职教与经济发展.doc

大力发展职业教育促进县域经济发展近几年，党中央、国务院从国家现代化建设和构建和谐 社会的全局出发，对职业教育的本质给予了更加深刻的阐述 在党的十七大工作报告中，胡总书记大篇幅地论述了我国职业 教育的地位、作用和将来的发展方向职业教育作为教育体系 中不可或缺的组成部分，在国民经济建设和社会发展中具有重 要的作用面对新形势，如何贯彻党的十七大精神，办好优质 的、余江人民满意的职业教育，这是摆在我们的紧迫课题一、我县职业教育的发展现状及面临的主要问题1、我县中等职业教育的基本概况我县原有两所公办职业学校：余江农校和余江三中，2001年县教育体制改革，余江农校已撤销，在县城筹建县职教中心 2002年又建立了民办鹰潭九龙中专余江三中是一所完中，自 80年代中期开设职高班，后又与南飞中专联合办学，才使职业 教育形成一定规模，但由于社会上“重普教、轻职教”现象较 为严重，生源一度委缩，之后学校实行双学历制，高中招生规 模才有所扩大，但其实质并没有开展职业教育民办鹰潭九龙 中专近几年发展势头很大，该校目前承担着我县主要中等职业 教育任务，学校现占地面积71000平方米，现有校舍建筑面积 37026平方米，在校全日制学生2700多人，生源遍及七省50 多个市县。

学校有大型教学楼、实训楼、公寓楼，综合餐厅实训楼面积1600平方米，实验室20个，仪器设备总价值270 万元学校设有应用电子技术、计算机基础、旅游与酒店管理、 模具制造工艺、机电一体化、电脑文秘、电脑财会、广告设计、 物业管理等11个常设专业其中模具制造工艺、旅游与酒店 管理专业，有大型综合性的实践房和实习基地，就业渠道畅通, 已是鹰潭市骨干专业该校2006年被省教育厅认定为“省级 重点中专学校”近两年，全日制在校生参加职业资格鉴定 100%,毕业生就业率100%学校先后被省政府评为省职教工 作先进单位、被省六厅委评为首届省安全文明校园、被省教育 厅授予科技下乡优秀实践基地学校高度重视实训基地建设， 重视校企合作对实训基地建设的推动作用，主动与余江县机械 厂、余江大酒店、世纪阳光集团、广州惠州金世纪假日酒店、 龙虎山风景旅游区、深圳富士康集团等20多家知名企业建立 了良好的“校企”合作关系，签订长期培训、实习、就业协议, 成立由校企人员共同组成的专业教学指导委员会，参与教学计 划与教学活动，学校则为企业提供培训员工服务通过实训基 地建设和校企合作，使学生专长、技能、综合素质得到提升， 同时也促进了实习基地良性循环发展。

2、职业教育发展面临的问题由于余江特殊的环境，教育起步晚，底子薄，教育体系本 身的结构和比例还不尽合理，因而职业教育还是全县教育的薄 弱环节从所周知公办职业学校在我县几乎是空白，概而言之, 全县职业教育发展还面临诸多问题一是职业教育发展滞后于经济、社会发展近年来我县经 济速度发展，生产总值由2002年的9. 78亿元增加到2006年 的16.8亿元，年均增长14. 5%o而职业教育方面，余江县公 办职业学校只有1所，其它部门的职业培训机构（培训点）不足 7家，职业教育培养、培训量年均不足4000余人次，而且为部 门办学，条块分割、自成体系，缺乏整体性和效益性相对于 经济、社会发展而言，全县职业教育的发展是滞后的二是高中阶段职业教育明显落后于普通教育根据《国 家教育事业发展“十一五”规划纲要》有关规划，到2010年, 全国普通高中在校生数与中等职业学校在校生数的比例为 5. 3 : 4.7,也就是说，到2010年全国普通高中与中职学校 在校生人数大致相当余江县现有高中阶段学校共7所，其中 等职业学校只有2所，在校生人数约4000余人，实际余江籍 在职业学校生不足2000余人，且半数以上为余江三中双学历 制的学生，全县高中阶段学生普职比为6.5 : 3.5 （职业学校 余江籍学生计仅为8. 5: 1. 5 ），与国家要求的比例（约5 : 5 ） 还相差很远。

