县长在第四季度经济运行调度会上的讲话.docx

县长在第四季度经济运行调度会上的讲话晚上召集大家开个会，主要是分析调度第四季度经济工 作，并对第四季度主要经济指标任务进行交办落实今年以来，全县经济运行面临前所未有的困难和压力， 尤其是生产总值、规上工业增加值、固定资产投资等主要经 济指标第三季度不升反降，降幅较上半年进一步扩大，形势 异常严峻前三季度，全县生产总值**%,较上半年回落** 个百分点；规上工业增加值**%，较上半年回落**个百分点； 固定资产投资**%,较上半年回落**个百分点可以说，当 前经济形势的复杂性、严峻性远远超出我们的预期，而且后 续还存在极大的不稳定性、不确定性，第四季度稳增长的任 务异常艰巨下面，先请统计局就全县经济运行形势作以简要通报, 并就第四季度经济工作提出安排建议下面，请发改局就全县投资情况作以简要通报，并就第 四季度投资工作提出安排建议刚才，发改局、统计局分别就全县经济形势和投资情况作了通报，并提出了很好的意见建议会上，还将第四季度 主要指标任务进行了细化分解，印发给了大家目前，年内 仅剩两个来月，能不能把拉下的欠帐补起来，全靠在座的各 位同志们，年内时间紧、任务重、形势严，大家务必要增 强责任感和紧迫感，对照目标任务，一项指标一项指标分析、 一个项目一个项目推进、一个企业一个企业帮扶，全力推动 各项任务落地落实。

统计、发改、经贸等部门要在常规监测 分析的基础上，密切跟踪分析重点行业、重点产业、重点企 业，及时采取针对性的应对措施所以接下来，大家务必要 抢抓时间，采取更加管用有效的措施，想尽一切办法止住经 济下滑态势，逐月弥补指标欠账，确保全年生产总值增速增 长**%围绕这个总体目标，重点要抓好以下几个方面：一要全力促进经济止滑回升首先，要毫不动摇稳工业 请**同志统筹，经贸局具体牵头，强化工业经济运行调度, 尤其要加强对规上工业企业的监测、服务和指导，进一步摸 清企业生产经营情况，对摸排出来的问题列出清单，及时提 交稳工业专班研究解决，坚决止住工业经济下滑势头，力促 第四季度规上工业增加值降幅至少收窄13个百分点其次， 要千方百计促消费这方面请**同志统筹，发改局具体牵头, 加强对三产运行的分析调度，提升数据质量，确保全年服务 业增加一、科学研判，把握形势，坚定加快发展的信心和决心今年以来，在新冠肺炎疫情的冲击和国内外复杂环境等多重 因素的叠加影响下，我县经济社会发展面临前所未有的困难 和挑战面对严峻复杂的形势，全县上下坚决贯彻落实上级 决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，X-—月经济工作亮点不少、成效明显，必须充分肯定，这 是州委、州人民政府坚强领导的结果，是县委、县人民政府 带领全县广大干部群众团结拼搏、攻坚克难的结果。

全县X ——月主要经济指标呈“四增九降”特点四增：规模以 上工业增加值同比增长X.X%；固定资产投资同比增长 —.X%；金融机构存款余额达—•—亿元，同比增长X.X%； 金融机构贷款余额达—.—亿元，同比增长—.X%九降： 完成财政总收入X.—亿元，同比下降—.X%；完成一般公 共财政预算收入X.—亿元，同比下降—.X%；完成地方一 般公共财政预算支出—.—亿元，同比下降X.X%；社会消 费品零售总额—.—亿元，同比下降—%;预计完成外贸 进出口总额—•—亿元，同比下降—.X%；接待游客 —X.—万人次，同比下降—,X%；实现旅游总收入—.— 亿元，同比下降—.X%；完成省外实际到位资金—.—亿 元，同比下降—.X%；省内州外到位资金X.X亿元，同比 下降—%O我们必须清醒地看到，尽管当前全县经济运行总 体稳定，但经济下行压力加大的状况没有根本改变，企稳回 升的基础还不牢固，四季度冲刺面临的困难更多，目标倒逼 更紧，发展压力更大，形势异常严峻主要表现在以下五个方面:（一）工业经济新增动能不足一是工业经济增量明显 不足主要是重点建设项目峻工投产未达预期、规下转规上 企业支撑乏力20_年_月新投产纳规企业和年度规下转 规上企业仅X户，2020年X—_月规上工业新增量远远小 于预期，对全县规上工业经济没有形成有力支撑。

