生猪活体抵押融资的制约因素及政策建议.docx

生猪活体抵押融资的制约因素及政策建议作者：莫锋来源：《商业文化》2020年第23期生猪产业作为城乡居民消费基础产业，在我国农业现代化建设中占据重要地位随着农业 产业化快速发展的步伐，生猪产业突破传统农业的散养范畴，初步形成以养殖环节为核心，向 产前延伸到上游饲料供应商、仔猪供应商，向产后延伸到下游屠宰加工商、销售商的完整生猪 供应链体系生猪产业易遭受疫病、高温、自然灾害、价格异常波动等外部冲击，同时，以生 猪为主要流动资产致使生猪养殖主体缺乏有效抵押担保物，由外部冲击所引发的高风险性与信 息不对称性使其面临严重的商业银行信贷配给，难以通过传统融资渠道进行充分的外部融资， 形成不可避免的流动性约束，制约生猪产业的生产运作水平与投融资战略决策传统的融资方 式不能有效地解决农户增长的融资需求，解决农户融资问题，因此应当在产业链视角下，深入 研究猪肉产业中生猪养殖户的融资需求问题，这对加快生猪养殖户收入增长，促进生猪产业健 康、可持续发展来说有着重要的实际意义本文以肇庆市生猪产业为实例，深入探析创新生猪 活体抵押融资机制创新实践、制约因素及政策建议为有效落实“六稳”、“六保”任务，支持生猪“增产保供”，2020年4月肇庆市出台《关于加 大金融支持肇庆市生猪养殖业稳产保供和绿色转型的指导意见（试行）》（以下简称《指导意 见》），从制度层面建立起生猪活体抵押融资机制，规范形成‘一备案、双登记、三保障”的生 猪活体抵押融资模式。

截至6月末，肇庆市生猪活体抵押融资授信金额达1.25亿元，但融资 模式的进一步推广在融资风险分担渠道、融资抵押活体处置机制、融资流程信息化等三方面仍 存制约因素，亟需关注解决肇庆市“一备案、双登记、三保障”生猪活体抵押融资模式主要内容“一备案”解决生猪活体私自处置风险。