土地分类体系.docx

第二次全国土地调查土地分类表表A.1 土地利用现状分类一级类二级类含义编码名称编码名称01耕地指种植农作物的土地，包括熟地，新开发、复垦、 整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农 作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他 树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地 和海涂耕地中包括南方宽度V1.0米，北方宽度 <2.0米固定的沟、渠、路和地坎（埂）；临时种植 药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时 改变用途的耕地001水田指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地包括 实行水生、旱生农作物轮种的耕地012水浇地指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌 溉，种植旱生农作物的耕地包括种植蔬菜等的非 工厂化的大棚用地013旱地指无灌溉设施，主要靠天然降水种植旱生农作物的 耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地02园地指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经 营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于50%和每 亩株数大于合理株数70%的土地包括用于育苗的 土地021果园指种植果树的园地022茶园指种植茶树的园地023其他园地指种植桑树、橡胶、可可、咖啡、油棕、胡椒、药 材等其他多年生作物的园地03林地指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树 林的土地。

包括迹地，不包括居民点内部的绿化林 木用地、铁路、公路征地范围内的林木，以及河流、 沟渠的护堤林031有林地指树木郁闭度30.2的乔木林地，包括红树林地和 竹林地032灌木林地指灌木覆盖度340%的林地033其他林地包括疏林地（指树木郁闭度10-19%的疏林地）、未 成林地、迹地、苗圃等林地04草地指生长草本植物为主的土地041天然草地指以天然草本植物为主，用于放牧或割草的草地042人工牧草地指人工种植牧草的草地043其他草地指树木郁闭度<0.1，表层为土质，生长草本植物 为主，不用于畜牧业的草地05商服 用地指主要用于商业、服务业的土地051批发零售用 地指主要用于商品批发、零售的用地包括商场、商 店、超市、各类批发（零售）市场，加油站等及其 附属的小型仓库、车间、工场等的用地052住宿餐饮用 地指主要用于提供住宿、餐饮服务的用地包括宾馆、 酒店、饭店、旅馆、招待所、度假村、餐厅、酒吧 等053商务金融用 地指企业、服务业等办公用地，以及经营性的办公场 所用地包括写字楼、商业性办公场所、金融活动 场所和企业厂区外独立的办公场所等用地054其他商服用 地指上述用地以外的其他商业、服务业用地。

包括洗 车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网点、照相 馆、理发美容店、洗浴场所等用地06工矿 仓储 用地指主要用于工业生产、采矿、物资存放场所的土地061工业用地指工业生产及直接为工业生产服务的附属设施用 地062采矿用地指采矿、采石、采砂（沙）场，盐田，砖瓦窑等地 面生产用地及尾矿堆放地063仓储用地指用于物资储备、中转的场所用地07住宅 用地指主要用于人们生活居住的房基地及其附属设施 的土地071城镇住宅用 地指城镇用于生活居住的各类房屋用地及其附属设 施用地包括普通住宅、公寓、别墅等用地072农村宅基地指农村用于生活居住的宅基地08公共 管理 与公 共服 务用 地指用于机关团体、新闻出版、科教文卫、风景名胜、 公共设施等的土地081机关团体用 地指用于党政机关、社会团体、群众自治组织等的用 地082新闻出版用 地指用于广播电台、电视台、电影厂、报社、杂志社、 通讯社、出版社等的用地083科教用地指用于各类教育，独立的科研、勘测、设计、技术 推广、科普等的用地084医卫慈善用 地指用于医疗保健、卫生防疫、急救康复、医检药检、 福利救助等的用地085文体娱乐用 地指用于各类文化、体育、娱乐及公共广场等的用地086公共设施用 地指用于城乡基础设施的用地。

包括给排水、供电、 供热、供气、邮政、电信、消防、环卫、公用设施 维修等用地087公园与绿地指城镇、村庄内部的公园、动物园、植物园、街心 花园和用于休憩及美化环境的绿化用地088风景名胜设 施用地指风景名胜（包括名胜古迹、旅游景点、革命遗址 等）景点及管理机构的建筑用地景区内的其它用 地按现状归入相应地类09特殊 用地指用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬等的土 地091军事设施用 地指直接用于军事目的的设施用地092使领馆用地指用于外国政府及国际组织驻华使领馆、办事处等 的用地093监教场所用 地指用于监狱、看守所、劳改场、劳教所、戒毒所等 的建筑用地094宗教用地指专门用于宗教活动的庙宇、寺院、道观、教堂等 宗教自用地095殡葬用地指陵园、墓地、殡葬场所用地10交通 运输 用地指用于运输通行的地面线路、场站等的土地包括 民用机场、港口、码头、地面运输管道和各种道路 用地101铁路用地指用于铁道线路、轻轨、场站的用地包括设计内 的路堤、路堑、道沟、桥梁、林木等用地102公路用地指用于国道、省道、县道和乡道的用地包括设计 内的路堤、路堑、道沟、桥梁、汽车停靠站、林木 及直接为其服务的附属用地103街巷用地指用于城镇、村庄内部公用道路（含立交桥）及行道 树的用地。

