【精品】农业发展纲要.doc

江口墟镇2011-2016年农业产业发展规划纲要调整农业产业结构是以市场为导向，在家庭承包经营基础上实现 提高农业比较效益，增加农民收入的有效途径我镇的农业产业结构 调整在稳定粮食生产的基础上既要遵循现代农业发展的规律，体现市 场导向、可持续发展、农工贸一体化经营等时代特征，又要结合当地 的自然资源及社会经济条件及技术基础，从“一镇一业”、“一村一品” 入手，突出农业套餐模式，发展集约高效农业，优化组合生产要素， 大力加大农业招商力度，争取到2015年建立1至2家龙头企业，把 产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的产业链，实现种养规模化, 生产标准化、管理规范化，产品销售市场化的经营方式，逐步实现从 传统农业向现代农业转化，走一条具有地方特色的现代农业发展道 路，把江口农业建设成科技含量高，商品化、市场化水平高的可持续 发展农业根据县委、县政府有关会议精神，结合我镇农业产业经营 实际，编制本规划一、基本情况江口墟镇位于麻阳苗族自治县县城西南部，镇域面积107平 方公里，辖14个村，1个居委员会，108个村民组，4643户，20215 人，2005年末国民生产总值49140, 45万元，人均收入1680元。

全 镇有耕地1 7542亩，是全县主要产粮区之一有林地面积17万亩， 森林覆盖率为56%,林业资源丰富，全镇柑桔种植初具规模，拥有种 植面积10058亩全镇2009年底大牲畜存栏3415头，猪存栏19089 头，羊1823头，家禽存栏32085只，现有养牛10头以的农民17户， 有养猪场7个，猪存栏50头以上的有36户，专业繁殖二元母猪和三 元仔猪的“宏源生态养殖厂”，具备年出栏千头二元母猪的生产规模, 畜牧业产业化发展已具雏形锦江河流经全镇4个村一个居委会全镇的地形以丘陵地带为主，地区差异小，年平均气温较高，无 霜期长，适合农作物生长在老坪山村高山地区昼夜温差大，立体气 候明显，森林覆盖率较高，相对湿度大，野生资源丰富，是全县有名 的富硒刺葡萄发源地镇政府所在地距县城27公里，距怀化89公里，“兰一江"公路 横穿全境，“愉一怀”铁路过境江口，并且设有齐天坪火车站2009 年，全镇已实现公路、电力、“村村通，二、农业产业发展的现状和潜力（一）、农业产业发展的现状和存在的问题我镇目前农业产业十分薄弱，没有龙头企业，专业化经营组织 （个体）规模小，实力弱，抵御市场风险的能力差；农民标准化生产 意识不强，农产品精深加工程度低，产品质量和档次不高，市场拓展 能力弱；专业协会、专业市场等中介组织发育不良，农户与相关企业 联结缺乏有效载体等。

1、与产业化经营相适应的专业生产基地建设现状几年来，镇 党委、镇政府按照生产专业化的思路，建立了奖励扶助机制，培育和 发展了一批专业种、养殖大户，兑现了奖励扶助政策，使种植业和养 殖业特别是养猪业得到较快发展，成立了宏源生态养殖厂，年生产规 模上万头；金土地绿色农业专业合作社，在骆子村集约土地608亩， 建立了高标准葛根生产基地；柑橘专业合作社，培育出了锦红等优良 品种；老坪山500亩富硒刺葡萄生产基地；以及300亩花卉苗木基地; 产生了较强的辐射带动能力但从总体上看，与产业化经营相适应的 生产基地尚未完善，同时还面临启动发展龙头企业、延伸产业链条、 建立健全社会服务体系、提高拓展农产品市场能力等一系列工作，发 展农业产业任重而道远2、 在家庭承包经营基础上进行农业产业结构调整，具体措施和 组织保障系统急需完善和加强在出台了以鼓励发展农业产业化经营 的奖励扶助措施的基础上，还需从各个方面出台一些有利于农业产业 发展的具体措施，引导农业产业化经营组织不断发展壮大，加强农业 服务机构的综合服务能力，建立健全各种专业组织，培育龙头企业， 为我镇发展农业产业化工作的顺利开展提供组织保障3、 资金投入仍是发展农业产业的瓶颈。

