2004年西安市县医院.doc

12004 年西安市县医院医疗救治能力建设项目实施方案为切实加强县级医院医疗救治能力建设项目管理，提高县医院应对突发公共卫生事件应急反应和医疗救治水平，根据“2004 年陕西省县医院医疗救治能力建设项目实施方案”，结合我市实际，特制定县医院医疗救治能力建设项目实施方案一、项目目标（一）通过项目资金资助，装备、充实、完善全市 4 个县级综合医院的急救、检验、感染性疾病科的基础诊疗设 施建设全面提高应对突发公共卫生事件的应急医疗救治能力和 诊疗水平二）通过实施项目，开展知识和技能培训，进一步提高全市县级综合医院主要临床及医技科室医务人员业务素质和执业能力二、项目范围（一）全市 4 个县级综合医院的急救、检验、感染性疾病科基本的诊疗设备装备建设二）全市 4 个县级综合医院主要临床和医技科室的卫生技术人员进修培训三 项目内容（一）、基本装备1、急诊科能力建设为 4 个项目县医院急诊科配备心电监护仪、12 道心电图机、2除颤起搏器、多功能抢救床、急救呼吸机等急救设备2、检验科能力建设为 4 个项目县医院检验科配备二级生物安全柜、生化分析仪、血气分析仪、血球计数仪、尿分析仪、酶标仪等基本检验及安全防护装备，3、感染性疾病科能力建设为 4 个项目县医院感染性疾病科配备室内空气消毒设备。

上述项目基本装备资金总额为 135.2 万元人民币，其中：急诊科能力建设 31.2 万元，检验科能力建设 80 万元，感染性疾病科建设 12 万元二）、卫生技术人员培训全市 4 个项目县医院派遣内科、外科、妇科、儿科、传染科、检验、放射、急诊各 1 名医师和检验技术人员 1 名到市级以上医院相关专业进修三个月培训费用总额为 12 万元人民币四、项目组织实施（一）设备采购与管理项目确定的设备由省级卫生和财政部门按照政府采购管理办法组织招标采购，统一向各项目单位配发设备各项目县医院要指定专人负责，认真作好设备的验收、入库、登记、维护、保养和使用工作，完善各项记录，纳入医院国有资产管理二）组织形式3县级卫生行政部门对县医院进行需求调查，提出具体购置设备清单报表，并报市级卫生行政部门，各项目县医院于设备到位后尽快完成装备工作，发挥效益各项目县卫生局在市级卫生行政部门指导下，负责急诊科、检验科和感染性疾病科能力建设的组织实施三）资金安排项目医院派遣医师和检验科技术人员到本市级以上医院相关专业进修，除个人承担部分费用外，对派出进修的医务人员给予适当补助（包括交通、食宿补贴等）中央财政按每名进修人员 0.3万元的补助标准给予补助。

