二、“十一五”海洋经济发展回顾 - 北海市政府门户网站.doc

附件 1：北海市海洋经济发展十二五规划的通知前 言为充分发挥广西沿海的优势，加快发展海洋经济，强化对西部大开发的带动作用，国务院于 2008 年 2 月批准了《广西北部湾经济区发展规划》，并于 2009 年 12 月发布了《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，为广西北部湾经济区开放开发带来了历史性的机遇北海市是北部湾经济区的重要功能组团抢抓北部湾经济区建设的有利时机，大力发展北海海洋经济，打造海洋特色城市，有利于推动全市经济社会又好又快发展，对于广西海洋经济科学发展亦具有示范意义为了充分发挥北海市海洋资源和区位优势，建设现代海洋产业聚集区，打造北部湾经济区重要发展极，根据市委、市政府的统一部署，特编制本规划本规划以《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》、 《广西北部湾经济区发展规划》、《广西海洋产业发展规划》、 《广西壮族自治区“十二五” 海洋经济发展规划》、 《广西海洋事业发展规划纲要（2011-2015 年）》、 《北海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》为主要依据，在全面分析研究面临形势和发展条件的基础上，确定海洋经济发展的指导思想和主要任务，规划海洋产业体系和空间布局，绘制了全市海洋经济科学发展的基本蓝图。

本规划是“十二五” 期间指导全市海洋经济发展的行动纲领，是制定相关政策的重要依据规划期限为 2011 年至 2015 年，远景展望到 2020 年第一章 发展基础与面临形势一、发展基础（一）区位优势北海市地处广西壮族自治区最南端，北部湾东北岸，三面环海，南与海南省隔海相望，西濒越南，是中国大陆距离东南亚、西亚、非洲、欧洲最近的港口城市之一北海市地处环北部湾经济圈的中心位置，对内是大西南地区最便捷的出海通道，对外是促进中国与东盟全面合作的重要桥梁和纽带随着国家西部大开发战略的深入实施和“泛珠江三角” 经济 圈的形成，特别是中国——东盟自由贸易区正式建成、广西北部湾经济区开放开发深入推进，北海市的区位优势进一步凸显，已经成为连接我国大西南与东盟大市场的重要战略枢纽二）海洋资源北海市海岸线长 500.13km，其中大陆岸线 468.2km，海岛岸线 31.93km滩涂和浅海面积约 2100 平方公里，其中滩涂面积500 多平方公里，10 米等深线以内的浅海面积约 1510 平方公里港口条件好拥有铁山港港区、石步岭港区、涠洲港区、沙田港区、大风江港区、榄根港区等多处优良海港据测算，可建万吨级泊位 200 多个，10-20 万吨级泊位 20 多个，涠洲岛沿岸具备建设 20-30 万吨 级大型深水泊位的条件，发展建设深水港口群的条件优越。

渔业资源丰富北部湾鱼类有 500 多种，年可捕量 30 余万吨；虾类 10 多种，年可捕量近 4000 吨较为著名水产品种有珍珠、石斑鱼、马鲛、鲳鱼、真鲷、金线鱼、乌贼、青蟹、对虾、泥蚶、文蛤、扇贝等特色海洋生态系统代表性强沿岸有红树林11 科 14 属 14 种，主要分布在英罗港、铁山港和廉州湾的潮间带滩涂珊瑚礁主要分布在涠洲岛、斜阳岛海域，有造礁珊瑚 22属 46 种，一般生长在-2-12.5m 等深线之间海域，生长带宽 200-600m英罗港至铁山港海域滩涂有 5 个草场，面积共 699.7 hm2, 主要海草种类有喜盐草、二药藻、贝克喜盐草、矮大叶藻四种，是儒艮的主要食物滨海旅游资源优良拥有“海水、海滩、海岛、海鲜、海珍、海底珊瑚、海洋动物、海上森林、海上航线、海洋文化” 十大海洋特色旅游资源，集自然风光和人文景观于一体拥有国家级旅游度假区 1 处、省级旅游度假区 2 处，国家级自然保护区 2 处，省级自然保护区 1 处，国家森林公园、国家地质公园各 1 处海岛数量众多有海岛 71 个，其中有居民岛有６个，无居民岛 65 个涠洲岛面积 24.78km2，是广西沿海最大的岛屿，具有独特的海岛资源和重要的战略地位。

