对苏相合作区发展的六点建议.doc

对苏相合作区发展的六点建议 节选自市政协主席高雪坤在市政协十三届 次主席会议上的讲话一要高起点规划规划是龙头在规划编制上，要坚持高起 点，按照实际情况，以科学的规划引领开发建设，规划要注意保 护生态、保护水质，保护漕湖风貌，市规划部门也要做好这方面 的指导，体现自己特色在土地利用规划上，希望你们要下更大 功夫加快争取，通过完善规划来调节土地指标，争取在点供上取 得突破二要加快载体建设相城区今年35公里25条道路的建设计 划，几纵几横，都非常好，但是有些方面还需要根据招商引资的 需求，适度超前建设苏相合作区要兼顾有利方面，克服不利方 面，加快载体建设一是要努力解决建设资金问题，加强融资公 司的建设不能一步到位可能是资金问题我们要借申报国家级 开发区的有利时机，进一步完善载体功能二是相城区文化底蕴 较深，要注重以文化提升配套设施建设品质，注重把相城本地文 化的元素融入进去，比如渭塘珍珠，采取多种形式加大向国外的 推荐和介绍力度一定要用文化做大产业三是本着能快则快的 原则，苏州发展到这个阶段，不能走妨碍生态、生活水质的道路 在这个前提下，要加快建设，加快发展从一季度来看，苏州经 济总量发展快，但是压力着实不小。

我看相城区的9个指标都在 中间，都是不错的但是还要加大力度，特别是城郊结合部，这 也是载体建设的一个方面三要加大招商力度一个区域发展，离不开产业，离不开项 目相城区力度很大，每月每季度都在推进希望两区继续加强合作，工业园区多把项目介绍到苏相合作区，促进区域间的互动 联动发展这也是整个苏州概念、规划成效的体现7要加大项目建设力度虽然今年开工项目比较多，建设速度比较快，但是个别项目建设速度未跟上，比如力源液压这个项 目，从去年7月到现在，没有大变化，要加强跟踪服务，全力推 动虽然作为央企手续比较繁琐，但也必须加强督促，加快速度， 简化程序，提高效率五要积极向上争取政策苏相合作区工作成效明显，推进速 度也比较快，市政府已经给了合作区一些特殊的政策，要用足用 好用活，希望大家积极向上争取，政策还是要到位吁请市政府 进一步强化政策支持，推进合作区的开发建设，财政上在税、费 等方面要研究予以支持六要加强队伍建设苏相合作区最关键的是建立了一支精干 高效的队伍，从上到下贯彻落实十八大精神，习总书记也一直强 调队伍接下来，更要加强紧密合作，加强作风效能建设，加强 对工作的考核，不断提高服务水平和工作效能。

党政办根据录 音整理）合作区狠抓全年招商引资工作（-）主攻重点紧扣高端电子产业、高端装备制造业、生 物医药以及新材料、新能源等产业，重点瞄准龙头型、旗舰型、 产业链式的大项目，着力引进一批引进前沿产业发展的项目，争 取楼氏电子、泰科电子等项目尽快落户，着力推进一批世界500 强企业项目，争取天合汽车、美铝中国等项目能尽快确定，进一 步优化开发区产业结构二）多频出击不定期的走访已落户 企业，了解企业动态，帮助企业协调解决运行中的困难，充分利 用区内企业的资源优势，以商引商充分发掘开发区的人脉资源, 分别赴北京、上海等地挖掘项目信息源，拜访高力国际、仲量行 等国际中介机构以及苏州周边地区跨国公司龙头项目的企业共 计8批次同时重视项目判断、统筹接待洽谈、加强协调推进、 保障项目落户，累积跟踪项目159个（本月新跟踪项目8只）， 其中自主跟踪项目占50%三）强化队伍按照产业研究、招 商技巧和招商人员专业化的要求，下半年计划举办4场招商专业 培训会，进一步提升招商人员对产业发展现动态、趋势、政策研 究的研判能力，提高产业招商的专业水平朱丽霞供稿）全力提升合作区基础设施建设水平（-）狠抓建设进度严格按照年初制定的目标任务加快推 进，倒排时间进度，漕湖花园四期进入后三通施工阶段，确保10月交付安置，永昌花苑一期桩基施工中，今年预计完成总投 资的40%,污水厂扩建工程已进入收尾阶段，预计6月底可试运 行，秉创科技厂房确保今年主体完工。