包括公共停车场、汽车客货运输站点及 停车场等用地104农村道路指公路用地以外的南方宽度31.0米、北方宽度32. 0米的村间、田间道路（含机耕道）105机场用地指用于民用机场的用地106港口码头用 地指用于人工修建的客运、货运、捕捞及工作船舶停 靠的场所及其附属建筑物的用地，不包括常水位以 下部分107管道运输用 地指用于运输煤炭、石油、天然气等管道及其相应附 属设施的地上部分用地11水域 及水 利设 施用地指陆地水域，海涂，沟渠、水工建筑物等用地不 包括滞洪区和已垦滩涂中的耕地、园地、林地、居 民点、道路等用地111河流水面指天然形成或人工开挖河流常水位岸线之间的水 面，不包括被堤坝拦截后形成的水库水面112湖泊水面指天然形成的积水区常水位岸线所围成的水面113水库水面指人工拦截汇集而成的总库容310万立方米的水 库正常蓄水位岸线所围成的水面114坑塘水面指人工开挖或天然形成的蓄水量V 10万立方米的 坑塘常水位岸线所围成的水面115沿海滩涂指沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮浸地带包括 海岛的沿海滩涂不包括已利用的滩涂116内陆滩涂指河流、湖泊常水位至洪水位间的滩地；时令湖、 河洪水位以下的滩地；水库、坑塘的正常蓄水位与洪水位间的滩地。

包括海岛的内陆滩地不包括已 利用的滩地117沟渠指人工修建，南方宽度31.0米、北方宽度32.0 米用于引、排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤、取土 坑、护堤林118水工建筑用 地指人工修建的闸、坝、堤路林、水电厂房、扬水站 等常水位岸线以上的建筑物用地119冰川及永久积雪指表层被冰雪常年覆盖的土地12其他 土地指上述地类以外的其它类型的土地121空闲地指城镇、村庄、工矿内部尚未利用的土地122设施农用地指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培 或水产养殖的生产设施用地及其相应附属用地，农 村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地123田坎主要指耕地中南方宽度31.0米、北方宽度32.0 米的地坎124盐碱地指表层盐碱聚集，生长天然耐盐植物的土地125沼泽地指经常积水或渍水，一般生长沼生、湿生植物的土 地126沙地指表层为沙覆盖、基本无植被的土地不包括滩涂 中的沙地127裸地指表层为土质，基本无植被覆盖的土地；或表层为 岩石、石砾，其覆盖面积370%的土地表A.2城镇村及工矿用地一级二级含义编码名称编码名称20城镇 村及 工矿 用地指城乡居民点、独立居民点以及居民点以外的工 矿、国防、名胜古迹等企事业单位用地，包括其内 部交通、绿化用地201城市指城市居民点，以及与城市连片的和区政府、县级 市政府所在地镇级辖区内的商服、住宅、工业、仓 储、机关、学校等单位用地202建制镇指建制镇居民点，以及辖区内的商服、住宅、工业、 仓储、机关、学校等单位用地203村庄指农村居民点，以及所属的商服、住宅、工业、仓 储、学校等单位用地204采矿用地指采矿、采石、采砂（沙）场，盐田，砖瓦窑等地 面生产用地及尾矿堆放地205风景名胜及特殊用地指城镇村用地以外用于军事设施、涉外、宗教、监 教、殡葬等的土地，以及风景名胜（包括名胜古迹、 旅游景点、革命遗址等）景点及管理机构的建筑用地注：开展农村土地调查时，对《土地利用现状分类》中05、06、07v08、09 一级类和103、 121二级类按表A.2进行归并。

中华人民共和国质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会于8月10日联合 发布《土地利用现状分类》，标志着我国土地资源分类第一次拥有了全国统一的国家标准《土地利用现状分类》国家标准采用一级、二级两个层次的分类体系，共分12个一级类、 57个二级类其中一级类包括：耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、住 宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他 土地《土地利用现状分类》国家标准确定的土地利用现状分类，严格按照管理需要和分类 学的要求，对土地利用现状类型进行归纳和划分一是区分“类型”和“区域”，按照类型的唯 一性进行划分，不依“区域”确定“类型”；二是按照土地用途、经营特点、利用方式和覆盖特 征四个主要指标进行分类，一级类主要按土地用途，二级类按经营特点、利用方式和覆盖特 征进行续分，所采用的指标具有唯一性；三是体现城乡一体化原则，按照统一的指标，城乡 土地同时划分，实现了土地分类的“全覆盖”这个分类系统既能与各部门使用的分类相衔接， 又与时俱进，满足当前和今后的需要，为土地管理和调控提供基本信息，具有很强的实用性 同时，还可根据管理和应用需要进行续分，开放性强。

本分类系统能够与以往的土地分类进 行有效衔接，不至于由于新分类造成土地基本信息的“断档”据国土资源部有关负责人介绍， 由于客观历史原因，多年来，我国土地资源分类标准不统一，土地资源基础数据数出多门、 口径不一、数据矛盾，对国土资源规范化管理和国家宏观管理科学决策带来了不利影响土 地利用现状分类标准的统一，将避免各部门因土地利用分类不一致引起的统计重复、数据矛 盾、难以分析应用等问题，对科学划分土地利用类型、掌握真实可*的土地基础数据、实施 全国土地和城乡地政统一管理乃至国家宏观管理和决策具有重大意义《土地利用现状分类》 国家标准编制工作从2000年开始筹备，于2002年列入国家标准计划正式启动2005年报 国家标准化管理委员会审查后经国务院办公厅专门召开土地分类协调会议，最终形成《土 地利用现状分类》国家标准。