重点区域停车收费价格调整带来的供需关系变化调查报告.docx

重点区域停车收费调整带来的供需关系变化调查报告北京市交通委员会运输管理局停车设施管理处二年十一月1 引言41.1 调查背景41.2 调查目标41.3 调研内容41.4 研究方法与思路52 重点区域价格调整后停车设施使用情况52.1 占道停车使用情况52.1.1 流量情况62.1.2 停车时间82.1.3 停车时长82.1.4 停车位使用情况1..02.1.5 典型区域的停车位使用状况差异1.22.2 重点区域内外其他类型停车场使用情况1.32.2.1 路外停车场车位使用情况1.52.2.2 路外停车场停车时长情况1.82.2.3 路外停车场车位使用率情况2.02.3 重点区域价格调整后与调整前停车位使用情况对比分析212.3.1 使用率对比2..12.3.2 停车时长对比2..22.3.3 典型区域的流量变化分析2.33 重点区域价格调整后对企业的影响2..43.1 占道停车场调查项目总体收益估算2.43.1.1 收入估算2..43.1.2 路侧停车人工及运营成本2.63.1.3 收支测算2..83.2 调查项目收益比较估算2..94 重点区域价格调整后对停车人的影响2..94.1 对驾车出行的影响分析2..94.2 对选择停车区域的影响分析3..04.3 对停车交费的影响分析3..14.4 对相关政策的了解程度3..14.5 对现行政策的评价分析3..25 供需变化特征和相关影响因素3..35.1 行政区划的影响3..35.2 刚性需求的影响3..35.3 周边环境及泊位供应的影响3..45.4 现行政策实施力度的影响3..45.4.1 收费政策影响3..45.4.2 管理政策影响3..45.4.3 执法力度和执法难度影响3.56 政策措施建议3..5.6.1 全面提高城市中心区停车收费标准3.56.2 改革占道停车管理模式3..66.3 改革收费方式，强化政府对管理企业的监督3.66.4 研究制定停车服务行业从业人员用工和管理成本指导标准376.5 科学规划重点区域范围和设置占道停车场3.76.6 采取综合措施降低交通拥堵实施控制城市机动车过快增长37461 引言1.1 调查背景自2010年4月1日起，本市对城区内13个重点区域的白天停车收费标准进行了调整。

新政策的实施将对重点区域停车位使用、重点区域周边停车位使用以及在重点区域停车服务企业等带来一系列影响为有针对性地完善停车管理政策，实现“以静制动”，缓解城市交通拥堵的目的，委托北京市停车行业协会开展了重点区域停车收费调整带来的供需关系变化调查1.2 调查目标通过对重点区域实施新的收费政策后停车位使用情况进行数据采集和数据分析，反映停车位、服务企业、车位使用人的需求变化，分析影响停车设施需求变化的相关因素、提出下一步工作的政策和措施建议1.3 调研内容主要包括重点区域收费政策调整后占道停车位使用情况、重点区域及周边路外停车场使用情况，重点区域停车收费价格调整对服务企业的影响，停车人对重点区域停车位的需求情况，现行政策实施效果的相关影响因素，为实现政策目标建议采取的政策措施1.4 研究方法与思路采取实际调研采集数据、整体采集和抽样采集相结合的调查方法，利用政策实施前后数据对比分析、相关单位咨询、具体案例解剖分析的研究方法，进行课题研究研究思路如图1-1所示图1-1课题研究思路图2重点区域价格调整后停车设施使用情况2.1 占道停车使用情况调查项目除西客站以外，涉及12个重点区域，共21个项目。

涉及停车管理公司6家，调查停车位数共415个，见表2-1表2-1重点区域占道停车监测项目（单位：个）区域地点停车管理公司调查车位数金融街地区复兴门北顺城街融路通20通泰大厦与国企大厦间融路通20月坛桥环金桥20西单地区华远街顺达20宣内大街西侧顺达15前门前门西大街和平门至供电局北侧顺达20前门西大街和平门至供电局南侧顺达20翠微商区地区翠微大厦门前安达20中关村地区苏州街东侧顺达20北京站地区老钱局胡同顺达19东单王府井地区大阮府胡同燕鸿洲20火」巾口西街燕鸿洲20柏树胡同顺达20崇外商业区东打磨厂胡同天顺路和20五老胡同天顺路和20东直门东中街地区东中街顺达20新中街顺达20CBD东大桥顺达20朝外商务区地区朝外市场顺达20燕莎地区亮马桥2顺达20霄云路（鹏润大厦门口）顺达20合计2164152.1.1 流量情况不同区域停车场的车流量明显不同复兴门北顺城街，华远街，翠微大厦的车流量明显高于其他停车场，综合其周边的环境，临近餐各项目总流量图1里心、树胡 柏/入街》街上桥击场n 桥C 中新中东^/卜市亮马门口 朝司如同如同 丁步东街 盾间、芹街 而侧北侧 『前 左侧加同出 《八*华远街0 /匕/M局叱府. 国止 』内大供 苏州老钱必一路肖饮和商场，车流量较大（见图2-1）缶和而迎」西刖项目名称图2-1各项目总流量分布图不同区域停车场在车流量的分布上也存在明显的工作日和休息日的差别。

翠微大厦休息日车流量明显大于工作日，显示出明显的商业特征；而老前局胡同，亮马桥工作日车流量明显大于工作日，显示出明显的商务特征（见图2-2）各项目工作日与休息日日均流量对比14012010080604020 0项目名称一工作日.休息日图2-2各项目工作日和休息日日均流量对比2.1.2 停车时间停放时间图表)450400+同/昔同同 同串街上乔翼「桥） 日胡 西上期 洲 七中幸井左大从市 露 l口府汗市口柏五老东新东//门 灯东步 一一路（一革成 立1复、M'甬泰通月坛桥dd局北;局口3:匕产 小：供电」共电事落记老钱大虚宣平产/翠「口4肖停车场名称图2-3平均停车时间分布图以上数据有3组平均停车时间明显高于其他组，超过了200分钟（3.3小时），这3组数据的情况如下：月坛桥下停车场，20个车位全天仅有1〜3辆车停放，并且有1辆全天停放，明显偏离平均数值前门西大街和平门至供电局南侧、灯市口西街紧邻居民区（平房区或老旧小区，无配建停车位），有居民在此长时间停放车辆为了准确反映需求情况，在以下分析中将这几条街的数据屏蔽，在统计图表中不列入2.1.3 停车时长表2-2停车时长范围统计表时长范围流量（辆）百分比（％）（分钟）全部工作日休息日全部工作日休息日<=1079653825818.2%18.2%18.3%20

停车时长分布图120180合计7%60

2.1.4.2停车位使用率情况虽然周转率能够一定程度上反映出停车位的使用情况，但考虑到不同停车场车辆的平均停放时间不同，综合考虑车流量和司机的停车行为影响，我们使用停车位使用率的数据对停车场的车位使用情况做进一步分析a：停车位使用率b:停车位平均停车使用时长c：停车场当日监测车位的停车流量数d:停车场当日监测车辆的平均停车时间e：监测总时长（14小时）a=b/eb=c*d表2-3停车位使用情况汇总表停车包平均使用率全部工作日休息日全部工作日休息日(%)数据量数据分布百分比（%）<=10%40251537.0%34.7%41.7%10%

2.1.5 典型区域的停车位使用状况差异不同区域的停车情况反映了区域的特点及影响停车位使用的因素（见表2-4）表2-4典型区域车流量情况对比表停车场名称翠微大厦11前老前局胡同统计范围全部工作日休息日全部工作日休息日。