在我镇，广大群众用于 发展的资金来源渠道单一，由于承贷主体（农民）的贷款担保等不符 合银行贷款条件，农户利用信贷资金的能力十分有限，严重制约了农 业产业的发展二）、农业产业发展的潜力和有利条件自然条件优越，我镇是全县重要的粮油生产基地，非耕地21万 亩，其中荒山4万亩，林地17万亩，有利于农业产业形成规模优势、 延伸产业链条、增加技术含量、提高产品质量自然资源丰富，众多 的特色产业等待开发地理条件优越，我镇与怀化鹤城区贺家田乡， 芷江县牛辂坪乡相邻，镇政府所在地距县城27公里，怀化市区89公 里，“兰一江”公路横穿全境，“愉一怀”铁路过境，距齐天坪火车站 2公里，锦江河流经全镇五个村一个居委会有利于与周边地区相关 企业的联结和拓展农产品市场农村基础设施较完善，公路、电力、 实现了 “村村通”，近年来由于加大了对农田基础建设的投入， 农业抵御自然灾害的能力将得到很大的提高三、农业产业发展的指导思想、原则和目标（一） 、指导思想以党的十六大和十六届五中全会精神为指导，以农业稳定高效发 展，农民增收、农业增效、产业发展为目标，以市场为导向，以农产 品基地为基础，以农民专业合作经济组织为纽带，以项目为载体，围 绕农业和农村经济结构调整这一主线，因地制宜，发挥优势，整合力 量，突出重点，逐步建立起种养加、产供销、农工贸一体化的产业体 系，增强农产品参与市场竞争能力，提高农村经济整体素质和综合效 益。

二） 、遵循原则1、 市场导向原则要根据市场的需要，培育发展主导产业、优 势产品和龙头企业充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用， 走外延扩展与内涵提高相结合的路子，通过市场营销、资产重组和产 品研发拓展发展空间和开发领域2、 重点突破原则以龙头企业和农民专业合作经济组织为核心, 重点扶持优势企业，壮大带动力强的产业化经营组织在全镇范围内 扶持1到2家龙头企业，集种，养，加工，销售一体化3, 稳定家庭承包经营原则坚定不移地坚持以家庭承包经营为 基础、统分结合、双层经营的农村基本经营制度，积极探索组织千家 万户农民联结社会化大市场的有效形式，加大土地流转工作力度，稳 妥推进土地适度规模经营和集约经营，提高规模效益4、 科技创新原则提高企业和农民的科技素质，用先进实用 技术武装农业产业化经营生产、加工、流通等各个环节，不断提高整 个产业链条的科技含量和最终产品档次5、 可持续发展原则要把保护资源和环境作为发展农业产业 化经营的一条基本方针，贯穿到产业化的各个方面和各个环节，积极 推行标准化生产，使农业产业化经营与农田基本建设、耕地保护、生 态环境治理、经济社会发展有机结合起来，实现经济、社会、生态效 益的有机统一。

三）、农业产业重点项目规划和预期目标规划期内着重培育畜牧、粮油、果品、蔬菜，苗木五，药材， 烟叶7大主导产业，突出发展生猪、土鸡，本地山羊、肉牛、优质稻 米、标准葛根、榨菜、富硒刺葡萄，百合，锦红，花卉苗木，晒红烟, 紫云英制种等骨干农产品，初步培育出一批与7大主导产业相适应的 品牌农产品和龙头企业，提高市场竞争能力1、畜牧产业基地建设、产品开发和预期目标大力发展猪、鸡、牛等大宗畜禽生产，适当发展鸭、羊、鹅、 兔等畜禽一是重点发展宏源生态养殖厂和现有养猪大户（包括松林 养殖有限公司）为基础，以田家湾，大禾田、老屋冲、公馆，石眼潭 四个村为中心，覆盖全镇所有村组，力争到2015年达到3万头瘦肉 型生猪基地，扶持以宏源生态养殖厂为重点的优良仔猪繁育单位或专 业户，完善良种繁育体系，实行标准化生产，逐步达到出口的要求 二是依托丰富的林地资源，发展以公馆，老坪山，田家湾，羊合城为 中心，覆盖全镇大部分村的6万只土鸡养殖基地，并在羊合城村发展 优质土鸡繁育专业户，打造优质土鸡品牌三是发展以田家湾，大禾 田，石眼潭村为中的1000头肉用牛养殖基地，首先在田家湾村发展 和培育优质肉牛适当发展结合种植业结构调整和生态建设，培育壮 大饲草产业，探索发展肉类加工、皮革羽绒综合利用等配套产业，提 高畜禽产品加工能力。

