2018版毛概：第11章四个全面战略布局.ppt

第十一章“四个全面”战略布局,,一、全面建成小康社会 二、全面深化改革 三、全面依法治国 四、全面从严治党,第一节 全面建成小康社会,,一 全面建成小康社会的内涵 二 全面建成小康社会的目标要求 三 决胜全面建成小康社会,把小康作为一种社会形态，出自儒家的礼记礼运 礼运与“大同”、“小康” “大同”社会：大道之行也，天下为公选贤与能，讲信修睦，故人不独亲其亲，不独子其子；使老有所终，壮有所用，鳏寡、孤独、废疾者，皆有所养故外户而不闭，是谓大同 “小康”社会：今大道既隐，天下为家各亲其亲，各子其子，货力为己大人世及以为礼，城郭沟池以为固礼义以为纪，以正君臣，以笃父子，以睦兄弟，以和夫妇是谓如有不由此者，在埶者去，众以为殃是谓小康 小康”的出处,全面建成小康社会意味着经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实 全面建成小康社会，更重要、更难做到的是“全面”小康”讲的是发展水平，“全面”讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性全面小康，覆盖的领域要全面，是“五位一体”全面进步的小康全面小康社会是一个整体性目标要求，它们之间相互联系、相互促进、不可分割。

全面小康，覆盖的人口要全面，是惠及全体人民的小康小康不小康，关键看老乡”，“没有全民小康，就没有全面小康 全面小康，覆盖的区域要全面，是城乡区域共同发展的小康没有农村的全面小康和欠发达地区的全面小康，就没有全国的全面小康全面建成小康社会，要实事求是、因地制宜我国幅员辽阔，各地发展差距较大，生产力发展水平多层次，不可能是“同一水平小康”，完全没有差距是不可能的 如期全面建成小康社会，既坚持一定标准，又防止好高骛远；既考虑到2020年这个时间节点，又立足于打基础、谋长远、见成效经济保持中高速增长创新驱动成效显著发展协调性明显增强人民生活水平和质量普遍提高国民素质和社会文明程度显著提高生态环境质量总体改善各方面制度更加成熟更加定型党的十九大进一步明确了决胜全面建成小康社会的战略安排从现在到2020年是全面建成小康社会决胜期，如期全面建成小康社会，既具有充分条件，也面临艰巨任务，前进道路并不平坦，诸多矛盾叠加、风险隐患增多的挑战依然严峻复杂如果应对不好，或者发生系统性风险、犯颠覆性错误，就会延误甚至中断全面建成小康社会进程第一，坚决打好防范化解重大风险攻坚战高度重视金融、地方债务、信息安全、社会稳定等领域存在的风险隐患，增强忧患意识和底线思维，积极采取有力措施，坚持标本兼治，注重以完善体制机制来防范化解风险。

第二，坚决打好精准脱贫攻坚战坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等“三位一体”大扶贫格局健全公共服务、建设基础设施、发展特色优势产业重点解决好深度贫困问题，加强东西部扶贫协作和对口支援，做好中央单位定点帮扶坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制做到脱真贫、真脱贫第三，坚决打好污染防治攻坚战坚持绿水青山就是金山银山，推进绿色发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产和生活方式推进绿色低碳循环发展，提高资源利用效率，从源头上降低污染排放实施好主体功能区战略，优化国土空间开发格局深化生态文明体制改革，完善生态环境保护制度 第四，确保经济社会持续健康发展坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，促进“三去一降一补”（去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板）重点任务取得更大成效，强化创新驱动，加快经济发展方式转变，提高发展质量和效益第二节 全面深化改革,,一 坚定不移地全面深化改革 二 全面深化改革的总目标和主要内容 三 正确处理全面深化改革中的重大关系,是顺应当今世界发展大势的必然选择。

是解决中国现实问题的根本途径关系党和人民事业前途命运，关系党的执政基础和执政地位为 什 么 ？,,坚持党对改革的集中统一领导党是改革的倡导者、推动者、领导者，改革能否顺利推进，关键取决于党，取决于党的领导十八大以来，面对艰巨复杂的改革任务，党中央举旗定向、谋篇布局，以前所未有的决心和力度推进全面深化改革；坚持一分部署、九分落实，抓铁有痕、踏石留印，各项改革相继落地、渐次开花 坚持改革沿着中国特色社会主义方向前进方向决定道路，道路决定命运既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚定不移走中国特色社会主义道路改革是社会主义制度自我完善和发展，不论怎么改革、怎么开放，都要始终坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度坚持改革往有利于维护社会公平正义、增进人民福祉方向前进促进社会公平正义、增进人民福祉是全面深化改革的出发点和落脚点，是坚持党全心全意为人民服务根本宗旨的必然要求 让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，保证人民平等参与、平等发展权利，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益通过改革给人民群众带来更多的获得感坚持社会主义市场经济改革方向提出建立社会主义市场经济体制的改革目标，是我们党在建设中国特色社会主义进程中的重大理论和实践创新，解决了世界上其他社会主义国家长期没有解决的一个重大问题。

