“双基”简化版的考核标准.doc

1永登煤业公司安全生产永登煤业公司安全生产““双基双基””建设标准及考核评分办法（建设标准及考核评分办法（1 1））序序号号考核考核项目项目考核要求考核要求考核考核办法办法评分标准评分标准标准分标准分扣分扣分原因原因实得实得分数分数1、制定“双基”建设制度和实施办法；成立“双基”建设领导小组，行政正职任负责人，下设办公室；领导分工明确，责任落实，推行“双基”建设工作查文件、查制度未制定办法，办法缺乏可操作性，扣 1 分；无领导小组，未成立办公室各扣 0.5 分未推行“双基”建设扣 20 分2、领导小组每月至少召开一次会议,研究部署 “双基”建设工作 (可和安全办公会一块召开,但必须有“双基”内容)查记录未召开会议扣 1 分，无实质性内容扣 0.5 分，会议内容落实不好一次扣 0.5 分无月度工作重点、工作计划扣 0.5 分，无工作总结扣 0.5 分3、勇于创新，积极探索企业安全生产“双基”建设新经验、好做法查文件和领导讲话材料，查现场经煤业公司或永煤集团以上管理部门认可推广的“双基”建设创新成果每项加 1-2 分，每引进一项管理经验并取得明显效果者加0.5 分4、贯彻落实公司安全“零”理念体系，分专业建立安全“零”管理统计台帐，安监部门建立汇总台帐；体现安全管理“零”理念。

查台帐无台帐扣 3 分；台帐不全，缺一个扣 0.5 分无总结分析扣 1 分一双基建设基本要求5、每年组织安全管理干部不少于2 次外出安全管理考察学习学习要有提纲，有总结，有效果考察报告规范查考察报告每少一次扣 0.5 分；（在 7 月份和 12 月份考核时检查上半年和下半年考察情况） 无考察报告扣 0.5 分151、建立健全以下安全管理制度：安全生产责任制度；安全会议制度；安全目标管理制度；安全投入保障制度；安全质量标准化管理制度；安全教育与培训制度；事故隐患排查与整改制度；安全监督检查制度；安全技术审批制度；矿用设备器材使用管理制度；矿井主要灾害预防制度；事故应急救援制度；安全奖罚制度；安全举报制度；管理人员下井及带班制度；安全责任追究制度等相关单位人员必须熟知制度内容，并认真落实到位查制度、记录缺一项制度扣 1 分,不完善每项扣 0.5 分，落实不到位，每项（次）扣 0.5 分1 人不熟悉扣0.1 分2、各级安全生产管理机构健全，人员配备满足安全生产需要公司、矿级管理人员取得相应的资格证书查机构人员配备情况每缺一项扣 1 分二对煤业子公司基本要求3、子公司所属矿井五职矿长齐全 查相关证书1 人次不具备扣 0.5 分。

1524、对矿井、公司机关部室安全考核体系健全，标准科学，可操作性强，逐月考核，严格兑现奖罚查制度和档案记录不开展安全考核扣 3 分；一项标准可操作性差扣 0.5 分；考核不认真、不及时兑现奖罚扣 1 分永登煤业公司安全生产永登煤业公司安全生产““双基双基””建设标准及考核评分办法（建设标准及考核评分办法（2 2））序序 号号考核考核 项目项目考核要求考核要求考核考核 办法办法评分标准评分标准标准标准 分分扣分扣分 原因原因实得实得 分数分数 5、公司领导经常深入现场，检查、 协调安全生产，并有签字党政正职 不少于 8 次，副总工程师以上分管安 全生产的领导每月下井不少于 12 次， 其他副职不少于 6 次，生产部室管理 干部下井次数不少于 12 次，经营部 室管理干部不少于 6 次，财务和综合 部不少于 2 次查制度、 查干部下 井（下现 场）记录无制度扣 1 分；违反制度每 人次扣 0.2 分6、组织开展全员培训，健全培训机 构，制定年度培训计划，明确培训方 式、方法和内容培训注重实践、实 用、实效每月要有计划和小结，对 培训效果进行评价并考核年底有总 结和评估报告查相关制 度、资料 和现场检 查培训机构不健全、无文件和 培训记录各扣 1 分，内容不 全、无计划、小结、总结和 评估报告、未对培训效果进 行考核的各扣 0.5 分。

