发展素质教育的罗湖行动.docx

    发展素质教育的罗湖行动    秦岩 赵广忠：王局长，您好今年是改革开放40年，深圳是改革开放的热土，这40年是经济飞速发展的40年，也是教育发生巨大变化的40年您能否回顾一下深圳教育这40年来的变化与成就？这40年来，德育又发生了哪些变化？王水发：深圳市委市政府确实非常重视教育改革开放40年来，深圳教育从农村教育到城市教育再到现代化教育，经历了几个阶段：第一个阶段，始于改革开放之初，是深圳教育快速发展的阶段此阶段的特点是大量引进人才，大量选送校长、教师参加“海培计划”，出国考察学习各类人才的聚集和各种文化的融入，使深圳教育成为熔炉，这种多元、融合的文化也成为深圳特有的教育文化第二个阶段，始于本世纪初，一是实施以课程改革为核心内容的教育改革；二是鼓励学校特色办学、创新发展；三是重视科研引领、研究推动这一阶段，深圳教育走上了内涵发展的道路第三个阶段，就是近些年，深圳着力进行名校长、名教师的培养，教师队伍建设也从引进为主转向本土培养为主这个阶段更加关注教育公平，大力推进集团化办学，扩大优质教育资源的覆盖面，加快教育优质均衡发展同时，素质教育得到丰富与发展，家校合作得到加强，阅读推广与书香校园建设得到广泛重视，教育现代化水平显著提高。

继2004年成为广东省首个教育强市之后，2012年深圳又成为全省首批推进教育现代化先进市40年来，深圳的学校德育工作也发生了许多变化在目标体系上，现在更加关注学生的身心健康、综合素养、公民意识的培养、创新思维与个性发展，以及分学段确立德育目标；在内容体系上，现在更加重视社会主义核心价值观教育、法治教育、生态文明教育、心理健康教育、中华优秀传统文化教育等；在方法体系上，现在更加注重社会实践活动、学生社团活动、网络德育，以及家长、学校和社会协同育人功能前不久，教育部长陈宝生提出：“深化基础教育人才培养模式改革，掀起‘课堂革命，努力培养学生的创新精神和实践能力请问您是如何看待“课堂革命”对育人价值的强调的？王水发：教育的主渠道在课堂，立德树人的主渠道也在课堂，德育的主渠道还在课堂长期以来，对于德育与课堂的关系，存在很多误区大家似乎觉得，德育工作就是班主任的责任，就是德育主任、团队干部的责任，这既违背了全员育人的理念，也违背了课堂是学校教育主渠道的理念德国著名教育学家赫尔巴特早就说过，从来就没有无德育的教学教书与育人一定是融为一体、相辅相成的，要在教书中育人所以课堂教学一定要有明确的德育目标，学科教师一定要落实自身的德育责任，学科教学一定要实现学科的育人价值。

对于课堂革命与德育的关系，其实我们的新课改理念已经作了明确的指引：不管是哪一门学科，不管是哪一次教学，都应该努力实现三个维度的目标，其中一个维度就是“情感态度价值观”这样一个德育目标所以我们罗湖区在深化教育领域综合改革的过程当中，其中有一个育人模式改革板块在这个板块里，在构建中小幼一体化、校内外相融合的大德育体系的前提下，我们强调，要在“课堂革命”的过程当中，落实课堂的德育目标您刚才提到的“教育分离”“德智分离”现象，确实是教育中长期存在的问题您认为应采用哪些保障措施促进这一问题的解决？王水发：首先，要对教师进行培训，要教育和引导教师转变观念，强化教师立德树人的使命感和责任感，增强教师的德育意识学校里面，人人都应该是德育工作者，做好德育是做好学科教师的一个重要标准其次，要激勵教师在课堂教学过程中落实学科的核心素养，特别是学科教学的德育目标不管是过去的三维目标，还是现在的核心素养，都非常强调学科教学的德育目标所以，从学科课堂教学的目标及其评价上，要对教师作出明确的要求最后，要加强社会主义核心价值观教育和中华优秀传统文化教育，明确要求将其贯穿于校园文化、学校管理、课堂教学、社会实践以及家庭教育的全过程。

