南宁工业经济发展与地方财政收入Granger因果关系检验及工业财源建设对策探讨.doc

南宁市工业经济发展与地方财政峽砲髄靦噸果弟系楡验刼在YSI财政收入是一个地方经济综 是政府参■国民经济活动地重要杠杆;喻1細轉刪齡阳嚟暉解 财力和对财力地有效分配和使用•因此，加强财源 建设是増加财政收入，増强经济综合实力和社会公 共服务能力地根木出路•工业经济是区域财政收入 地重要源头，由T•工业税赋水平相对比较高，税源 较稳定等特点，对于区域发展來讲，工业财源是优 质地财政來源.当前南宁市处丁多重地战略机遇期, 区域性国际城市与广西“首善之区”地建设，尤英 需要南宁市财政地人力扶持，同时南宁作为广西北 部湾经济区统筹城乡改革试点城市，没有强大 地财力作为后盾，没有工业财源反哺“三农”，要实 现统筹城乡发展地目标也是十分困难地•因而通过 南宁市丁业经济发展少财政收入定量关系研究，地冋归中，增加X地过去值作为独立变 割也增加冋归地解释能力.检验X是否 为引起Y变化地原因基木过程如F：（1） 作为原假设“X不是引起Y变化地原因”:（2） 把Y对Y地滞后值及X地滞后值进行回 归，建立无限制条件地回归模型：（3） 把Y只对Y地滞后值进行回归，建立有限制 条件地回归模型：（4） 用回归模型地残差平方和计算F统计值, 检验回归系数是否同时显著地不为零.如果是，就 拒绝“X不是引起Y变化地原因”地原假设，即X是 引起Y变化地原因，说明X与Y Z间存在着因呆关 系.同理可以检验Y是否为X地因.性地灰檢制定 策，卖瞬宁市 意义.19861987南命陋眦OF展」T•业财濂擬乂发展上有4F輕翌變247582310315赢,变尊设定弓謝診得.慣陽合性、科学裡1累统性等丿丿虑数扌盼J性,本文选捧衆並患产值（來衡觀押宁市丁业经济磔展聚平，另外政收却彩）这— 通过習期《南亍（二）检验结果.在进行Granger因果检验时，应首先对工业总WWW般部学貼炜觴統锻牢喬癡16968373887344078行巾就編检號 间连卿19久1999215806510711870681 一-衣氛増选取地却财变量來稠舉酹宁市财HI 市统计甲靈朋09》，获年23犁竿辆变量地具体胡伯傅洌数值 建立超a5分析模型,來说3孵玺经济发 入两留期也关系.1581367》发展狀從？ 得198聊◎做呃 :表1 ）1 ◎璽補 展少朔稠攵1 190465几表矽弔可灿: 计量臾旳耳.妙17 1%检醞嫖平,因・ 地原輙!可以i弩關鹤鹽5〉（-）模型构建.Granger因果检验在经济问题地实证研究 中越來越受到重视.从己有地经济变量・经济增长 地实证研究中可以看到granger因果关系检验是分 析经济变量关系地有力丁具,因而通过建立南宁市 全部丁业总产值与地方财政收入两者间Granger270113年南1瞩部工业总产值与财政收比拒绝律冰袖＜嚷强書#租體星ADFI为序狒P1W軸值好不稀郦總她Granger因果关系雇序列魏歸濮 附翅努翠稀塘爆嗖叩坤丘检验统计杲序列」咫啊政收 英相宓地槪率伍看为120逾U以认逆I昶列财轉 是一阶差分平稳地.其次，由J- Grange 冋归小地滞后K度，为廿，也小丁・少$检檢彌P=0父 4・13238_ 2. 17142 沢 2.588313凶果关系幣,依赖J-检本文井逸取J 2、3、4三及相应地概率值，如表3所示.三、结果分析与结论.2. 469831. 864466. 86294因果关系检骑模型•有助丁•相关部门客观认识两变 量之间地内在规律，并为出台相关政策提供借鉴.Granger因果关系检验法地基本思想是：如果X（-）结果分析.当滞后长度为2时，检验结果给出了 Granger因 果关系检验地两个原假设：“不是引起地Granger 原因，和不是引起地Granger原因”对于第一个原假 设，其F统计量为4.132,相应地概率P值为0.1345, 大于10%检验水平,因此不能拒绝原假设，可以认为 不是引起变化地Granger原因，简要记为.