农业经济管理课件 第九章 农业资金.ppt

第九章第九章 农业资金农业资金 第一节第一节 农业资金的概念与分类农业资金的概念与分类 第二节第二节 农业财政资金农业财政资金 第三节第三节 农业信贷资金农业信贷资金 第四节第四节 农农 户户 资资 金金 复习思考题复习思考题第第 一节一节 农业资金的概念与分类农业资金的概念与分类 一、农业资金的内涵一、农业资金的内涵 1.农业资金的概念农业资金的概念农业资金的概念有广义和狭义之分农业资金的概念有广义和狭义之分 1)广义的农业资金广义的农业资金是指国家、个人或社会其他部门投入农是指国家、个人或社会其他部门投入农业领域的各种货币资金、实物资本和无形资产，以及在农业生业领域的各种货币资金、实物资本和无形资产，以及在农业生产经营过程中形成的各种流动资产、固定资产和其他资产的总产经营过程中形成的各种流动资产、固定资产和其他资产的总和广义的农业资金实际上也就是用于农业生产经营的各种财广义的农业资金实际上也就是用于农业生产经营的各种财物和资源的总和，并且总是以一定的货币、财产或其他权利的物和资源的总和，并且总是以一定的货币、财产或其他权利的形式存在形式存在2)狭义的农业资金狭义的农业资金，即农业资金是指社会各投资主体投，即农业资金是指社会各投资主体投人农业的各种货币资金。

人农业的各种货币资金 广义农业资金实际上已经涉及到农业管理的全过程，而广义农业资金实际上已经涉及到农业管理的全过程，而目前制约农业发展最关键的资金问题是狭义农业资金的投人目前制约农业发展最关键的资金问题是狭义农业资金的投人问题，因此在本章将主要以狭义农业资金为对象探讨农业资问题，因此在本章将主要以狭义农业资金为对象探讨农业资金的投入问题金的投入问题 2.农业资金的特殊性农业资金的特殊性农业资金除了作为资金的一般特征农业资金除了作为资金的一般特征(流动性、多功能性、收流动性、多功能性、收益性等益性等)以外，还包括如下的特殊性以外，还包括如下的特殊性 第一，农业资金的低收益性第一，农业资金的低收益性农业作为一个传统产业部门在现代经济中已经处于一个相对农业作为一个传统产业部门在现代经济中已经处于一个相对劣势的地位对农业一般项目的投资回报水平往往会低于工业或劣势的地位对农业一般项目的投资回报水平往往会低于工业或其他项目，而且由于农业生产与自然条件的紧密联系，使得农业其他项目，而且由于农业生产与自然条件的紧密联系，使得农业资金的投资周期较长，并且承担比其他产业项目更多的自然风险资金的投资周期较长，并且承担比其他产业项目更多的自然风险。

第二，农业资金效益的外部性第二，农业资金效益的外部性 农业生产不仅创造农业产品，而且附带较大的生态效益农业生产不仅创造农业产品，而且附带较大的生态效益和社会效益因此农业资金投入的收益就产生了外部性在和社会效益因此农业资金投入的收益就产生了外部性在完全市场条件中，外部性会使得农业资金的私人投入量小于完全市场条件中，外部性会使得农业资金的私人投入量小于社会最优水平社会最优水平 第三，农业资金的政策性第三，农业资金的政策性 在发达的经济体系中，农业是受保护和支持的产业在在发达的经济体系中，农业是受保护和支持的产业在市场经济条件下，政府往往通过农业资金来干预农业主体的市场经济条件下，政府往往通过农业资金来干预农业主体的行为，以各种农业补贴、公共投资、公共服务等形式来达到行为，以各种农业补贴、公共投资、公共服务等形式来达到国家农业发展的目的因此，国家的农业计划中，农业资金国家农业发展的目的因此，国家的农业计划中，农业资金往往和一定的农业政策联系在一起往往和一定的农业政策联系在一起 第四，农业资金具有很强的季节性第四，农业资金具有很强的季节性 农业劳动时间和生产时间不一致，在农业劳动时间和生产时间不一致，在 同一种农产品生产同一种农产品生产过程中，各项作业项目之间存在着间隔期，形成农业生产明过程中，各项作业项目之间存在着间隔期，形成农业生产明显的季节性，因此农业资金的使用也具有明显的季节性。