要从这三个方面，强化教师的意识，明确对教师的要求您提到的三维目标、核心素养，这都是素质教育的核心内容现在罗湖正在全面实施“新素质教育”，您能否谈谈“新素质教育”新在哪里，您如何看待“新素质教育”与德育的关系？王水发：首先，“新素质教育”的“新”体现在以下五个方面：第一，要落实新时代的要求第二，要适合新生代的特点现在的孩子和以前不一样了第三，要把握新人才的标准在人工智能时代，什么才是人才，也会有不同的标准第四，要适应新技术的挑战，不能适应新技术挑战的教育是落后的教育第五，要满足新生活的需要新时代的生产生活，需要教育提供什么样的服务和支持？这五个“新”，是发展素质教育应该把握的五个方面其次，“新素质教育”的“新”还体现在素质教育一定要有五个新的发展：第一，要发展素质教育的目标素质教育从80年代中期发展到现在，30多年了，在新时代，我们如何来发展素质教育的目标？在新时代，我们要培养什么人、怎样培养人、为谁培养人？这需要好好研究、好好发展、好好作出回答第二，要发展素质教育的实施路径，包括素质教育的内容和素质教育的方式第三，要发展素质教育的保障体系保障体系不完善，这是我们过去30多年素质教育没有取得理想效果的重要原因。

第四，要发展素质教育的评价体系教育评价对教育的发展发挥着重要的导向作用、激励作用和促进作用，评价体系不发展，素质教育很难有新的发展，素质教育的目标也很难实现在德育方面，“新素质教育”强调全面贯彻党的教育方针，全面落实立德树人根本任务在培养目标上，首先，要求实现社会主义核心价值观在公民层面的四个践行要求—爱国、敬业、诚信、友善；其次，要求培养能支撑终身发展、适应时代要求的四个关键能力—认知能力、合作能力、创新能力、职业能力；最后，要求发展能丰盈人生、奠基未来的综合素养—阅读素养、运动素养、语言素养、艺术素养、生活素养和全球素养在实施路径上，特别强调构建中小幼一体化、校内外相融合的大德育体系，强调把社会主义核心价值观教育融入校园文化、课堂教学、学校管理、社会实践及家庭教育全过程；强调把中华优秀传统文化全方位融入思想道德教育、文化知识教育、艺术体育教育、社会实践教育各环节；强调健全未成年人思想道德建设机制，加强个人品德、家庭美德、社会公德、职业道德和思想政治教育；强调配强德育队伍，厘清德育目标，明确德育主题，建设德育课程，整合德育资源，规划德育活动，加强德育管理，创新德育评价，提高学校德育实效；强调做好心理健康教育；强调开展中小学生涯教育；强调推进家校合力育人；强调抓住课堂教学主渠道落实德育目标。

您刚才提到，实施素质教育，保障体系很关键对于“新素质教育”的保障体系，您能否结合罗湖的情况展开谈谈？王水发：保障体系主要有四个方面：资源保障、队伍保障、体制机制的保障、家庭教育的保障一是资源保障要实施“新素质教育”，没有优质均衡的资源配置是不行的首先要有学上，然后才有可能上好学因此，学位的保障，学校的办学条件，学校的信息化应用环境，都是资源保障的重要方面实际上，学校环境就是一门课程，学校的办学条件也是一门课程优质均衡的教育资源是实施“新素质教育”的基础性保障二是队伍建设有什么样的校长就有什么样的学校，有什么样的班主任就有什么样的班级，有什么样的老师就有什么样的课堂要实现课堂的德育价值，要履行教师的德育责任，要培养学科的核心素养，发展学生的关键能力，教师是关键教师自己的师德水平怎么样，专业能力如何，都至关重要因此，我们非常重视队伍建设，特别重视提高班主任的专业化水平我们认为，提高罗湖每一个班主任的专业化水平是我们办好每一所学校、成就每一位师生、惠及每一个家庭、辐射每一片社区以及促进教育公平、提高教育质量、办好人民满意的教育，最重要的甚至是唯一的途径在罗湖的班主任队伍建设方面，我们决心很大，这需要有大投入和硬措施。

