合成氨、尿素安全环保隐患治理搬迁工程项目立项申报建议书.doc

合成氨、尿素安全环保隐患治理搬迁工程项目立项申报建议书1 .总论1.1概述1.1.1项F1名称及建设单位基本情况(1) 项H名称:合成氨、尿素安全环保隐患治理搬迁项⑵项H业主：四川美丰绵阳分公司(3) 业主法人代表:张晓彬(4) 资本构成:国有资本、法人资本及个人资本(5) 经营体制：内资有限责任公司(国有控股)(6) 管理体制:董事会、股东会领导下的总经理负责制(7) 项FI建设地点：四川绵阳市经济技术开发区1. 1.2建设单位基本情况四川美丰化工股份有限公司是以合成氨及尿素为主导产晶的大型化工 上市公司公司下辖德阳、绵阳两个尿素生产基地和射洪包装分公司、销售分公 司等生产经营实体现有固定资产18亿元,净资产11. 5亿元现有年产100万 吨尿索、6000吨三聚氧胺、6000吨報料包装袋、3000吨報料管材管件的生产能 力主要产品“美丰牌”尿素畅销全国20多个省市,远销东南亚2005年，公司 在“全国化工500强企业”中排名第226位，在四川省100强企业中排名第57 位,人均利润第12位尿素产量和经济效益在全国氮肥企业中排名第8位和第2 位，在省内列第2位美丰”商标是我国氮肥企业戸前为止唯一的“驰名商 标”。

公司被授予“2005年农资质量万里行畅销詁牌”、“全国质量管理先进 企业”等称号四川美丰绵阳分公司座落在风景秀丽的绵阳市经济技术开发区其前身 系绵阳联星化工有限责任公司，是小石化集团新星石油公司成都华川石油天然气 勘探开发公司于1998年、2000年在收购绵阳市天然气化工厂和国营南光化工总 厂的基础上成立的股份制企业，主要生产合成氨、尿素、塑料编织袋等产品 1999〜2001年公司投入2. 6亿元对两套尿素生产线进行技术改造,生产规模扩大 到年产合成氨18万吨、尿索30万吨，塑料编织袋700万条现有固定资产5. 5 亿元,有职工827人，其中专业技术人员127人2001年8月通过IS09001:2000 质量体系认证，主导产品“南光”牌尿素连续多年被评为绵阳市优质产殆，2002 年3月获“国家免检产占畀称号2002年9月成为四川美丰旗下一员重组后, 分公司进一步规范管理,认真贯彻公司“抓住机遇、超常发展、再铸辉煌、成就 伟业”的发展方针，为四川美丰的发展做出了较大贡献四川美丰绵阳分公司具有丰富的合成氨、尿素的专业生产和营销经验, 为本项H的筹建与实施提供了重要的条件1.2编制单位、编制依据和原则1.2.1可行性研究报告的编制单位：成达工程公司地址：四川成都人民南路四段二十八号1.2.2编制依据(1) 成达公司与美丰绵阳分公司签定的“美丰绵阳分公司合成氨、尿素 安全环保隐患治理搬迁项H可行性研究报告”的合同书,合同号:CD-2006637。

2美丰绵阳分公司提供的编制可行性研究报告的有关资料3美丰绵阳分公司合成氨、尿素安全环保隐患治理搬迁项H可研会议纪 要(2006年9月12〜13日)4中华人民共和国原化工部关于编制可行性研究报告的有关深度和规疋O1.2.3编制原则(1) 项H建设必须遵守我国及所在地的各项政策、法规和法令，符合国家 的产业政策、投资方向及行业和地区的规划,贯彻有关部门的颁发标准和规范；(2) 严格按照合同建设规模、内容要求进行编制,遵守基本建设程序；(3) 采用成熟而先进可靠的工艺生产技术、确保操作运行稳定、能耗低、 三废排放少、产詁质量好；(4) 在保证工艺生产安全、可靠的前提下，尽可能利用国产化的设备、材料; 老厂搬迁部分尽可能利用现有的设备，力争控制投资在合理范围内；(5) 合成氨、尿素工艺技术立足于采用国内成熟的先进的工艺技术；(6) 配套公用工程及辅助设施的设计方案适当考虑二期复合肥月尿基和三期 三聚氤胺装置的需要并作必要的优化；(7) 项H建设要十分重视环境保护、安全和工业卫生，三废治理、消防、安 全、劳动保护措施必须与主体装置同吋设计、同时建设、同吋投运污染物的排 放不得超过现有老厂规定排放的指标,并保证工厂安全运行和操作人员的健康不 受损害;(8) 充分依托经济技术开发区的现有条件，合理安排新上装置和搬迁装置 的施工、开车顺序，有效地控制工程总投资，加快建设进度，降低产品的生产成木, 以使本项F1达到较好的经济效益；(9) 以经济效益为中心，加强项H的市场调研,按照少投入、多产出、快速 发展的原则和工厂设计模式改革的要求,尽或能节省项FI建设投资。