7、认真落实“抓系统，系统抓”管 理理念，突出部门、系统管理，很抓 关键薄弱环节安全措施落实，对业务 部室和矿领导安全生产责任制落实情 况逐月考核，严格奖罚查制度、 记录无制度扣 1 分；未考核、未 兑现奖罚扣 1 分8、实施两个规范，制定《安全管理 行为规范》和《岗位操作标准和行为 规范》标准，并认真落实查相关 资料未制定两个规范标准扣 1 分, 落实不到位一处扣 0.1 分9、按要求参加公司组织的各项活动， 及时上报各项材料和安全生产信息公司统计 材料一次无故不参加扣 1 分，落 实不到位一处扣 0.2 分二煤业 公司 基本 要求10、认真开展安全质量标准化建设活 动；公司要制定达标及亮点工程创建 规划；制定奖惩制度并严格检查考核 标准化每月、亮点工程每季考核一次查文件资 料、记录达不到达标规划扣 2 分；无 规划、缺奖惩制度、缺检查 考核各扣 2 分检查不认真 扣 1 分矿井综合得分达到 95 分加 0.5 分，以上每高一 分加 0.5 分(以公司检查为 准)151、矿井要健全完善以下安全管理制 度：安全生产责任制度；安全会议制 度；安全目标管理制度；安全投入保 障制度；安全质量标准化管理制度； 安全教育与培训制度；事故隐患排查 与整改制度；安全监督检查制度；安 全技术审批制度；矿用设备器材使用 管理制度；矿井主要灾害预防制度； 事故应急救援制度；安全奖罚制度； 入井人员管理制度；安全举报制度； 管理人员下井及带班制度；安全操作 管理制度；安全责任追究制度等。

矿 井相关单位人员必须熟知制度内容， 并认真落实到位查制度、 记录缺一项制度扣 1 分,不完善 每项扣 0.5 分，落实不到位， 每项（次）扣 0.5 分1 人 不熟悉扣 0.1 分三矿井 基本 要求2、研究建立矿井自主、系统自控、 区队自治、班组自理、员工自律“五 自”管理体系，实现矿井自主管理查相关资 料未研究建立自主管理体系扣 1 分,未量化考核扣 1 分,一 个环节不落实扣 0.5 分2033、实施两个规范，制定《安全管理 行为规范》和《岗位操作标准和行为 规范》标准，并认真落实查相关资 料未制定两个规范标准扣 1 分, 落实不到位一处扣 0.1 分永登煤业公司安全生产永登煤业公司安全生产““双基双基””建设标准及考核评分办法（建设标准及考核评分办法（3 3））序序 号号考核考核 项目项目考核要求考核要求考核考核 办法办法评分标准评分标准标准分标准分扣分扣分 原因原因实得分实得分4、领导干部值班、带班制度执 行要求各单位领导经常深入现 场，协调指挥安全生产，并有签 字党政正职不少于 10 次，副 总工程师以上分管安全生产的矿 领导每月下井不少于 15 次，其 他副职不少于 8 次，生产科室正 职不少于 12 次，副职不少于 15 次，其他科室干部不少于 4 次， 区队正职不少于 15 次，副职不 少于 18 次。

每班至少有一名矿 副总工程师以上管理人员带班下 井（每月正职不少于 2 次，日、 夜班各占 50%，实行井下交接班） ；区队干部必须与工人同上同下查制度、 查干部下 井（下现 场）记录无制度扣 1 分；违反制度每人次扣 0.5 分5、认真落实“抓系统，系统抓” 管理理念，突出部门、系统管理， 很抓关键薄弱环节安全措施落实， 对业务科室和区队领导安全生产 责任制落实情况逐月考核，严格 奖罚查制度、 记录无制度扣 1 分；未考核、未及时兑 现奖罚扣 1 分6、实施安全质量结构工资，矿 井、区队、班组、个人三级安全 考核体系健全，标准科学，可操 作性强，逐月考核，严格兑现奖 罚查制度和 档案记录不开展三级安全考核扣 3 分；一项 标准可操作性差扣 0.5 分；考核不 认真、不兑现奖罚扣 1-2 分7、各类证照齐全，安全管理机 构健全，人员配备满足安全生产 需要矿、科、区队管理人员取 得相应的资格证书查相关资 料和现场 检查按照安全法要求，缺少一个证件扣 0.5 分未设独立安全机构扣 3 分； 安全管理人员不足扣 1 分相关人 员未取得资格证 1 人扣 0.5 分 8、矿、区队必须开展全员培训， 矿有专职培训机构，制定年度培 训计划，明确培训方式、方法和 内容。

