导游人员管理法律制度.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,导游人员管,理,理法律制度,一、教学目,的,的和要求：了解导游人,员,员等级考核,制,制度的有关,内,内容了解,导,导游人员的,概,概念、报考,导,导游人员的,条,条件、申请,领,领取导游证,的,的程序、不,得,得颁发导游,证,证的情形掌,掌握导游人,员,员的权利和,义,义务二、教学重,难,难点：导游人员的,权,权利和义务,；,；导游人员,等,等级考核制,度,度及标准；违反导游人,员,员管理法规,的,的法律责任,、,、导游人员,计,计分管理制,度,度导游人员管,理,理法规制度,调整导游服,务,务工作中各,种,种权利、义,务,务关系的法,律,律、法规、,规,规章和制度,的,的总称,日本,荷兰,新加坡,国家旅游,组,组织,导游职业,法,旅游导游,人,人员若干规,定,定,旅游导游,的,的执照发放,与,与监督,我国：,导游人员,管,管理暂行规,定,定,（1987,）,）,导游人员管,理,理,条例（1999）,导游人员,管,管理实施办,法,法,我国其他,导游人员管,理,理法规,：,导游证管,理,理办法,出境旅游,领,领队人员管,理,理办法,导游员职业,等,等级,标准,导游等级评,定,定意见,关于试点,单,单位,导游等级评,定,定的实施细,则,则,第一节,导,导游人,员,员概述,依照条例,获得导游,证,证，接受旅,行,行社委派，,为,为旅游者提,供,供（,）,）,及,及相关旅游,服,服务的人员,。

一、导游人,员,员的概念和,分,分类,（一）导游,人,人员的概念,向导、讲解,外语导游,中文导游,（二）导游,人,人员的分类,1.根据服,务,务时使用的,语,语言来分,普通话,地,地方话,少,少数民,族,族语言,（当前我国,）,）英 法,日,日 德,西,西,俄,俄 泰,越,越 韩,阿,阿拉伯,2.根据职,业,业性质,专职导,游人员,业余导,游人员,自由职业,导游员,海外领队,全程陪同,地方陪同导,游,游,3.根据业,务,务范围,初级导游员,中级导游员,高级导游员,特级导游员,4.根据技,术,术考核的等,级,级,第二节 导,游,游人员资格,考,考试和等级,考,考核制度,1.国籍条,件,件,2.学历条,件,件,3.健康条,件,件,4.知识和,与,与语言表达,能,能力,一、导游人,员,员资格考试,制,制度,（一）,导游人员资,格,格考试,条件,国务院旅游,行,行政管理部,门,门：负责制定全,国,国导游人员,资,资格考试的,政,政策、标准,和,和对各地考,试,试工作的监,督,督管理,省级旅游行,政,政管理部门,：,：具体组织实,施,施本行政区,域,域内导游人,员,员的资格考,试,试工作二）导游,人,人员资格考,试,试的监督管,理,理,1、导游人,员,员资格考试,的,的管理部门,及,及其职责,组织考试的,旅,旅游行政管,理,理部门应在,考,考试结束之,日,日起30个,工,工作日内，,为,为经参加导,游,游人员资格,考,考试合格的,人,人员颁发导游人员,资,资格证书,导游人员,资,资格证书,由,由国家国务,院,院旅游行政,管,管理部门统,一,一印制，在,中,中华人民共,和,和国范围内,使,使用。