二）加强事前控制严 把图纸会审关、施工质量关，健全项目预审、联审机制，对重点 项廿加强跟踪服务，为项H建设的顺利开展打下坚实基础三） 确保建设质量加强工程现场管理，定期进行T地巡查，加强工 程项目质量监督，严格杜绝建设过程中“短斤缺两”现象，保障 工程质量和品质，真正打造精品工程徐鸿芳供稿）开发区“四项机制”加强股级后备干部管理（一）培养锻炼机制股级后备干部选定后，按照“缺什么 补什么”的原则，确定培养方向，落实培养措施有针对性的优 先选送后备干部外派培训和业务学习；根据后备干部的不同情 况，开辟多种培养途径，把轮岗、交流、挂职作为培养后备干部 的垂要方式，加大专业、岗位之间的交流、轮岗二）定期考核 机制结合平时工作督查和年终考核，考察了解后备干部政治素 养、思想品德、工作表现、廉洁从政、综合能力等方面情况，帮 助他们总结经验，发扬优点，解决思想工作中存在的问题和不足 考察结果作为股级后备干部培养、使用、调整的依据三）动态 管理机制实行定期集中调整和平时动态调整相结合，把不符合 后备干部条件的及时从名单中调整出去，把新发现的优秀丁部尤 其是特别优秀的年轻干部及时补充进来，使股级后备干部队伍始 终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。

四）择优任用机 制将股级后备干部登记表、考察材料、年度考核、培养和奖惩 情况等整理建档，做到一人一档对德才兼备、实绩突出、群众 公认的股级后备干部，根据工作需要，适时任用鼓励和支持后 备干部参加公开选拔和竞争上岗，同等条件下优先提拔计全 兴供稿）开发区生活垃圾分类处置工作稳步推进（一）完善生活垃圾分类体制生活垃圾分类处置工作，按 照生活垃圾“三化”（即减量化、资源化、无害化）、兼顾末端处 置、号召全社会参与、方便市民投放等原则，确定全区居住区、 公共场所、机关企事业单位、学校等的分类方式，垃圾分类实现 “双统一”（即：标准统一、标识统一）二）健全生活垃圾全 程分类体系加快推进以建筑垃圾、大件垃圾、餐厨垃圾、农贸 市场有机垃圾、园林绿化垃圾、日常生活垃圾为主的“大分流” 工作；进一步推进日常生活垃圾“细分流”的试点单位，按“可 回收物、有害垃圾、其他垃圾”进行三分类，将试点范围逐步扩 大到各居民住宅小区和机关企事业单位、学校，使全区生活垃圾 真正实现源头减量、资源循环利用和安全无害化处置三）循 序拓展生活垃圾分类试点范围依据《苏州市生活垃圾分类实施 规划（2012-2016 ）»并结合实际，将康锦苑、西子花园2个小区 作为苏州市级生活垃圾分类处置试点小区后，将漕湖花园二社 区、澄阳小学作为区级试点单位。

四）开展生活垃圾分类考核 督查建立垃圾分类工作目标考核制度，每月由领导小组办公室 组织对本年度试点小区及成员单位的运行情况进行检查，及时通 报五）营造社会互动氛围充分借助媒体宣传阵地、主题活 动宣传阵地、教育教学宣传阵地、总体策划宣传方案等，广泛深 入开展宣传活动，营造公众参与氛围；结合各类创建活动，提高 广大市民对垃圾分类工作的知晓率，并分阶段、按步骤、有重点 地开展宣传活动，做到家喻户晓、人人皆知；充分调动各单位的 资源优势，发挥机关、学校的表率作用，并建立垃圾分类宣传志 愿者机制，将垃圾分类知识宣传到广大群众党政办整理）开发区深入推进党代表工作室接待日工作（-）切实加大宣传力度结合党代表身份和接待日主题， 做好党代表联系党员和群众活动的宣传工作，将党代表接待日程 安排予以公示，让社区党员和群众广泛知晓并主动参与，利用接 访推进基层党组织及时发现问题、研判问题、解决问题，架起党 群沟通“连心桥”切实转变接访方式进一步丰富接待方 式，增强接待工作针对性和透明度，采取群众来访与约谈接待相 结合的形式积极倾听群众呼声密切党代表和接访单位协调联 系，着力将接访工作转变为便民利民服务新方式同时，加强党 代表工作室建设，做到接访的每一个问题有冋复，每次接访过程 有台账记录。

