关于落实促进行业协会商会改革发展.doc

关于扶持行业协会商会改革发展的意见（征求意见稿）为贯彻落实本市关于促进行业协会、商会改革发展的有关 政策措施，进一步推动行业协会、商会改革发展，现制定实施 意见如下：一、对市级行业协会、商会的财政专项补助，按照行业对 口在现有相关的财政专项资金中安排补助范围和标准如下：（一） 行业服务、促进产业发展的各类自主创新、公共服 务平台和能力建设投入的资金，给予总额30%的补助，单个项 目的补助额最高不超过20万元二） 鼓励行业协会规范管理，建立健全法人治理机制 对经广州市民政局组织评定，评估等级达到3A、4A、5A的行 业协会、商会分别给予5万元、10万元和15万元的一次性奖励三） 行业协会、商会组织和参与应对国际贸易纠纷引起 的行业性诉讼、仲裁的，原则上在行业协会、商会实际承担费 用的30%以内给予一次性补助，每宗的补助额最高不超过50万 ）L市级行业协会、商会申请上述补助，应在每年5月底以前 向市行业协会改革发展工作领导小组办公室（市发改委）申请, 办公室组织市发改委、财政局、民政局、编制委员会和相关部 门进行会审，审核通过后纳入次年度的部门预算二、下列事务性、辅助性事项，市政府部门报经市编委审 批后，采取政府购买服务的方式，委托行业协会、商会办理， 所需费用列入委托方的部门预算。

一） 协助草拟行业政策、行业规范、行业规划或提供决 策咨询；（二） 协助进行行业统计和汇总报表、行业状况调查；（三） 协助进行反倾销、反补贴、反垄断调查；（四） 配合政府监督管理，打击制售假冒伪劣产品的违法 行为；（五） 行业内重大投资、改造、开发项目的可行性前期论 证；（六） 协助举办专业会议、展览、培训；（七） 协助评审、审核专业资质或资格；（八） 接受政府部门委托协助办理的其他事项对于上述事项，委托方应根据市政府颁布的采购目录及采 购限额标准，采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、 单一来源采购等方式购买服务，由委托方与承办方签订合同和 向财政申请办理支付手续三、加大政策扶持和宣传工作，对符合非营利组织免税 资格认定条件的行业协会、商会，按照市财政局、国税局、地 税局、民政局《关于明确广州市非营利组织免税资格认定管理 有关问题的通知》（穗财法[2011]13号）执行四、 已纳入部门预算的项目，待预算批复后，由行业协会、 商会向相关部门提出申请，按财政资金国库支付程序拨付资金五、 各政府部门、行业协会、商会应严格按照预算、国库 集中支付以及财务会计制度的规定管理和使用财政扶持行业协 会、商会改革发展的资金，确保专款专用，不得虚报、冒领、 截留、挪用、滞留或扩大开支范围。

对违反本条规定的，依照《财政违法行为处罚处分条例》等规定查处；构成犯罪的，移 送司法机关处理六、 区、县级市可参照本意见执行本意见自发布之日起 施行，有效期为二年。