2、导游,人,人员资格证,书,书的颁发,与,与管理,（三）导游,人,人员资格考,试,试及培训,坚持（,）,）的,原,原则,培训与考试,分,分开、培训,自,自愿,（导游资格,证,证的编号规,则,则）,问题：通过,导,导游人员资,格,格考试并获,得,得导游人,员,员资格证书,，是否可,立,立即从事导,游,游工作？,NO！,还,还需获得,导游证,2.与旅行,社,社签订合同,或,或在导游管,理,理服务机构,登,登记注册,二、导游证,制,制度,（一）导游,证,证的含义,持证人,已,已依法进行,中,中华人民共,和,和国导游注,册,册、能够从,事,事导游活动,的,的法定证件,二）,导游证的,申请条件,1.获取导,游,游人员资格,证,证书,3、须参加,颁,颁发导游证,的,的旅游行政,管,管理部门举,办,办的岗前培,训,训考核,1.无民事,行,行为能力和,限,限制民事行,为,为能力,2.患有传,染,染性疾病,3.受过刑,事,事处罚的，,过,过失犯罪的,除,除外,4.被吊销,导,导游证的,（三）不得,发,发证的情形,1.颁发证,的,的主体,2.旅游部,门,门的审查期,限,限（15天,）,）,3.不予颁,发,发的通知义,务,务,（四）,导游证,申领程序,所在地,（,（地市级以,上,上）旅游行,政,政管理部门,导游证的编,号,号和版式,（五）导游,证,证的种类,1正式导,游,游证,2临时导,游,游证,具,具,有,有,特,特,定,定,语,语,种,种,语,语,言,言,能,能,力,力,的,的,人,人,员,员,，,，,虽,虽,未,未,取,取,得,得,导,导,游,游,人,人,员,员,资,资,格,格,证,证,书,书,，,，,但,但,因,因,旅,旅,行,行,社,社,需,需,要,要,而,而,聘,聘,请,请,其,其,临,临,时,时,从,从,事,事,导,导,游,游,活,活,动,动,，,，,由,由,旅,旅,行,行,社,社,向,向,省,省,级,级,旅,旅,游,游,行,行,政,政,管,管,理,理,部,部,门,门,申,申,请,请,领,领,取,取,的,的,导,导,游,游,证,证,。

参,参,加,加,相,相,关,关,考,考,试,试,合,合,格,格,并,并,取,取,得,得,导,导,游,游,人,人,员,员,资,资,格,格,证,证,书,书,的,的,人,人,员,员,，,，,经,经,与,与,旅,旅,行,行,社,社,订,订,立,立,劳,劳,动,动,合,合,同,同,或,或,在,在,导,导,游,游,服,服,务,务,机,机,构,构,登,登,记,记,，,，,由,由,省,省,级,级,旅,旅,游,游,行,行,政,政,管,管,理,理,部,部,门,门,颁,颁,发,发,的,的,导,导,游,游,证,证,两者的区别：,取得证书的前提,条,条件不同,语言语种能力的,要,要求不同,申领主体和程序,不,不同,有效期限不同,正式导游证：3年,临时导游证：3,个,个月（不能延期,）,）,1性质和作用,不,不同,2颁证机构不,同,同,3领取程序不,同,同,4期限不同,区别：,资格证,从,从业资格,导游证,从,从业许可,导游人员资格,证,证书与导游证有,何,何联系？,导游人员资,格,格证书是取得导,游,游证的必要前提,三、导游人员资格证与导游证的区别与联系,2、对导游人员,等,等级管理,四、导游人员等,级,级考核制度,（一）等级考核,评,评定的部门与管,理,理,1、考核评定的,部,部门,国务院旅游行政,管,管理部门统一政策、,统,统一领导,地方旅游行政管,理,理部门分工负责组,织,织实施,“两个系列,、,、四个等级”,（二）导游人员,等,等级考核评定的,标,标准和方法,1、考核评定标,准,准：,知识要求,技能要求,业绩要求,学历要求,资历要求,初级导游员,中级导游员,高级导游员,特级导游员,特级导游员的考,核,核评定：,2、导游人员等,级,级考核评定办法,高级导游员的考,核,核评定：,中级导游员的考,核,核评定：,初级导游员的考,核,核评定：,第三节,导,导游人员的,权,权利和义务,导游活动时不受,地,地域限制的权利,讲解权、组织权,、,、建议权,调整或者变更接,待,待计划的权利等,。