二是工业 经济存量下降，经济下行压力持续加大今年以来，受疫情、 降雨不足等因素影响，X月以前发电企业水库库容下降，发 电量持续大幅下降，X月后随着雨量的增加水库库容上升， 但全县最大的发电企业马鹿塘水电站受上级调峰发电指标 影响未能满负荷生产，规上企业电力产值仍呈下降趋势，但 降幅收窄截止—月，全县规模以上发电企业累计实现发 电量—•—亿千瓦时，占全县发电量的—.X%,同比下降 —.X%,对全县工业经济影响较大三是工业产业结构单一， 抗风险能力较弱全县工业经济以矿冶业和电力生产业为主, 工业产业结构单一，资源依赖程度高，产业链短，抗风险能 力弱，工业经济增长动能没有完全释放请张副县长和杨寿 涛局长下来积极与企业对接，充分挖掘工业经济增长潜力二）固定资产投资后劲不足一是定资产项目入库困难因项目入库审核要求较为严格，部分项目无法按计划 入库，目前全县固定资产投资在库项目—X个，剩余投资 仅亿元新增入库项目少、投资小，投资增长后劲不足， 要完成全年固定资产投资增长—％的目标任务还存在缺口 约—亿元二是新开工房地产项目下降截止—月，本年 新开工房地产项目X个，比去年同期减少X个，同比下降 _%o房地产剩余投资后续支撑力不足。

X—_月，全县 在库房地产项目—个，计划总投资—.—亿元，剩余投资 X.X亿元，剩余投资不足以支撑全县房地产投资增长三） 财税收支矛盾空前突出今年以来，由于受疫情 影响，部分企业生产经营活动放缓甚至停滞截止目前，全 县批零住餐业和旅游业仍处于恢复阶段，再加上减税降费等 因素的影响，对全县财政收入影响较大在财政收入锐减的 同时，财政刚性支出增加，进一步加剧了地方财政收支矛盾四） 第三产业复苏较为缓慢一是金融产品不能完全 适应地方经济发展需要农村金融服务水平不高，县域金融 发展不平衡，金融机构竞争同质化现象突出，金融服务的灵 活性、创新性不够，对小微企业缺少信贷支持和灵活的融资 方式，导致部分企业无法贷款，影响存贷款余额增长二是 批零住餐和旅游业加快恢复增长难度大虽然全县消费品市 场复苏加快，但国外疫情仍较严重，边境防控力度加大，老 山关闭，旅游产业受到巨大影响，外来流动人口大幅减少、 外出务工人员就业难或工资收入下降，全县批零住餐、交通 运输、旅游产业等实体经济难以实现加快恢复增长；对外贸 易降幅逐步收窄，今年内扭负为正难度大，全县第三产业加 快恢复增长压力大五）营商环境仍需持续优化X州在营商环境考核中 全省倒数，我们的营商环境建设工作在不断改进、不断优化， 但与市场的需求、企业的诉求、群众的期盼仍有一定差距， 简政放权不到位，部门之间协调配合差、推诿扯皮等问题仍 然存在，有些部门的股所长没有招商意识，没有把精力放在 做好服务、保障要素、改善环境上。

我们要清醒地认识到， 没有投资，就没有发展，只有引进好项目好企业，—才会 迎来大发展企业千里迢迢来到—，我们要感激、要帮助、 要支持，要全力做好服务，一些企业经营仍然面临着要素成 本高、费用负担重、运行融资难等各类困难，各位班子成员 和各乡镇、各部门要想方设法帮助企业解决实际困难和问题 以后全县的招商引资任务实行派单制，派单由县招商引资工 作委员会发出，各位班子成员按照工作分工督促抓好落实二、突出重点，全力攻坚，千方百计完成全年目标任务 四季度，给我们的时间已经不多，指标数据从—月—日砍 断，就一个月左右的时间，全县上下务必牢牢把握经济工作 的主动权，切实加强对经济工作的领导，对标对表，确保全 年各项目标任务圆满完成要把“马上就办”作为当前最重 要的落实手段，集中全部精力、排除一切干扰，紧盯目标、 奋力拼搏、攻坚克难，全力稳投资、增活力，确保完成全年 目标任务各项目标任务只允许超额完成，不允许完不成重点要抓好以下几个方面的工作:（一） 全力以赴稳投资各班子成员和各乡镇、各部门 要积极帮助协调解决项目推进过程中的困难问题，围绕全县 2020年的重点项目，加快推进现代农业产业园、—医院等 —个在建项目建设，认真做好项目前期工作，力争年内— 停车场、—房地产开发等X个项目，全力完成固定资产投 资增长—％的目标；全力做好中央、省预算内和专项债券项 目申报工作，确保多渠道筹措项目建设资金。

