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4 52003.7 (Vol 30)中国民用航空ChinaCivil Aviation澳门机场的土地管理机场内的土地为政府所有， 不能买卖， 只能出租 土地由澳门政府委托CAM 进行管理 机场内土地上盖的所有物业， 在合同到期后收归政府所有 如租用， 则需向 CAM 交纳租金澳门机场的运行管理澳门机场的运行管理程序严格按照ISO9001 规定执行， 运行高效 其中有四点做法值得我们思考 ：一、 公司一般不设副职， 但 CEO 不在时， 明确由哪个下级部门经理总负责 ；二、 明确各级职权范围， 该级别能决定的事一般不能向上级请示决定 ；三、 CEO 与二级部门经理每周召开一次工作汇报 ( 部署 ) 会， 其他时间如无紧急或特殊事宜， 无需汇报 ；四、 不设值班领导 他们认为， 如果公司要通过设立值班领导来处理问题，那么， 只能说明公司现有岗位职责未能涵盖公司所有岗位， 需要加以修改、 补充和完善 本文编辑 肖 静 )简 讯专业公司都是澳门机场的经营者 其 中该机场主体专营业务由澳门机场服务公司 （ MASCOGDEN ） 经营， 该公司隶属于总部设在苏格兰的明捷航空服务有限公司 （ MENZIES ）， 为澳门机场提供客运、 停机坪、 货运、 地勤服务以及飞机维修服务。

三者之间关系CAM 作为机场的业主， 具有对澳门机场天然的、 固有的经营和管理权为了将机场管理到理想的水平， 业主将自认为不精通的有关管理和经营项目， 通过招标聘请管理公司和专业公司， 委托其代行相应的管理和经营职能 经营和管理两个职能其实是密不可分的， 其区别只是相对的 澳门机场管理有限公司 （ ADA ） 的管理就具有很强的经营性， 而澳门机场服务公司（ MASCOGDEN ） 和其他的专业经营公司， 其经营活动在内部又有着很强的管理性， 有些内部管理可能还会波及至整个澳门机场的管理启示总体而言， 澳门机场业主、 管理者、 经营者的职责定位遵循了以下几条原则 ：一、 业主的地位是按照有关法律规定， 伴随机场的建设或其他因素自然确立的， 同时在很大程度上体现了政府的意志 ；二、 业主是否自己来管理和经营机场， 由业主根据具体情况自主决定，就如一幢大厦的业主， 它对该大厦， 既可以自行设计、 建造并管理和经营， 也可以将以上全部或部分项目委托他人一样 ； 例如， 鉴于澳门机场为新建机场， 其业主没有任何管理大型机场的经验， 所以， 它通过招标选择了澳门机场管理有限公司 （ ADA ） 为其专业管理公司。

而香港机场则与澳门机场不同， 香港机场管理局作为香港机场的业主， 考虑到其自身具有丰富的机场管理经验， 所以， 它没有再委托其他专业机场管理公司来管理新机场， 而是自己承担起新机场的管理者职责 ；三、 业主选择建设者、 管理者和经营者必须以是否有利于机场的协调、高效、 专业化运转为前提 ；四、 三者的管理或经营行为， 必须以相互之间签订的各种合同为依据，并按合同规定进行管理或经营 ； 合同必须全面、 细致， 可操作性要强澳门机场特许经营权的收费结构澳门机场的特许经营权收费包括特许经营单位所占用的场地租金、 特许经营费和营业额提成 如现经营航空油料业务的南光集团， CAM 目前只向其收取前两项， 第三项加油提成费暂时不收， 但在合同中保留加收的权利澳门机场管理有限公司 （ ADA ） 又是如何向业主收取管理费的呢？他们的办法是， 采用 COST-PLUS 计算法， 按其实际发生的所有费用的 5 ％向专营公司 （ CAM ） 收取管理费 为了避免此举可能导致管理费用猛增， 双方合同均详细约定了管理费用的内容、 产生渠道和变化幅度等， 如管理费用无端上涨， 则说明双方合同还有不完善的地方， 需及时改进。

波音完成未来全球空管体系开发第一步Boeing Completes First Step in Developing Future Global ATM System2003 年 5 月 16 日， 波音空中交通管理集团代表 “携手合作” 团队发表了《携手合作， 共同规划未来全球空中交通管理体系》 一文 “携手合作” 团队由全球 100 多家空中交通系统用户和服务提供商组成， 其中包括政府机构、 航空公司、 空管部门、 航班签派员团体、 通用航空、 航空货运商、 航空协会及联盟等在此之前， 该团队已完成 《系统性能要求文件》 和 《空中交通管理系统性能基础》 两份文件 明确空中交通系统用户和服务提供商的需求， 是波音进行系统开发、 规划新型空中交通体系过程中至关重要的第一步 这份文件是该团队在北美、 欧洲和亚太地区经过 18 个月的辛勤努力后取得的成果 文件中详细描述了“携手合作” 团队所采取的步骤 ： 了解空中交通管理界关注的问题， 明确系统战略目标， 确立未来空中交通体系所要达到的性能指标 调查发现， 不同机构、 不同地区所提出的要求不尽相同， 但是在安全、 高效、 环保等方面都有同样的要求， 同时还希望用最少的时间和最低的成本实现过渡。

波音空管集团成立于 2000年 11 月， 目前正致力于未来全球空中交通管理体系的建设， 目标是极大地改善全球空中交通系统的状况， 让飞行更加安全， 并大幅度地减少航班延误、 拥堵和对环境的影响， 让全球的航空运营成为一个整体王璇）S P E C I A L R E P O R T 专题报道机场商业运营。