《植物检疫基础知识》PPT课件.ppt

植物检疫基础知识植物检疫基础知识黑龙江局植检处黑龙江局植检处 张有才张有才2008-8-6 哈尔滨哈尔滨主主 要要 内内 容容n n一、植物检疫的基本概念一、植物检疫的基本概念一、植物检疫的基本概念一、植物检疫的基本概念n n二、植物检疫的目的意义二、植物检疫的目的意义二、植物检疫的目的意义二、植物检疫的目的意义n n三、植物检疫的法律依据三、植物检疫的法律依据三、植物检疫的法律依据三、植物检疫的法律依据n n四、植物检疫的特点四、植物检疫的特点四、植物检疫的特点四、植物检疫的特点n n五、植物检疫的执行机构五、植物检疫的执行机构五、植物检疫的执行机构五、植物检疫的执行机构n n六、植物检疫的范围六、植物检疫的范围六、植物检疫的范围六、植物检疫的范围n n七、植物检疫的对象七、植物检疫的对象七、植物检疫的对象七、植物检疫的对象n n八、植物检疫的程序八、植物检疫的程序八、植物检疫的程序八、植物检疫的程序n n九、国内植物检疫的新动态九、国内植物检疫的新动态九、国内植物检疫的新动态九、国内植物检疫的新动态n n十、国外植物检疫发展趋势十、国外植物检疫发展趋势十、国外植物检疫发展趋势十、国外植物检疫发展趋势一、植物检疫的概念（一、植物检疫的概念（1）n n植物检疫的由来植物检疫的由来植物检疫的由来植物检疫的由来：检疫一词源自拉丁文检疫一词源自拉丁文检疫一词源自拉丁文检疫一词源自拉丁文QuarantumQuarantum，原意为原意为原意为原意为“ “四十天四十天四十天四十天” ”，最切是在，最切是在，最切是在，最切是在1414世纪中叶欧洲大陆国际港世纪中叶欧洲大陆国际港世纪中叶欧洲大陆国际港世纪中叶欧洲大陆国际港口为防范流行黑死病、霍乱、黄热病等疾病对旅客执行卫口为防范流行黑死病、霍乱、黄热病等疾病对旅客执行卫口为防范流行黑死病、霍乱、黄热病等疾病对旅客执行卫口为防范流行黑死病、霍乱、黄热病等疾病对旅客执行卫生检查的一种措施。

对要求入境的外来船舶和人员采取在生检查的一种措施对要求入境的外来船舶和人员采取在生检查的一种措施对要求入境的外来船舶和人员采取在生检查的一种措施对要求入境的外来船舶和人员采取在进港前一律在锚地滞留、隔离进港前一律在锚地滞留、隔离进港前一律在锚地滞留、隔离进港前一律在锚地滞留、隔离4040天的防范措施在此期间，天的防范措施在此期间，天的防范措施在此期间，天的防范措施在此期间，如未发现船上人员染有传染性疾病，方可允许船舶进港和如未发现船上人员染有传染性疾病，方可允许船舶进港和如未发现船上人员染有传染性疾病，方可允许船舶进港和如未发现船上人员染有传染性疾病，方可允许船舶进港和人员上岸这种带有强制性的隔离措施，对阻止疫病的传人员上岸这种带有强制性的隔离措施，对阻止疫病的传人员上岸这种带有强制性的隔离措施，对阻止疫病的传人员上岸这种带有强制性的隔离措施，对阻止疫病的传播蔓延起到了很大的作用此后，此方法在国际上被普遍播蔓延起到了很大的作用此后，此方法在国际上被普遍播蔓延起到了很大的作用此后，此方法在国际上被普遍播蔓延起到了很大的作用此后，此方法在国际上被普遍采用，并逐渐形成了采用，并逐渐形成了采用，并逐渐形成了采用，并逐渐形成了“ “检疫检疫检疫检疫” ”的概念。