三）切实突出基层服务重点以此次活动为契机, 受访社区党组织创新方式方法，解决当前社区管理过程中的突出 问题：如基层班子建设、服务载体建设、社区安全监管等，全力 维护社区居民正常的生产生活秩序接访结束后，开展“回头看”, 密切跟踪服务对象，通过解决突出问题，进一步发挥基层党组织 紧密联系群众、服务群众的战斗堡垒作用赵戈供稿）审计局严把村级经济责任审计关（一）加强审前调查在关注领导干部任期内的基本情况、 任职时间、任期H标等基础上，加强对领导干部任期内重大决策、 重大事项完成情况以及任职期间村级经济发展、经济效益等方面 的调查二）深化审计内容在对村级资产、债务、投资、重点 项目等审计的基础上，进一步摸清村级收支的真实、合理、合法 性，重点审查隐性的收入和支出三）狠抓审计质量在深入分 析被审计单位的基础上，考虑村领导干部任期时间长的因素，通 过加人审计的覆盖面，筛选出审计重点，以提高审计质量四） 优化评价方法在对财务方面评价的同时，对资产保值增值、个 人廉洁自律，以及个人所负责任等方面视审计情况有针对性地作 出评价沈霞琴供稿）泰元社区全力争创省文明社区（一）加强未成年人思想道德建设开展关心关爱留守流动 儿童、残孤儿童的系列活动，把留守儿童问题作为未成年人思想 道德建设的重点，通过领导关怀、企业关注、志愿帮扶、心理咨 询等多种形式，加强对留守儿童的道德教育和心理；（二） 提供整洁优美的居住环境。

签订门前三包责任书208份，规范泰 元路摊贩经营行为，还路于民，对泰元农贸市场、登云农贸市场、 依福路农贸市场进行全面整治，划行归类；清理辖区内生活、建 筑、生产垃圾45吨，对太阳花园、西子花园内的群租房进行全 面整顿，彻底解决汇海隆下水道堵塞、个别沿街门店乱倒垃圾等 问题三）创造安定的治安环境配强社区警务室硬件设备，联 合开发区派出所严把小区安全关口，组织10组小区巡逻队，每 组由“1名辅警+2名保安”组成，轮班对小区内的治安进行巡逻, 确保一方平安开展“法律进社区”、“法律进校园”宣传教育活 动，制作热门话题宣传栏，解答群众法律咨询，进行法律知识讲 座抓好民事调解工作充分发挥社区民调委员会作用，先后调 解家庭矛盾、邻里纠纷52起，成功率达95%以上四）提供多 层次优质服务充分发挥社区居家养老服务中心作用，为100多 名符合条件的孤寡老人提供免费餐饮、娱乐、服务等通过环境 保洁队、绿化养护队及物业管理公司消化40-50岁年龄段居民 就业压力，到目前为止，共解决420名居民的就业五）动员 全民参与创建社区登记注册的志愿服务者人数为1174名，达 到辖区常住人口的11%服务站和社区团支部合作开展志愿活动, 在文明城市、卫生城市、“平安”社区、“绿色社区”等创建工作 中，发挥了先锋带头作用。

今年，志愿服务站加入“道德讲堂” 活动，为弘扬道德风尚，共建风尚相城注入新鲜血液马国民供 稿）下堡村严格规范村务公开（一）规范公开内容下堡村把公开村务内容划分为：党务公开、财务公开和事务公开,包括村级预算和决算收入,村干部报酬情况，村级优、供、补明细表，党建工作等村委各条线工作二）规范公开时间根据村务公开内容的特点分不同时间跨度进 行公开每季度公开村级收支等财务情况，确保财务数据的及时 性和准确性；每年底公布村干部报酬、承包合同上交、计划生育 等村务情况；及时公开重大事项的决策，村干部民主评议结果三）规范公开程序重大事项的决策，在决策前广泛征集村民的 意见及时将决策结果在村务公开栏公示，接受全村村民的监督钱斌斌供稿）漕湖花园一社区多途径增强居民环保意识（一）充分利用社区媒介一是通过定期制作以环保知识为主 题的宣传栏，并按季实时更新二是订购环保杂志、构思人。