可见，目前余江县高中阶段普通教育与职业教育 的结构、比例不协调，职业教育明显落后于普通教育，客观上 要求我们调整比例，加大职业教育发展力度三是受传统观念影响，中职学校在招生规模、生源质量等 方面还不理想由于“望子成龙”、“望女成凤”等传统观念 影响，“普高热”现象在我国社会仍然普遍存在目前我县不 少家长仍然不考虑子女的实际情况，在子女初中毕业时总是要 求他们读高中，千方百计去挤普通高中，让子女走“千军万马 过独木桥”式的高考升学路这种现象，一方面造成了部分学 习成绩较薄弱的学生在普通高中学校陷入困境，另一方面导致 了中职学校在招生方面存在压力此外，大部分学业成绩较好 的初中毕业生选读了普通高中，加上中职学校跨地区招生的政 策限制还没有打破，中职学校难以招收高素质生源，不利于学 校锤炼骨干特色专业和打造职教品牌四是中职学校自身的办学条件和办学质量还有待进一步 提高余江三中是余江县目前唯一的公办职业学校，但学校规 模偏小、基础薄弱、办学条件滞后，缺乏大型实训基地和实验 设备，严重制约了全县职业教育的快速、协调发展而我县经 济相对薄弱，多年来没有对职业教育进行大规模投入，筹建多 年的职业教育中心至今还没有进入实质性的建设阶段。

民办鹰 潭九龙中专近几年虽然发展很快，但也存在着投入不足、效益 不高、招生困难诸多矛盾二、县域经济发展迫切需要发展职业教育程芦山县长在07年的政府工作报告中指出：未来五年，是我县加快发展的重要战略机遇期，也是实现赶超崛起、全面 建设小康社会的关键时期，为实现这一时期的总目标，必须发 展特色经济，大力实施工业强县战略，实现由传统农业县向新 兴工业县跨越并提出要以园区建设为依托，加快发展医药和 医疗器械、雕刻、微型元件等传统产业，大力培育眼镜、铜材 加工、轻工五金等新兴产业，努力把余江打造成全国或全省有 影响力的微型元件、眼镜产业和铜材加工基地然而，随着招商引资工作的不断深入，落户我县的企业 虽然增多了，但不少企业所需要的各类技工和专业技术人员、 熟练操作工缺口较大，特别是轻工五金和微型元件制造企业 的员工数量严重不足：07年1一10月，仅世纪阳光余江照明 有限公司就需用工1600余人，但只招到1048人，尚缺34. 5%; 园区微型元件制造企业共需用工5000余人，但也只招到3800 余人，缺额达24%,加上县内其他各类生产企业用工缺额，预 计全县用工缺口在4000 A以上另一方面，不少求职应聘者 又达不到企业规定的年龄、文化程度、技能甚至性别等用工 要求，从而使一些求职者，尤其是国有企业下岗失业人员和 农村劳动力只能“望岗兴叹”，造成了 “民工荒”现象。

民工荒”的实质是“技工荒”，即最紧缺熟练技术工 人招工难问题的出现，已严重影响到企业生产规模的扩大和 效益的提高，在一定程度上成了制约企业发展的瓶颈作为主 要为地方经济和社会发展培养生产、建设、管理、服务第一线 实用型、技能型人才的职业教育，培养的学生理应成为余江各 行各业的骨干力量，成为建设余江、振兴余江的生力军，但实 际情况却远不如人意据了解，近几年来，我县中等职业学校 毕业生在县内就业的不足10%,绝大多数毕业生都远走他乡， 为他人“作嫁衣”职业教育与地方经济发展严重“脱节”， 令人痛惜，造成的后果可想而知现在不少有识之士疾呼：“谁 赢得了职教，谁就赢得了经济发展的主动权这说明职业教 育对经济发展具有十分重要的作用而人力资源的开发和储备 是一项国家战略，尤其需要政府这只“看得见的手”来调节， 特别是对技能型劳动力，单纯等市场反应过来再作调节可能就 为时已晚了！职教与经济的联系最直接、也最密切，必须实现 两者的“一体化”发展，达到两者的有机“融合”，才能更好 地促进经济的发展所以我们应未雨绸缪，采取有力措施，推 动职业教育发展，让职业教育为余江的经济建设培养更多更优 秀的适用人才，让职业教育为富民强县作出更大的贡献。