要使各方面体制改革朝着这一方向协同推进，要使各方面自身相关环节更好适应社会主义市场经济发展提出的新要求1.全面深化改革的总目标 党的十八届三中全会通过 了中共中央关于全面深化改 革若干重大问题的决定，提 出全面深化改革的总目标是完 善和发展中国特色社会主义制 度，推进国家治理体系和治理 能力现代化2. 全面深化改革的主要内容 完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，这两句话是一个整体，前一句规定了根本方向，后一句规定了实现路径，我们是在中国特色社会主义道路这个方向上推进国家治理体系和治理能力现代化推进国家治理体系和治理能力现代化，是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求，是实现社会主义现代化的应有之义推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要使各方面制度更加科学、更加完善，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系 国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现，两者相辅相成1.处理好解放思想和实事求是的关系 2.处理好顶层设计和摸着石头过河的关系 3.处理好整体推进和重点突破的关系。

4.处理好胆子要大、步子要稳的关系 5.处理好改革、发展、稳定的关系第三节 全面依法治国,,一 全面依法治国方略的形成发展 二 中国特色社会主义法治道路 三 深化依法治国实践的重点任务,十五大明确把依法治国确立为治理国家的基本方略，把建设社会主义法治国家确定为社会主义现代化建设的重要目标 1999年3月，九届全国人大二次会议通过的中华人民共和国宪法修正案将“依法治国”正式写入宪法 十六大提出，发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来党的十八大明确提出“加快建设社会主义法治国家”，把“全面推进依法治国”作为政治改革和政治发展的重要目标和重要任务 2014年十八届四中全会通过了 关于全面推进依法治国若干重大 问题的决定，明确提出全面推进 依法治国，加快建设法治中国，开 启了中国特色社会主义法治道路的 新征程中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议 ，于2014年10月20日至23日在北京举行中央委 员会总书记习近平作重要讲话坚持中国共产党的领导党的领导和依法治国是高度统一的党的领导是社会主义法治最根本的保证必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国同依法执政统一起来。

坚持人民在全面依法治国中的主体地位把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程，使法律及其实施充分体现人民意志坚持法律面前人人平等 坚持依法治国和以德治国相结合 坚持从中国实际出发,第一，推进中国特色社会主义法治体系建设建设中国特色社会主义法治体系，首先是要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系维护宪法尊严、权威，健全宪法实施和监督制度加快完善法律、行政法规、地方性法规体系，完善包括市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程在内的社会规范体系，为全面依法治国提供基本遵循 第二，深化依法治国实践加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义视频,第四节 全面从严治党,,一 新时代党的建设总要求 二 把党的政治建设摆在首位 三 全面从严治党永远在路上,,党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出全面从严治党，并将之与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国构成“四个全面”战略布局。

新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党坚持党要管党、全面从严治党”是新时代党的建设的指导方针 “全面”是基础体现为管党治党对象全覆盖、领域全范围、责任全担负，人人、处处、时时纳入其中，无一例外严”是关键世间事，做于细，成于严共产党人最讲认真，全面从严治党讲认真，就是坚持严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严治”是要害坚持标本兼治，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，拔“烂树”、治“病树”、正“歪树” 把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党是新时代党的建设目标党的十九大首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，并强调“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”，凸显党的政治建设的极端重要性，这是党的建设理论和实践的重大创新。

第一，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求 党的性质、党的政治主张、党的政治领导地位，决定了党的政治建设至关重要习近平指出，“历史经验表明，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治”；“政治问题，任何时候都是根本性的大问题全面从严治党，必须注重政治上的要求”第二，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果政治属性是政党第一位的属性，政治建设是政党建设的内在要求 第三，注重抓党的政治建设是党的十八大以来全面从严治党的成功经验习近平指出，党内存在的很多问题，原因都是党的政治建设没有抓紧、没有抓实、没有抓好十八大以来，党中央在强化党的领导、严肃党内政治生活、强化党内监督、加强党内教育、整顿作风和反腐败斗争等方面采取一系列重大举措，取得了显著成效，清除了重大政治隐患，巩固了党的集中统一领导，党的面貌、党在人民群众中的形象发生了历史性变化党的政治建设的基本内容是：保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务 防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人第一，加强党的思想建设。

深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论武装全党、指导实践、推动工作，是全党的重大政治任 务。