海洋油气及矿产资源储量较大广西北部湾是我国六大油气盆地之一，矿产资源有钛铁矿、石英砂等三）经济状况十一五” 期 间，全市地区生 产总值从 2005 年的 165 亿元提高到 2010 年的 397.6 亿元，经济总量大幅提升，年均增长 15.85%，比“ 十五 ”时 期高 4.31 个百分点，增幅位居全区前列；人均地区生产总值从 11080 元提高到 24316 元，比广西平均水平多 5276 元产业结构不断优化，电子信息产业产值达到 180 亿元，工业对全市经济的支撑作用明显增强2010 年地区生产总值、财政收入、工业增加值、外贸进出口总额、全社会消费品零售总额比 2005年翻一番以上，全社会固定资产投资累计完成 1230 亿元，为“十五” 时 期的 5.9 倍 “十一五 ”时期，全市实施重大项目 469 项，完成投资 432 亿元中电北海电子产业园开园并引进企业 50 多家，诚德新材料一期工程建成，北海炼油异地改造石化（20 万吨/年聚丙烯）项目于 2011 年建成投产玉林至铁山港铁路、钦北铁路扩能改造、玉林至铁山港高速公路等项目顺利推进，交通基础设施支撑能力大幅提升冠岭、森海豪庭等一批高星级酒店相继开建，旅游设施进一步完善。

二、“十一五”海洋经济发展回顾“十一五” 期 间，市委、市政府高度重 视发 展海洋经济，充分发挥北海市地理区位、海洋资源和港口交通优势，积极采取措施加快海洋经济发展，顺利完成了“十一五 ”海洋 经济发展规划提出的目标一）海洋经济快速发展2010 年海洋产业总产值达 177.61 亿元，海洋产业增加值72.61 亿元，较“十五 ”末期均出现大幅度增 长2010 年海洋产业增加值占全市生产总值的比重达到 18.3%，高于全国平均水平海洋产业总产值占广西全区海洋产业总产值（342 亿元）的比例为 51.9%，在广西沿海三市中位列第一在海洋经济总量增长的同时，海洋产业结构不断优化，2010 年滨海旅游业在海洋产业总产值中的比重上升到 38.6%，海洋第三产业在海洋经济中的主导地位进一步强化二）港口建设带动海洋交通运输业加快发展1.“十一五” 期间，北海市加快 发展港口建 设目前已建成 4个港区，51 个泊位建设完成 30 万吨级泊位 1 个，10 万吨级泊位 2 个，万吨级以下泊位 4 个；5 万吨级航道 2 条，10 万吨级航道 1 条涠洲原油项目配套码头、铁山港 1 号和 2 号泊位、涠洲客货码头、国际客运站一期续建、石步岭港区进港航道、铁山港区一期航道、铁山港区二期航道等一批重大项目投入使用。

石步岭港区三期、邮轮码头、铁山港 3 号和 4 号 10 万吨级泊位、远洋船舶项目 5 万吨级泊位、沙田港区码头一期、沙田港区万吨级航道等一批项目开工建设全市港口货物吞吐能力达到 2618 万吨，为“ 十五 ”末（ 966 万吨）的 2.71 倍，新增 货物吞吐能力 1652 万吨，新增旅客吞吐能力约 25 万人次2.港口货物吞吐量持续增长2010 年港口货物吞吐量达1250.51 万吨，同比增长 23.22%十一五” 期间完成港口吞吐量4958 万吨、集装箱吞吐量 23.65 万标箱、旅客吞吐量 655 万人次，分别是“十五 ”期间的 160%、202%、206%水运运输生产完成客运量、客运周转量、货运量、货运周转量分别为 329.27 万人次、29569 万公里、2426.1 万吨、2713887 万吨公里，比“十五” 期间分别增长 94%、15%、362%、743%3.海洋交通运输能力不断增强2010 年，全市船舶平均载重由 2005 年的 1100 吨增长到 2800 吨，最大单船达到 2.25 万载重吨，呈现大吨位发展趋势，基本形成了船型齐全、满足不同货类需要的运输服务格局同时，水运运距也不断增大， “十一五” 期间全市水路货运平均运距 1117 公里，比“ 十五” 增长 88.85%。

