钨矿企业突发环境事件应急预案.doc

签发页为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》，建立健全公司环境安全应急体系，确保在发生突发环境事故时，各项应急工作能快速启动、高效有序，避免和最大程度的减轻突发事件对环境造成的损失和危害，结合公司实际情况，制订本《突发环境事件应急预案》本预案经本公司会议讨论通过，现批准发布，自签发之日起实施签发人： 年 月 日 目录1.总则 11.1编制目的 11.2适用范围 11.3编制依据 11.4应急预案体系 31.5工作原则 32.企业概况 52.1企业基本信息 52.2矿山自然环境及社会环境 62.4污染物产生情况及环保措施 82.5企业环境事故危险源调查 92.5.4尾砂堆放处防渗措施 102.6涉及环境风险物质情况 103.应急组织体系与职责 123.1应急组织机构及职责 123.2应急救援专业队伍及职责 124.环境风险分析 154.1.环境风险评价结论 154.2环境危险性分析 174.3环境风险目标 194.4环境风险保护目标 204.5事故类型 205.企业内部预警机制 215.1预防工作 215.2风险源监控与预警 215.3预警及响应措施 225.4预警解除 226.应急响应 236.1突发环境事件分级 236.2.突发环境事件应急响应分级 246.3应急响应程序 256.4指挥与协调 266.5应急监测 266.6事件处置 296.7 现场应急处置 296.8应急终止 327.后期处置 347.1善后处置 347.2调查与评估 347.3恢复与重建 348.应急保障 368.1人力资源保障 368.2财力保障 368.3物资保障 368.4应急通信保障 388.5治安维护保障 388.6应急医护保障 388.7应急物资渠道保障 388.8技术保障 388.9应急救援体系保障 399.监督与管理 409.1应急预案演练 409.2宣传培训 429.3责任与奖惩 4310.附则 4510.1名词术语 4510.2预案解释 4610.3修订情况 4610.4实施日期 46附件 47附件一、应急组织人员名单 47附件二、周边居民点负责人人员名单 47附件三、相关单位和人员通讯录 47附件四、应急物资储备清单 47II 1.总则1.1编制目的为了健全××××钨矿突发环境事件应急机制，提高企业应对突发环境事件的能力，确保突发环境事件发生后，企业能及时、有序、高效地组织应急救援工作，防止污染周边环境，将事件造成的损失与社会危害降到最低，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，特制定本预案。

1.2适用范围本预案适用于企业生产区域及周边环境敏感区域内发生或可能发生的突发环境事件的预防预警、应急处置和救援工作超出本应急预案应急能力，则与上级政府主管部门发布的其他应急预案衔接，当上级预案启动后，本预案作为辅助执行1.3编制依据1.3.1国家环境保护法律法规及行政规章（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月修订，2015年1月1日实施）；（2）《中华人民共和国水污染防治法》（2018年1月）；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2015年8月29日修订，2016年1月1日实施）；（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2015年4月24日修订）；（5）《中华人民共和国安全生产法》（2014年8月31日修订，2015年12月1日实施）；（6）《中华人民共和国消防法》（2009年5月）；（7）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月）；（8）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年2月修订，2012年7月1日实施）；（9）《危险化学品安全管理条例》（2013年12月4日修订，2012年12月7日实施）；（10）《安全生产许可证条例》（2014年7月）；（11）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）；（12）《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号）；（13）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护令第17号）；（14）《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）；（15）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）；（16）《化学品环境风险防控“十二五”规划》（环发〔2013〕20号）；（17）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号发布，2015年3月修订，2015年7月1日实施）；（18）《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第41号发布，2015年5月修订，2015年7月1日实施）；（19）《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第45号发布，2015年6月29日修订实施）；（20）《重点监管危险化工工艺目录》（2013年完整版）；（21）《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》（安监总危化〔2006〕10号）；（22）《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》（环发[2013]85号）。

1.3.2地方环境保护法规及行政规章（1）《2018年江西省环境应急管理工作要点》（赣环监字[2018]11号）；（2）《××市环境保护局关于调度突发环境事件应急预案备案情况的通知》（赣市环监字[2018]7号）1.3.3技术规范和行业标准（1） 《企业突发环境事件风险评估指南》（试行，环办函〔2014〕34号）；（2） 《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）；（3）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；（4）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；（5）《化工建设项目环境保护设计规范》（GB50483-2009）；（6）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；（7）《储罐区防火堤设计规范》（GB50351-2014）；（8）《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》（GB20576-GB20602）；（9）《化学品毒性鉴定技术规范》（卫监督发〔2005〕272号）；（10）《危险化学品目录》（2015版）；（11）《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（中国石油企业标准Q/SY1190-2013）；（12）《水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求》（中国石油企业标准Q/SY1310-2011）；（13）《废水排放去向代码》（HJ523-2009）；（14）《土壤环境质量标准 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）；（15）《土壤环境质量标准 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）；（16）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；（17）《环境空气环境质量标准》（GB3095-2012）；（18）《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》（GBZ2.1-2007）；（19）《呼吸防护用品的选择、使用与维护》（GB-T18664-2002）；1.4应急预案体系由于公司环境风险种类较多、可能发生多种类型的突发环境事件，公司编制了《突发环境事件应急预案》。

