贵州能源可持续发展战略初探.pdf

贵州能源可持续发展战略初探发布时间： 2010-7-13 信息来源： 理论与当代能源是人类赖以生存和发展的重要物质基础 随着经济社会的快速发展和科学技术的不断进步， 能源的种类越来越多， 需要与利用的范围越来越广 能源已成为当今一个国家或一个地区经济与社会持续发展不可缺少的动力，尤其成为实现工业化的重要前提，更与提高人民生活水平、建立和谐社会息息相关 作为发展中的中国， 特别是经济发展滞后的贵州， 对能源的依赖程度很高，能源的可持续发展，直接关系经济与社会的可持续发展一、贵州的能源资源1、贵州能源资源优势显著贵州是中国能源资源丰富的省区， 优势显著 资源种类较多， 发现的矿物能源资源就有煤炭、煤层气、 天然气、 石油、 油页岩、 铀矿等， 并有水能与多种生物能源以及地热、 太阳能、 风能等其中唯有丰富的水能与煤炭及潜力大的煤层气， 是既具资源优势， 又具持久开发优势， 成为当今贵州最重要的能源资源贵州素以“西南煤海”著称，是我国南方煤炭资源最丰富的省区， 更成为全省能源最重要的支柱含煤面积占全省总面积的 40％以上， 88 个县 ( 市、 区 ) 中有 75 个有煤的产出， 相对集中于贵州省西部六盘水市和毕节地区。

全省探明加预测的煤炭资源总量达 2419 亿吨，其中经历年勘查探明的资源储量达 540 亿吨左右， ( 包括黔西南地区预查资源量 ) ， 经多年开采消耗后的保有资源储量为 530 亿吨，仅少于山西、内蒙、新疆、陕西，排名全国第五位，为江南之首，是南方12 个省 ( 区、市 ) 资源储量的总和，成为我国南方最大的煤炭资源基地贵州煤炭不仅资源富有，潜力大，可供性强，能保证较长时期的开发利用；而且煤种多、煤质良好，可供多种用途水能是贵州仅次于煤炭的重要能源资源全省水能理论蕴藏量达 1874.5 万千瓦，仅少于西藏、四川与重庆、云南等省区，排名全国第六位，按单位面积占有量计，拥有 106 千瓦 / 平方千米，是我国平均水平的 1.5 倍，居第三位贵州水能可开发量 1683 万千瓦，占全国可开发总量的 4.4 ％横贯省境的乌江，是我国著名的水能富矿，可开发量约占全省的一半，达 836.5 万千瓦南、北盘江及清水江等河流也有较丰富的水能 贵州水能不仅资源丰富， 而且开发利用条件优越丰富水能与大量煤炭资源的双优势， 使贵州成为中国少有的 “水火互济” 发展电力的最优省区之一水火互济”的电力能源优势，为贵州建成南方能源基地和“西电东送”的重要基地，奠定了坚实的基础。

贵州是我国煤层气的重要产出分布区 煤层气俗称瓦斯， 是煤炭开发的天敌， 严重威胁煤矿生产的安全 随着科学技术的进步， 煤层气已成为一种利于生态环境保护、 洁净、 高效的新能源它的开发利用，不仅有利于煤炭开发的安全生产，变废为宝，更改变了能源生产与消费的结构贵州煤层气资源丰富，开发潜力大，根据煤田地勘部门及科研单位的研究预测，全省埋深 2000m以浅的资源达 3.15 万亿，约占全国总量的 22％，少于山西，排名第二位，六盘水煤田中煤层气是全国煤层气的著名分布区及重点勘查开发区2、存在问题第一，缺油少气，经长期大量勘查，省境内有众多油苗发现， 至今尚未探明打出可供开发利用的工业油流， 而天然气仅在赤水一隅发现有限可供开发利用的资源； 第二， 已发现的其它能源资源尚难成为贵州的主要能源，贵州虽有矿物能源油页岩、 铀矿及地热等，但资源有限，生物能源虽遍及省内各地， 尚缺乏有效开发利用， 至于太阳能、 风能等也因受地理条件与气候影响等的制约，难以成为全省范围内经济有效利用的能源；第三， 即或是最具优势的煤炭及水能、煤层气也还存在自身的不足，如煤炭全为地下开采， 瓦斯含量普遍高， 存在开采成本高、安全隐患大等多方面的不利因素。