对于第二 个原假设，英F统计量为2.17142,其相应地概率值为 0.0046,小于1%检验水平,因此柜绝该原 性平稳地假设，可以认为是引起变化地Granger原因, 记为，依据上述分析序列与之间，存在到地单向因呆关系,，而不存在反向因果关系，同理可以 分析滞后长度分别为3、4时地检验结杲. 总体 而言，从滞后长度2到滞后长度4,不存在序列到地单 向Granger因果关系，即；但是存在序列到地单向 Granger因果关系，即,因此可以大致认为存在从序 列到地单向Granger因果关系，但是不存在反向关系.（二）结论.上述定量分析可以将南宁市工业总产值与地 方财政收入两者关系表述为：随着南宁市工业总产 值地上升，南宁市地方财政收入必然呈现上升地趋 势，工业总产值是导致地方财政收入提高地原因； 而反之则不存在这种关系，也就是说南宁市财政收 入地提高，并不能导致其工业总产值地上升，这可 能南宁市财政对工业扶持力度有关•或者说南宁 市工业经济地快速发展促进了南宁市地方财税收 入地迅速提高，工业经济发展对南宁市地方财税收 入有较为明显地贡献•因而南宁市大力发展工业产 业，壮大工业经济是増加其财政收入地必由之路.四、推进南宁市工业财源建设地对策建 议定量分析表明，南宁市大力发展工业经济是增 强经济发展后劲和增加财政收入地关键所在.南宁 市工业财源建设应重点从以下儿方面入手：（一）加快发展重点产业，壮大财源总量.产业兴，财源才能旺.坚持“有所为,有所不为”, 找准南宁产业发展地“坐标定位”，选择具有比较 优势地产业作为重点产业，促使优势资源发挥最大 作用，形成既有南宁特色，又有独特竞争优势地产 业格局，通过发展重点产业，增加财税收入,壮大工 业财源总量.一是培育壮大主导产业•主导产业是 南宁市工业经济发展地龙头和骨干财源.未來5-10 年，南宁市重点培育发展地主导产业是铝加工产业 和机械装备制造产业•广西是有色金属Z乡，为南 宁发展以铝加工为主地有色金属深加工提供资源 保障，而南宁市铝加丁•业已经形成一定地产业规模 优势•对于机械装备制造产业，南宁市目前一方面 充分利用国内外,特别是东盟国家巨大地市场需求, 加快汽车、通用机械及重大装备制造等地白主创新 和产品升级.另一方面，充分利用南宁市被批准为 国家加工贸易梯度转移重点承接地地战略机遇，强 化南宁与周边如柳州、桂林、玉林等具有相当强地 机械•装备制造业基础地城市技术交流耳合作.二 是改造提升传统产业.南宁市优势地传统产业包括 农产品加工、化工、建材、造纸等，发展基础好，资 源丰富，市场空间大，有明显地比较优势和竞争优 势，有利于扩大内需，提升人民地生活质量和水平. 未來南宁市应充分利用高新技术改造提升传统产 业,重点突破研究开发、营销、品牌培育、技术服 务、专业化分工等产业结构升级地关键环节，在“微 笑曲线”地两端下足功夫，做足文章,促进产业发展 从低附加值区段向高附加值区段转移.二是加快发 展髙新技术产业.发展髙新技术产业是南宁市调整 产业结构和加快转变经济发展方式地重要切入点. 充分利用南宁市髙校密集、科研院所集中，人才信 息资源丰富，高新科技型产业基础扎实地优势：利 用南宁市正在加快建设面向东盟地区域性信息交 流中心，实施“两化融合”试点工程，加快发展“数 字南宁”地优势；利用南宁获批准为生物国家高技 术产业基地，享受有关政策地优势，加快发展高新 技术产业，同时推进战略性新兴产业发展.（二）壮大工业企业，培植财税来源.财源建设离不开企业，工业发展最终要落实到 企业，企业做不大不强不优，工业发展也就落空，财 源建设也成为无源Z水.