试论经济法的核心价值5800字_法学论文.doc

试论经济法的核心价值5800字试论经济法的核心价值一、经济法核心价值的概述（一） 概念和特征经济法的核心价值是指自经济法诞生Z初便具行的，始终贯穿于经济立法、执法、司 法和守法的整个过程,体现经济法的基木立场、观点或终极追求li标，反映经济法木质、且 有别于其它部门法的、为经济法自身所独有的精神特质这里需要注意的是，经济法的核心 价值不仅区别于经济法中的其他价值，而且统率着经济法中的其他价值，并在经济法价值体 系中居于主导地位同时，作为代表着经济法最根木的、终极的价值追求的经济法核心价值，应当具有以 下特征：它属于法的意识的范畴，是经济法实现其功能的意识指导和追求H标；它代表着经 济法的应然性，即表明经济法应当实现的理想状态，因此虽然它是一个意识的范畴，但是它 的内容具有客观性，不能凭空捏造；它足以成为区分经济法与其它部门法的主要标准2—二） 界定的学说关于经济法核心价值的界定，在我国改革开放的三I•余年里，许多经济法学者对其进 行了热烈而深入的讨论，提出了许多有建设性的理论学说，也取得了不少相应的研究成果, 但明显还存在着相当大的分歧和争议，而且迄今为止，经济法学界对此并没有形成统一的认 知。

在经济法学者就经济法核心价值问题所做的探讨和研究中，主要形成了以下五种颇具代 表性的观点：其一，经济法的核心价值是公平如学者马会所提出的：“经济法在不同的经济发展 时期，其价值取向不同，而在目前的社会经济条件下，我国经济法价值的根木取向应是公平 优先而非效率优先 1其二，经济法的核心价值是经济公平如学者闫继华所指出的：“经 济法以经济公平、经济秩序和经济效益为其价值目标，其中，经济公平是经济法价值的基础, 只有以经济公平为根木，才能为社会主义市场经济保驾护航，才能促进经济的持续发展，促 进生产力的发展，最终造福全人类2其三，经济法的核心价值是实质公平如史际春教 授所指出的：“经济法的理念是实质的公平正义，其核心是社会幣体经济利益的实现 3 其四，经济法的核心价值是正义的效率如学者穆虹、任学青所认为的：“经济法产生的原 因和英承担的社会任务将经济法的价值取向指向了效率，而同时，正义以法律首要价值的身 份统领经济法的价值追求，公平则内含于经济法的社会效率价值Z中，保障效率的实现和社 会的正义 4其五，经济法的核心价值是“社会整体利益”这是当前有关经济法核心价 值的主流观点，持类似观点的学者不在少数。

如学者颜运秋指出：“经济法的主导价值理念 是'社会公益”5学者欧阳明程则认为：“经济法的主导价值取向是社会整体效益，效 益的整体性是经济法区别于民商法的根木所在 6二、经济法核心价值Z我见在经济法的核心价值这一问题上，我国经济法学者的观点主要是从正义、公平和效率 这三个角度对其进行思考和分析的，并都有其合理和可取Z处，这不仅为丰富我国经济法的 基础理论研究提供了很有价值的意见，而且有力推动了我国经济法学不断走向繁荣，是值得 肯定的但笔者认为，上述关于经济法核心价值的观点还存在着不同稈度的不足，仍需要进 一步的讨论和完善在笔者看来，正义和公平都不是经济法的核心价值，效率才是经济法的 核心价值一）正义和公平都不能成为经济法的核心价值1・经济法中的正义价值正义是一个关涉人的价值、尊严以及人的发展的根木问题的范畴，它历来就有神圣、 崇高与尊严的意思，体现看真、善、美的全部内涵正义的木质就是人对人白身木质的确认 在这个意义上，正义是人Z为人的真正Z义具体说来正义应有这样的内涵：人追求自身本 质的最高理想，人的世界、人的关系以及人的行为的最高准则与公理，人类发展与完善的价 值真理罗尔斯的正义理论认为，正义是社会制度的首要价值，一个社会体系的正义，木质 上依赖于如何分配基木权利义务，依赖于社会不同阶层中存在着的经济机会和社会条件。

