首台套保险补偿机制试点政策解读.ppt

首台套保险补偿机制试点 政策解读重大装备与机械处 孙仁伟通通 知知l财政部、工信部、保监会三部门2015年2 月2日发布了关于开展首台（套）重大技 术装备保险补偿机制试点工作的通知（ 财建〔2015〕19号）l四川省财政厅四川省经济和信息化委员 会中国保险监督管理委员会四川监管局 2015年9月24日发布了关于开展四川省 重大技术装备首台（套）保险补偿试点 工作的通知（川财建〔2015〕165号）目 的l建立首台套重大技术装备保险补偿 机制，在用户订购和使用重大技术 装备风险控制和分担上做出制度性 安排，推动国产重大技术装备创新 应用定定 义义l国家首台套重大技术装备是指经过创新 ，其品种、规格或技术参数等有重大突 破，具有知识产权但尚未取得市场业绩 的首台套或首批次的装备、系统和核心 部件l包含了成套设备和关键配套基础件定义定义l省上指在我省装备制造业重点领域，由 企业通过技术创新，自主研制或者国产 化制造的，在原理、结构、性能等方面 有重大创新突破的首台重大技术装备创 新产品，包括成套设备和单台设备首台套范围首台套范围l国家：首台（套）装备是指在用户首次 使用的前三台（套）装备产品；首批次 装备是指用户首次使用的同品种、同技 术规格参数、同批签订合同、同批生产 的装备产品。

l省上：以企业与用户单位签订的前三套 （或前30台）合同为准这主要是考虑 首台套的界定时间难以掌握，所以操作 上以合同为准保 险 险 种l保险公司针对重大技术装备特殊风险提 供定制化的首台套重大技术装备综合险 （以下简称“综合险”），承保质量风 险和责任风险l国家和省上保险险种是一致的保险范围l首台套重大技术装备保险产品是一个涵 盖了质量险和责任险的综合性保险产品 其中，质量险主要保障因产品质量缺 陷导致用户要求修理、更换或退货的风 险；责任险主要保障因产品质量缺陷造 成用户财产损失或发生人身伤亡的风险 共保体共保体l由于首台套项目保险标的价值高、风险大，缺 乏历史风险经验数据，经营上存在很大的不确 定性，试点期间，可采取保险公司组成共保体 形式开展首台套重大技术装备保险业务，风险 共担、收益共享l目前保监会批准同意的共保体公司有以下7家 ：中国人民财产保险股份有限公司、中国太平 洋财产保险股份有限公司、中国平安财产保险 股份有限公司、中国大地财产保险股份有限公 司、天安财产保险股份有限公司、中华联合财 产保险股份有限公司、中航安盟财产保险有限 公司承 保l制造企业可与共保体中的保险公司签订 投保合同，保险赔款由出单公司先行支 付。

l符合要求的保险公司也可单独承保，但 应统一使用“综合险”示范条款l合同金额较大的，鼓励共保体承保，合 同金额较小的，可以单独承保承 保l对于飞机、船舶及海工装备、核电 装备等单价金额巨大的重大技术装 备，由投保企业与保险公司双方自 主协商，可以选择按国际通行保险 产品条款进行承保首台套界定首台套界定l首台套的认定从国家和省级两个层面来 说略有不同l国家的首台套是先申报、再审定是否属 于补贴范围l申请国家补贴的，企业在投保后按照相 关要求上报申报材料，由国家三部委委 托相关行业协会和专家进行评审，对认 定符合首台套标准的，再由财政部下达 保费补贴资金首台套界定首台套界定l投保产品必须符合《首台套重大技术装 备推广应用指导目录》要求，并与目录 中的规格、型号、技术指标完全一致,才 可认定为国家标准的首台套l省上的首台套是先认定、再申报l省上的首台套则只要是由省经济和信息 化委、财政厅联合认定的在有效期内的 重大技术装备首台套产品，即可申请省 级财政补贴首台套名称一致性首台套名称一致性l省级首台套的认定名称、投保名称、包 括首台套售后申请奖励，名称都要一致l企业研制的首台套如果实现销售，在开 具增值税发票时，货物名称一定要与认 定的名称一致。