显的季节性，因此农业资金的使用也具有明显的季节性 第五，农业资金的周转期长周转速度慢第五，农业资金的周转期长周转速度慢 农业生产受自然规律的限制，各个阶段都有一定的时间农业生产受自然规律的限制，各个阶段都有一定的时间性，农业资金从投入到回收需要较长的时间，不能随意压缩，性，农业资金从投入到回收需要较长的时间，不能随意压缩，而且周转速度慢而且周转速度慢l第六，农业资金的需求和补偿具有很大的第六，农业资金的需求和补偿具有很大的不稳定性不稳定性 农业生产受市场和自然的双重影响，致使农农业生产受市场和自然的双重影响，致使农业生产的成果不稳定，这种不稳定性表现在资金业生产的成果不稳定，这种不稳定性表现在资金运用上也很明显运用上也很明显 二农业资金的分类二农业资金的分类 根据研究目的和资金属性的不同，可以依据农业资金的根据研究目的和资金属性的不同，可以依据农业资金的来源来源(或投资主体或投资主体)、农业资金服务的对象、农业资金投人的、农业资金服务的对象、农业资金投人的产品性质、农业资金的流动性、农业资金使用的目的等将农产品性质、农业资金的流动性、农业资金使用的目的等将农业资金进行划分业资金进行划分。

A按农业资金的来源按农业资金的来源(或投资主体或投资主体)进行分类进行分类 (1)农户资金农户资金农户是最主要的农业生产主体，也当然是农业资金最主农户是最主要的农业生产主体，也当然是农业资金最主要的投资主体农户用于农业的资金涉及到农业的生产、销要的投资主体农户用于农业的资金涉及到农业的生产、销售等环节几乎所有的私人农业支出售等环节几乎所有的私人农业支出 (2)农业财政资金农业财政资金 农业财政资金是政府为农业发展而预算的各项农业支出，包农业财政资金是政府为农业发展而预算的各项农业支出，包括农业科研推广、农业基础设施、农业公共服务等公共支出以括农业科研推广、农业基础设施、农业公共服务等公共支出以及为支持和调控农业而发放的各种农业补贴农业财政资金的及为支持和调控农业而发放的各种农业补贴农业财政资金的使用一般是无偿的，直接由政府财政预算并拨付使用一般是无偿的，直接由政府财政预算并拨付 (3)农业信贷资金农业信贷资金 农业信贷资金是金融机构或个人给农业生产者融资所形成的农业信贷资金是金融机构或个人给农业生产者融资所形成的各种农业贷款农业信贷资金可以是用于公共投资领域，也可各种农业贷款农业信贷资金可以是用于公共投资领域，也可以是用于农业私人投资领域，或者是政策性的。

但农业信贷资以是用于农业私人投资领域，或者是政策性的但农业信贷资金的使用一般是有偿的，到期要偿还本金并支付一定的利息金的使用一般是有偿的，到期要偿还本金并支付一定的利息 (4)企业或其他经济组织投入的农业资金企业或其他经济组织投入的农业资金除了农户以外，农业企业也是农业的一种经营主体，农业企业除了农户以外，农业企业也是农业的一种经营主体，农业企业的投资也是农业资金的重要来源另外，农村集体经济组织、农的投资也是农业资金的重要来源另外，农村集体经济组织、农业合作组织等也在与农业的紧密联系中成为农业资金的投资主体业合作组织等也在与农业的紧密联系中成为农业资金的投资主体 (5)国外农业资金国外农业资金随着经济开放和资本的国际流动，来自国外的资本成为农业资随着经济开放和资本的国际流动，来自国外的资本成为农业资金的一个新来源国外农业资金一是来自国际经济组织的资金，金的一个新来源国外农业资金一是来自国际经济组织的资金，例如联合国、世界银行等；二是来自政府间的援助或农业投资项例如联合国、世界银行等；二是来自政府间的援助或农业投资项目；三是国外的金融机构、公司或个人进行的农业投资目；三是国外的金融机构、公司或个人进行的农业投资。