7 而经济法价值中的正义观，不仅要全面考量经济法产生和发展的历史规律性，而且必须尊重 经济法存在的社会经济背景——市场经济的基木规律，并能扌I!负起经济法的历史使命——弥 补市场失灵、遏制政府失灵因此，经济法价值的正义观至少包含两个方面的内容：一是正义价值对经济法木身的要求也就是说，经济法作为“法”如何满足主体争取 正义的内在需求，即所谓“善法”与“恶法”之分；二是经济法对正义价值的选择正义的 概念始终是一个主观范畴和历史范畴，不同的历史阶段、不同的主体对正义行着不同的认识 经济法的产生、发展和发挥作用也有其特定的历史原因和主客观因素，因此，经济法对正义 的丰富内涵也是有所选择的这里需要注意的是，近代，正义的内涵随肴社会、经济的进步 而不断发展，大陆法系从亚里十多徳意义上的校正正义中发展出了形式正义形式正义从根 木上说是和法律的普遍性相联系的，它要求同等的人应当受到同等对待形式正义更多的表 现在民事法律活动中但仅行形式正义是不够的，社会生活的复杂和社会关系的交错，要求 法律不仅关注过程，更要关注结果，包含着分配正义内容的实质正义观就是在此基础上发展 起来的实质正义是对形式正义的一种扬弃，它既不否认形式正义的价值，又注重对形式正 义可能导致的实质不正义进行调整。

经济法是社会木位法，故经济法的正义价值应当以实质 正义为内容2. 经济法中的公平价值从法律上看，公平应当具有以下两层含义：一是法律面前，人人平等，这里的平等不 仅指地位、机会的平等，也应当包括不平等时的公平一一分配与结果的公平；二是对法律的 一种评价，涉及法律的订立、运行和实施结果法律强调公平，但不同的部门法对公平价值 追求的重点并不相同：彳亍政法重视程序化的公平——稈序正义；民法更关注初始权利分配的 公平——资格和机会的平等;经济法则将社会整体在市场中的共同利益作为a己的核心—— 结果或实质意义上的公平经济法价值中的公平是实质公平与结果公平，而不仅仅是形式公 平和机会公平，它主张从“每个人都应当公平地享有社会财富”的角度上实现经济上的正 义这种公平从根木上讲，是经济法的社会木位性所决定的它以现实中人的不平等为基础, 要求社会资源要根据人的具体情况作具体分配，实行有条件的差别待遇8具体地说，经济 法价值中的公平，应当包括以下儿个方面的内容：一是市场中的规则公平，即市场准入的条 件和市场交易的条件公平一致，这既是机会公平的重要内容，也是市场竞争的基木要件；二 是资源的公平，这里的资源包括自然资源、社会资源、市场信息资源等。

资源公平的含义是 指市场主体能够公平地获得资源，公平地利用资源市场经济中，交易需要的资源一般丿应当 是开放的，有时甚至被强制要求开放（如《证券法》中的信息披露义务），即以法律手段要 求在市场交易资源上占有优势的一方单方地向相对方披露H己的相关信息，以求得双方在资 源上的公平；三是分配公平，即利用国家的经济管理权力，在调整产业结构、均衡收入分配 和协调地区发展方面发挥积极作用这里需要注意的是，分配公平不是平均主义，而是根据 市场和社会的发展对社会财富所实行的宏观调整3. 经济法的核心价值不是正义或公平首先，正义和公平是人类社会的理想H标，在不同领域都有其延伸和反映，将其作为 经济法的核心价值并不能准确凸现经济法的特性其次,正义和公平作为法律基本价值和生 命力之所在，在不同法律部门多多少少都有所体现因此，以正义或公平作为核心价值并不 能把经济法与其它部门法Z间质的区别揭示出来再者，经济法规范主要是技术性规范，伦 理性规范比较少这些技术性规范中有不少并非以正义和公平为取向，而是着重于实现效率、 效益和增长等价值H标因此，认为正义或公平是经济法的核心价值的观点是存在其不足Z 处的二)效率是经济法的核心价值1. 经济法中的效率价值所谓效率，木是经济学上的概念，是指从一个给定的投入量中获得最大的产出，即以 最少的资源消耗取得最大的效果。