二） 凝聚合力强工业各乡镇、各部门要强化服务意 识，主动加强与企业的沟通协调，及时帮助企业解决生产发 展中遇到的困难和问题，切实为企业做好服务工作，促进—、 —等重点企业转型升级，加快推进—镒业满负荷生产运行; 加大企业升规纳规培育力度，确保应纳尽纳，壮大全县规模 以上工业总量，培育新的经济增长点三） 盘活资源促三产要充分运用和挖掘红色旅游资 源，大力传承弘扬“—精神”，加大文创产品开发力度，促 进旅游产业快速发展；扎实做好消费新热点培育工作，强化 旅游招商引资，加大旅游资源宣传，拉动旅游消费力，逐步 恢复旅游市场；加快“—”4A级景区创建申报，完善景区 配套设施建设；活跃边民互市贸易，积极争取榴莲等水果准 入许可，挖掘新的贸易商品，加强双边企业合作，提升对越 合作水平；加大社会消费品企业纳限工作，力争年内新纳入限上企业（个体）X个，增加批、零、住、餐营业额总量四） 强化管理保重点要对标中央和省州部署要求, 强化“六保”举措，千方百计稳住经济基本盘，兜住民生底 线科学判断税收增减趋势，加强对重点企业、行业和税源 监控，挖掘税收增长潜力，做好税收预测工作；牢固树立过 紧日子、苦日子的思想，注重精打细算，科学调度和运用财 政资金，优先保障教育、文化、医疗卫生、就业和社会保障 等民生支出，充分发挥公共财政在促进社会事业发展和构建 和谐社会中的职能作用。

五） 持之以恒优环境各级各部门要切实把优化营商 环境作为—发展的“生命线”来抓，推动形成资金、项目、 企业、人才奔涌而来的良好局面，真正把营商环境打造为— 经济高质量发展的“第一品牌”各乡镇各部门的“一把手” 要积极主动做好项目跟踪协调服务，深入一线、靠前指挥, 确保每周利用X到X个工作日专门协调研究重点项目建设, 切实解决施工单位在项目建设中遇到的难点、堵点问题，努 力营造“亲清”政商关系六） 驰而不息抓招商各位班子成员、各有关部门要围绕年初下达的目标任务，充分利用各类平台、各种资源, 瞄准重点地区、重点领域、重点企业，开展精准招商，争取 招引一批大项目、好项目，不折不扣完成目标任务县投资 点”产业，包装一批大项目好项目，加强对重点企业的跟踪 服务，做好项目服务和工作调度，力争年内引进投资超亿元 的企业X户以上，引进国内到位资金—亿元以上促进局要进一步摸清产业、土地等资源家底，围绕“四大重三、压实责任，转变作风，推动各项目标任务落到实处 当前，全县各项工作正处于推进的关键时期，各个重点项目 能不能加快推进，能不能确保全年目标任务的圆满完成，关 键在领导干部、核心在作风、重点在落实重要的项目部门 和主要经济部门要切实增强责任意识、担当意识和实干意识, 主要领导要率先垂范，全力转变作风，压实责任狠抓落实， 深入一线推动各项工作落实，确保全年的目标任务圆满完成。

一）提升能力抓落实各级各部门要主动加强政治理 论学习，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导 实践、推动工作要加强对经济管理知识的学习，包括中央 和省州出台的稳增长政策、项目基本建设程序等知识的学习 要善于在新常态的大格局中去思考问题，加强对当前经济发 展形势的研判，正确认识发展形势、把握发展趋势，精准解 决好当前制约我县经济发展的突出问题，争取更大的发展成 效要加强对各类政策文件的学习，深入研究政策，积极向 上争取政策，用足用活政策，否则再多的政策。