因此，南宁市在今后一个 柑当长地时期内要实施做强企业战略，重点培育一 批能担当“领头羊”地强优企业和企业集团，积极 扶持一批“专精特新”地中小企业,坚持抓大做强 和放小扶小同时并举，形成大企业主导，大中小企 业合理分工、协作配套,平衡协调发展地格局，打造 一批投资规模大、科技含量高、产业关联度强、财 税贡献率大、发展后劲足地企业，提升南宁市企业 整体地实力和竞争力，使企业成为南宁市经济发展 地中坚力量，成为财源建设地源头活水，实现产业、 企业、就业多嬴，业兴民富.一是培育强优企业.以“工业项目建设工程”为抓手，精心策划、系统包 装一批重大工业项目，鼓励企业实施大项目快速扩 张，成为综合实力雄厚地行•业龙头企业，担当辐射 和帶动一大批中小企业，实现共同发展地责任.集 中优势资源促进大项目建设，实行土地、资金等生 产要素优先向重大项目倾斜，创新人项目地投融资 机制，多渠道筹措大规模资金，设立重大项目前期 工作引导资金，确保重大项目从策划到实施地激励, 调动全市各方尤其是企业开发和建设优质重大工 业项目地积极性.到2015年，形成产值超100亿元 企业2家,培育支柱型税源大户.二是扶持中小企业 发展.中小企业是财源建设地生力军，扶持特色中 小企业就是培育地方税源•围绕铝加T、加丁•制造 业、制药与生物技术产业等巫点产业，培育发展特 色中小企业，引导中小企业加入大企业、企业集团、 优势企业地产业分工协作体系，主动接受大企业地 技术、产品辐射，为大企业主导产品生产标准化配 套冬部件•建立推进大中小企业协作配套地工作机 制、政策驱动机制，对为大企业开展协作配套增量 部分给予奖励，通过贷款担保和贷款贴息等举措， 鼓励和支持中小企业围绕人型企业和垂点项目发 展配套工业，拉长产业链，催生产业集群.建立大中 小企业协作配套互动信息平台，定期举办中小企业 与大企业配套合作项目洽谈会，发布大企业采购地 产品、原料等，建立大中小企业配套合作信息网,提 高配套跨进协作效率.三是加快技术创新，捉高企 业核心竞争力•创新出生产力，创新出效益，鼓励企 业自主创新、培植新地经济増长点是未来财源建设 地方向.构建以企业为主体、市场为导向、产学研 相结合地技术创新体系.大力推进产学研柑结合， 鼓励企业少高校、科研院所通过购买知识产权或共 建股份制企业，持股或控股科研机构，提升联合层 次、提高联合紧密度•通过联合开发、委托开发等 形式，进行科研攻关和新产品、新技术开发,加强产 品技术研发方面地合作，加快技术成果地应用和集 成，加快创新成果商业化和产业化地进程，缩短科 技成果转化和产业化地周期，提高企业口主创新效 益.同时推动技术创新平台建设.提高南宁市产业 公共技术服务平台建设水平和服务能力，重点完善 南宁生物公共技术平台建设.支持南宁市优势企业 建设国家级工程技术研究中心及国家重点实验室, 引导和支持有条件地企业建立工程技术研究中心、 企业技术中心、工程实验室、重点实验室等，重点 推进广西药用植物园西南濒危药材资源开发国家 实验室、广西国家菲粮生物质能源技术研究中心建 设•大力支持白治区级以上企业技术中心、实验室 承担地产业重大科技专项及攻关工程、高新技术产 业化重大专项等高新技术产业项目.鼓励产业链相 关企业组成产业联盟，发挥各口资源优势，对产业 链节点关键技术、工艺、工装实施联合攻关，提升 整体地自主创新能力.到2015年力争开发新产品、 新技术、新工艺300个以上，高新技术企业产值、 增加值增长25%以上,促进财源建设逐步向创新发 展转变，向高端研发经济转变.（三）发展总部经济，抓好新兴后续财源.总部经济可以増加地方财政税收，优化税收结 构.企业总部创造地税收包括两个方面：一是企业地 税收贡献.设立具有财务结算和企业服务职能地地 区总部，整个企业地所得税、增值税等税收收入都要 在。