队伍建设是实施“新素质教育”的关键性保障三是体制机制的保障包括办学的体制、管理的机制、评价的机制、督导的机制、内部治理结构等等比如说，从办学体制和办学模式来说，去年以来，罗湖组建了六个中小学教育集团我们坐在一起研究、讨论，罗湖区能够牵头带动其他学校共同发展、共同走向卓越的，到底有哪些学校？哪些校长有这种影响力，有这样的使命和担当？通过共同讨论，最后拎出来两所中学、四所小学然后再讨论，罗湖区哪些中小学，由于历史的或现实的原因，目前还比较薄弱，我们拎出来近二十所学校最后根据他们的办学理念、学校特色、校长的成长背景，我们帮助他们与那六所学校进行对接，同时尊重双方的意愿，组建六大集团通过集团化办学，名校长和名校就可以带动新校长和新校或相对较弱的学校，一起实施“新素质教育”通过名校在理念上、课程上、制度上、管理团队上、文化上的辐射引领，其他学校能够快速发展再比如，学校内部治理结构的变革现在中小学普遍存在一种情况，就是学校内部的管理部门越来越多哪一方面重要，就增加哪一个部门原来没有安全处，安全太重要了，就增加一个安全处科研很重要，科研处一定要有传统的教务处不能少，德育处不能少，后勤处不能少，办公室也不能少。

还有，信息技术重要，要增加信息技术处或者信息技术中心……部门太多，部门的职能交叉，影响管理的效能我们把学校所有关于教师的管理职能都整合到课程发展中心，所有与学生相关的工作职能都整合到学生指导中心，其他涉及到行政、后勤、安全、对外交流、宣传等服务职能的都整合到行政服务中心三个中心，职责明确，彼此没有任何交叉与此同时，我们再增加一个督查督导中心，对上述三个中心的工作情况进行内部督查、督导形成“3+1”模式，这个“1”就是督查督导中心它一方面对接上面的督导部门；一方面对学校所有的教育教学及其管理工作，对其他三个中心的工作，对学校的中心工作、重点工作，对学校的校长会议纪要、校长的理念与意图落实情况等，进行督查督导因此，对这个中心应当赋予一定的权威，由一位校级领导兼任这个中心主任这样一来，通过课程发展中心，促进教师的专业发展；通过学生指导中心，促进学生的健康成长；通过督查督导中心，促进“新素质教育”的理念、目标、育人模式等得到真正落实体制机制改革是实施“新素质教育”的条件性保障四是家庭教育的保障长期以来，在教育的问题上，学校和家庭往往观念冲突得厉害另外，我们过去常常说，教育是学校教育、家庭教育、社会教育三位一体、相互作用，共同促进学生成长的事业。

但事实上，长期以来，学校教育不堪重负，家庭教育严重缺失，社会教育非常无序，在这样一种教育生态当中，要实施素质教育，举步维艰因此，我们认为，要实施“新素质教育”，学校和教育行政部门，要切实担负起过去人们认为不是责任的责任，学校教育要带动家庭教育的改革，还要引导社会教育我们不能简单认为，家庭教育是家长的事情，社会教育是社会的事情，学校教育才是我们的本分这种割裂的思维不利于素质教育的发展因此我们提出来，家庭教育的保障必须要跟上怎么办？就从家长教育开始家庭教育改革是实施“新素质教育”的必要性保障我们在罗湖走访了一些学校，发现这里的家长教育做得很系统，而且不局限在学校举办家长学校，开展家长教育的队伍规模也很大您能否再介绍一下罗湖在这方面的做法？王水发：我们对开展家长教育、推进家庭教育改革进行了系统设计，简单地说是“12345”1个网络这项工作仅教育一家来做，难以做好教育局要联合民政局、卫计局、妇联、工会、财政局、发改局、街道及社会机构、科研院所，构建一个网络，一起来做这个事情2個渠道家长教育有两个渠道：一个是所有的学校和幼儿园都要办好自己的家长学校，另一个是社区教育中心家长学校对在读学生的家长进行教育，社区教育中心对隔代家长以及还没有做家长的“准家长”进行教育。

3个家长群体一个是“准家长”群体，其中有三种情况：一是还没有结婚的，对他们进行婚前教育，我们有课程要求、学分要求、考核要求，达到了要求，即颁发合格证书，他们可以领结婚证二是结婚以后还没生孩子，要接受育前教育，有课程、学。