随着法律和经济相互影响的加深，效率作为一种法律价值 被导入法学领域20世纪60年代，美国经济分析法学派奠基人罗纳徳・哈里•科斯在其文 章《社会成木问题》中阐述了法律制度对资源配置的影响根据科斯定理，合意的法律规则 是使交易的成木减至最低的法律规则而口经济分析法学还揭示了效益原理在法律制度和法 律安扌非中的作用：其一是效益原理决定着国家是否运用法的手段干预经济生活；其二是权利 的保护方法也往往是根据效益原理确定的效率对法律制度的影响是广泛而深远的，从法的 调整范囤到法的调整方法再到法律程序的选择同时，法律也通过提供适当的行为模式和程 序保障，减少可能的社会代价以确保效率的实现经济法中的效率价值主要具有以下两方面 的特征：(1) 经济法中的效率价值具有社会性效率有个体效率与社会效率z分，个体效率的最大化并不能导致社会整体效率的最大 化，经济法正是致力于增进社会整体效率而产生的经济法的效率价值具有社会性，即其追 求的效率最大化是以社会整体效率为出发点和归宿的，此时，法律由承认“经济人”转变为 要求“社会人”2) 经济法中的效率价值具有现实性在经济法的价值追求中，社会整体效率必须是现实的效率现实性的第一个含义是效 率和追求效率的法律是现实的，是与历史发展的一定时期紧密相连的，是受到一国经济、政 治和文化等各方面因素影响的，是一个历史范畴。

效率的现实性的第二个含义应当是效率和 追求效率的法律是可以实现的，即法律的有效性和执行的实效性凯尔森将法律的有效性和 实效性进行了明白的区分：“规范并非因为它是有实效所以才有效力”，“粥个法律的实效 是它的备组成规范的效力的条件，而不是理由”9经济法价值中的效率现实性不仅强调法 律的有效性，而且关注法律的实效性：一方面，是要注意在经济法体系中，协调和安排不同 位阶、不同内容的法律，使其形成一个逻笹一致、内在统一的规范体系；另一方面，必须充 分调查和了解经济法在现实生活中的实施状况，使它能够真正起到管理市场、矫正失灵和冋 复效率的作用2. 经济法的核心价值是效率(1)原因效率价值不仅体现了经济法的木质属性，说明了它独立存在的必要性，而且凸出了经 济法与其他部门法的根木区别从这个意义上来看，效率应当是经济法的核心价值具体而 言，经济法Z所以将效率作为其核心价值，主要是由下列三方面因素决定的：第一，经济法产生的原因决定了效率是其核心价值经济法是因为市场失灵和政府失 灵而产生的，它出现的直接目的就是恢复市场的秩序，矫正竞争中的不公平，以实现市场的 效率而且，效率居先是市场经济的必然要求，毎一个市场主体不仅必须有效率的观念，而 且一定要把效率置于优先的位置。

10经济法是市场经济的法律，当然应以效率作为白己的 根本价值追求第二,经济法在管理经济活动过程中的经济性也要求它将效率作为其核心价值国家 管理经济的活动具有典型的经济性，这主要体现在：干预目的的经济性——效率；干预对象 的经济性——市场中具有经济内容的特定社会关系；干预手段的经济性——经济杠杆、金融 工具等效率是经济活动的核心内容，既包含对经济活动的静态结果一一经济利益的追求, 又包含对经济活动的动态过程——制度设计和行动合理的要求，故它是对经济行为和经济制 度进行评价的基木标准之一经济法的经济性，臼然要求其在立法时考虑到经济活动的主要 目标——效率，并以此为自己的基木价值目标第三，经济法H我完善和发展的需要要求将效率作为白己的首要价值目标这里的效 率价值，不是作为个体的效率，而是作为社会共同发展的效率，是一种法律制度的效率在 法律制定Z时，就要从效率的角度对法律的规则、行为模式和可能的结果进行规定，要求规 则的统一、平等，行为模式的便捷、安全，后果的责任承担和可救济同时，一个想要争取 有效实施的法律，它的变革与发展也离不开效率价值的引导作为首要价值目标的效率对法 律的引导和推动作用，既有平常时期的推动和促进作用，其结果是导致法律的逐步完善，也 有发生在社会转型时期的引导和推进作用。