在稳妥可靠 的前提下，实事求是地优化各项成本要素,提高项H的经济效益,增强项n的竞争 能力1.3项F1背景及建设的必要性1.3.1项H背景四川美丰绵阳分公司现有的四套合成氨装置中，有一套是天然气间歇催 化法造气、32MPa高床氨合成工艺该装置技术落后，产量低(设计年产2. 5万吨 合成氨，实际现在年产量不到2万吨)，消耗高，设备陈旧，并且存在重大的安全、 环保隐患2005年底，公司正式批准对该装置进行技术改造在完成了项H的技术 方案选择、初步设计、总平面图布置等工作后，项FI的环境影响评价却遇到了难 题由于绵阳城市的迅速发展,厂区周围聚集了大量的住户，新建了商丿占、市场、 幼儿园，生产装置与这些环境敏感点的间距不符合现行国家标准规范的要求,无 法通过环评在这次ccR法合成氨装置技改项n的前期工作中，公司对国家安全、环保 方面现行的法律法规，对国家通过环境影响评价来控制化工项H建设的产业政策 有了充分理解，并了解了绵阳市的发展规划,结合公司建设〃百亿美丰、百年美丰〃 这一宏伟H标，美丰绵阳分公司提出了另选新址，新建一套大型合成氨、尿素生产 装置，并逐步将现有生产装置搬迁进去这样既符合国家产业政策，也符合绵阳的 城市发展规划，彻底解决绵阳分公司面临的安全环保问题。

1.3.2项F1建设的必要性(1) 遵守国家安全环保方面法律法规的需要针对近年来国内严峻的安全牛产形势，各级政府采取强有力的措施加强 了监管和整治2002年3月15 FI,国务院颁布了《危险化学品安全管理条例》， 明确规定：〃危险化学品的生产装置与居民区等八类场所、区域的距离必须符合国 家标准或国家有关规定对已建成的危化甜生产装置不符合规定的，由所在地政 府负责监督、整顿，需耍转产、停产、搬迁、关闭的，报本级政府批准即可实施” 2002年11月1日，《安全生产法》颁布实施2004年1月13日，国务院颁布了 《安全生产许可证条例》2004年9月6日，《四川省危险化学品生产企业安全 生产许可证实施细则》颁布实施,其中第十二条规定:〃危险化学殆的生产装置与 居民区等八类场所、区域的距离必须符合国家标准或国家有关规定否则，不颁 发安全生产许可证/据报道，截止去年12月31日，全国有2500个危化品生产企 业没有申请到安全生产许可证，这些企业将一律被关闭近年来，分公司生产区已逐步被居民小区、市场等环境敏感点所包围，企 业面临的安全、环保形势日益严峻现有的生产区搬迁后，符合国家的安全规定2) 国家西部人开发的总体战略需要实施西部大开发是我国重大的发展战略，为此，在我国化学工业规划中, 将“发挥西部优势,加快西部化工发展”列为发展重点之一。