这种始于人类防范的概念这种始于人类防范的概念这种始于人类防范的概念这种始于人类防范疫病的隔离检疫措施（即卫生检疫），给人类以启迪，被疫病的隔离检疫措施（即卫生检疫），给人类以启迪，被疫病的隔离检疫措施（即卫生检疫），给人类以启迪，被疫病的隔离检疫措施（即卫生检疫），给人类以启迪，被人们逐步运用到阻止动物、植物危险性病虫害的传播方面，人们逐步运用到阻止动物、植物危险性病虫害的传播方面，人们逐步运用到阻止动物、植物危险性病虫害的传播方面，人们逐步运用到阻止动物、植物危险性病虫害的传播方面，遂出现了动物检疫和植物检疫遂出现了动物检疫和植物检疫遂出现了动物检疫和植物检疫遂出现了动物检疫和植物检疫 n n中国的植物检疫中国的植物检疫中国的植物检疫中国的植物检疫：始于始于始于始于2020世纪世纪世纪世纪3030年代年代年代年代一、植物检疫的概念（一、植物检疫的概念（2）n n植物检疫的概念植物检疫的概念：植物检疫是通过法律、行政植物检疫是通过法律、行政植物检疫是通过法律、行政植物检疫是通过法律、行政和技术的手段，防止危险性植物病害、害虫、杂和技术的手段，防止危险性植物病害、害虫、杂和技术的手段，防止危险性植物病害、害虫、杂和技术的手段，防止危险性植物病害、害虫、杂草和其他有害生物的人为传播，保障农林业的安草和其他有害生物的人为传播，保障农林业的安草和其他有害生物的人为传播，保障农林业的安草和其他有害生物的人为传播，保障农林业的安全，促进贸易发展的措施。

它是人类同自然长期全，促进贸易发展的措施它是人类同自然长期全，促进贸易发展的措施它是人类同自然长期全，促进贸易发展的措施它是人类同自然长期斗争的产物，也是当今世界各国普遍实行的一项斗争的产物，也是当今世界各国普遍实行的一项斗争的产物，也是当今世界各国普遍实行的一项斗争的产物，也是当今世界各国普遍实行的一项制度 由此可见，植物检疫是一项特殊形式的植由此可见，植物检疫是一项特殊形式的植由此可见，植物检疫是一项特殊形式的植由此可见，植物检疫是一项特殊形式的植物保护措施，涉及法律规范、国际贸易、行政管物保护措施，涉及法律规范、国际贸易、行政管物保护措施，涉及法律规范、国际贸易、行政管物保护措施，涉及法律规范、国际贸易、行政管理、技术保障和信息管理等诸多方面，为一综合理、技术保障和信息管理等诸多方面，为一综合理、技术保障和信息管理等诸多方面，为一综合理、技术保障和信息管理等诸多方面，为一综合的管理体系的管理体系的管理体系的管理体系 二、植物检疫的目的意义二、植物检疫的目的意义行使国家主权、防止检疫性有害生物传行使国家主权、防止检疫性有害生物传入或传出国境入或传出国境保护农林业生产和生态安全保护农林业生产和生态安全保护人民的生存环境和身体健康保护人民的生存环境和身体健康保证卫生安全、促进对外贸易发展保证卫生安全、促进对外贸易发展创造更好的社会、生态和经济效益创造更好的社会、生态和经济效益三、植物检疫的法律依据（三、植物检疫的法律依据（1）l l植物检疫法规是指为了防止植物危险性有害生物植物检疫法规是指为了防止植物危险性有害生物植物检疫法规是指为了防止植物危险性有害生物植物检疫法规是指为了防止植物危险性有害生物传播蔓延、保护农林牧业的安全生产和生态环境、传播蔓延、保护农林牧业的安全生产和生态环境、传播蔓延、保护农林牧业的安全生产和生态环境、传播蔓延、保护农林牧业的安全生产和生态环境、维护对外贸易信誉、履行国际义务，由国家制定维护对外贸易信誉、履行国际义务，由国家制定维护对外贸易信誉、履行国际义务，由国家制定维护对外贸易信誉、履行国际义务，由国家制定法令，对进出境和国内地区间调运植物、植物产法令，对进出境和国内地区间调运植物、植物产法令，对进出境和国内地区间调运植物、植物产法令，对进出境和国内地区间调运植物、植物产品及其它应检物进行检疫的法律规范的总称。

