边缘与中心：发展中国家的研究型大学_2.docx

边缘与中心发展中国家的研究型大学 　　8.学术自由　　学术自由是研究型大学的核心要求然而，还是需要将一些定义界定清楚学术自由最基本的是，学者们进行研究、出版和在其研究领域实施教学的自由，以及不受任何限制地进行教学这些权利是关于学术自由的狭义的德国式定义中的一部分学术人员有权在任何公共论坛发表自己的观点，或就任何主题乃至包括与个人的学术专长距离较远的问题进行写作，这个广义的美国式定义越来越被全世界的人们所接受在一些国家，学术自由受到特定的学术法规和传统的规范和价值观的保护许多国家的终身教职制度和另外一些国家的教师公务员地位给高校教师的雇佣安全提供了保障，因此，政府权威或其他力量很难干扰到某位教授，即便偶尔发生此种情况因为他受到了上述保障的保护　　因为其成员直接参与新知识的发现，研究型大学特别有赖于一种强有力的学术自由体制研究型大学的教授也比其他院校的同行更有可能成为“公共知识分子”，他们参与到有重要社会意义的话题的公共讨论之中历史表明，学术自由——课堂、实验室和学术出版中的自由，对于建设研究文化十分重要　　在一些国家，学术自由的规范并没有完全确立，结果是难以支持高质量的研究型大学在少数国家，由于学术自由完全缺乏或者受到了严格的限制，即使有财政支持或资源，本身就带有合理标准的研究型大学也无从实现。

全球范围内更普遍的是，大学的学术自由受到了一些限制在许多国家特别是发展中国家，在政治或社会敏感的知识领域，研究、出版或评论受到了限制这些领域包括种族研究或宗教研究、环境研究，以及对社会阶层和社会矛盾的研究，等等在这些领域进行批判性分析可能招来被解聘学术岗位、进监狱或被流放的制裁更常见的一些没这么严重的是惩罚或非正式警告　　在学术自由与有活力的研究型大学之间需要一个巧妙的平衡以新加坡为例，这个国家对少数政治敏感的领域如族群关系的研究一直都有非正式的限制社会科学家的研究和出版自由受到了一些限制，偶尔还要因为研究误入未经官方批准的地带而受到批评与此同时，新加坡在建设研究型大学以及与境外有名望的大学建立合作关系方面取得了成功中国的情况也与之类似，尽管限制更严格一些，对越轨行为的惩罚可能更为严厉在中东，对于政治敏感问题如阿拉伯——以色列关系或某些宗教或种族问题，研究和出版都有禁忌在一些非洲国家，虽然学术自由通常受到尊重，但是如果批评当政者，可能会导致牢狱之灾或失业尽管广泛的比较研究表明，拥有最大程度的学术自由的大学更有条件发展为高效的研究型大学，但是，只要控制不是特别严，成功的研究型大学还是可以在学术自由不充分的条件下建立起来。

　　在美国和其他工业化国家，对传统学术自由规范的主要威胁来自研究的商业化，以及大学与研究人员和对大学研究感兴趣的公司之间的日益强化的联系在大学——工业合作的旗帜下，双方已经就以下方面达成了一致：对接触研究发现的间或限制，研究团体重点关注有商业价值的产品，以牺牲基础研究为代价支持应用研究这种商业化或许对大学和有关研究人员带来了财政上的帮助，但是它经常限制知识的自由交流，因而违背了学术自由的一项原则　　学术自由是一个复杂而微妙的问题，对研究型大学成功与否至关重要它是世界上任何一个地方高等教育和各类高等院校的核心价值观，对研究型大学尤为重要在21世纪，对学术自由的挑战不仅来自外部的强制权威，还来自高等教育中新的商业主义由于学术界的政治化，或者在一些国家因宗教或种族关系引起的紧张，问题或许来自大学内部　　9.学术职业　　教授职位在高等教育中处于重要地位研究型大学特别有赖于学术人员的质量和研究重点，但是全球学术职业的发展现状对学术职业和研究型大学都不利研究型大学要求学术人员具备尽可能最高的学历，如高声誉大学要求教师具有博士学位这个明确的要求是必要的，因为发展中国家的大多数学术人员都没有博士学位　　研究型大学还要求有全职教授，学者和科学家要将他们所有的专业关注都投入到大学的教学和研究之中。

