大连市2012年社会保险基金.doc

大连市 2012 年社会保险基金预算草案的编制说明 按照“统筹兼 顾、保障有力、收支平衡、留有余地” 的总体要求，综合考虑本地区上年度基金预算执行情况、本年度国民经济和社会发展计划、 《社会保险法》和《工伤保险条例》实施等对基金收支的影响，编制 2012 年社会保险基金预算如下一、社会保险基金预算编制工作重点（一）加强预算编制完整性根据《社会保险法》要求，将新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险纳入社会保险基金预算编制范围二）扩大社会保险覆盖面城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险基本实现全覆盖，国有企业老工伤人员纳入工伤保险范围，国有厂办大集体人员参加社会保险问题基本解决三）适时提高社会保险待遇连续第八年提高企业退休人员养老金水平；继续完善最低工资和失业金联动机制四）增强财政对社会保险基金的支持力度如，新型农村合作医疗财政补助标准不低于 260 元；城镇居民基本医疗保险一般性财政补助标准由每人每年 200 元提高至 240 元五）提高基金统筹层次2012 年，原开发区城镇职工基本医疗保险和高额补充医疗保险纳入市级统筹管理，各区市县自行管理的机关事业单位失业保险、工伤保险、生育保险统一纳入市级统筹管理。

二、社会保险基金预算收支情况（一）企业职工基本养老保险基金大连市企业职工基本养老保险基金实行全市统筹，由养老保险经办机构负责征收和管理，缴费比率为：在职职工个人为 8%，企业为 20%；灵活就业人员为 20%1、基金收入 190.84 亿元，其中，财政补助收入 32.80 亿元2、基金支出 144.02 亿元3、基金当年结余 46.82 亿元，其中，上解省做实个人账户基金部分结余 47.3 亿元；统筹基金赤字 0.48 亿元（若剔除当期财政补助 32.8 亿元，统筹基金实际赤字 33.28 亿元资金缺口通过当期财政补助和资金调度解决）二）失业保险基金大连市失业保险基金包括企业失业保险基金和机关事业单位失业保险基金，实行全市统筹失业保险基金缴费比率：企业为 2%，企 业职工为 1%；党政机关及参照公务员管理事业单位为 0.5%，个人不缴费；其他事业单位为 2%，职工个人为 1%1、基金收入 14.17 亿元2、基金支出 9.05 亿元3、基金当年结余 5.12 亿元三）城镇职工基本医疗保险基金大连市城镇职工基本医疗保险实行市级统筹，其中原开发区从 2012 年起纳入统筹范围基本医疗保险缴费比例为：在职职工个人为 2%，用人单位为 8%；灵活就业人员为 6%。

1、基金收入 69.69 亿元2、基金支出 65.35 亿元3、基金当年结余 4.34 亿元，其中，计入职工个人医保 IC 卡的个人账户基金结余 3.32 亿元，统筹基金结余 1.02 亿元四）工伤保险基金大连市工伤保险基金实行全市统筹，并实行浮动费率1、基金收入 6.92 亿元2、基金支出 5.07 亿元3、基金当年结余 1.85 亿元五）生育保险基金大连市生育保险基金实行全市统筹，其中，企业生育保险缴费率为 0.8%，机关事业单位生育保险缴费率为 0.5%1、基金收入 4.20 亿元，其中，财政补贴收入 0.12 亿元2、基金支出 3.93 亿元3、基金当年结余 0.27 亿元六）城镇居民社会养老保险基金大连市城镇居民社会养老保险实行市级统筹，缴费标准为每人每年 100-1000 元 10 个档次，财政给予 30-120 元补助，基础养老金为每人每月 120 元，基础养老金全部由财政承担1、基金收入 2.16 亿元，其中，财政补贴收入 2.07 亿元2、基金支出 2.07 亿元3、基金当年结余 0.09 亿元，全部是计入参保人员个人账户的个人缴费部分和财政对个人的缴费补助七）新型农村社会养老保险基金大连市新型农村社会养老保险基金实行市级统筹，缴费标准为每人每年 100-500 元 5 个档次，财政给予 30 元-50 元补助，基础养老金为每人每月 80 元，基础养老金全部由财政承担。

1、基金收入 7.39 亿元，其中，财政补贴收入 4.50 亿元2、基金支出 4.21 亿元3、基金当年结余 3.18 亿元，全部是计入参保人员个人账户的个人缴费部分和财政对个人的缴费补助八）城镇居民基本医疗保险基金大连市城镇居民基本医疗保险基金实行市级统筹2012 年，财政对普通家庭未成年人、大学生等人员的一般性补助由 200元提高至 240 元1、基金收入 2.93 亿元其中：财政补贴收入 2.03 亿元2、基金支出 2.88 亿元3、基金当年结余 0.05 亿元九）新型农村合作医疗基金大连市新型农村合作医疗基金实行县级统筹，2012 年新型农村合作医疗年最低筹资标准达到每人每年不低于 320 元（其中，各级财政补助标准不低于 260 元，农民个人缴费标准提高至 60 元）1、基金收入 7.11 亿元，其中，财政补贴收入 5.81 亿元2、基金支出 6.29 亿元3、基金当年结余 0.82 亿元。