培训注重实践、实用、实 效每月要有计划和小结，对培 训效果进行评价并考核年底有 总结和评估报告矿要建立实习 基地查文件资 料、记录无文件和培训记录扣 1 分，内容不 全、无计划、总结和评估报告、未 对培训效果进行考核的各扣 0.5 分 无基地扣 1 分9、员工必须按照规定全部接受 培训，持证上岗做到应知应会， 必知必会推行“手指口述” 、 “岗位描述”安全确认制度现场抽查 不少于 5 人发现 1 人次特殊工种没有持证或证 件失效扣 2 分，一般工种扣 0.2 分 现场抽查特殊工种人员不能做到应 知应会 1 人次扣 1 分，一般工种扣 0.2 分不推行两述法的扣 1 分三矿井 基本 要求10、按照要求选派二、三、四级 安全培训机构上课的兼职教师； 兼职教师和参培学员的出勤率为 100%查相关 记录未按要求选派兼职教师 1 人次扣 0.2 分; 兼职教师每缺教 1 人次扣 0.1 分;被评为优秀教师的 1 人次奖 0.2 分; 参培学员每无故缺课 1 人 次扣 0.1 分;严重违纪 1 人次扣 0.5 分; 无故迟到、早退 1 人次扣 0.1 分20411、认真开展安全质量标准化建 设活动；矿井、专业有达标及亮 点工程创建规划；制定奖惩制度 并严格检查考核。

标准化每月、 亮点工程每季考核一次查文件资 料、记录达不到达标规划扣 2 分；无规划、 缺奖惩制度、缺检查考核各扣 2 分 矿井检查不认真扣 1 分永登煤业公司安全生产永登煤业公司安全生产““双基双基””建设标准及考核评分办法（建设标准及考核评分办法（4 4））序序 号号考核考核 项目项目考核要求考核要求考核考核 办法办法评分标准评分标准标准分标准分扣分扣分 原因原因实得实得 分分 12、公司、矿建立总工程师— 副总工程师—安全生产科室技 术主管—区队技术员的安全技 术管理网络体系，并发挥作用 采掘、瓦斯治理、防治水、采 区供电等工程必须有系统设计， 符合《煤矿安全规程》要求， 现场条件变化时，应有补充措 施，并及时贯彻设计及措施 要有针对性，能有效地指导生 产查文件和 网络图， 设计资料无设计资料扣 1 分；网络少一 个环节，资料不全各扣 0.5 分； 不符合要求扣 1 分无补充措 施，无针对性，未贯彻各扣 0.5 分出现万能措施扣 1 分13、矿井有符合《煤矿安全规 程》的图纸，齐全，真实，准 确能正确指导生产查图纸 资料缺一种图纸扣 1 分，图件标注 不全、不规范、与实际不符一 处扣 0.5 分。

14、加强安全文化建设，建立 安全宣传教育网络,使安全生产 法律、法规落到实处全面检 查网络少一个环节、无活动计划、 部署、总结或记录内容不全， 每次扣 0.5 分 15、加强安监队伍建设，建立 安全检查网络，形成专检和群 检相结合的监督检查网络，充 分发挥群众监督作用，健全 《安监员管理制度》 、 《群监员 管理制度》和奖惩制度对照工作 制度检查缺一项制度扣 1 分；网络少一 个环节，没有按照制度开展工 作，各扣 0.5 分，不能发挥作 用扣 1 分16、公司、矿编制事故应急救 援预案，矿编制年度灾害预防 和处理计划，并根据具体情况 及时修改相关人员应熟知内 容和动作要领每年至少组织 一次矿井救灾演习查文件资 料和记录， 现场检验无预案、不演习各扣 2 分，预 案内容不全、相关人员不熟知 扣 1 分，未及时修改扣 1 分17、公司、矿井建立安全费用 提取、使用台帐，严禁挪用 建立安全投入效果评价体系， 并认真组织实施查档案查 资料无台帐、不评价各扣 1 分不 符合规定扣 0.5 分18、对照《煤矿安全规程》 ，保 证安全。