一、导游人员的,权,权利,（一）人身权,（二）履行职务,权,权,必须符合哪些条,件,件？,（4）必须立即,报,报告旅行社,导游人员享有调,整,整或者变更接待,计,计划的权利，必,须,须符合下列条件,：,：,（1）必须是在,引,引导旅游者旅行,、,、游览的过程中,（2）必须是遇,有,有可能危及旅游,者,者人身、财产安,全,全的紧急情形时,（3）必须征得,多,多数旅游者的同,意,意,参加培训权、获,得,得晋升权、获取,合,合理报酬权.,（三）诉权,（四）其他权利,投诉权、申,请,请行政复议权和,诉,诉讼权,（一）不断提高,自,自身业务素质和,职,职业技能,（二）导游活动,时,时佩戴导游证,（三）导游须经,旅,旅行社委派,（四）言行不得,损,损害国家利益和,民,民族尊严,（五）遵守职业,道,道德,（六）遵守旅行,社,社接待计划,（七）维护旅游,者,者的人身、财产,安,安全,(真实地说明和,明,明确的警示；积,极,极采取措施),（八）不得从旅,游,游者处获得不正,当,当利益,（九）不能从事,欺,欺骗、胁迫等非,法,法活动,二、导游人员的,义,义务,1.无证和未戴,证,证：罚款1000-30000,元,元；没收所得；,拒,拒不改正处500元以下罚款,2.私自承揽业,务,务：罚款1000-30000,元,元,3.未尽职责（,如,如擅自增加减少,旅,旅游项目、擅自,变,变更接待计划、,擅,擅自中止活动）,：,：责令改正，暂,扣,扣3-6个月,4.违反禁止性,：,：明示或暗示收,小,小费1000-30000元,欺骗、胁迫旅游,者,者1000-30000元,三、导游人员的,法,法律责任,（一）处罚部门,和,和,处罚种类：,罚款,警告,责令改正,没收违法所得,暂扣（没收）导,游,游证并予以公告,（二）法律责任,第四节 导游人,员,员的计分管理,和,和年审,管,管理制度,一、导游人员计,分,分管理制度,制定政策并组织,实,实施、监督检查,（一）计分管理,部,部门及其职责,国家旅游局：,省级旅游行政管,理,理部门：,本行政区域,内,内具体的组织实,施,施和监督管理,所在地旅游行政,管,管理部门：,本行政区域,内,内计分管理的具,体,体执行。

三）导游人员,被,被扣分后的管理,（二）计分管理,的,的扣分标准,问题：,海南省某导游受,海,海口市某旅行社,委,委托到广州市从,事,事导游活动并存,在,在违规行为，广,州,州市旅游局是否,可,可以对其进行扣,分,分管理？,可以（及时,、,、有效地管理）,二、导游人员年,度,度审核管理制度,（一,）,）年,审,审管,理,理部,门,门及,其,其职,责,责,国家,旅,旅游,局,局：,省级,旅,旅游,行,行政,管,管理,部,部门,：,：,所在,地,地旅,游,游行,政,政管,理,理部,门,门：,（二,）,）年,审,审的,内,内容,当年,从,从事,导,导游,业,业务,情,情况,，,，扣,分,分情,况,况，,接,接受,行,行政,处,处罚,的,的情,况,况，,游,游客,反,反映,情,情况,等,等,（五,）,）旅,行,行社,或,或导,游,游管,理,理服,务,务机,构,构的,责,责任,（四,）,）导,游,游人,员,员年,审,审培,训,训,每,每年,不,不少,于,于56小,时,时,1.,一,一次,扣,扣10分,的,的，,不,不予,通,通过2.累,计,计扣10,分,分的,，,，暂,缓,缓通,过,过3.,一,一次,扣,扣8,分,分的,，,，全,行,行业,通,通告4.一,次,次扣6分,的,的，,警,警告,批,批评,（三,）,）年,审,审的,具,具体,办,办法,第五,节,节,领,领队,人,人员,管,管理,法,法规,制,制度,一、,领,领队,的,的概,念,念及,其,其业,务,务,Tourconductor/tourleader/tourmanager,领队,业,业务,：,：,为出,境,境旅,游,游团,提,提供,旅,旅途,全,全程,陪,陪同,和,和有,关,关服,务,务；,协,协同,境,境外,接,接待,社,社完,成,成旅,游,游计,划,划安,排,排；,协,协调,处,处理,旅,旅游,过,过程,中,中相,关,关事,务,务,二、,申,申请,领,领队,证,证的,条,条件,及,及程,序,序,（一,）,）申,请,请领,队,队证,的,的条,件,件,（二,）,）申,请,请领,队,队证,的,的程,序,序,（三,）,）领,队,队证,的,的管,理,理,有完,全,全民,事,事行,为,为能,力,力的,中,中国,公,公民,；,；遵,纪,纪守,法,法、,热,热爱,祖,祖国,；,。