荷载,确保有足够的安全储备.、要有可靠的安全防护措施，作业层的外侧面应设挡板、围栏或安全网;在架高方向按规定设置多层挑出式安全网；梯道上应有可靠的防滑措施；各作业层之间应设置可靠的防护棚档，以防止上层坠物伤及下层作业人员；吊、挂式脚手架使用的挑架、桁架、吊篮、钢丝绳和其他绳索，使用前要做荷载检验，均必须满足规定的安全系数;必须有良好的防电、防雷击措施。

严格避免违章作业,六级以上大风、大雾、大雨和大雪天气下,应暂停在脚手架上作业，雨、雪后，上架操作要有防滑措施加强使用过程中的检查，发现问题应及时解决2 2、模板、模板、施工单位必须制定模板工程施工方案，并按规定上报监理审批；现浇混凝土模板的支撑系统应附设计计算书.7、模板及其支架必须具有足够的强度、刚度和稳定性；模板拆除前，混凝土强度必须达到规定要求，并填报拆模申请单.如提前拆模，须提供砼强度已能满足设计要求的试验报告报监理，经批准后方能拆模进入现场人员必须戴好安全帽，高空作业人员必须佩带安全带，经医生检查认为不适宜高空作业的人员,不得进行高空作业工作前应先检查使用的工具是否牢固，扳手等工具必须用绳链系挂在身上,以免掉落伤人工作时要思想集中,防止钉子扎脚和高空滑落.安装与拆除5m以上的模板,应搭脚手架，并设防护栏杆，防止上下在同一垂直面操作.、高空、复杂结构模板的安装与拆除，事先应有切实的安全措施.、遇六级以上的大风时，应暂停室外的高空作业，雪霜雨后应先清扫施工现场，略干不滑时再进行工作二人抬运模板时要相互配合、协调工作传递模板、工具应用运输工具或绳子系牢后升降，不得乱扔组合钢模板装拆时，上下应有人接应,钢模板及配件应随装拆随运送，严禁从高处掷下。

高空拆模时,应有专人指挥，并在下面标出工作区，暂停人员过往不得在脚手架上堆放大批模板等材料支撑、牵杠等不得搭在门窗框和脚手架上，通路中间的斜撑、拉杆等应设在18m高以上.、模板上有预留洞时，应在安装后将洞口盖好砼板上的预留洞,应在模板拆除后随即将洞口盖好人不许站在正在拆除的模板上在拆除楼板模板时，要注意整块模板掉落伤人在组合钢模板上架设的电线和使用电动工具，应采取有效的安全措施3 3、“四宝“四宝、“四口”“四口”、“五临边”的防护“五临边”的防护、施工人员进入施工现场必须正确使用“三宝(安全帽、安全带、安全网、安全软件）施工单位必须做好“四洞口”防护8、楼梯口的防护：凡楼梯均须设置安全防护栏杆，并根据现场的具体情况张设安全网预留洞口的防护:根据洞的大小和位置,采用钢管扣件或张设安全网或铺设竹笆法井架通道口防护：井架通道口处须选用符合规定的脚手板或竹笆等做通道，其宽度应大于洞口，脚手板应横铺，其搁置不少于一板三楞施工单位必须做好“五临边”防护.、尚未安装栏杆的阳台周边防护：无外脚手，则需增设防护栏杆及其它措施;有外脚手时，防护栏杆最小高于作业面1.5m.、屋面周边的防护：设置两道高度为40cm和110cm的防护栏杆。

井架通道的两侧边防护：须设置两道防护栏杆或用竹笆片围护卸料台的外侧边防护:卸料台应挂牌限重,两侧加防护栏杆。