没有一个大多数成员是全职人员的学术群体，就不可能建设一支由有责任感的、高效率的学术人员组成的师资队伍全职教师不但要履行大学的核心职责，还要参与大学的管理，因为研究型大学需要高度的自治和教师治理以拉丁美洲为例，全职教师的缺乏是导致该洲没有建成研究型大学的一个主要因素　　在全职工作之外，大学教师的工资必须足够维持他们的中产阶级生活方式虽然发展中国家的大学教师不必（也难以）获得与在国际上报酬最高的大学任职的同行们所获得相近的工资，但是他们必须是各自所在国家中产阶级的坚实成员经常出现的情况是，全职教授通过提供咨询、在其他院校兼职，或者在某些大学的收费课程中承担额外教学任务来获得收入，并且这些收入在他们收入中占很大的比重这些活动偏离了教授的核心职责，并且难以维持全时制学术生产率在某些学科，咨询工作、为产业服务的应用研究，以及与校外机构的联系可能给学术工作带来了一些有用的合作，但是在许多国家、校外工作和依赖外部收入有损于研究型大学总的来看，全球范围内的学术人员的工资增长停滞了，这是一个严肃的问题；与此同时，在一些国家接受了同等学历教育但在大学以外工作的人员的工资却有显著的增长为了吸引“最好和最聪明者”进入学术界，大学教师工资必须具有竞争力。

　　要保证研究的时间和精力，就必须对教师的教学负担做出充分的限制在美国，大多数研究型大学教师的标准教学工作量是每学期完成两个学分或者每学年完成四个学分的教学在有些科学领域，教学工作量甚至更小欧洲大学教师的教学负担与美国类似在许多发展中国家，相当重的教学负担导致大学教师很少有时间去进行研究在美国，最活跃的以研究为中心的教授的教学主要在研究生（本科后）教育层次，这有助于将教学与研究结合起来，并且提高科研生产率在一些欧洲国家，博士生培养以研究为主，教授有充分的时间指导和博士生很少有发展中国家能够形成这种实践　　学术职业必须有一个职业阶梯，以鼓励有天份的大学教师能够基于他们的业绩和工作质量获得晋升；工资结构同样取决于他们的工作业绩在许多国家，第一份全职学术聘用基本等同于终身岗位在一些国家如德国，因为职业结构的组织很严密，初级学术人员难以获得一个有晋升前景的岗位在全球多数地方，学术等级的晋升主要是靠资历而不是靠所展示的教学和研究业绩在多数国家，学术人员的工资取决于资历和等级，在有些地方还要加上学科因素，而不是取决于工作业绩这种情况在有些国家，主要是欧洲国家真实地存在，这些国家将大学教师当作公务员。

公务员身份给大学教师提供了终身聘用的有力保障，但是很少将研究和教学生产率作为晋升的一个因素而加以测评　　目前的挑战是，如何将长期聘用的合理保障与院校忠诚结合起来，这种合理保障要作为保证学术自由和雇佣安全的途径美国的终身教职制度，尽管在国内颇受批评，却可能是最接近这个目标的这项制度一开始有个需要接受一系列严格评估的试用期，一旦受聘者通过这个试用期，六年后将获得永久的（终身的）教职以后从副教授到教授的晋升，也是基于能力和贡献，并且取决于严格的评估尽管研究型大学有着最严格的评估制度，大多数美国学院和大学采用这种模式逐渐地，美国的大学还建立了“终身后评议”（“posttenure review”），旨在对被授予终身教职的人员的生产率进行评估典型的情况是，在同行评价大学里，业绩、比较工资和资历决定工资的增长　　即使在美国，学术职业也受到了威胁，在研究型大学里也是如此最严重的问题包括，兼职学术工作的增加、相对较新的非终身教职，以及在某些方面与不通向终身职位的德国模式相类似的全职聘任（学期聘任）目前，美国学院和大学中半数以上的新学术岗位是兼职的或全职学期聘任的，尽管在研究型大学里终身教职岗位的比例要高一些。