品及其它应检物进行检疫的法律规范的总称品及其它应检物进行检疫的法律规范的总称品及其它应检物进行检疫的法律规范的总称l l有关植物检疫的法规、条例、细则、办法和其它有关植物检疫的法规、条例、细则、办法和其它有关植物检疫的法规、条例、细则、办法和其它有关植物检疫的法规、条例、细则、办法和其它单项规定等此外，国际间签订的协定、贸易合单项规定等此外，国际间签订的协定、贸易合单项规定等此外，国际间签订的协定、贸易合单项规定等此外，国际间签订的协定、贸易合同中的有关规定，也同样具有法律约束力同中的有关规定，也同样具有法律约束力同中的有关规定，也同样具有法律约束力同中的有关规定，也同样具有法律约束力三、植物检疫的法律依据（三、植物检疫的法律依据（2）l l国际方面：国际方面：国际方面：国际方面：l l联合国粮农组织的国际植物保护公约联合国粮农组织的国际植物保护公约联合国粮农组织的国际植物保护公约联合国粮农组织的国际植物保护公约（IPPCIPPC）是）是）是）是“ “使全球植物检疫一致的程序使全球植物检疫一致的程序使全球植物检疫一致的程序使全球植物检疫一致的程序” ”，l l世界贸易组织的实施卫生和植物卫生措施协定世界贸易组织的实施卫生和植物卫生措施协定世界贸易组织的实施卫生和植物卫生措施协定世界贸易组织的实施卫生和植物卫生措施协定（SPSSPS协定），协定），协定），协定），l l联合国粮农组织颁布的国际植物检疫措施标准联合国粮农组织颁布的国际植物检疫措施标准联合国粮农组织颁布的国际植物检疫措施标准联合国粮农组织颁布的国际植物检疫措施标准（ISPMsISPMs）等；）等；）等；）等；l l在各大洲还有区域性的植物保护组织（如亚洲在各大洲还有区域性的植物保护组织（如亚洲在各大洲还有区域性的植物保护组织（如亚洲在各大洲还有区域性的植物保护组织（如亚洲和太平洋区域植物保护协定和太平洋区域植物保护协定和太平洋区域植物保护协定和太平洋区域植物保护协定 ；l l各国政府有关植物检疫的法规与条例。

各国政府有关植物检疫的法规与条例各国政府有关植物检疫的法规与条例各国政府有关植物检疫的法规与条例三、植物检疫的法律依据（三、植物检疫的法律依据（3）l l国内方面：国内方面：国内方面：国内方面：l l我国颁布的中华人民共和国进出境动植物检疫我国颁布的中华人民共和国进出境动植物检疫我国颁布的中华人民共和国进出境动植物检疫我国颁布的中华人民共和国进出境动植物检疫法、植物检疫条例等，以及为贯彻这些法法、植物检疫条例等，以及为贯彻这些法法、植物检疫条例等，以及为贯彻这些法法、植物检疫条例等，以及为贯彻这些法规所制定的实施条例、实施细则和办规所制定的实施条例、实施细则和办规所制定的实施条例、实施细则和办规所制定的实施条例、实施细则和办法等，都有法律效力法等，都有法律效力法等，都有法律效力法等，都有法律效力l l我国已发布的植物检疫国家标准（包括我国已发布的植物检疫国家标准（包括我国已发布的植物检疫国家标准（包括我国已发布的植物检疫国家标准（包括GBGB和和和和HNHN标准）标准）标准）标准）l l我国与其他国家签署的协定、协议等，中国政府我国与其他国家签署的协定、协议等，中国政府我国与其他国家签署的协定、协议等，中国政府我国与其他国家签署的协定、协议等，中国政府已与五大洲的已与五大洲的已与五大洲的已与五大洲的3434国家签订了双边植物检疫协定、国家签订了双边植物检疫协定、国家签订了双边植物检疫协定、国家签订了双边植物检疫协定、协议、议定书、备忘录协议、议定书、备忘录协议、议定书、备忘录协议、议定书、备忘录 l l对外签订的贸易合同等对外签订的贸易合同等对外签订的贸易合同等对外签订的贸易合同等四、植物检疫的特点四、植物检疫的特点n n（一）法律法规与技术相结合（法规防治、（一）法律法规与技术相结合（法规防治、技术保障）技术保障）n n（二）预防与铲除相结合（二）预防与铲除相结合 （风险分析定名（风险分析定名录、一旦发现必根除）录、一旦发现必根除）n n（三）国内与国际相结合（三）国内与国际相结合 （检疫的地域性（检疫的地域性和有害生物的传播性）和有害生物的传播性）五、植物检疫的执行机构（五、植物检疫的执行机构（1）n n对外植物检疫工作由国家质量监督检验检对外植物检疫工作由国家质量监督检验检疫总局下属的出入境检验检疫机构承担疫总局下属的出入境检验检疫机构承担n n全国农业植物检疫工作由省、地和县农业全国农业植物检疫工作由省、地和县农业局所属植物检疫（植保植检）机构责管理局所属植物检疫（植保植检）机构责管理和实施和实施n n全国的森林植物检疫工作由国家林业局所全国的森林植物检疫工作由国家林业局所属的森林植物检疫机构负责属。