全国道路交通安全工作部际联席会议公布2010年一季度全国道路交通事故情况.pdf

1313 2010.5/ 商品与质量·权威播报 逐步恢复到国际金融危机前的水平参加会议的城市 2009年工业规模占全国的比重接近40%，一季度规 模以上工业增加值同比增长23.8%，总体上快于全国 平均水平这说明当前我国工业经济发展正处在巩固 回升向好基础的关键时期，总体上保持了生产加快增 长、出口继续改善、效益明显提升的运行态势但同 时也要看到面临的形势仍然极为复杂经济增长的内 生活力和动力仍然不足，高耗能行业回升过快，通胀 预期压力加大，加快发展方式转变、推进结构调整和 产业转型升级任务艰巨面对错综复杂的形势，既要 处理好保增长、调结构之间的关系，又要管理好通胀 预期，经济运行中“两难”问题增多 当前加快发展方式转变面临的突出问题是：一、 粗放发展模式导致资源环境压力日益加大，过于依赖 物质资源消耗的增长模式难以为继我国单位产出能 耗远远高于国际平均水平，万元国内生产总值能耗是 国际平均水平的3-4倍，是日本的8倍近年来频频 出现的“电荒”、“油荒”甚至“气荒”，日益凸显 了粗放发展方式与资源环境之间的矛盾同时，全 球资源领域的竞争加剧，加大了我国能源、资源保障 压力二、落后产能消耗大量的能源资源。

由于认识 不到位、退出机制不健全和政策不配套等多方面原 因，淘汰落后产能进度不能满足当前节能减排形势的 要求目前还有1亿吨炼铁、1129万吨炼钢、50万吨 电解铝、2.5亿吨水泥、3000万重箱平板玻璃、200 万吨造纸等落后产能达不到产业政策要求，需要在 2011年底前淘汰，任务十分艰巨三、尽管近年来 通过加大技术改造和强化管理使我国能源利用效率有 了较大幅度提高，但形成的节能量被结构重型化所抵 消工业能耗占全社会总能耗的70%以上根据工业 节能对单位国内生产总值能耗下降贡献率测算，今年 规模以上工业单位增加值能耗需下降10%左右，才能 完成全社会节能目标但从今年前4个月工业生产和 耗能情况看，形势不容乐观 朱宏任提出要突出抓好以下四项工作：一要继续 抓好重点产业调整振兴规划的落实二要加大淘汰落 后产能力度，确保在第三季度前完成今年任务三要 大力推进节能减排，突出抓好重点行业节能降耗四 要抓紧培育战略性新兴产业，积极推进信息化与工业 化融合 工业和信息化部运行监测协调局局长辛国斌对做 好经济运行工作提了三点要求：一是要加强工业经济 运行分析，二是要做好经济运行要素保障和协调，三 是要重点抓好对节能减排、淘汰落后等重点工作的监 测预测分析。

会上，工业和信息化部规划司副司长顾强作了工 业和信息化系统“十二五”规划思路的报告成都介 绍了产业布局管理的经验，芜湖交流了承接产业转移 的做法，哈尔滨、武汉、杭州、宁波、苏州、桂林等 市工业和信息化主管部门分别介绍了做好运行监测协 调工作的经验 全国道路交通安全工作部际联席会议公 布2010年一季度全国道路交通事故情况 今年一季度，全国共发生道路交通事故46454 起，造成13289人死亡、55011人受伤，分别比去 年同期下降13.1%、16.2%、14.2%其中，发生一 次死亡10人以上重大道路交通事故7起，同比减少2 起分析道路交通安全形势，有以下特点： 一、道路交通事故死亡总人数逐月下降，但一次 死亡3人以上较大道路交通事故上升一季度，各月 道路交通事故死亡人数同比均下降10%以上，但2月 份全国一次死亡3人以上、5人以上道路交通事故，同 比分别增加15起、10起，3月份同比增加8起、4起 二、一次死亡5人以上道路交通事故相对集中 安徽、山东、河南、广东、广西、四川、贵州、云 南等8个省（区）共发生40起，占全国同类事故总数 的55.6%国省道发生45起，占全国同类事故总数的 62.5%。

三、生产经营性车辆事故降幅低于全国平均降 幅，事故导致一次死亡10人以上重大道路交通事故比 例较高一季度，全国生产经营性车辆事故死亡人数 同比下降12.8%，但仍占事故总死亡人数的42%旅 游客车事故死亡人数同比上升56%发生的7起一次 死亡10人以上重大道路交通事故中，5起为生产经营 性车辆事故，且全部为单方翻、坠事故，占同类事故 总数的71.4%超速行驶是一季度重大道路交通事故 的主要原因 国家工商总局：积极发挥职能作用 确 保实现“十一五“节能减排目标 为贯彻落实温家宝总理在国务院节能减排工作 电视会议上的重要讲话精神和《国务院关于进一 步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的 通知》（国发〔2010〕12号）（以下简称国务院通 知），国家工商总局日前发出通知要求各地工商部门 积极发挥职能作用，确保实现“十一五”节能减排目 标 第一，充分认识实现“十一五”节能减排目标的 重要性和紧迫性十一五”节能减排指标是具有法 律约束力的指标，各地工商行政管理部门必须充分认 识加强节能减排工作的重要性和紧迫性，把思想统一 到国务院节能减排工作电视会议精神和国务院通 知精神上来国务院明确要求工商行政管理部门对未 按规定淘汰落后产能、被地方政府责令关闭或撤销的 企业，限期办理工商注销登记，或者依法吊销工商营 业执照。

全系统必须坚持工商行政管理“四个统一” 工作理念，加大执法力度，提高服务水平，把实现节 能减排目标与促进经济发展方式加快转变结合起来， 以高度的责任感和使命感，坚决完成好任务 第二，严把市场主体准入关，服务国家产业政策 的贯彻落实各地工商行政管理部门要立足职能，按 照国家淘汰落后生产能力的目标要求，对小炼油厂、 小玻璃厂、小水泥厂、小钢铁厂、小火电机组等“新 五小”企业一律不予登记；对土法炼砷、炼汞、炼铅 锌、炼油、选金和农药、漂染、电镀以及生产石棉制 品、放射性制品等“十五小”企业一律不予登记 要按照有关法律法规的规定，进一步严格和规范高耗 能、高排放行业企业登记注册程序，确保生产经营主 体资格合法有效要依法对企业登记注册中涉及的有 关审批前置要件进行审查，未取得相关许可的，一律 不予登记 第三，积极配合有关部门做好节能减排、淘汰落 后产能工作按照各级政府和有关部门向社会公告的 年度淘汰落后产能的企业名单，各地工商行政管理部 门要密切跟踪，在地方政府领导下积极配合有关部门 做好相关工作对未按规定期限淘汰落后产能、被地 方政府责令关闭或撤销的企业，限期办理注销登记或 者依法吊销营业执照；配合有关部门定期复查已被取 缔或吊销营业执照的企业。

对日常监管中发现的环保 违法行为，及时通报环保部门全力配合环保部门依 法查处中央和地方政府挂牌督办的环境污染问题 第四，支持节能服务产业的健康发展各地工 商行政管理部门要积极参与建立以政策约束、政策激 励、监督检查、组织协调为核心的淘汰落后产能工作 机制积极支持重点产业调整结构、优化布局，支持 。