到2015年，全镇肉类总产量力争达到达3000 吨2、粮油产业基地建设.产品开发和预期目标一是发展以陈家湾村为中心，覆盖田家湾，公馆，库边三个村 的2000亩具有出口潜力的高产优质稻面积，首先在陈家湾村示范种 植，安排得力农技人员负责指导和帮助到2015年优质稻面积达到 2000亩推行有利于大米整精米率提高的稻谷收获、干燥、储存技 术和大米精深加工技术二是建设以骆子村为中心，以老屋冲，江口等村为重点、覆盖全 镇的葛根生产基地，争取在骆子村村建立100亩的葛根种苗培育基 地，努力提高优良品种的覆盖率，依靠科学技术，瞄准国内、国际市 场，实行标准化生产，优化品种结构，提高产品质量，提高葛根的商 品利用率，搞好采收后的分类、精选和包装，提高产品的市场竞争能 力扶持一批淀粉等葛根加工企业，提高产品的付加值和副产品的利 用率争取在2015年商品用葛根种植面积达到3000亩，进入市场的 葛根产品达到2000吨,产值超过2000万元此外，力争在2011年 在老坪山村建立300亩富硒刺葡萄基地，并在全镇范围内种植2000 亩刺葡萄，在老坪山村建立一个刺葡萄酒加工厂3、果品产业基地建设、产品开发和预期目标适当发展适合地方气候、土壤特点的柑桔、柚子、梨子、桃子、 李子等类水果，发展以石眼潭村为重点，覆羊合城，黄泥溪，大禾田, 骆子村等村的果品产业，大力发展柑桔锦红等名优品种，培育种植大 户，发展名特优新品种，力争到2015年锦红种植面积达到5000亩， 良种覆盖率达到90%以上。

以黄泥溪村为中心，覆盖陈家湾，骆子村 等村大力发展优质西瓜，力争到2015年建立起1000亩优质西瓜生产 基地，利用先进科学技术，提高水果采后清洗、分级、预冷、杀菌、 打蜡、包装等商品化处理水平，提高水果产品的市场竞争能力，带动 水果产业化经营适当发展些其它野生水果的研发生产，开发有地方 特色的果品4、蔬菜产业基地建设、产品开发和预期目标发展以骆子村，陈家湾村，为中心，大力发展榨菜生产加工， 辐射江口，黄泥溪，老屋冲，田家湾，库边，石眼潭等村面向市场的 商品蔬菜产业，大力推进无公害蔬菜、绿色蔬菜和有机蔬菜生产，提 高单位面积产量，增加名特优新蔬菜品种比重，突出精细种植和反季 节蔬菜两大特色，提高市场占有率到2015年，基本实现全镇榨菜 种植面积达到3000亩并成立一家规模化榨菜加工公司，逐步实现产 地榨菜分级、包装、保鲜、储藏、速冻、脱水、萃取、罐头制作等深 加工，蔬菜产加销一体化以及到2015年在石眼潭村建立200亩反 季大棚蔬菜，实现产销一条龙服务，打破我镇反季蔬菜靠外地运输的 局面5、 药材产业基地建设，产品开发和预期目标发展以田家湾村为中心，大力发展百合，杜仲等中药材种植，辐 射陈家湾，牙溪，浪山溪的村，2011年在田家湾村发展300亩百合 种植基地，到2015年力争全镇发展中药材1500亩，实现产销一体化 服务。

6、 制种产业基地建设，产品开发和预期目标发展以公馆，陈家湾村为中心，大力发展紫云英，水稻制种，到 2015年全镇发展紫云英，水稻制种面积3000亩，两个村的人平收入 增加1000元左右7、 花卉苗木基地建设，产品开发和预期目标发展以江口村为中心，辐射老屋冲，石眼潭等村，大力扶持金 卉种苗场，力争到2015年发展花卉苗木1000亩，大力发展些名，特 新花卉苗木8、 晒红烟基地建设发展以牙溪，羊合城村为中心，力争到2015年全镇晒红烟面积达到1000亩，占有全县30%的份额四、推进农业产业化的保障措施（一） 、加强对农业产业化工作的领导镇党委、镇政府要将农业 产业化工作提上重要议事日程，成立相应农业产业化工作领导、协调 及其办事机构，使各职能部门同心协力、各尽所能使各有关部门进 一步解放思想，改变作风，围绕《规划》，为农业产。