二、贵州能源的发展贵州能源开发利用起步晚，规模小，主要能源煤炭开发利用较早，但 1949 年前仅有零星开发，水能在民国时期已有开发，用于发电，但规模甚小贵州能源大规模的发展始于新中国成立后，尤其是改革开放的 1978 年之后通过不断发展，现已形成优势资源为依托，以煤炭为主和“水火互济”发展电能的主要能源结构全省最重要的能源煤炭的开发从小到大， 不断发展， 特别是随着西部大开发战略的实施和加快贵州火电发展，建成南方最重要的能源基地与“西电东送”电能基地之后，全省煤炭的开发进一步扩大， 规模化矿井不断建成投产 根据主要部门的资料统计： 全省煤炭年生产能力已达 1． 3亿吨左右；年产量已从 1978 年的 1169 万吨猛增至 1999 年的 4025 万吨，再增至 2004 年的 9756万吨，五年翻了一番， 2005 年进而又增达 1.06 亿吨；煤炭开采总产值也从 1999 年的 24.43 亿元增至 2004 年的 80.95 亿元，进而至 2005 年增达 90 亿元以上水能也得到不断开发， 尤其是全省最重要的乌江水能得到广泛开发， 北盘江， 清水江水能也得到大量开发，建成百万千瓦以上装机的水电站。

以水能和煤炭为依托，大力发展“水火互济”的电能装机容量已高达 1320 万千瓦，其中水电装机接近 500 万千瓦，火电装机 800 多万千瓦随着贵州经济的发展尤其是改革开放以来的快速发展对能源的需要，全省能源得到很大发展，能源生产总量与消费总量都有大幅度增加贵州能源发展至今，煤炭已成为我省最重要的能源1978 年至今的资料统计表明：煤是贵州一次性能源生产总量与消费总量最多的能源；全省一次性能源生产总量结构中， 煤占 93． 3— 99％， 电力占 0.7 — 6.8 ％， 天然气不足 1％， 仅占 0.1-0 ． 5％；能源消费总量结构中煤占 51.3 — 72.6 ％，电力约占 5.9 — 11.1 ％，天然气占 1.6 — 6.5 ％，其余为外来的大量石油及其它能源产品贵州能源虽然得到很大发展， 尤其是煤炭与电能增长很快， 已成为南方最重要的煤炭生产基地和“西电东送”的电能基地，但贵州能源的发展，也存在问题或不足，主要反映在：能源结构单一，多种能源资源尚未得到充分有效的开发利用；最主要的能源煤炭， 开发利用不合理， 资源浪费大，采煤回采率低，开采矿井规模小，开采方式粗放，经济效益差；粗放性的能源发展道路尤其是煤炭大量无序的开采， 生态环境的破坏与影响在一些地区明显存在； 以煤炭为主能源资源的地质勘查工作滞后，赶不上开发建设所需，而且可供开发的后备资源不足。

三、实施贵州能源可持续发展战略的对策建议1、实施常规能源与新能源开发战略贵州能源资源种类较多， 其中仅具备可供开发利用条件的矿物能源就有丰富的煤炭、 煤层气及天然气等，同时也有丰富的水能及多种的生物能源和风能、太阳能、 地热等资源 为实现贵州能源的可持续发展，首先就要依据本省能源资源的特点及其形成的能源开发利用结构等的实际，从长远着眼，宜应实施常规能源及新能源开发的战略即： 在今后相当长的一个时期内，应以优势资源为依托的水能、煤炭为开发重点，发展贵州能源， 尤其要加大电力能源的开发力度， 坚持“水火互济” 发展电能的方针， 并继续开发利用天然气、 生物能源 ( 含农村普遍使用的沼气 ) 等常规能源； 与此同时， 要进一步加强贵州新型洁净能源煤层气的工业性地面开发， 使之尽快成为省内的又一重要能源， 并要加强贵州境内有条件地区风能、 太阳能、 地热能等可再生新能源的开发利用，还要依靠科技进步，研究发展国外已经兴起的 “生物质能源”与氢能等新型可再生能源的开发利用通过常规能源与新能源战略的实施，实现贵州能源结构的多样化和能源总量的提升，满足经济社会持续发展不同领域和人民生活水平提高对不同能源的需要。