其中具体提出：“在 充分研究和分析四部优势的基础上，结合实际，加强资源的本地化利用，培育优势 化工产业”力争在化肥、甲醇和甲醛、聚氯乙烯、无机盐生产方面建成一批具备 较强竞争能力的现代化化工生产装置,形成西部化工的主导产业绵阳市资源条 件较好，具有发展工业的潜力因此，抓住机遇、实施相关工业项既可立足和 发挥地区优势，促进地区经济发展，又符合国家总体发展战略3) 绵阳市城市发展和规划的需要随着绵阳市的发展和城市规划的不断调整，企业所处位置已逐渐城市化 今年绵阳邀请国内外规划大师出谋划策，提出要建设〃四部水城〃，以涪江、安昌 河、芙蓉溪三江六岸为主线，对绵阳市区的儿大河流进行梳理整治造水景、添 湖面,滨水地区规划面积约40平方公里，东至游仙、南至三江、西至永兴、北至 青义分公司所处的位置是规划的重点区域Z-o而绵阳的化学工业区，则规划 在三江大坝以下如果这个规划正式实施，那么分公司所处的位置将不符合绵阳 市的城市规划，安全问题、生产废水的排放问题将成为决定分公司能否生存的头 等大事是主动搬迁，还是等到政府强令转产、停产、搬迁或关闭？是企业迟早要 面临的问题4) 企业发展的需要四川石油管理局和西南石油局积极落实国家油气资源战略部署，紧紧抓 住大西南油气资源大开发机遇，计划到〃十一五〃末，在四南地区，将实现年产天然 气400亿立方米。

以天然气为原料的产业将得到难得的发展机遇这为实现公司 〃十一•五〃发展F1标创造了条件，作为四川美丰化肥的主要生产基地之一，绵阳分 公司又如何发展?无论是从国家的法律法规，绵阳的城市规划，还是从分公司的周 边现状及厂区内的场地，均不允许继续在现有的生产区内发展同时，分公司除了准备改造的这套建于上世纪70年代的CCR法合成氨装置外，还有一套合成氨装置、一套尿素装置已运行十多年，暴露的问题也越来越多, 几年后又耍而临改造因此,绵阳分公司要在化工方面继续发展，出路只有一条, 就是另选新址5) 实现企业〃十一五〃发展ri标的需要公司〃十一五〃的发展方针是〃规模、质量、国际化"，发展h标是〃打造百 亿美丰、铸就百年伟业〃公司在〃十一五〃规划中提出：采用技改新建、重组并购 〃两条腿〃走路的方式，使尿素规模达到300万吨/年以上绵阳分公司作为四川美 丰的主要生产基地之一，通过本项H的实施，分公司尿素生产能力将由现在的30 万吨/年提高到60吨/年以上，产值将是现在的一倍以上6) 增强企业竞争力的需要根据我国加入WT0后的承诺，化肥的进口关税将进一步降低，进口配额逐 步增加2006年底起，我国化肥企业将面临国外同行的竞争。

今后，产量低、劳 动生产率低、能耗高的小型化肥装置将逐渐被淘汰，取而代之的是低能耗、单系 列的大型化肥生产装置分公司现在的几套合成氨装置和床素装置，除了落后的 OCR法装置外，三套加压连续转化法合成氨装置虽然在技术上比较先进,但都存 在能力小，规模效益不明显等缺陷而尿索生产装置则都是传统的水溶液全循环 法生产工艺，与先进的C02或氨汽提工艺相比，流程复朵，消耗高分公司虽然不 断地对这儿套装置进行技术改造，但己基本接近极限，可挖掘的潜力很小因此, 要在原料价格持续上涨、市场竞争逐步加剧的不利形势下立于不败之地,建设大 型生产装置,采用先进工艺对现有装置进行改造己刻不容缓综上所述，项R实施后，对于提高美丰公司整体技术水平、经济效益和尿 素生产规模，增强美丰公司在激烈的国内、国际市场中的竞争力，具有十分重要的意义1. 4研究范围本项Fl建设内容包括：(1)新建一套日产700吨合成氨装置、日产1200吨尿索装置2) 搬迁两套生产能力为165吨/天的合成氨装置，和新建-•套与之配套的 日产650吨/天的C02汽提尿素装置2)与工艺装置配套的公用工程，辅助及行政服务设施本可行性研究报告对项H的市场需求，产品规模及方案，工艺路线及设备 选择，自动化控制方案，原料、辅助材料及动力供应，建厂条件，公用工程及辅助设 施,节能、节水措施，“三废”处理及环境保护措施,安全、消防及劳动保护措施, 企业组织及定员，项FI实施规划,投资估算及资金来源，产品成本及经济效益等方 面进行研究(厂外工程由业主负责研究，其投资纳入项FI总投资估算中)。

在研究 的基础上对项FI的建设做出评价结论，为业主及各级审批部门提供决策依据5研究结论及建议1.5. 1研究的初步结论本项FI符合国家总体发展战略、产业政策和地区规划项H实施后, 在进一步增强企业实力的同吋。