三）滨海旅游业发展水平不断提高2010 年接待国内游客 938.43 万人次,比 2005 年（443 万人次）增加 112%；接待入境旅游者 7.3 万人次，比 2005 年（3.0668 万人次）增加 138%；实现国内旅游收入 67.17 亿元，比 2005 年（20.56亿元）增加 227%；实现国际旅游收入 2173.03 万美元，比 2005 年（624 万美元）增加 248%十一五”期间 ，全市累计接待国内游客3521.75 万人次，年均增长 16.34%；接待入境旅游者 28.54 万人次，年均增长 19.31%；累计实现国内旅游收入 210.03 亿元，年均增长 27.35%；实现国际旅游（外汇）收入 7823.75 万美元，年均增长 27.6%观光、度假、疗养作为滨海旅游业的主要发展方向，正在成为我市重要的经济增长点滨海旅游业呈现多元化发展态势以银滩为中心，涠洲岛和星岛湖为两翼，海底世界、海洋之窗等旅游区（点）众星拱月的旅游发展格局初步形成滨海度假、海岛探秘、避寒养生、跨国旅游、南珠风情、会议展览、美食购物等已成为北海主体旅游产品，初步形成适应多层次市场需求的多元化旅游产品体系。

邮轮经济初具规模2010 年末全市船务公司 3 家，客船 8 艘，总载客量近 2500 人北海至越南海上旅游航线共开航 1372 班次，接待游客 47.5 万人次，旅游收入约 20 亿元我市在北部湾经济区邮轮经济发展中的主导地位基本确立滨海旅游业发展软环境不断优化我市荣获“中国人居环境范例奖”，申 报国家 历史文化名城获得成功， 《涠洲岛旅游区发展规划》也进入实施阶段银滩景区和涠洲岛鳄鱼山景区创 5A、金海湾红树林景区创 4A 工作进展顺利旅游景区建设与改造初见成效，北部湾经济区范围内的旅游区域联动发展得以加强，旅游产品种类不断丰富，旅游产业水平和规模不断提高四）海洋渔业平稳发展2010 年，北海市海洋渔业产值 85.64 亿元，占广西海洋渔业总产值的一半以上海洋捕捞、海洋水产品加工业在广西处于领先地位2010 年海洋捕捞总产量 44 万吨，占广西总产量的 66.4%，产值 39.26 亿元捕捞量较 2005 年（53 万吨）下降了 17%，产值比 2005 年（28 亿元）增加了 40.2%2010 年末，全市拥有机动渔船 5755 艘，比 2005 年（7655 艘）减少了 24.8%；总功率 58.22 万千瓦，比 2005 年（53.02 万千瓦）增加 9.8%。

大功率渔船占广西的 85%2010 年海水养殖面积 38.2 万亩，产量达 40.9 万吨海水养殖面积比 2005 年（47.7 万亩）减少了约 20%，产量比 2005 年（35.8 万吨）增加了 14.2%海水养殖的主要品种有对虾、文蛤、珍珠、牡蛎、锯缘青蟹、象鼻螺、栉江珧、石斑鱼、鲍鱼、扇贝、海参、方格星虫等建成涠洲鲍鱼养殖基地、沙田珍珠养殖基地、海洋研究所对虾养殖示范基地陆基养殖和浅海养殖面积大幅减少，滩涂养殖面积较“十五” 期末有所增加2010 年全市拥有水产品加工企业 89 家，水产品加工量 43万吨，加工产值达 31 亿元有 16 家加工企业通过卫生注册，13家获美国 FDA 的 HACCP 认证，10 家企 业获韩国注册，8 家企业获欧盟注册2010 年全市水产品直接出口货值 1.95 亿美元，占同期广西水产品出口额的 81.3%；占北海市出口总额 23.21%五）海洋第二产业发展势头良好2010 年，海洋生物医药业实现总产值 7.56 亿元，增加值 3.2亿元规模以上生物医药企业有国发海洋生物农药公司、国发海洋生物制药厂等规模以下如黑珍珠、蓝海洋、夏氏蓝得、源通生物制品、源龙珍珠、东方创美、兴龙生物、凯运药业等。

目前北海具有一定规模的海洋生物医药产品主要有：珍珠明目滴眼液、珍珠粉末、海藻碘盐。