五、项目执行时间设备招标采购工作、人员培训工作应于 2005 年上半年完成；其他工作必须在年底前完成六、项目督导与评估（一）各项目医院要严格按照国家有关专项资金管理的规定执行，加强项目管理，提高资金使用效益；（二）必须加强对项目的组织领导，落实专人负责；（三）下达各县医院的项目经费必须专款专用，不得挪作他用；（四）县医院医疗救治能力建设项目完成后，项目工作总结及时上报市级卫生行政部门；（五）省卫生厅将按有关规定对项目经费使用、设备采购、人员培训工作执行情况进行考核；县级卫生行政部门要加强对人员培4训工作的管理，进修人员进修结束后应通过考试或考核方式进行评估六）项目实施期间，省、市卫生行政部门将会同财政部门对各个项目实施情况进行监督检查项目完成后，省卫生厅会同财政厅将项目总结评估报告报国家卫生部、财政部附件：1.陕西省县医院医疗救治能力建设项目资金分配表2.陕西省县医院医疗救治能力建设项目设备配置标准附件 1：陕西省县医院医疗救治能力建设项目5资 金 分 配 表单位：万元医疗救治能力建设项目项目单位 急诊科建设 检验科建设 传 染 科 建 设 人员培训 合计西安市 31.2 80 12 12 135.2蓝田县 7.8 20 3 3 33.8周至县 7.8 20 3 3 33.8户 县 7.8 20 3 3 33.8.高陵县 7.8 20 3 3 33.8附件 2：陕西省县医院医疗救治能力建设项目设备配置标准单位：台、个、套、万元设备名称 数量心电监护仪（含除颤功能） 1心电图机 12 道 1除颤起搏器 1多功能抢救床 1便携式 B 超 1急救呼吸机 1负压吸引器 1全自动洗胃机 1急诊科能力建设补助标准 7.8检验科能力建设 二级生物安全柜 16生化分析仪 半自动 1生物显微镜 1培养箱 1血球计数仪 1血气分析仪 1血沉仪 1快速血糖仪 1离心机 1尿分析仪 1凝血仪 1酶标仪 1补助标准 20室内空气消毒设备 1感染性疾病科能力建设 补助标准 32004 年西安市卫生监督7机构能力建设项目实施方案为贯彻落实党中央、国务院提出的“力争用 3 年时间基本建成覆盖城乡、功能完善的卫生执法监督体系”目标任务，做好卫生部、国家中医药管理局、财政部“2004 年中西部地区卫生监督机构能力建设项目管理方案” 实施工作，制定本 实施方案。

项目目标 （一）、总目标：1、进一步深化卫生监督体制改革，建立健全卫生监督体系，强化各级政府卫生行政监管职能2、改善各级卫生监督机构基本条件，完善卫生监督执法技术手段3、全面提高卫生监督队伍素质，严格规范执法行为，确保依法行政4、全面提高全市各级卫生监督机构的卫生监督综合执法能力，确保适应卫生监督执法工作的客观需要二）、年度目标：利用市、县两级财政安排的卫生事业专项资金，改善市和部分县卫生监督机构执法装备条件；加强培训工作，提高各级卫生监督人员的专业素质、法律素质和执法办案能力项目范围和内容（一）项目范围81、基本装备（1）西安市卫生监督所：装备内容：设 备 名 称 数量 补助标准 用 途一、执法车辆卫生执法监督车 1 18日常卫生监督检查、违法案件查办、重大活动卫生保障现场快速检测车 1 22现场快速检测、突发卫生事件现场处理、重大活动卫生保障 合 计 2 40二、信息化建设 补助标准：15.7 万应用设备数据库服务器 1 3.5 存放全国上报数据应用服务器 1 2WEB 服务器1 1为外部/内部用户提供 Web 应用，包括查询、统计等设 备 名 称 数量 补助标准 用 途9笔记本电脑 2 2 现场监督资料处理台式 PC 机 10 5 办公、业务打印机（激光） 2 0.4 办公、业务打印机（宽行针式） 1 0.3 办公、业务网络设备交换机 1 1.5 内部联网三、取证工具 补助标准：2 万数码摄像机 1 1.5数码照相机 1 0.5现场取证及宣传工具四、现场快速检测仪器设备 补助标准：8 万名 称 技 术 参 数 数量食品安全检测箱 定性（全项型） 1 台紫外线强度仪 0.1-199900μw/cm2 1 台便携式电导仪 0.1-99.9mS/cm(全项型) 1 台多参数水质快速测定仪 检测项目：温度、色度、浊度、臭味、味、Ph、NO 2-N、铜、余氯、铁、锌、总硬度、KmnO4- NO3-N、六价铬、游离氰、氯化物等1 台名 称 技 术 参 数 数量10公共场所快速检测系统 CO、CO2、NH3、NO 甲醛、风速、温湿度 1 台便携式放射检测仪 现场检测 α、β、γ、Χ 射线 1 台便携式甲醇速测仪 半定量 1 台（2）第一批装备县级卫生监督机构装备对象：高陵县卫生监督所、雁塔区卫生监督所、未央区卫生监督所、莲湖区卫生监督所、碑林区卫生监督所装备内容：设 备 名 称 数量 补助标准 用 途一、执法车辆卫生执法监督车 1 18日常卫生监督检查、违法案件查办、重大活动卫生保障二、信息化建设 补助标准;4.8 万应用设备服务器 1 1.5台式 PC 机 5 2.5 办公、业务打印机（激光） 1 0.2 办公、业务打印机（宽行针式） 1 0.3 办公、业务网络设备11交换机1 0.2单位内部计算机设备连接三、取证工具 补助标准：1.5 万照相机2 0.5现场取证及宣传工具摄像机1 0.5现场取证及宣传工具数码照相机 1 0.3数码录音笔 2 0.2现场取证及宣传工具四、现场快速检测仪器设备 补助标准：5.5 万名 称 技 术 参 数 数量食品安全检测箱 定性（标准型） 1 台紫外线强度仪 0.1-199900μw/cm2 1 台便携式电导仪 0.1-99.9mS/cm(全项型) 1 台多参数水质快速测定仪 检测项目：温度、色度、浊度、臭味、味、Ph、NO 2-N、铜、余氯、铁、锌、总硬度、KmnO4- NO3-N、六价铬、游离氰、氯化物等1 台公共场所快速检测系统 CO、CO2、NH3、NO 甲醛、风速、温湿度 1 台12便携式放射检测仪 现场检测 α、β、γ、Χ 射线 1 台便携式甲醇速测仪 半定量 1 台2、人员培训（1）、省级培训：要求 2005 年内完成。

