2021年监理工程师考试监理法规高频考点知识点.docx

2021年监理工程师考试监理法规高频考点知识点建设工程安全生产监理工作1. 关于工程监理单位的安全责任监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准工程 理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改;情况严重的，应当要求施工 单位暂停施工并及时报告建设单位，工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性准实 施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任2. 建设工程安全监理的主要工作内容（1）施工准备阶段1） 监理单位应根据《条例》的规定，按照工程建设强制性标准《建设工程监理规范》GB 50319和相关 行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序度措制 施，以及人员配备计划和职责等2） 对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理 施细则实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案3） 审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案 是否符合工程建设强制性标准要求。

审查的主要内容应当包括：a） 施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；b） 基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专 工方案是否符合强制性标准要求;c） 施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求d） 冬期、雨期等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；e） 施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施以及排水、防火措 是否符合强制性标准要求4） 检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人 配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况5） 审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效6） 审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致7） 审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效8) 审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划2)施工阶段1) 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业2) 定期巡视检查施工过程中的危险性比较大的工程作业情况。

3) 核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续4) 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情 况5) 督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生项专 检查建设工程风险管理1. 风险分类方式所谓风险要具备两方面条件：一是不确定性，二是产生损失的后果，否则就不能称为风险风险可根据不同的角度进行分类，常见的风险分类方式有：(1) 按风险所造成的不同后果可将风险分为纯风险和投机风险2) 按风险产生的不同原因可将风险分为政治风险、社会风险、经济风险、自然风险、技术风险等3) 按风险的影响范围大小可将风险分为基本风险和特殊风险另外，按风险分析依据可将风险分为客观风险和主观风按风险分布情况可将风险分为国别地区)风 险、 行业风险，按风险潜在损失形态可将风险分为财产风险、人身风险和责任风险，等等2. 风险管理的基本过程风险管理就是一个识别、确定和度量风险，并制定、选择和实施风险处理方案的过程风险管理过程包括风险识别、风险评价、风险对策决策、实施决策、检查五方面内容3风险识别特点和原则风险识别有以下几个特点：个别性、主观性、复杂性、不确定性在风险识别过程中应遵循以下原则：由粗及细，由细及粗;严格界定风险内涵并考虑风险因素之间的相 关性；先怀疑，后排除;排除与确认并重；必要时，可作实验论证。

4. 风险识别的方法专家调查法、财务报表法、流程图法、初始清单法、经验数据法5. 风险评价的主要作用通过定量方法进行风险评价的作用主要表现在：①更准确地认识风险;②保证目标规划的合理性和计划 的可行性;③合理选择风险对策，形成最佳风险对策组合6. 风险损失衡量风险损失的衡量就是定量确定风险损失值的大小投资增加可以直接用货币来衡量；进度的拖延则属于时间范畴，同时也会导致经济损失；而质量事故和 安全事故既会产生经济影响又可能导致工期延误和第三者责任，而变得更加复杂；而第三者责任除了法律责 任之外，一般都是以经济赔偿的形式来实现的因此，以上这四方面殳资、进度、质量、安全的风险最终都 可以归纳为经济损失7. 风险对策种类及要点风险对策包括：风险回避、损失控制、风险自留和风险转移风险回避就是以一定的方式中断风险源，使其不发生或不再发展，从而避免可能产生的潜在损失损失控制可分为预防损失和减少损失两方面工作一般来说，损失控制方案都应当是预防损失措施和减 少损失措施的有机结合制定损失控制措施必须以定量风险评价的结果为依据，还必须考虑其付出的代包括 费用和时间两方面的代价，损失控制计划系统一般应由预防计划有的文献称为“安全计划”）、灾难计划和 应急计划三部分组成。

风险自留就是将风险留给自己承担，是从企业内部财务的角度应对风险风险自留与其他风险对策的根 本区别在于：它不改变建设工程风险的客观性质，即既不改变工程风险的发生概率，也不改变工程风险潜在 的严重性风险自留可分为非计划性风险自留和计划性风险自留两种类型非计划性风险自留的主要原缺乏 风险意识、风险识别失误、风险评价失误、风险决策延误、风险决策实施延误计划性风险预先制定损失支 付计划，常见的损失支付方式有以下几种：从现金净收入中支出、建立非基金储备、自我保险、母公司保险风险转移是建设工程风险管理中非常重要而且广泛应用的一项对策，分为非保险转移和保险转移两种形 式非保险转移又称为合同转移，因为这种风险转移一般是通过签订合同的方式将工程风险转移给非保险人 方当事人建设工程风险最常见的非保险转移有以下 种情况：业主将合同责任和风险转移给对方当事人承 包商进行合同转让或工程分包第三方担保保险转移通常直接称为保险，对于建设工程风险来说，则为工程保险通常，由建设工程业主或承包商 为投保人购买保险，将本应由自己承担的工程风包括第三方责任转移给保险公司，从而使自己免受风 险损 失建设工程监理规划的作用：(1) 指导项目监理机构全面开展监理工作监理规划的基本作用就是指导项目监理机构全面开展监理工作。