并针对某一种类的环境风险，编制相应的专项应急预案同时，对危险性较大的重点位置和岗位，编制现场处置预案当发生突发环境事件，启动《突发环境事件应急预案》时，应同时启动相关专项应急预案在现场处置过程中，应根据发生的突发环境事件的特征，按照现场处置预案的应急处置程序、应急处置要点和注意事项进行现场处置1.5应急预案关系说明1.5.1企业内部应急预案的衔接××长龙官仔仚钨矿的应急预案体系是由1个综合环境应急预案及3个现场处置预案（爆破器材爆炸现场处置预案、污水泄漏现场处置预案、废石场滑坡垮塌现场处置预案）组成同时制定了安全事故应急救援预案，加强安全生产管理环境应急预案与安全事故应急救援预案之间相互协调，互为补充完善综合环境应急预案是总体阐述本公司突发环境污染事故的应急组织机构和职责、预案体系及响应程序、事件预防及应急保障、应急培训及预案演练等内容，是公司应对突发环境事故，开展应急处置工作的综合性文件现场处置预案是针对某个突发环境事故防控措施制定的处置方法包括突发环境事件的危害、常见故障及事故特征、现场处置程序、应急处置要点和注意事项等内容1.5.2应急预案的衔接我公司突发环境事件应急预案在应急组织体系建立、预防预警机制、信息上报、应急响应与处置等环节与《××县突发事件总体应急预案》、《××县突发环境事件应急预案》等相互衔接。

当公司发生突发环境事件超出控制，需要外界力量支持时（或周边企业发生突发事件，需要本公司应急力量支援时），我公司的应急组织在采取措施的同时根据本预案的报警程序向当地政府、××县环境保护局应急指挥部上报、请求支援，实现本预案与上级应急预案的衔接，并实施与上级的应急联动崇义县突发事件总体应急预案各应急预案的衔接关系详见下图服从崇义县突发环境事件应急预案服从应急联动周边其他企业突发环境事件应急预案崇义长龙官仔仚钨矿突发环境事件应急预案图1-2 与外部应急预案关系图1.6工作原则（1）以人为本，减少危害把保障公众健康和生命财产作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和环境危害2）居安思危，预防为主高度重视环境安全，常抓不懈，防患于未然增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发环境事件的各项预备工作3）快速反应，协同应对加强应急处置队伍建设，建立联动协调机制，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处置机制4）科学预防，高效处置鼓励环境应急相关科研工作，加大投入，重视专家在应急工作中的作用，积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备等，强化预防、预警工作，提高应对突发环境事件的处置能力。

2.企业概况2.1企业基本信息××长龙官仔仚钨矿矿区位于××县12°方向，直距24km处，隶属于××县长龙镇沈埠村地理坐标：东经114°25′54″~114°26′03″，北纬25°39′44″~25°40′02″，矿区面积0.1344平方公里，开采深度为标高400m~标高50m矿山主要从事地下开钨的采矿工程作业，开采矿石后经破碎、选矿等工艺流程，产品为钨精矿现有工程总平面由采矿工业场地、选矿工业场地、临时废石场、废水沉淀池等组成其总平面布置见附图，概述如下： （1）采矿工业场地采矿工业场地位于V110-1号矿体，主要由窄轨运输道路、空压机房、变电房、卷扬机房等组成2）选矿工业场地位于矿区北侧，选矿工序为粗选+重选+精选联合选矿工艺流程，另外还有辅助生产设施等3）废石、尾矿堆放采矿产生的废石堆放于废石场；选矿产生的尾矿经脱水后，集中堆放于矿区西北侧尾砂临时堆放场（尾砂中转场地），不设尾矿库废石场：废石场位于+280m平硐口对面的山坳中，废石场下方无生产生活设施，长约80m，宽约60m，目前堆高15m不等，废石场下方砌筑了挡土墙，基础牢固可靠目前废石场堆放量约8万m3，现场设置了安全标志，严禁无关人员进入。

现将废石作为建筑材料，销售至周边建筑商5）废水沉淀池废水沉淀。