①、基层业务骨干培训班 1 期，参加人员：市卫生监督所 5 人，每个县级监督机构 2~3 人培训时间：5 天②、师资培训班 2 期，参加人员：市卫生监督所 9 人6 月份在西安连续举办，每期培训 5 天③、行政管理能力培训班 1 期培训范围：市卫生监督所所长、副所长共 2 人；第一批 36 个项目建设县卫生监督所所长培训内容：卫生行政法律、法规及相关公共法律知识，行政管理及执法监督管理知识，相关卫生专业常识培训方式：由省卫生厅组织，省卫生监督所负责实施培训时间：30 天④、人员交流：参加交流人员名单由西安市卫生局推荐，经省卫生厅审查同意并派出，交流学习期 3 个月交流人员派出所需经费由所在单位负担，交流期满后由派出人员所在单位将交流接收单位对交流人员的工作表现鉴定报送省卫生厅，经审核并组织考试合格后，按照每人 1 万元拨付经费补助到所在单位交流人员交流效果考试考核由省卫生厅组织，省卫生监督所实施2）市级卫生监督员培训2005 年西安市根据实际工作情况安排 2 期卫生监督员培训班13培训对象和人数：未参加省上培训的市、县监督所卫生监督员，市、县级所不得少于 10 人，全市培训总人数不得少于 120 人。

培训时间：每期 5 天培训结束后，由市卫生局组织考试考核经费补助：培训结束后，将培训工作总结并附培训考试成绩统计单报送省卫生厅，经审核合格后按照平均每设区市 6 万元补助培训经费三、项目组织实施由西安市卫生局按照陕西省卫生厅的要求，督导各区县完成所有设备的验收、安装、调试工作，保证所有设备的正常运转，并在年内完成市、区卫生监督人员的培训工作四、项目监督各项目单位要建立项目车辆和装备的使用管理制度，保证配备的车辆及装备专项用于卫生执法监督工作，严禁挪作他用，提高设备的使用效率在项目结束后，各区县和市卫生监督所要将项目完成情况书面总结报告西安市卫生局，市卫生局将项目完成情况汇总后上报省卫生厅附件：西安市卫生监督机构能力建设项目资金分配意见表附件：西安市卫生。