2、贯彻实施“节约资源”的基本国策能源的可持续发展必须要有丰富可供开发利用的能源资源做保证 贵州最重要的能源资源煤炭及煤层气、 天然气等矿物能源， 是自然资源中不可原地再生资源的代表， 开一点用一点就减少一点， 难以复生弥补 面对煤炭等资源大量开发的不断减少， 后备资源严重不足的矛盾日趋突出的状况， 要实施贵州能源可持续发展战略，必须切实采取措施， 全面贯彻实施党中央提出的“要把节约资源作为基本国策”，认真贯彻执行“开发与节约并举，把节约放在首位，努力提高资源利用率”的方针，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则通过贯彻执行“节约资源”的基本国策． 在全社会树立营造节约与十分珍惜能源资源的强烈氛围， 破除中国 “地大物博” 中 “物博”概念，根除贵州能源资源富有、浪费一点不算啥的错误观点 不仅要在从事资源开发与能源生产的矿山企业， 树立与强调对资源的节约， 也要在各主管部门、 乃至全社会都要牢固树立节约的观念 与此同时， 也要切实采取各种政策措施， 努力做到能源资源的科学合理开发与能源的有效利用，实现资源的长期开发与人口、环境的协调发展3、依靠科技进步，实现能源的可持续发展要依靠科技进步， 努力实现贵州最重要能源煤炭的科学合理开发与有效利用， 首先要积极创新与推广应用国内外先进的采、选方法与工艺，提高回采率，减少煤炭资源的损失浪费，最大限度利用资源。

为了弥补贵州缺少石油，长期依靠省外调入的状况，要进一步加快“煤变油”工程在省内的实施， 早日实现汽油、 柴油等的自给自足； 同时要依靠科技进步， 使煤炭做到优质优用，不能将大量优质煤都用于发电或燃烧， 要大力加强煤的转化， 尤要加强煤化工在贵州的发展， 要针对煤炭种类与煤质优势的实际， 进一步研制开发水煤浆、 合成氨、 甲醇以及各种煤化工的深加工、精加工产品要依靠科技进步， 加强研究与开发利用多种能源， 改变贵州缺油少气， 主要依靠不可再生煤炭为主的单一能源结构 要根据贵州丰富煤层气资源赋存特征与国内省区不同的特点， 有针对性开展研究， 创新应用适合贵州煤层气特点的国内外先进技术， 通过地面抽取试验， 在较短的时间内实现规模化、工业性的地面开采，使之成为又一重要能源；要进一步加强风能、太阳能及地热等新能源的科学研究与开发论证， 实现有条件地区的有效利用； 更要依靠科技进步， 加强国内外已兴起 “生物质能源” ——即利用可再生或循环的农作物、 树木和其它植物及其残体、 畜禽粪便、有机废弃物以及种植能源植物等为原料， 通过工业性加工转化， 使之成为生物能源的又一种可再生新能源， 在贵州的开发研制， 实现利用先进工艺的加工转化和经济有效开发利用这一新类型能源；同时从长远着眼，在条件允许的情况下，也可开展氢能的研究。

4、加强能源开发的宏观调控，制定符合省情的能源发展规划鉴于能源在整个经济发展与实现四个现代化的重要价值作用， 为实现能源的可持续发展， 必须加强政府对能源的宏观调控，规划部署必须先行全省能源工业的发展与能源资源的开发利用， 应紧密结合贵州经济与社会发展不同时期对能源的需要，紧密结合能源资源与能源发展的实际，本着统筹规划、因地制宜、发挥优势、规模开发、集约利用的原则，进行统一规划部署，制定出符合省情，具有科学性、可操作性、宏观调控性及实用性的贵州能源发展规划， 并以规划为指导， 调控全省能源工业的发展及资源的合理开发与有效利用不仅要编制全省能源发展的总体规划，也要编制主要能源煤炭、 煤层气和水能、电能、 生物能等的专项规划； 既要制定贵州能源中长期远景发展宏观调控规划， 更要编制分不同时期较具体翔实的能源发展规划；5、加强生态环境保护与建设，保障能源的可持续发展经济发展相对滞后的贵州， 与我国西部大多数省 ( 区、 市 ) 一样， 能源资源的开发与能源工业的发展， 过去走的是一条粗放性的发展路子， 更加上不合理的开发利用与产业结构的弊端， 特别是大量煤炭的不规范开发，造成一些地区生态环境恶化，污染状况不同程度存在，尤其是废渣、废水、 废气对环境的影响破坏大， 从而严重威胁贵州能源的可持续发展， 为此我们必须十分重视生态环境的保护与治理。

贵州能源的发展决不能再走先发展后治理的老路，必须切实采取措施，认真贯彻落实环境保护的基本国策， 。