　　在任何一个地方，学术职业都对大学的成功具有重要意义研究型大学要求拥有一种特殊类型的教授：他们受过良好训练，对研究和学术充满责任心，并且为对知识的好奇所驱动全职聘任和充分的报酬则构成了其他的必要条件研究型大学还需要一种在强调卓越的同时提供学术自由和工作安全的职业路径研究型大学里的学术人员既需要时间来投入到创造性研究当中，也需要设备和基础设施来使学术研究成为可能　　七、发展中国家的目标、抱负与现实　　许多发展中国家和中等收入国家需要研究型大学，以参与到在21世纪不断发展的以知识和服务为导向的经济当中然而，这种抱负还是要受到现实条件的制约发展中国家研究型大学的目标必然与大型工业化国家的研究型大学的目标有所差别，前者的目标包括以下一系列核心要素　　1.科学共同体的创建和维持　　研究型大学聘用来自众多学科的科学家和学者没有这些研究型大学，受过良好训练的学术人员就会离开他们的国家——今天许多缺乏研究型大学的发展中国家都发生了这种情况，或者没有机会在本土受到训练研究型大学为高水平教授提供了机构基础，使得那些理解科学前沿进展的各领域的学者和科学家能够参与到全球科学共同体当中这些大学将本土的高禀赋学术人员保留在国内，同时它们还培养和吸引其他国家的高素质人才。

本地研究型大学的学术人员与国外学者保持联系，还参与到全球科学共同体之中　　2.研究和教学与产业和社会的相关性　　在研究型大学中，只有本地研究型大学关注所在国家自身的特定问题国外的大学则既没有这个兴趣也没有这种知识来从事此项工作研究型大学将国际科学趋势引入国内，促进本土问题研究，并对国内工业、农业和社会的发展做出贡献　　3.文化、批判与公民社会　　研究型大学构成了文化和批判的中心在发展中国家，这些大学在这方面起到了特别重要的作用，因为除此以外几乎没有其他社会机构提供相关的专业知识在许多国家，没有众多的博物馆、音乐厅或其他文化机构来建设或者阐释其本土文化在许多文化领域，研究型大学经常是拥有专业知识和资源的“批评群体”的唯一场所这些大学还开展社会评论、分析和辩论而且，它们以非常独特的方式承担了这些职责；它们有学术自由，有对众多学科感兴趣的教师和学生群体虽然政治权威不喜欢批评，但批评对公民社会发展非常重要　　4.用本国语言进行研究和分析　　研究型大学当然必须使用科学和学术的国际语言与此同时，它们需要用本土语言来传播研究和分析实际上，研究型大学可以通过生产科学知识和学术文献、丰富本国语言的词汇，为本国语言的发展提供重要来源。

然而，在发展中国家，本土语言在研究型大学的角色仍旧很复杂，有些时候还有争议在许多国家，包括几乎所有的非洲国家、印度和其他一些地区，高等教育使用的是非本土语言（英语、法语等）现在全球还出现了用英语进行教学的趋势，许多大学希望教授们用英语而不是本国语言写作在某些情况下，本国语言被置之一旁，这在某些方面有损于建立本土的科学共同体　　5.培养新一代　　研究型大学的使命是教育，也就是为社会培养新一代受过教育的人社会的领导者，不论他们身处政界、知识界、工商界还是教育界，主要是由本地研究型大学培养的墨西哥国立自治大学培养了数代墨西哥精英，它仅仅是一种普遍趋势中的一个例子　　发展中国家研究型大学的目标必须务实除了极个别规模最大和最成功的发展中国家（如中国和印度）以外，其他发展中国家的研究型大学力图与哈佛或牛津竞争，或者跻身于名列前茅的世界一流大学之列，都是不适当的目标在一定程度上，发展中国家研究型大学可以寻求与工业化国家第二梯队的但有特色的研究型大学竞争，如美国的印第安纳大学或内布拉斯加大学、英国的约克大学或荷兰的阿姆斯特丹大学　　研究型大学需要重点选择一些科学和学术领域大多数研究型大学在主要学科都提供教学，许多大学还设有医学院和法学院之类的专业学院。

少数研究型大学是小型。