B按农业资金服务的对象进行分类按农业资金服务的对象进行分类 (1)农业生产资金农业生产资金农业生产资金主要是指直接用于购买农业生产资料所需的农业生产资金主要是指直接用于购买农业生产资料所需的资金或在农业生产过程中消耗的各种资金具体来说，农业生资金或在农业生产过程中消耗的各种资金具体来说，农业生产资金包括购买农业机械设备等固定资产的资金，购买农药、产资金包括购买农业机械设备等固定资产的资金，购买农药、化肥、种子、仔畜、饲料等消耗性生产资料的资金，生产过程化肥、种子、仔畜、饲料等消耗性生产资料的资金，生产过程中支付的水电费、机耕费、收割费、防疫费以及其他维护费用中支付的水电费、机耕费、收割费、防疫费以及其他维护费用所需的资金，以及生产过程中支付的人工费用等农业生产资所需的资金，以及生产过程中支付的人工费用等农业生产资金是农业资金最重要的组成部分，也是对农业产出影响最大的金是农业资金最重要的组成部分，也是对农业产出影响最大的农业资金农业资金 (2)农产品销售资金农产品销售资金农产品销售资金是农产品在销售过程中周转使用的流动资金农产品销售资金是农产品在销售过程中周转使用的流动资金或消耗的销售费用支出。

具体来说，包括农产品销售过程中用于或消耗的销售费用支出具体来说，包括农产品销售过程中用于维护、存储、运输和市场交易等所需的农业资金农产品的销售维护、存储、运输和市场交易等所需的农业资金农产品的销售资金是农产品市场价值实现的重要保证资金是农产品市场价值实现的重要保证 (3)农业基础设施资金农业基础设施资金农业基础设施资金是用于修建农业水利设施、农田改造、农农业基础设施资金是用于修建农业水利设施、农田改造、农村道路、电力通讯线路及其他农业生产所需基础设施的资金农村道路、电力通讯线路及其他农业生产所需基础设施的资金农业基础设施资金是农业基础设施建设、维护、更新的基本保障，业基础设施资金是农业基础设施建设、维护、更新的基本保障，也是农业生产、销售和其他农业经营活动的基础也是农业生产、销售和其他农业经营活动的基础 (4)农业科研及推广资金农业科研及推广资金 农业科研及推广资金是用于农业技术的科学研究，农业技术农业科研及推广资金是用于农业技术的科学研究，农业技术的中间试验，农业技术的示范推广，农业技术服务等所需的资金的中间试验，农业技术的示范推广，农业技术服务等所需的资金科学技术是第一生产力科学技术是第一生产力”，农业的发展离不开农业科技进步，农业的发展离不开农业科技进步，而农业科研推广资金就是保证农业科学研究、技术进步和技术推而农业科研推广资金就是保证农业科学研究、技术进步和技术推广应用的基础。

广应用的基础 (5)农业公共服务资金农业公共服务资金 农业公共服务资金是指用于农业公共信息、农业气象、农业农业公共服务资金是指用于农业公共信息、农业气象、农业教育、农业管理等公共服务项目的资金由于农村公共服务经济教育、农业管理等公共服务项目的资金由于农村公共服务经济上的外部性，往往会导致其在市场经济中的私人供给不足或无效上的外部性，往往会导致其在市场经济中的私人供给不足或无效率通过政府、集体或个人集资等方式提供的农业公共服务资金率通过政府、集体或个人集资等方式提供的农业公共服务资金是保证农业公共服务有效提供的基本前提是保证农业公共服务有效提供的基本前提 C按农业资金投入领域的性质分类按农业资金投入领域的性质分类 (1)用于农业私人产品的农业资金用于农业私人产品的农业资金用于农业私人产品的农业资金是指农业投资主体投入具有用于农业私人产品的农业资金是指农业投资主体投入具有排他性和竞争性的农产品生产的资金由于私人产品投资的竞排他性和竞争性的农产品生产的资金由于私人产品投资的竞争性和排他性，在市场经济中完全可以由经营者个人来提供，争性和排他性，在市场经济中完全可以由经营者个人来提供，并由经营者按照市场情况和自身条件进行最优配置。

并由经营者按照市场情况和自身条件进行最优配置 (2)用于农业公共产品的农业资金用于农业公共产品的农业资金。