雨季三防、灾情、灾害专项应急方案.doc

宁夏煤炭基本建设有限公司机械化工程公司新建神华宁煤煤炭间接液化项目铁路站场土方工程雨 季 “三 防 ”重 大 险 情 灾 害专 项 应 急 方 案编 制： 审 核： 批 准： 编制日期： 2014 年 5 月 －1－新建神华宁煤间接液化项目铁路站场土方工程雨季 “三防 ”重大险情、灾害专项应急方案为全面迅速及时地做好防汛各项准备工作和灾后的救灾工作，最大限度地减少国家财产和职工群众生命财产的损失根据煤制油项目实际情况，特制定神宁《新建神华宁煤间接液化项目铁路站场土方工程雨季“三防” 重大险情、灾害 专项应急方案》一、总则（一）编制依据《中华人民共和国防洪法》、 《中华人民共和国防汛条例》、 《宁夏回族自治区突发公共事件应急预案》、 《宁夏回族自治区防汛抗旱预案》、 《神华宁夏煤业集团有限责任公司雨季“三防” 重大险情、灾害应急预案》、 《宁夏煤炭基本建设公司雨季“三防” 重大险情 灾害应急预案》等二）适用范围本预案适用于新建神华宁煤间接液化项目铁路站场土方工程项目部、各部门、办公区、生活区、库房等雨季“三防” 重大险情、灾害的预防和应急处置。

三）工作原则1.以科学发展观为统领，坚持以人力本，以对党、对职工群众、对企业财产高度负责的精神，认真做好雨季“三防” 工作，确保机械化工程公司安全生产和职工家属生命财产安全2.认真贯彻“安全第一、 预防为主、全力抢险” 的雨季“三防”－2－安全工作方针，充分掌握和预测防汛形势，克服麻痹思想和侥幸心理，做到思想重视、防重于抢、组织严密、责任落实3.项目部总负责、各项目经理为雨季“三防” 工作及其突发事件抢险救灾的第一责任人4.严格做到严明纪律、服从指挥、顾全大局、政令畅通，任何部门或个人都有参与雨季“三防” 突发事件 抢险救灾的责任和义务二、组织指挥及保障体系（一）成立组织机构：为了加强汛期抗洪救灾的组织领导，保证受灾现场指挥有力、组织合理、协调有序进行，及时提供物资、人员和技术保证，项目部根据公司文件要求，成立了雨季“三防 ”和抗洪救灾领导小组，如下：组 长：丁立新 副组长：张新忠、马佳旺成 员：张兴道、任志新、马静、赵良钰、刘正江、魏佳文李东工作重点是：在项目部“三防” 工作领导 小组的统一领导下，负责本项目部范围内发生破坏性灾害前的防汛宣传、各种防备工作的检查，指挥部署灾后一系列防汛救灾工作的实施。

二）工作职责防患于未然，从思想上、组织上、物质措施上做好破坏性灾害发生后，防、抗、救的各项准备工作从实际出发，适度提前做好汛前的各项准备工作，以达到汛期迅速反应，汛后减轻灾害的－3－要求领导小组人员工作要点及职责：1.小组组长：①负责开展防汛救灾领导小组成员会议，合理安排有关工作，研究贯彻落实方案②督促项目部所属各部门防汛减灾工作的组织、措施的落实情况及抢险救灾队伍的组建和抗汛救灾物资的准备情况③了解掌握全公司所属各部门防汛救灾工作进展情况，开展调查研究，结合分析，做出决策性意见④全面负责编制防汛救灾所需的各种物质、资金计划负责预测灾害可能造成的各类建（构）筑物及其它设施的经济损失，拟定汛后救灾、恢复费用计划⑤负责筹措、协调防灾减灾工程所需资金2.小组副组长：①协助小组组长做好防汛救灾工作制度建立健全的有关工作②检查公司所属重点工程和建（构）筑物等工程的抗汛能力，按照突出重点、兼顾一般的原则，对不符合抗汛要求的工程，制定防汛加固措施或采取其它安全保障措施③检查供水、供电设备和线路设施，制定抢修、恢复水、电供应措施④组织车辆调配3.小组成员：－4－①负责统计、协调防汛救灾所需各类物质，做好救灾后恢复、重建工作的物资管理、供应分配工作。

②负责公司“ 三防” 物资储备③加强职工抢险救灾意识和技术知识的培训④检查内部通讯线路及设备的防汛通讯能力，联系电信公司和铁通公司抢修通讯线路，确保通讯畅通⑤编制防汛抗灾宣传提纲，采取多种形式、利用有线电视等，宣传教育防汛知识⑤对职工进行抢险救灾、防汛抗汛、自救互救的知识教育宣传灾后防疫、自救知识⑦编写防汛救灾工作简报，表彰抗汛救灾工作中的好人好事，做好广大职工群众的政治思想工作三、责任划分（一）雨季“三防” 和抗洪救灾 领导小组对项 目部防汛和抗洪救灾全面负责二）任何部门都有协助做好雨季“三防” 和抗洪救灾的责任和义务四、应急对策（一）雨季“三防” 和抗洪救灾 领导小组应 急响应1.当项目部存在或发生重大险情和灾情时，领导小组及各部门应及时做出应急响应，采取相应措施并启动“三防” 应急预案2.把握险情和灾情进展情况，分析和预测事态发展趋势和危害程度，指挥各部门开展抢险救灾工作－5－3.确定救灾队伍规模、物资数量见附表煤制油职工雨季三防购买明细表4.一旦发生破坏性灾害或邻近地区发生较大灾害涉及本区，项目部雨季“ 三防” 抗洪救灾 领导小组要听从政府和集 团公司、总公司指挥和调度，并组织本项目有关部门做好雨季“三防” 和抗洪救灾工作。

二）雨季“三防” 和抗洪救灾 领导小组应 急措施1.接到灾情或险情报告后，由抗洪救灾领导小组组长及成员立即组织抗洪救灾队伍，奔赴现场，查看受灾情况，并立即展开紧急救援2.各部门负责人必须亲临现场进行指挥和组织抢救，开展自救，并随时受项目部领导小组的安排与部署，应把人的生命安全放在第一位4.强 化 治 安 工 作 ，加 强 要 害 部 门 、重 点 部 位 警 卫 、巡 逻 ，发 动 职 工群 众 保 护 企 业 安 全 ，防 止 坏 人 破 坏 捣 乱 ，保 持 社 会 秩 序 的 稳 定 5.随时做好抢险人员、物资的准备工作，应做到责任、时间、物资、人员和措施五落实三）应急结束：当险情得到排除，灾情得到有效控制和处理后，由项目部领导小组宣布应急响应结束，并组织制定恢复生产和生活的实施方案。