建设工程监理的中心目的是协助业主实现建设工程的总目标实现建设工程总目标是一个系统的过程它 需要制定计划，建立组织，配备合适的监理人员，进行有效地领导，实施工程的目标控制只有系统地做好上 述工作，才能完成建设工程监理的任务，实施目标控制在实施建设监理的过程中，监理单位要集中精力做好目 标控制工作因此，监理规划需要对项目监理机构开展的各项监理工作做出全面、系统的组织和安排它包括确定 监理工作目标，制定监理工作程序，确定目标控制、合同管理、信息管理、组织协调等各项措施和确定各项工作 的方法和手段⑵监理规划是建设监理主管机构对监理单位监督管理的依据政府建设监理主管机构对建设工程监理单位要实施监督、管理和指导，对其人员素质、专业配套和建设 程监理业绩要进行核查和考评以确认它的资质和资质等级，以使我国整个建设工程监理行业能够达到的应有平 要做到这一点，除了进行一般性的资质管理工作之外，更为重要的是通过监理单位的实际监理工傀它的水平 而监理单位的实际水平可从监理规划和它的实施中充分地表现出来因此，政府建设管机构对监理单位进行考 核时，应当十分重视对监理规划的检查，也就是说，监理规划是政府建设监理主监督、管理和指导监理单位开 展监理活动的重要依据。

3)监理规划是业主确认监理单位履行合同的主要依据监理单位如何履行监理合同，如何落实业主委托监理单位所承担的各项监理服务工作，作为监理的委托 业主不但需要而且应当了解和确认监理单位的工作同时，业主有权监督监理单位全面、认真执行合理而 监理规划正是业主了解和确认这些问题的最好资料，是业主确认监理单位是否履行监理合同说明要文件监 理规划应当能够全面而详细地为业主监督监理合同的履行提供依据建设工程监理大纲、监理规划、监理实施细则三者之间的关系监理大纲、监理规划、监理实施细则是相互关联的，都是构成建设工程监理工作文件的组成部分，它们之 间存在着明显的依据性关系：在编写监理规划时，一定要严格根据监理大纲的有关内容来编;3在制定监理实 施细则时，一定要在监理规划的指导下进行1) 监理大纲监理大纲又称监理方案，它是监理单位在业主开始委托监理的过程中，特别是在业主进行监理招标过程 为承揽到监理业务而编写的监理方案性文件监理单位编制监理大纲有以下两个作用：一是使业主认可监理大纲中的监理方案，从而承揽到监理业务; 二是为项目监理机构今后开展监理工作制定基本的方案为使监理大纲的内容和监理实施过程紧密结合，理金 大纲的编制人员应当是监理单位经营部门或技术管理部门人员，也应包括拟定的总监理工程师。

总监理工参 与编制监理大纲有利于监理规划的编制监理大纲的内容应当根据业主所发布的监理招标文件的要定，一般 来说，应该包括如下主要内容：1） 拟派往项目监理机构的监理人员情况介绍在监理大纲中，监理单位需要介绍拟派往所承揽或投标工程的项目监理机构的主要监理人员，并对他们格情况进行说明其中，应该重点介绍拟派往投标工程的项目总监理工程师的情况，这往往决理业务监成败2） 拟采用的监理方案监理单位应当根据业主所提供的工程信息，并结合自己为投标所初步掌握的工程资料，制定出拟采用的 监理方案监理方案的具体内容包括：项目监理机构的方案、建设工程三大目标的具体控制方案、工程种合没 同的管理方案、项目监理机构在监理过程中进行组织协调的方案等3） 将提供给业主的监理阶段性文件在监理大纲中，监理单位还应该明确未来工程监理工作中向业主提供的阶段性的监理文件，这将有助于业主掌握工程建设过程的需要，有利于监理单位顺利承揽该建设工程的监理业务⑵监理规划监理规划是监理单位接受业主委托并签订委托监理合同之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托 理合同，在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定、经监技术 负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。

从内容范围上讲，监理大纲与监理规划都是围绕着整个项目监理机构所开展的监理工作来编写的j里规监 划的内容要比监理大纲更翔实、更全面3）监理实施细则监理实施细则又简称监理细则，其与监理规划的关系可以比作施工图设计与初步设计的关系也监说，实施细则是在监理规划的基础上，由项目监理机构的专业监理工程师针对建设工程中某一专业或某一方面监理工作 编写，并经总监理工程师批准实施的操作性文件监理实施细则的作用是指导本专业或本子项目具体监理业务的开展建设工程文件档案资料管理建设工程档案：在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史 也可称工程档案建设工程文件档案资料：由建设工程文件和档案组成加强企业管理”：档案文书管理制度制定档案的整理和保管制度，文件和资料的使用、归档管法等、 “建设工程监理实施程序”：向业主提交建设工程监理档案资料建设工程监理规划的作用”：监理规划是监理单位内部考核的依据和重要的存档资料《建设工程。