l如果名称不一致，一定要在增值税发票 右下角备注栏予以说明补贴标准补贴标准l实际投保费率按3%的费率上限及实际投 保年度保费的80%给予补贴l补贴时间按保险期限据实核算，原则上 不超过3年l这个标准国家和省上是一致的遵循原则l分级支持，避免重复支持l属于工信部《首台（套）重大技术装备推广应 用指导目录》内的产品，尽管属于省认定的首 台套产品，也不能申报省本级保险补贴，只能 申报国家补贴l为鼓励企业申报国家补贴，省财政再给予国家 核定保费10%的补贴l因此省内中央企业在报材料时，要交一份申报 材料给我们，省财政补贴才有依据举 例l某产品合同价格10000万元，投保费率5%，则 保费为500万；实际补贴保费费率只能按3%计 算，则实际补贴金额=10000＊3%＊80%=240 万元，而不是10000＊5%＊80%=400万元 费率低于３%的，就据实计算l如果该产品保费申请国家补贴，国家补贴240 万元，省财政再补贴核定保费300万的10%， 则为30万元，企业实际获得财政补贴为270万 元补贴方式l省上与国家有差异l国家是企业必须先行缴纳所有保费，待 国家核定补贴金额后，再按程序拨付给 企业。

l省上是企业只需缴纳保费的20%，其余 80%暂缓缴纳，由保险公司垫支待省 经信委、财政厅、保监局核定保费补贴 后，直接拨付给相关省级保险公司l主要是减少投保企业的资金占用补贴范围补贴范围l省上对企业生产的首台套成套设备补贴 数量限定企业与用户单位签订合同的前3 套l对企业生产的首台套单台设备补贴数量 限定企业与用户单位签订合同的前30台 l这主要是考虑首台套的界定时间难以掌 握，所以以合同为准投 保l由制造企业负责投保和缴纳保费申请时间l国家是每年4月30日前投保的，于当年5 月1日至5月15日提交申请保费补贴文件 4月30日以后投保的，于当年9月1日至 9月15日提交申请保费补贴文件l地方企业通过省经信委向工信部提交申 请文件l中央企业通过集团公司向工信部提交申 请文件申请时间l省上是每年上半年投保的企业，于当年7 月1日至15日申请保费补贴；每年下半年 投保的企业，于次年1月1日至15日申请 保费补贴l省上是按属地管理原则申报央企或省 属企业均从地方上报l国家和省上均是一年有两次机会申请保 费补贴申报渠道l省上投保企业按属地原则向当地经济和信息化 部门、财政部门提交保费申请材料，由经济和 信息化部门、财政部门汇总审核后逐级将保费 申请材料和转报文（一式2份）报送省经济和 信息化委、财政厅；l省级保险公司汇总企业投保情况，负责向省经 济和信息化委、财政厅、四川保监局提交保费 补贴汇总表和申请文件（一式3份）。

l两个渠道报送和审核，是因为保险公司垫支了 80%的保费，并且补贴是直接拨付给保险公司 的补贴资金拨付l保费补贴按申报渠道下达l国家保费补贴拨付给企业l省上保费补贴拨付给省级相关保险 公司国家首台套保费补贴资金申请材料l申请材料包括申请表及有关证明材料（ 各一式3份）l申请表须附电子版文件，有关证明材料 为原件或加盖有效印章的复印件具体证明材料l1、企业营业执照或事业单位法人证书副本复 印件；l2、首台（套）重大技术装备制造方和用户方 所签订的正规合同复印件；l3、保单及保险费发票复印件；l4、产品知识产权的相关证明文件（若涉及多 个单位的，应提交与产品技术归属及权限的相 关证明文件）；指的是鉴定意见、专利证书等 具体证明材料l5、省级以上产品质量管理部门认可机构 出具的产品检测报告；l6、本领域国家一级资质机构出具的产品 查新报告；l7、其他需要补充的有关证明材料省上首台套保费补贴申请材料要求省上首台套保费补贴申请材料要求l省级保险公司：1、申请保费贴补文件； 2、年度四川省重大技术装备首台（套） 保费补贴汇总表l企业：1、年度四川省重大技术装备首台 套保费补贴申请表；l2.企业法人营业执照、税务登记复印件 ；l3.保单正本复印件；l4.保险机构开具的保险费发票复印件；省上首台套保费补贴申请材料要求l5.投保企业实际交付保费的支出凭证复 印件；l6.首台（套）制造方和用户方所签订的 正规合同复印件；l7.首台（套）认定证书复印件。

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