三、加快“余江县职业教育中心”建设，办优质职业教随着市场竞争的日趋激烈，人才竞争将成为市场竞争中 最激烈、最关键的竞争对余江来说，要实现经济的快速起 跳，需要高素质的劳动者，需要人才的开发，变“人口负担” 为“人才优势”这是实现我县经济快速发展的根本通衢 我们必须想方设法实现职教与经济的“融合”，使职业教育 与区域经济协调发展，互相促进在此，我就促进我县职业 教育发展提几点建议：1、解放思想，转变观念，深刻认识发展我县职业教育的 重要性观念改变了，就能制定出切实可行的符合我县经济 发展，并有利于职业教育发展的好政策来，观念改变了就能 意识到如果只有高中和大学这一 “独木桥”，不仅教育需求 与教育资源供给之间的矛盾很难缓解，还会造成教育资源和 人力资源的浪费现在每年有很多初中毕业生不能升入高中, 而又有很多高中毕业生不能升入大学同时，大学毕业生就 业难的问题也越来越突出，而社会对各类层次的技能型人才 需求量却很大，这就需要从目前唯一的升学导向向多途径成 才导向转变加快我县职业教育发展，不仅为全社会培养各 方面的急需人才，也为我县各类企业，尤其是招商引资项目 企业创建良好的用工环境，为我县工业强县提供高素质的人 力资源。

加快我县职业教育发展，开展各种形式的职业技能 培训，提高劳动者的就业能力、工作能力、职业转换能力以 及创业能力，以全面提高劳动者的综合素质，提高其就业竞 争力因此，加快职业教育发展，最大程度地满足社会成员 多样化的求学愿望，才能适应经济社会发展对多层次人才的 需求2、抓住机遇，尽快成立余江县职业教育中心目前， 党和国家对职业教育的重视程度前所未有，职业教育发展面 临非常好的大环境党的十七大报告指出：“要全面贯彻党 的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提 高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设 者和接班人，办好人民满意的教育优化教育结构，促进义 务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教 育，提高教育质量党把教育的协调、均衡、普及、优质、 公平作为非常重要的民生问题来看待并处理，提出大力发展 职业教育，坚持教育公益性质，明确了我国职业教育今后的 发展地位和经费保障2005年以来，财政部和教育部联合先 后发布了《中等职业教育国家助学金管理办法》、《关于完 善中等职业教育贫困家庭学生资助体系的若干意见》等文件, 江西省政府制订了相应的实施办法并贯彻执行，农村学生和 家庭贫困城镇学生在接受中等职业教育方面得到了党和国家 的更多关爱。

党和国家近年来越来越重视并大力发展职业教 育，多次召开全国职业教育工作会议，相继出台了《国务院 关于加快推进职业教育改革发展的决定》、《关于大力发展 职业教育的决定》等重要文件，职业教育发展被摆到了非常 突出的位置省、市先后召开职业教育工作会议，江西省政 府发布了《贯彻国务院关于大力发展职业教育决定的实施意见》， 明确指出职业技术教育是国民教育体系的重要组成部分，是 全面提高劳动者素质的基础工程，是促进就业的重大民心工 程，是产业发展的重要支撑，并将职业教育作为地方政府领 导政绩考核的重要依据之一为此，我们必须抓住这一千载难逢的好机遇，认真组建 县级职业教育中心，整合职业教育资源，发挥优势，扬长避 短，减少浪费并建立和完善职业教育联席会议制度，转变 和明确政府职能县教育体育局提出了职业教育中心与九龙 中专联办的方案，并已向省教育厅争取了 300万元的建设资 金因此建议组织人员进行论证，启动余江县职业教育中心 建设项目，并成立县职教中心建设领导小组3、采取有力措施，逐步加大对职教的投入根据《国务 院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中“城市教育 费附加安排用于职业教育的比例不低于15%,已经普及九年义 务教育的地区不低于20%”和“每个县要重点办好一所中等 职业技术学校或职业教育中心”的精神，结合我县实际情况, 我们建议政府能有计。